XX醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司經(jīng)營戰(zhàn)略研究

1、前 言經(jīng)營戰(zhàn)略的分析、選擇和實施是每一個企業(yè)生存發(fā)展并保持競爭活力的動力來源以及整個生產(chǎn)經(jīng)營活動所圍繞的中心。管理學(xué)泰斗 Peter F.Drucker 說:“每一個公司都依據(jù)一套企業(yè)理論來運作,這一套理論,界定了公司的業(yè)務(wù)是什么,目標(biāo)是什么,如何確定績效,如何發(fā)現(xiàn)顧客,顧客需要什么和愿意購買什么。而經(jīng)營戰(zhàn)略可以將這套企業(yè)理論轉(zhuǎn)化為行動.他的目的是使公司在變幻莫測的環(huán)境中達(dá)到目標(biāo)。經(jīng)營戰(zhàn)略是企業(yè)理論的試金石, ”1。 21 世紀(jì)的世界,是快速發(fā)展,充滿不確定性的年代；是全球經(jīng)濟(jì)一體化的信息時代；是以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的激烈競爭的年代。置身于這樣的生存環(huán)境中，所有的公司都在尋求一種護(hù)身法寶 ，保證自

2、身的生存、尋求不斷的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，人們生活環(huán)境的變化，受各種生物和化學(xué)物質(zhì)因素的影響，人類不斷需要更高質(zhì)量和更高性能的藥品來抵抗疾病、保障健康；這使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終保持著高速度的發(fā)展勢頭，成為國民經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分。我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也在短短的幾十年里取得了輝煌的成績。然而我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)也給二萬余家業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來了新的課題。在云南這個獨特的地理區(qū)域中，云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司(論文中簡稱為工業(yè)公司)將如何通過自身經(jīng)營戰(zhàn)略的確立來應(yīng)對這無法回避的現(xiàn)實。我希望通過此論文的探討來研究基于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的理論分析下、企業(yè)核心競爭能力與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的相互作用和關(guān)系。論文的內(nèi)容和

3、目的還包括：1、充分了解云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司的行業(yè)背景和特點，并據(jù)此展開分析。2、通過對云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司發(fā)展歷史和過程的了解、對公司經(jīng)營管理方法和業(yè)績的詳盡調(diào)研、對公司內(nèi)外部資源和關(guān)鍵能力的認(rèn)真分析來探討企業(yè)的資源優(yōu)勢、競爭能力與發(fā)展危機。3、全面分析云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司正在和應(yīng)該采用的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。4、回顧、掌握和運用有關(guān)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理的相關(guān)知識、方法與工具。德魯克認(rèn)為，公司經(jīng)營戰(zhàn)略回答了企業(yè)三個最基本的問題：我們的企業(yè)是什么，它將會是什么，它應(yīng)該是什么。經(jīng)營戰(zhàn)略的分析、選擇和實施是企業(yè)成敗的關(guān)鍵；只有在動態(tài)的過程中、系統(tǒng)的理論支持下不斷進(jìn)行經(jīng)營戰(zhàn)略制定的循環(huán)才能構(gòu)筑企業(yè)的

4、競爭優(yōu)勢。我希望通過本論文所進(jìn)行的云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司經(jīng)營戰(zhàn)略的分析與構(gòu)想、對企業(yè)發(fā)展的意向性建議能夠?qū)υ撈髽I(yè)有所幫助。 1 Peter F. Drucker, Management Challen 2002 第一部分 緒 論戰(zhàn)略管理一直被認(rèn)為是管理活動的最高境界,自上個世紀(jì) 60 年代以來,有關(guān)戰(zhàn)略管理的各種理論、方法、學(xué)說層出不窮，至今也不能說有一個完整的體系。有人將其歸納出了十大主要流派，它們從不同的角度和層次來反映經(jīng)營戰(zhàn)略的客觀規(guī)律，可見經(jīng)營戰(zhàn)略在理論和研究上的復(fù)雜程度。而醫(yī)藥行業(yè)是一個涉及面廣、競爭環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)營模式多樣化的行業(yè)。特別是進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代以來和面對

5、WTO 的我國醫(yī)藥行業(yè)更處在一個大變革的關(guān)鍵時刻。這兩個熱門話題的結(jié)合是希望本論文能夠與實際相結(jié)合，研究在特定環(huán)境和行業(yè)背景下的經(jīng)營戰(zhàn)略理論的運用；通過一個企業(yè)為實際載體，主要以企業(yè)核心能力理論等工具闡述企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的分析、選擇和實施過程。 1.1 研究背景與動機醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)” 、 “常青產(chǎn)業(yè)”,是一個高技術(shù)含量、高投入、高收益、高風(fēng)險的行業(yè)。藥品作為一種特殊商品,決定了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必然具有一定的壟斷和半壟斷屬性;從世界上看,只有具備一定的經(jīng)濟(jì)實力、較強的科研開發(fā)能力的企業(yè)才有資格進(jìn)入。隨著我國人民生活水平的日益提高、健康保健意識的增強,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我國已越來越成為一個市場前景廣闊、發(fā)展

6、潛力巨大的行業(yè)。云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司在云南省醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)是一個具有很強實力的企業(yè)，具備藥品生產(chǎn)、研發(fā)條件和實力；批發(fā)業(yè)務(wù)量位居全省前列；也建立了省內(nèi)跨地區(qū)的零售銷售網(wǎng)絡(luò)終端。我從一個業(yè)內(nèi)旁觀者的角度目睹了該企業(yè)整個的發(fā)展過程；在為之叫好的同時也深深為其發(fā)展而憂慮：從產(chǎn)業(yè)的角度來看：1、世界和我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境正處于巨大的變革和調(diào)整之中，影響了在整個產(chǎn)業(yè)鏈上的生化工業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)、零售終端各環(huán)節(jié)的企業(yè)不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。2、云南醫(yī)藥行業(yè)競爭的日益惡化、WTO 與市場開放的雙重壓力讓每一個企業(yè)面臨選擇。從企業(yè)內(nèi)部來看：1、 企業(yè)已經(jīng)走過了一個高速發(fā)展階段，積累了一定的資源和經(jīng)驗。2、下一步的經(jīng)營戰(zhàn)略

7、不僅決定企業(yè)的發(fā)展，甚至將影響企業(yè)的生存。3、企業(yè)內(nèi)部資源的整合以及調(diào)整難度很大。因此必須對企業(yè)整個經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整和制定。用于分析和制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的理論大致經(jīng)歷了三個主要階段：經(jīng)典戰(zhàn)略理論階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析階段、以資源為基礎(chǔ)的核心競爭能力理論階段。經(jīng)典戰(zhàn)略理論由戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和戰(zhàn)略決策兩部分構(gòu)成，戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)如何從事競爭及企業(yè)特定的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的總稱；戰(zhàn)略決策則指為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)各個職能領(lǐng)域的主要經(jīng)營方針。在競爭戰(zhàn)略一書中，邁克爾波特提出了產(chǎn)業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析的規(guī)范方法，指出企業(yè)贏利能力取決于其競爭優(yōu)勢，而企業(yè)競爭優(yōu)勢又一定程度地取決于企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)基本的競爭結(jié)構(gòu)，即由 5 方面競爭力

8、量潛在競爭對手的入侵、替代品的威脅、現(xiàn)存競爭對手之間的競爭，以及客戶和供應(yīng)商討價還價的能力所形成的競爭結(jié)構(gòu)。在 20 世紀(jì) 90 年代提出的以資源為基礎(chǔ)的核心競爭能力理論認(rèn)為，企業(yè)培育持續(xù)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)在于構(gòu)筑起與眾不同的企業(yè)核心能力；企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)該考察自己是否擁有獨特的資源和知識，以及它們能否為企業(yè)帶來獨特的價值。有效地結(jié)合運用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和以資源為基礎(chǔ)的核心競爭能力理論,企業(yè)可以大幅度提高戰(zhàn)略性競爭力及高于行業(yè)平均利潤的機會。通過對企業(yè)資源的配置、培育和提升,對企業(yè)能力的開發(fā)、整合、保護(hù)和創(chuàng)新,達(dá)到鑄造企業(yè)核心能力、保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的目的。 1.2 研究目的、方法和流程1.2.

9、1 研究目的對所研究企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行剖析,為此必須開展以下方面的研究: 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論,分析醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和競爭態(tài)勢; 以資源基礎(chǔ)理論研究企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境和各主要經(jīng)營要素,提煉和發(fā)掘企業(yè)核心能力; 綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部資源基礎(chǔ)以及企業(yè)能力推論出企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略; 通過對企業(yè)核心能力理論的進(jìn)一步認(rèn)識,展現(xiàn)其在工業(yè)公司制定發(fā)展戰(zhàn)略過程中的應(yīng)用;并進(jìn)一步提出對該公司培養(yǎng)可持續(xù)性競爭優(yōu)勢與經(jīng)營發(fā)展上的政策建議。 1.2.2 研究方法和流程研究流程:首先確定研究的主要方向,同時通過對相關(guān)資料的收集、整理、訪談和討論等程序,描述醫(yī)藥行業(yè)的環(huán)境輪廓、了解云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司的內(nèi)部環(huán)境;再

10、經(jīng)過相關(guān)理論資料的學(xué)習(xí)研究,建立起理論基礎(chǔ)與觀念的框架,使用企業(yè)戰(zhàn)略管理法分析工具,通過歸納、整理、分析、總結(jié)提出最后的結(jié)論與建議。(見圖 1.1) 1.2.3 研究對象本論文的研究對象是一家股份制的醫(yī)藥企業(yè)-云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司。與省內(nèi)及業(yè)內(nèi)其他企業(yè)相比，它具有一定的規(guī)模和競爭優(yōu)勢；但在動態(tài)的競爭環(huán)境中、在未來發(fā)展的博弈過程里，如何營造可持續(xù)發(fā)展的條件、把握發(fā)展的方向是非常關(guān)鍵而艱難的。我們可以通過對產(chǎn)業(yè)環(huán)境、內(nèi)部資源分析、企業(yè)經(jīng)營理念等的研究來看出動態(tài)環(huán)境下企業(yè)資源、核心能力的認(rèn)識與作用過程,及其對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的影響。 1.2.4 研究限制本論文屬于探索和學(xué)習(xí)性質(zhì)，主要圍繞一個企業(yè)為載

11、體展開；集中論述云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司在一定的板塊區(qū)域和行業(yè)范圍內(nèi)的競爭態(tài)勢與發(fā)展戰(zhàn)略的制定。醫(yī)藥行業(yè)的廣闊背景和行業(yè)特色決定了研討的難度、企業(yè)經(jīng)營的保密性決定了調(diào)查的片面、理論知識的不全面決定了過程和結(jié)論的缺陷。通過云南醫(yī)藥工業(yè)公司戰(zhàn)略模式分析流程與戰(zhàn)略決策結(jié)構(gòu) 工業(yè)公司外部環(huán)境分析 醫(yī)藥行業(yè)的宏觀環(huán)境要素分析 工業(yè)公司外部環(huán)境性質(zhì)界定與分析 醫(yī)藥行業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)分析與行業(yè)策略分析 醫(yī)藥行業(yè)主要市場要素分析與競爭策略思考工業(yè)公司內(nèi)部環(huán)境分析 工業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)分析 工業(yè)公司財務(wù)狀況分析 工業(yè)公司市場狀況分析 工業(yè)公司企業(yè)價值鏈分析 工業(yè)公司企業(yè)能力分析外部機會與威脅識別與選擇內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢識別

12、與把握戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)體系的構(gòu)筑 公司總體的戰(zhàn)略選擇 各板塊層級的戰(zhàn)略選擇 運營層級的戰(zhàn)略選擇 組織結(jié)構(gòu)梳理 戰(zhàn)略變革管理 執(zhí)行管理與項目管理戰(zhàn)略分析我們想去哪？我們在哪兒？企業(yè)怎樣到達(dá)目標(biāo)？圖圖 1-1 工業(yè)公司戰(zhàn)略分析模式工業(yè)公司戰(zhàn)略分析模式 對相關(guān)人士的求教、訪談和對各種不同數(shù)據(jù)資料、理論資料的大量收集，也許能彌補一些不足，希望研究的過程與結(jié)果本身突破限制，有益于學(xué)習(xí)與實踐的緊密結(jié)合。 第二部分 云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司外部環(huán)境分析本部分通過對與企業(yè)外部環(huán)境分析相關(guān)的理論探討,來開展對醫(yī)藥行業(yè)的外部分析。 2.1 憑借的外部環(huán)境分析理論和方法 界定并確定工業(yè)公司所處的環(huán)境性質(zhì)

13、是工業(yè)公司進(jìn)一步采取戰(zhàn)略手段的必要基礎(chǔ)。不同性質(zhì)的環(huán)境對進(jìn)一步所采取的分析工具有重要影響。因此，這一宏觀環(huán)境分析之 PEST 分析環(huán)境性質(zhì)界定外部環(huán)境分析企業(yè)競爭位置分析行業(yè)結(jié)構(gòu)分析機會與威脅分析圖圖 2-1 企業(yè)外部環(huán)境分析企業(yè)外部環(huán)境分析步包含兩部分：首先確定環(huán)境的性質(zhì)，然后根據(jù)環(huán)境的性質(zhì)采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析理論工具以對當(dāng)前進(jìn)行分析，對未來進(jìn)行預(yù)測。戰(zhàn)略的制定在很大程度上需要在對已占有資料分析的基礎(chǔ)上對未來進(jìn)行必要的預(yù)測。 2.1.1 企業(yè)的一般環(huán)境分析一般環(huán)境分析主要針對企業(yè)的國內(nèi)外間接宏觀環(huán)境進(jìn)行分析。當(dāng)今時代是一個全球化的時代；經(jīng)濟(jì)全球一體化和中國進(jìn)入 WTO 將使每一個國內(nèi)企業(yè)所面臨的

14、競爭環(huán)境更加復(fù)雜和惡劣。而現(xiàn)階段國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化、法律和科技等關(guān)鍵因素的不斷調(diào)整變化對企業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要。本文主要研討醫(yī)藥行業(yè)的宏觀環(huán)境要素分析。 2.1.2 企業(yè)的行業(yè)環(huán)境分析所謂行業(yè),是指按企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)的性質(zhì)特點,以及它們在國民經(jīng)濟(jì)中所起作用的不同而劃分形成的產(chǎn)業(yè)類別。本文主要涉及的是工業(yè)公司外部環(huán)境的性質(zhì)界定與分析,分析內(nèi)容包括:-行業(yè)因素分析:行業(yè)發(fā)展階段規(guī)模和趨勢;行業(yè)的價值鏈分析-行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析:波特的五力分析模型 圖(2-2)-行業(yè)成功的關(guān)鍵因素:行業(yè)生命周期、行業(yè)內(nèi)戰(zhàn)略群體分析 圖 2-2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的框架-驅(qū)使行業(yè)競爭的五種力量 、新進(jìn)入者的威脅-潛在的和

15、新的進(jìn)入者將參與爭奪現(xiàn)有市場,可能引入新替代產(chǎn)品的威脅 供應(yīng)方討價 還價的能力還價的能力購買方討價新進(jìn)入者的威脅購 買 方潛在的加入者 I供 應(yīng) 方替 代 產(chǎn) 品 行業(yè)競爭者、現(xiàn) 有 競 爭 者的生產(chǎn)力、導(dǎo)致競爭平衡的破壞.、買方的討價還價能力-討價還價能力的高低決定了企業(yè)利潤的厚薄,影響企業(yè)的市場策略.、供方的討價還價能力-決定企業(yè)市場競爭力和利潤獲取的水平.、現(xiàn)有的競爭-直接影響了企業(yè)的競爭態(tài)勢、競爭方式.、替代產(chǎn)品的威脅-決定并限制了企業(yè)的投資獲利程度,間接促進(jìn)了產(chǎn)品的創(chuàng)新;同時對企業(yè)和行業(yè)的壟斷能力起到調(diào)控作用. 2.2 醫(yī)藥行業(yè)一般環(huán)境分析2.2.1 國內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的概況與趨勢（

16、一）世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況醫(yī)藥行業(yè)是按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分的 15 類國際化產(chǎn)業(yè)之一，被稱為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)” 。它包括醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)，其中醫(yī)藥工業(yè)按原材料來分，又可分為化學(xué)制藥業(yè)、中藥業(yè)、生物制藥業(yè)及醫(yī)療器械業(yè)。 世界現(xiàn)代制藥工業(yè)起步于二戰(zhàn)后的國際經(jīng)濟(jì)復(fù)興時期。5070 年代世界醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)年均增長 150260%，8090 年代均增長 8.59.5%，1951 年世界藥品總產(chǎn)值為 29 億美元，1998 年發(fā)展到 3280 億美元。1970 年世界藥品總銷售額為217.7 億美元，1998 年為 3080 億美元。根據(jù)國際藥品戰(zhàn)略小組研究分析，今后10 年，全球藥品銷售額將保持每年 7%的增長，

17、2000 年世界藥品市場發(fā)展規(guī)模為 3662 億美元，2010 年將達(dá)到 7200 億美元。天然藥品、生物藥品和非處方藥將三分天下，形成 21 世紀(jì)藥業(yè)的三大新興市場。目前，藥品生產(chǎn)和銷售的 90%集中在美國、日本和歐洲制藥工業(yè)聯(lián)合會 16 個成員國，世界排名前 25 位制藥公司銷售額占全球處方藥市場份額的 63.9%，體現(xiàn)了藥品產(chǎn)銷的高度壟斷性。占世界人口 20%的發(fā)達(dá)國家享有世界藥品消費總額的 80%。世界人均年藥品消費水平排列前 5 位的分別為日本、法國、美國、德國、意大利，日本最高人均為477 美元，意大利為 210 美元，中國僅為 10 美元。在制藥工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步、研

18、究開發(fā)的主體，國際上著名的制藥企業(yè)從事科技活動的人員占員工總數(shù)的 1/3，R&D（研究與開發(fā)）投入占銷售收入的 15%以上。（二）我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況改革開放以來，我國醫(yī)藥行業(yè)年均增長 17.7%，已成為當(dāng)今世界上發(fā)展最快的醫(yī)藥市場之一。2000 年，我國醫(yī)藥生產(chǎn)、銷售、出口和效益均創(chuàng)歷史最好水平，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。據(jù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息報統(tǒng)計，全年醫(yī)藥生產(chǎn)總產(chǎn)值按可比價格計算完成 2332 億元，比 1999 年增長 20%；工業(yè)增加值 578 億元，比 1999 年增長 22%，高于全國平均水平均約 10 個百分點；醫(yī)藥工業(yè)銷售收入 1750 億元，同比增長 18.4%；其中，國有

19、及國有控股企業(yè)達(dá)806.2 億元，比 1999 年增長 15.4%，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額 143.8 億元。比1999 年增長 35%。醫(yī)藥商業(yè)銷售收入 1509 億元，比 1999 年增長 12%：其中對居民和社會集團(tuán)零售額 831.6 億元，比 1999 年增長 11.4%。從藥品分類情況看：藥品類增長 11.7%，中成藥增長 17.2%、中藥材類增長 5.2%、器械類增長 3%；另外保健品年銷售額有近 500 億元。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全年醫(yī)藥商品進(jìn)出口總額 64 億美元，同比增長 16.4%。從以上可看出，我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高速增長階段。 目前，我國人均用藥水平與發(fā)達(dá)國家相比，相差甚遠(yuǎn)。隨

20、著我國人口的自然增長、老齡化比例的加大、國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、醫(yī)療體制改革及藥品分類管理的實施，我國醫(yī)藥行業(yè)將持續(xù)高速增長。 “十五期間，我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展重點是：著重于內(nèi)涵發(fā)展，著眼于技術(shù)創(chuàng)新和提高水平、提高質(zhì)量；投資的重點在于促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，總體上不追求數(shù)量的擴增；重點發(fā)展中藥、生物工程藥物和優(yōu)勢化學(xué)原料藥。隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好及國家基本藥物和基本醫(yī)療保險藥物目錄的推行，醫(yī)藥行業(yè)將會得到更好的發(fā)展。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報報道，到 2005 年，全國藥品需求量將達(dá)到 2180 億元，比 2000 年凈增 940 億元，預(yù)計“十五期間，我國藥品需求年均遞增速度可達(dá)到 12%左右。（三）當(dāng)今醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)

21、展的趨勢1. 醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組加劇，大型跨國企業(yè)的聯(lián)合兼并成為國際性潮流。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)” ，而新藥就是這一產(chǎn)業(yè)的“常青樹” 。由于新藥研制具有耗資大、周期長、成功率低、國家法規(guī)政策限制多的特點（從國外新藥的開發(fā)來看，開發(fā)一個新藥，一般花費 1.510 億美元，歷時十年左右，且合成的單體能夠成功進(jìn)入市場的機率只有 1/100001/5000） ，使一般中小企業(yè)望塵莫及。大型企業(yè)的合并，可以大大提高新藥研制開發(fā)的能力和市場的競爭能力。因此，大型跨國企業(yè)的聯(lián)合與兼并成為國際性潮流。1995 年英國葛蘭素公司和威康公司合并后，使其在全球藥品市場的份額提高到 5.3%。1996年世

22、界排名前 10 位的大醫(yī)藥公司的市場占有率達(dá) 37.3%。歐洲制藥聯(lián)合會和美國、日本等 16 國占有全球市場的 90%。目前世界 25 強跨國制藥公司已有 20 家“搶灘”中國市場，外商在中國投資的醫(yī)藥企業(yè)已超過 1700 多家。進(jìn)口藥品在中國的市場份額從 1991 年的 14%增加到 1996 年的 30%，獨資、合資企業(yè)生產(chǎn)的藥品占 32%。為抵御外來競爭，國內(nèi)醫(yī)藥業(yè)近年來也紛紛進(jìn)行高速和變革，掀起了聯(lián)合兼并的高潮。浙江、廣東、江蘇、河北、山東、上海六強省市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值之和已占全國 52.5%，區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢逐步形成。華北制藥經(jīng)過大范圍不間斷的兼并聯(lián)合與機制創(chuàng)新，樹立了在中國醫(yī)藥業(yè)的

23、重要地位；1998年底，山東新華、魯抗聯(lián)合組建了總資產(chǎn)達(dá) 41 億元的“聯(lián)合艦隊” ；2002 年 8月 8 日上海華源集團(tuán)以 11 億元代價控股了上海醫(yī)藥集團(tuán),成為國內(nèi)最大一樁醫(yī)藥行業(yè)并購案、浙江、重慶、武漢等地的醫(yī)藥企業(yè)也正加緊進(jìn)行聯(lián)合兼并。2. 藥品市場結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。突出表現(xiàn)在三個方面：一是生物技術(shù)藥物產(chǎn)品異軍突起。1998 年全球市場銷售額為 114 億美元，2000 年達(dá)到 240 億美元，今后每年將以 45%左右的速度遞增。二是天然藥物熱銷。隨著人們保健意識的提高和“回歸自然”的愿望日益強烈，加上部分化學(xué)合成藥具有毒副作用等原因，天然藥物倍受青睞。1998 年世界植物藥市場銷

24、售額為 145 億美元，今后將以較快的速度增長。三是非處方藥（OTC） 、通用名藥（指專利保護(hù)期已過的藥品）的銷售比例迅速增長。3. 新藥研制已成為現(xiàn)代大型醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。國際上許大大型制藥企業(yè)已發(fā)展成為以研究和開發(fā)新藥為基礎(chǔ)的制藥公司。為了加快新藥研制的步伐，提高成功率，減少盲目性，從天然生物資源中發(fā)現(xiàn)新藥和生理活性先導(dǎo)化合物是新藥研制的重要方向。具有巨額經(jīng)濟(jì)效益的“重磅炸彈”型產(chǎn)品成為新藥研制的重點。據(jù)世界權(quán)威資料顯示，全球每年銷售額超過 5 億美元，有巨額利潤的產(chǎn)品 1985 年為 3 個，1987 年 10 個，1990 年 24 個，2000 年發(fā)展到 50個左右。4. 制藥

25、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集型特點更加突出。藥品從研制到生產(chǎn)的全過程，是多學(xué)科知識和現(xiàn)代技術(shù)交叉融合的過程，現(xiàn)代化的制藥企業(yè)往往集中反映了當(dāng)今生命科學(xué)領(lǐng)域的最新研究成果。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資本有機構(gòu)成中，人才、技術(shù)、資本高度集約化，技術(shù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為產(chǎn)品推向消費者的通行證。GAP、GLP、GCP、GMP、GSP（分別指天然藥物種植、安全性評價、臨床、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范）等，以及藥品質(zhì)量控制管理制度的實施，將促進(jìn)研制、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)單位提高市場競爭的實力，藥品質(zhì)量將得到更大保證。（四）當(dāng)前影響我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的主要因素概述從總體上來看，影響我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的主要因素包含以下 12 個方面：1、社會政治

26、體制2、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平3、社會文化素質(zhì)4、人口、年齡及疾病譜的變化與地區(qū)結(jié)構(gòu)5、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)院裝備政策6、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險政策和農(nóng)村合作醫(yī)療政策7、醫(yī)藥分業(yè)管理8、藥品分類管理9、實施 GMP 和 GSP10、醫(yī)藥產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)11、相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是生命科學(xué)及生產(chǎn)配套水平12、國內(nèi)外投資貿(mào)易環(huán)境和加入世貿(mào)組織1999 年是我國醫(yī)藥行業(yè)政策環(huán)境變化最大的一年，隨著國家藥品監(jiān)督管理局的正式成立，我國藥政管理法制化、規(guī)范化的力度空前加強，相關(guān)法規(guī)紛紛出臺亮相，歸納起來主要有以下幾個方面：一是進(jìn)一步建立和完善了從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用到中藥材種植生產(chǎn)的五種管理規(guī)范（GMP、GLP、GCP、GS

27、P、GAP） ，強調(diào)與國際規(guī)范接軌，強制提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的科技含量；二是頒布了新的新藥審批辦法 ，進(jìn)一步改進(jìn)藥品分類，統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)，延伸管理范圍，加強監(jiān)管力度，提倡技術(shù)創(chuàng)新，杜絕重復(fù)開發(fā)和建設(shè)；三是對藥品流通領(lǐng)域，特別是價格體系進(jìn)行了全面整改，規(guī)范了藥品經(jīng)營行為和作價方法，公布了一大批常用藥品的統(tǒng)一價格，制定了向高科技產(chǎn)品傾斜的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范市場行為，維護(hù)保證公平競爭，杜絕虛高定價、高額回扣等各種違法違紀(jì)行為奠定了良好的基礎(chǔ)；四是醫(yī)療體制改革，全國開始全面實行基本醫(yī)療保險制度，同時開始執(zhí)行醫(yī)藥分業(yè)和醫(yī)院藥房改革政策；此外還有一批相關(guān)配套政策也相繼出臺或進(jìn)一步完善，如國家基本

28、藥物制度、進(jìn)口藥品管理制度、藥品廣告管理制度、執(zhí)業(yè)藥師制度、醫(yī)藥專利保護(hù)制度、政府采購、配送制度等等。這些政策的出臺旨在加大政府對藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的導(dǎo)向作用和監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范和凈化醫(yī)藥市場，保障人民保健醫(yī)療的基本需求；更重要的是力圖逐步建立起一個與國際規(guī)范接軌，有利于醫(yī)藥企業(yè)公平競爭，扶優(yōu)限劣，激勵科技創(chuàng)新，有利于科技興藥的行業(yè)政策環(huán)境。作為藥品經(jīng)營企業(yè)，在新的行業(yè)政策環(huán)境里，沒有高科技含量的自主知識產(chǎn)權(quán)新藥，將不能獲取較高的利潤；不充分利用社會科技力量，不走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的道路，就難以完成新藥報批；不進(jìn)行 GMP 改造，將不能生產(chǎn)新藥，不能申請仿制品種，不能接受委托加工，不能在相同品種的

29、生產(chǎn)經(jīng)營中獲得較高的利潤，最終將不能繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；不采用新的管理模式、管理手段，將無法適應(yīng)醫(yī)藥分業(yè)、藥品分類管理的新市場環(huán)境。新的行業(yè)政策保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，禁止所有重復(fù)開發(fā)和建設(shè)。醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購從 2000 年起在全國逐漸推行,目前看來仍未成為醫(yī)院采購藥品的主渠道。在實際執(zhí)行中暴露出的負(fù)面因素較多,表明政策設(shè)計中存在重大缺陷。對制藥企業(yè)來說,參加各地的醫(yī)院招標(biāo),因為成交量過于分散,增加了企業(yè)營銷費用和物流成本,甚至感到疲于奔命。就藥品集中招標(biāo)采購而言,突出問題是執(zhí)行者沒有利益驅(qū)動,監(jiān)督者不到位。政策設(shè)計的初衷是擠壓醫(yī)院、醫(yī)生的灰色收入,降低藥品虛高價格,讓利于民。但政策具體

30、執(zhí)行者是醫(yī)院、醫(yī)生,讓醫(yī)院、醫(yī)生自己擠壓自己的灰色收入,執(zhí)行者沒有利益驅(qū)動,沒有積極性,甚至?xí)麡O抵制；另外監(jiān)督者不到位,該政策的執(zhí)行監(jiān)督者應(yīng)是衛(wèi)生局,是醫(yī)院的上級主管部門,很難想象衛(wèi)生局有足夠人力進(jìn)入醫(yī)院各部門監(jiān)督該項政策的實施情況。2000 年，國家計委分三批降低了 210 多個品種規(guī)格的中央定價藥品零售價格，年降價金額約 32 億元。全國 31 個省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門進(jìn)一步降低了省管藥品零售價格，據(jù)統(tǒng)計，年降價總額約 42 億元(1997-2001 年 7月近五年我國 10 次降低藥品零售價格，由國家計委公布的降價藥品過 200 多個品種，降價總額累計約 100 億元；2001

31、 年 4 月降低 69 種抗感染類藥品零售價格，零售價格平均降幅約 20%，年降價總額約 20 億元；2001 年 7 月降低 49 種中成藥的零售價格，零售價格平均降低 15%，年降價總額約 4 億元。中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會對 30 個主要城市化學(xué)藥品零售物價指數(shù)測算，2000 年藥品零售物價指數(shù)為 97.93%，比 1999 年下降 2.07 個百分點：其中國產(chǎn)藥品類指數(shù)為94.85%，比上年下降 5.15%，合資藥品類指數(shù)為 101.03%，比上年上升 1.03%，進(jìn)口藥品類指數(shù)為 98.39%，比上年下降 1.61% 我國已從 2000 年一月一日起實施 OTC 制度。分類管理實施后，生產(chǎn)非

32、處方藥的企業(yè)有可能會以較快的速度分化，其中一部分產(chǎn)品質(zhì)量好，適用對象廣，經(jīng)濟(jì)實力強的企業(yè)，加大力度以自己的專有商標(biāo)品牌宣傳其產(chǎn)品，擴大市場，形成名牌優(yōu)勢，企業(yè)相應(yīng)壯大發(fā)展，猶如幾個獲利最大的中外合資醫(yī)藥企業(yè)那樣，靠非處方藥迅速發(fā)展。 2.2.2 WTO 與我國醫(yī)藥行業(yè)對策一、加入 WTO 后，醫(yī)藥企業(yè)面臨著自身的深層次矛盾和問題。國內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)可以分為兩個部分，一是國有醫(yī)藥企業(yè)；二是中外合資的醫(yī)藥企業(yè)。相對于數(shù)量較少的合資企業(yè)來說，國有醫(yī)藥企業(yè)面臨著自身問題有：1、 整體質(zhì)量不容樂觀 目前，我國現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè) 6300 多家，藥品經(jīng)營企業(yè) 17000 多家。但整體而言，我國醫(yī)藥行業(yè)質(zhì)量并不樂

33、觀，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）制藥企業(yè)多、規(guī)模?。涸谖覈姸嗟闹扑幤髽I(yè)中，大型企業(yè)只有 314 家，多數(shù)為中小型企業(yè)，規(guī)模效益差，我國制藥企業(yè)利潤總額不及國外一家大制藥集團(tuán)的利潤額（美國默克公司 2000 年銷售收入達(dá) 400 億美元，是我國化學(xué)制藥業(yè)所有企業(yè)總和的 3倍。 ） ；（2）宏觀調(diào)控力度不夠，形成“多、小、散、低、亂的局面，許多產(chǎn)品低水平重復(fù)生產(chǎn)（有關(guān)資料表明，目前我國能夠生產(chǎn)的藥品制劑品種共有4500 多個，而美國為 15 萬個，日本為 4.4 萬個，德國為 6 萬多個。由于企業(yè)多、品種少，使得大量企業(yè)生產(chǎn)相同的產(chǎn)品，造成惡性競爭。 ） 。 （3）科研資金投入少，產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足

34、：2000 年，世界十大制藥公司研發(fā)費用占銷售收入的平均比重為 16.91%；而國內(nèi)制藥企業(yè)研發(fā)的費用投入最多不超過 3%，一般僅為 0.5-1.0%，導(dǎo)致我國制藥企業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)新能力嚴(yán)重低下，近年來生產(chǎn)的 873種西藥中，97.4%是仿制的；（4）企業(yè)整體質(zhì)量不高：多數(shù)企業(yè)未通過 GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)、GSP(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)認(rèn)證，但在上市公司中，此情況相對較好。國家六部委近期聯(lián)合出臺了關(guān)于整頓和規(guī)范藥品市場的意見 ，將使我國大部分醫(yī)藥企業(yè)直接面臨生存的考驗，將會促使醫(yī)藥行業(yè)大規(guī)模的兼并、重組、收購及淘汰工作，從長遠(yuǎn)看，將有利于我國醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2、國有醫(yī)藥企業(yè)整個行

35、業(yè)的管理水平較低。醫(yī)藥行業(yè)是我國對外開放較早的行業(yè)之一，但對外開放僅限于制藥生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)受計劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，行業(yè)壁壘條塊分割嚴(yán)重。從行業(yè)管理的制度看，主要表現(xiàn)在：第一，醫(yī)藥行業(yè)過分強調(diào)藥品的特殊性、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的特殊性、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的專營性和國有醫(yī)藥主渠道，忽視了藥品也是商品，醫(yī)藥企業(yè)同樣要處于市場經(jīng)濟(jì)競爭的大潮中，造成醫(yī)藥企業(yè)的自主競爭能力差。第二，我國的醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分屬不同的行政機構(gòu)，行業(yè)管理制度的落后，是醫(yī)藥企業(yè)管理水平低下的主要原因。第三，行業(yè)管理的法規(guī)和制度建設(shè)工作不完善。過去我們主要使用行政的手段管理經(jīng)濟(jì)，所以難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。3、醫(yī)藥企業(yè)整體管理水

36、平較低。 經(jīng)營機制和營銷觀念落后。目前，許多國有醫(yī)藥企業(yè)并沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)主體多元化的工作剛剛開始，沒有建立有效的激勵機制和完善的公司制法人治理結(jié)構(gòu)，以致企業(yè)運作不規(guī)范，原動力不足，活力不夠。 國有醫(yī)藥企業(yè)普遍存在著管理方法原始，管理手段落后，基礎(chǔ)工作薄弱的問題。 醫(yī)藥企業(yè)普遍存在著人才匱乏的問題。醫(yī)藥企業(yè)之間在市場上的競爭最后將體現(xiàn)在人才的競爭上。目前，醫(yī)藥企業(yè)人員整體素質(zhì)低，人才階梯程度差，缺少生產(chǎn)技術(shù)人才、市場營銷人才、企業(yè)管理人才和產(chǎn)品開發(fā)人才。加入 WTO以后，醫(yī)藥企業(yè)面臨的最大問題是企業(yè)現(xiàn)有人才流失的問題，在醫(yī)藥企業(yè)各方面人才普遍缺乏的前提下，國有醫(yī)藥企業(yè)如何留住現(xiàn)有的

37、人才、如何吸引更多的人才，是醫(yī)藥企業(yè)人力資源管理的重要問題。 我國的醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化水平低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，集約化程度低，因此企業(yè)管理不規(guī)范、水平低等現(xiàn)象普遍存在，影響著企業(yè)在更廣泛的開放的國際市場競爭中得到發(fā)展。 二、醫(yī)藥行業(yè)面臨的發(fā)展機遇加入 WTO 雖然短期內(nèi)對我國醫(yī)藥行業(yè)會有所沖擊，但我國醫(yī)藥行業(yè)也有自身的優(yōu)勢，因此從長遠(yuǎn)看，將有助于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。1制藥企業(yè)將加快研制新藥的步伐。新品種的研制開發(fā)，是國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。要使醫(yī)藥行業(yè)加入 WTO后在國際市場有較強的競爭力，除改善政策環(huán)境，更重要的是必須加大對企業(yè)技術(shù)開發(fā)的投入力度，組織專項產(chǎn)品開發(fā)計劃。對已有一定國際

38、市場競爭力的產(chǎn)品要給予重點支持，迅速提高企業(yè)研發(fā)和市場競爭能力。2提高我國醫(yī)藥產(chǎn)品的出口競爭力加入 WTO 為我國醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入國際市場競爭創(chuàng)造了更為有利的條件。首先，中藥出口形勢看好。中藥一直是我國醫(yī)藥出口的拳頭產(chǎn)品。美國自 1994 年以來接受了中藥，時興用中藥治病調(diào)養(yǎng)；中藥在韓國的市場十分巨大，其次是日本和東南亞等國，他們的中藥進(jìn)口主要來自中國。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對外經(jīng)貿(mào)交往日益頻繁，國際市場對中成藥的認(rèn)識和接受程度不斷加深，中藥走向國際市場份額將迅速擴大。入世后，將為我國中成藥打入國際市場創(chuàng)造良好的機遇。其次，我國醫(yī)療器械和手術(shù)器械等中低檔產(chǎn)品也接近國際水平，在國際市場上具有一定競

39、爭力，加入 WTO 后將能比較順利地進(jìn)入國際市場。3加快企業(yè)的優(yōu)勝劣汰入世后，有相當(dāng)數(shù)量的中小型醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營會艱難。國外醫(yī)藥企業(yè)有雄厚的資金實力、領(lǐng)先的醫(yī)藥品種以及先進(jìn)的經(jīng)營模式。國內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)依靠一定的品種和市場份額、經(jīng)濟(jì)實力和市場競爭經(jīng)驗。這兩個層次的市場競爭是白熱化的，而規(guī)模相對小、品種落后、資金薄弱的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是越來越困難，一些弱勢企業(yè)必將會被淘汰出局。 4 “藥品報銷目錄”的保護(hù)傘隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完美，需要盡快建立適合我國國情的社會保障體系。建立社會保障體系，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制深層改革、國有企業(yè)改革和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。我國目前實行的藥品報銷基本目錄將會對被納

40、入公費醫(yī)療報銷和社會醫(yī)療保險藥品報銷范圍暫時起到一定的保護(hù)作用，為國產(chǎn)藥品豎立了一頂保護(hù)傘，打開了市場的生存空間，對于像魯抗醫(yī)藥、華北制藥這些國有大型醫(yī)藥類上市公司來說，將起到積極作用。加入世貿(mào)組織，既給我國醫(yī)藥發(fā)展帶來機遇，又對我國醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國外跨國公司大舉進(jìn)軍中國市場，為我國吸收利用外資、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，嫁接改造我們自己的企業(yè)提供了機遇。國際醫(yī)藥高新技的發(fā)展，為我國提供了接受技術(shù)輻射的機會，有利于帶動全國醫(yī)藥高新技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。三、醫(yī)藥企業(yè)的對策隨著加入世貿(mào)組織后醫(yī)藥企業(yè)如何適應(yīng)并主動迎接國際市場驚濤駭浪，成為一個現(xiàn)實而無法回避的課題。從長遠(yuǎn)看，無論哪個

41、產(chǎn)業(yè)，開放和競爭都會帶來進(jìn)步。但短時間內(nèi)必然會引起一定陣痛，關(guān)鍵是我們?nèi)绾蚊鎸ΜF(xiàn)實，把握良機。對于國有醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，是中國加入 WTO 后企業(yè)生存與發(fā)展的迫切需要。就目前我國國有醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)狀來看，必須要在以下幾方面加快與國際接軌的步伐：1管理思想與國際接軌我國醫(yī)藥企業(yè)的管理思想和經(jīng)營理念必須跟上融入世界的潮流，樹立和強化市場觀念。隨著醫(yī)藥市場開放程度的不斷提高，市場對企業(yè)資源的配置將起到重要的作用；企業(yè)必須有效地參與市場競爭；及時地掌握和反饋市場信息，并且據(jù)此調(diào)整營銷策略；同時醫(yī)藥企業(yè)必須強化法制觀念，依法經(jīng)營。在此基礎(chǔ)上，才能建立良好的企業(yè)管理基礎(chǔ)。2管理體制與國際接軌管理體制的

42、接軌要求我國的企業(yè)必須在組織形式上符合現(xiàn)代企業(yè)制度：首先是進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立出資人制度和有效的運行機制，這是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)；其次是完善公司制的法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新三會與老三會的有機結(jié)合，這是企業(yè)管理與國際接軌的核心；進(jìn)一步建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司體系。3管理制度與國際接軌我國的醫(yī)藥企業(yè)要建立起符合現(xiàn)代化管理要求的管理制度，主要體現(xiàn)在以下幾項制度的建立： 建立能夠體現(xiàn)民主化、科學(xué)化以及投資人責(zé)、權(quán)、利相一致和相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任的投資決策制度； 建立能夠真實反映企業(yè)成本與效益的成本管理制度； 按國際慣例建立科學(xué)、有效的財務(wù)管理制度； 建立按國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、按國際通行慣例進(jìn)行銷售和售后服

43、務(wù)、按國際通行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量管理制度； 按國際醫(yī)藥企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的慣例，建立新藥開發(fā)制度； 建立以顧客為中心的市場營銷體系。4管理方法與國際接軌我國企業(yè)的管理方法必須與國際通行規(guī)則逐漸接軌，使企業(yè)在有效的運行機制下高效動作。 打破市場壁壘，提高醫(yī)藥企業(yè)的市場開拓水平。要求企業(yè)在充分的市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對醫(yī)藥市場進(jìn)行細(xì)分，確定企業(yè)的目標(biāo)市場，進(jìn)行準(zhǔn)確的市場定位，結(jié)合現(xiàn)代市場營銷手段，使企業(yè)走向規(guī)?；?、集約化，從而發(fā)展壯大成為具有國際競爭力的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。 提高資產(chǎn)運營水平。首先要樹立資產(chǎn)保值增值的觀念，善于把資產(chǎn)運營與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，善于進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，調(diào)控資產(chǎn)，構(gòu)造利

44、益共同體，使社會資產(chǎn)為我所用，創(chuàng)造更大的社會效益。 提高人才開發(fā)的水平，這是國有醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的根本措施。國有醫(yī)藥企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)的實際，在如何利用和轉(zhuǎn)化現(xiàn)有人才、如何培育新的人才、如何選拔優(yōu)秀人才、如何吸納更多的人才等方面提高認(rèn)識，制定措施，把提高人才開發(fā)水平作為企業(yè)管理的重要工作來抓，避免在大批人才流失以后才來考慮這個問題。 5管理手段與國際接軌運用現(xiàn)代化管理手段，提高醫(yī)藥企業(yè)整體的管理水平的突破口，在于企業(yè)管理中廣泛地運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立企業(yè)管理的現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)。境外跨國醫(yī)藥企業(yè)與國有醫(yī)藥企業(yè)在管理手段上的競爭體現(xiàn)在算盤與電腦的競爭、傳真機與國際互聯(lián)網(wǎng)的競爭。提高國有醫(yī)藥企業(yè)的管理

45、手段現(xiàn)代化，還需要企業(yè)加快步伐，最大限度地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)需要，建立適合企業(yè)自身的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)，使企業(yè)整體的管理手段現(xiàn)代化水平不斷提高。 2.2.3 云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況及環(huán)境分析一、云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)資料顯示1990 年與1980 年相比（按1980 年不變價）：云南省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值從0.75 億元增加到2.5 億元，年均增長12.9%；商業(yè)總銷售額從2.4 億元增加到7.7 億元，年均增長12.4%。整個“八五”期間，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長23.8%。1994 年到1998 年，年均遞增18.2%。1998 年比1997 年增長22.71%，略高于全國1

46、9.8%的平均水平。據(jù)省醫(yī)藥行業(yè)管理 辦公室統(tǒng)計，1998 年，云南省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)發(fā)證數(shù)為 164 戶，其中藥品生產(chǎn)企業(yè) 137 戶，包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 27 戶。省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1998 年，云南省全部國有及年銷售收入 500萬元以上的非國有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)有 69 戶，產(chǎn)值 18.77 億元（當(dāng)年價，1990 年不變價為 18.21 億元）利潤 1.46 億元，利稅總額 2.87 億元。產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的 1.02%，占全國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的 1.12%。按全國醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)計可比口徑排序，云南省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值在全國排名第 24 位，利潤總額排全國第 15 位。1997 年和 1998

47、年，全省有 21 家年銷售收入 500 萬元以上的非國有獨立核算企業(yè)，資金利稅率和產(chǎn)值利稅率分別為 14.03%和 15.29%，僅次于煙草行業(yè)。全省產(chǎn)值突破億元的企業(yè)有 5 戶，即昆明制藥股份有限公司、昆明貝克諾頓公司、滇虹藥業(yè)、積大藥業(yè)、盤龍云海藥業(yè)公司。1998 年昆明制藥股份有限公司工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 2.64 億元，居全省第 1 位，已進(jìn)入全國化學(xué)制藥企業(yè) 100 強；云白藥集團(tuán)、昆明中藥廠進(jìn)入全國重點中藥生產(chǎn)企業(yè)前 50 名。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 2.7萬人，其中工業(yè)企業(yè)職工 10946 人（具有中高級職稱的 735 人） 。主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為：化學(xué)原料藥 700 噸，中成藥 1 萬噸，片

48、劑 100 億片，針劑 5 億支，大輸液 0.5 億瓶，粉針劑 0.5 億支，膠囊 4.7 億粒。全省擁有藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號 3000 多個，生產(chǎn)品種藥有 3700 多個。云南省初步具備了化學(xué)藥及制劑、生化制劑、植物藥及制劑、中成藥、動物藥、抗生素藥品等多門類的加工生產(chǎn)體系。1998 年，云南省醫(yī)藥商業(yè)批發(fā)機構(gòu) 380 個，經(jīng)營藥品近 7000 多種，商品銷售凈額為 23.57 億元，占全國的 2.41%，居全國第 17 位。商業(yè)利潤總額 2442.6萬元，居全國第 8 位。省醫(yī)藥公司、省醫(yī)藥工業(yè)股份公司、昆明市醫(yī)藥公司分別實現(xiàn)商品銷售收入 5.15 億元、3.35 億元、2.2 億元，均進(jìn)入全

49、國重點醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)前 100 名。全省醫(yī)藥商業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)各地，基本上滿足了全省人民醫(yī)療用藥的需要。二、云南發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢1、有穩(wěn)定的市場需求和進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場的潛力。1998 年，云南省醫(yī)藥市場總銷售額達(dá) 30 多億元，是 1980 年的 11.8 倍。全省城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)藥費支出分別為 215.35 元和 53 元，分別比 1985 年增長 19.5 倍和 16.7 倍。1997年全國城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)藥費支出也分別是 1985 年的 28 倍和 10.8 倍。全國醫(yī)藥市場銷售額多年來保持了兩位數(shù)的增幅，1998 年達(dá)到 1200 億元。而且由于醫(yī)藥“需求的收入彈性”較大，醫(yī)藥消費的

50、市場空間總體上還會不斷擴大。云南省還有開拓東南亞市場得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。不少東南亞國家缺醫(yī)少藥，中藥在這些國家具有較高的信任度，隨著這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展，其醫(yī)藥市場的潛力會更大。發(fā)達(dá)國家對天然藥物和天然功能性健康食品日益重視，也為云南省出口三七及提取物，燈盞花及提取物等天然特色藥品、藥材及提取物帶來一定市場。另外，中國加入了 WTO，中醫(yī)藥是中國進(jìn)軍世界的優(yōu)勢產(chǎn)品之一。2、有一批知名度較高的醫(yī)藥企業(yè)和一定競爭力的醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)值總和近11 億元，占全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的 70%。省醫(yī)藥集團(tuán)公司總產(chǎn)值、總銷售、實現(xiàn)利潤均占全省醫(yī)藥工商企業(yè)的 50%以上，成為這一產(chǎn)業(yè)的龍頭和骨干。目前，云南省已獲得

51、國家一至五類新藥證書及生產(chǎn)批文 42 個，國家中藥保護(hù)品種 27個。擁有一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，如：昆明制藥股份有限公司的“昆明牌”蒿甲醚注射液、血塞通注射液、絡(luò)泰凍干粉針、天麻素片；云南白藥股份有限公司的“云豐牌”云南白藥膠囊、宮血寧膠囊；昆明中藥廠的“云昆牌”止咳丸、舒肝沖劑、感冒消炎片；滇虹藥業(yè)的“智人牌”皮康王、骨康王、痤康王；云南生物制藥廠的“金殿牌”燈盞花素片、云南燈盞花注射液；盤龍云海藥業(yè)公司的“盤龍云海”牌排毒養(yǎng)顏膠囊；中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院昆明醫(yī)學(xué)生物研究所的甲肝疫苗、乙肝疫苗等。云南省這些醫(yī)藥名牌產(chǎn)品，大多數(shù)均為天然藥物。這些知名企業(yè)和品牌為云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。3

52、、醫(yī)藥科研開發(fā)已具備了一定的條件和能力。80 年代以來，云南省一批醫(yī)藥骨干企業(yè)實施“以人為本、科教興藥”的發(fā)展戰(zhàn)略，與中科院昆明植物所、動物所、中國醫(yī)科院昆明醫(yī)學(xué)生物所、省藥物研究所、昆明醫(yī)學(xué)院等科研單位和大專院校合作，研發(fā)出一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的新藥。其中，昆明制藥股份有限公司與上海藥物研究所研制的抗瘧新藥蒿甲醚注射液，成為我國在國際上第一個注冊的制劑藥物，已在 27 個國家注冊銷售，年外銷額 200 萬美元，居中國自己發(fā)明的單一制劑藥品創(chuàng)匯前列；與瑞士諾華公司合作開發(fā)的復(fù)方蒿甲醚片，已在美國等 45 個國家獲得國際藥物專利注冊，居我國產(chǎn)品在國外注冊的前列，產(chǎn)品已出口創(chuàng)匯。滇虹藥業(yè)實施“生

53、產(chǎn)一代，儲備一代，研制一代，瞄準(zhǔn)一代”的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，與全國許多一流的專家教授及研究院所掛鉤、進(jìn)行新產(chǎn)品、新項目聯(lián)合開發(fā)，形成了皮康王、骨康王、康王洗發(fā)劑、痤康王等系列產(chǎn)品。云南省新藥研究開發(fā)已具備一定實力的科技隊伍和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的中試、生產(chǎn)條件。如昆明植物所、動物所、貴金屬研究所、醫(yī)學(xué)生物所等一批國家駐滇研究機構(gòu)，在植物分類、天然藥物資源、植物化學(xué)、藥理學(xué)、民族藥物學(xué)、動物毒素、金屬絡(luò)合藥、生物藥等方面，人才技術(shù)力量較強，設(shè)備先進(jìn)，在國內(nèi)屬先進(jìn)水平。最近，國家還批準(zhǔn)在云南省建立生物多樣性保護(hù)研究基地。建在昆明醫(yī)學(xué)院的云南天然藥物理重點實驗室，具有天然藥物藥理、毒理研究的較好條件；省院共建的昆明

54、植物所植物化學(xué)研究到在天然藥物的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究方面，在國內(nèi)外均有較大影響；昆明醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)院還有 2 個國家衛(wèi)生部臨床藥理研究基地。正在籌建的昆明國家天然藥物工程研究中心、云南藥品安全性評價靈長類藥物實驗室等，都為云南省新藥研究提供了較好的技術(shù)支撐。4、豐富的天然藥物資源和深厚的民族傳統(tǒng)醫(yī)藥積淀。云南以其獨有的地理和立體氣候條件而享有“藥材之鄉(xiāng)”的美譽。經(jīng)調(diào)查，云南的藥用植物有 6559種，占全國品種數(shù)的 51%，蘊藏量 1 萬公斤以上的 472 種，人工栽培 1 萬公斤以上的品種 103 個；動物藥 260 種，產(chǎn)藏量達(dá) 40 萬公斤；礦物藥 32 種，約占全國的 40%；真菌、放線菌等微

55、生物資源種類極為豐富，僅放線菌分離到的種、屬約占全世界公開報道的 50%。民族、民間傳統(tǒng)用藥有 1250 種。云南省 26 個民族在與各種疾病的斗爭中，積累了豐富的防病治病的寶貴經(jīng)驗，形成具有各民族特色的醫(yī)藥學(xué)理論，其中傣族、藏族、彝族等醫(yī)藥都有文獻(xiàn)記載。這些都是以天然藥物為主，發(fā)展特色民族醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的堅實基礎(chǔ)。5、有一定的資金優(yōu)勢，可以資本為紐帶， “云煙”扶“云藥” ，培育壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。90 年代以來，云南省“兩煙”產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，不僅為國家和地方財政作出了較大貢獻(xiàn)，也為自身的多元發(fā)展積累了一定的資金，并先后向主業(yè)以外產(chǎn)業(yè)投資達(dá) 100 多億元。因此，應(yīng)通過科學(xué)的論證和建立風(fēng)險投資機制，采取

56、增量調(diào)整存量的辦法， “云煙”扶“云藥”的辦法，以資本為紐帶，優(yōu)勢組合，把煙草業(yè)、上市公司、其它社會資本的優(yōu)勢，與醫(yī)藥業(yè)的市場、品牌、技術(shù)、資源優(yōu)勢結(jié)合起來，集中財力，開發(fā)新藥，開拓市場，用高新技術(shù)裝備醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)云南道地藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地和開發(fā)優(yōu)質(zhì)名牌藥品。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就像當(dāng)年的煙草產(chǎn)業(yè)一樣，扶一把就會上一個大的臺階。經(jīng)過調(diào)查分析，云南省目前的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與 15 年前的煙草產(chǎn)業(yè)起步時具有相似的優(yōu)越條件，主要表現(xiàn)在：（1）市場潛力大。1984 年云南省卷煙 69%銷往省外，目前藥品 60%靠省外調(diào)入。說明省內(nèi)外可供開發(fā)的醫(yī)藥市場還很大。 （2）有一定品牌基礎(chǔ)。1985 年云南省卷煙牌號 53 個，

57、省部以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 16 個。目前醫(yī)藥業(yè)也有一些知名度較高的企業(yè)和品牌，僅昆藥、云白藥、昆明中藥廠、滇虹藥業(yè)就擁有 10 多個名牌產(chǎn)品。 （3）有一定的生產(chǎn)規(guī)模。1985 年云南省有卷煙廠 5 個，雪茄煙廠 4 個，形成了一定的加工規(guī)模。目前云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初步形成了化學(xué)合在藥、生化制劑、植物藥、動物藥等多門類的，具有一定規(guī)模的加工生產(chǎn)體系。 （4）有一定的科技基礎(chǔ)。80 年代中期，云南省煙區(qū)有了較好的烤煙種植技術(shù)，煙草工業(yè)具備了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，煙草工業(yè)科技人員有了一定的數(shù)量；目前醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中高職專業(yè)技術(shù)人員 735 人，還有科研院所、大專院校等雄厚的科技力量可以利用。 （5）有資源優(yōu)勢。優(yōu)質(zhì)

58、煙葉和天然藥物都是云南省將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的相同基礎(chǔ)。 （6）發(fā)展勢頭好。 “六五”期間國家投入煙草業(yè) 3.78 億，使煙草工業(yè)產(chǎn)值年均曾長 24%；“八五”期間醫(yī)藥業(yè)主要靠自身積累投入，滾動發(fā)展，產(chǎn)值年均增長 23.8%，近幾年仍保持兩位數(shù)的增幅。三、云南發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的制約因素1. 缺乏產(chǎn)業(yè)宏觀政策和宏觀管理。長期以來，對云南省發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用認(rèn)識不足，把醫(yī)藥作為大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路不夠明確，缺乏宏觀管理和宏觀的政策，沒有形成大決策、大規(guī)劃、大科技、大管理的發(fā)展態(tài)勢。在實際中存在三種片面認(rèn)識：一是對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有的知識性、技術(shù)性認(rèn)識不足。認(rèn)為醫(yī)藥是賺錢的行業(yè)， “百業(yè)興藥，多方插

59、手” ，各行各業(yè)各地甚至個體，不管是否具備開辦藥廠條件，都爭建藥廠。非醫(yī)藥專業(yè)設(shè)計單位參與藥廠的設(shè)計、車間技術(shù)改造或項目可研報告，使藥廠達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成人力、物力、財力、資源浪費，形成嚴(yán)重的低水平重復(fù)。二是認(rèn)為醫(yī)藥投資大、風(fēng)險大、周期長，即使有好項目也不愿意投資，不積極創(chuàng)造條件。三是存在著“四重四輕”思想，即重眼前輕長遠(yuǎn)，重仿制輕創(chuàng)造，重規(guī)模產(chǎn)量輕科技含量，重生產(chǎn)輕營銷等。2. 基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但總體上看基礎(chǔ)仍然顯得薄弱。全省現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中，能維持正常生產(chǎn)的企業(yè)只有 63 戶。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在“小、少、淺、低”問

60、題，即規(guī)模小，目前，還沒有資產(chǎn) 10 億元、年銷售收入 10 億元以上的大型醫(yī)藥企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍較??；精品少、品種重復(fù)，銷售額上 3000 萬元的品種不到 10 個，低檔次產(chǎn)品占據(jù)多數(shù)；產(chǎn)品開發(fā)層次淺，通用制劑生產(chǎn)及植物藥粗提取能力過大，設(shè)備利用率只有 30%，生產(chǎn)比較粗放。占全省 GDP 的比重較低。1998 年醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)增加值為 7.3 億元，僅占全省工業(yè)增加值517.5 億元的 1.4%。3. 企業(yè)營銷手段落后，市場開拓不力。總體上說，云南省醫(yī)藥流通行業(yè)管理的宏觀調(diào)控能力不強，對總量控制、批發(fā)從嚴(yán)、零售適度的執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督不嚴(yán)。上海、浙江各 100 多家醫(yī)藥批發(fā)機構(gòu)就分別實現(xiàn)了 1