某環(huán)保科技有限公司安全管理制度匯編

1、北京朗新明環(huán)?？萍加邢薰景踩芾碇贫葏R編編制：審核：批準(zhǔn)：2011年2月目 錄 1 BJLXM/AQ-01 工程項目安全健康與環(huán)境管理總則22 BJLXM/AQ-02 安全生產(chǎn)責(zé)任制度103 BJLXM/AQ-03 安全技術(shù)措施計劃編制和資金保障制度184 BJLXM/AQ-04工程項目安全管理考核辦法225 BJLXM/AQ-05安全生產(chǎn)獎懲制度 246 BJLXM/AQ-06 安全風(fēng)險抵押金制度277 BJLXM/AQ-07 安全教育培訓(xùn)制度298 BJLXM/AQ-08安全工作例會制度329 BJLXM/AQ-09安全文明施工檢查制度3410 BJLXM/AQ-10工程分包安全管理制度

2、3611 BJLXM/AQ-11文明施工管理制度42 12 BJLXM/AQ-12環(huán)境保護(hù)管理制度4513 BJLXM/AQ-13消防安全管理制度4914 BJLXM/AQ-14事故報告和調(diào)查處理制度5315 BJLXM/AQ-15應(yīng)急預(yù)案編制管理制度61附件： 安全管理臺帳記錄表單樣式工程項目安全健康與環(huán)境管理總則 1 目的為了認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范公司項目執(zhí)行全過程的安全及環(huán)境管理行為，統(tǒng)一公司項目安全及環(huán)境管理工作標(biāo)準(zhǔn)，使公司的項目安全及環(huán)境管理工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本總則。 2 適用范圍本總則適用于公司項目實施全過程的安全健康與環(huán)境管理工作。 3術(shù)語和定義

3、 4規(guī)范性引用文件 中華人民共和國安全生產(chǎn)法；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定； 中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）；中國國電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)安全健康環(huán)境檢查評價表； 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)； 中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)圖冊； 中國國電集團(tuán)公司基建工程項目公司管理文件火電建設(shè)項目項目管理手冊工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法。 5 職責(zé)5.1 公司安全及環(huán)境管理職責(zé) 公司負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)宏觀的安全及環(huán)境管理工作。具體負(fù)責(zé)： 負(fù)責(zé)公司有關(guān)安全與環(huán)境管理制度的編制、審核、發(fā)布以及定期評審和修訂工作。 負(fù)責(zé)制定公司年度安全工作目

4、標(biāo)、指標(biāo)，并予以分解和督促落實。 負(fù)責(zé)建立健全公司安全保證體系和安全監(jiān)察體系。 負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)各種安全及環(huán)境管理資源的調(diào)配工作。包括負(fù)責(zé)為項目配置合格的專職安全生產(chǎn)管理人員，并定期安排進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。 負(fù)責(zé)督促各項目部為現(xiàn)場施工機(jī)械、設(shè)備及工程保險費與人身意外傷害保險費的辦理工作。負(fù)責(zé)對項目部、公司各部室的安全與環(huán)境管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查與考評工作。及時分析、研究和解決公司安全工作中存在的問題。負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部重傷及以下人身事故、一般及重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故（沒有人員傷亡）的調(diào)查分析與處理工作。負(fù)責(zé)或監(jiān)督對事故責(zé)任者處理意見的落實。參與死亡及以上人身事故、重大機(jī)械設(shè)備、重大

5、火災(zāi)、重大交通責(zé)任事故的調(diào)查分析處理工作，并協(xié)助有關(guān)部門或項目部完成事故調(diào)查報告、提出預(yù)防和糾正措施； 項目部安全及環(huán)境管理職責(zé) 項目部負(fù)責(zé)本工程項目全面安全及環(huán)境管理工作，對項目的生產(chǎn)安全管理工作負(fù)直接管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)： 5.2.1 負(fù)責(zé)項目部安全生產(chǎn)管理體系（行政保證體系、安全監(jiān)督體系、安健環(huán)體系）的建立及體系的有效運轉(zhuǎn)工作。 負(fù)責(zé)落實上級、公司及相關(guān)方的有關(guān)安全文明施工和環(huán)境管理的工作要求。 負(fù)責(zé)根據(jù)上級、公司及各相關(guān)方的要求，建立健全有關(guān)安全文明施工和環(huán)境管理的制度、辦法、措施、預(yù)案等文件及有關(guān)公司制度的實施細(xì)則。 5.2.4 負(fù)責(zé)對項目部各級人員的安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，并認(rèn)真履行。 5

6、.2.5 負(fù)責(zé)按照公司文件及合同要求對分包單位（施工單位）的安全管理進(jìn)行管理、控制、考核。 負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查分包單位安全措施費的建立和使用，保證合同中有關(guān)安全措施經(jīng)費的有效投入。 負(fù)責(zé)督促分包單位制定安全技術(shù)措施計劃，并進(jìn)行相應(yīng)的審核和審批工作。負(fù)責(zé)編制本項目的安全技術(shù)措施計劃，并及時上報公司工程管理中心備案。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工機(jī)械、設(shè)備及工程保險與人身保險的投保工作。如合同中約定費用已給付分包單位，則要監(jiān)督分包單位的投保情況。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目調(diào)試、設(shè)備現(xiàn)場保管及運輸、售后服務(wù)交接等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全工作。對工程項目實行全過程的安全管理，保證施工現(xiàn)場可控、在控。負(fù)責(zé)按“四不放過”原則，組織對人身重傷事故一下

7、及惡性未遂事故的調(diào)查處理工作，參與本項目發(fā)生的重傷及以上人身事故及其他重大事故的調(diào)查處理。對公司負(fù)責(zé)，按要求及時上報有關(guān)管理資料。分包單位安全及環(huán)境管理職責(zé) 負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理體系的建立與運行工作。 負(fù)責(zé)建立健全本單位的安全及環(huán)境管理工作制度，并負(fù)責(zé)制度的具體落實工作。 負(fù)責(zé)按照項目部及相關(guān)方的要求實施和落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度、辦法、措施等安全管理要求。 負(fù)責(zé)本單位的二、三級安全教育培訓(xùn)工作，保證作業(yè)人員的素質(zhì)符合作業(yè)要求。 負(fù)責(zé)本單位人員安全健康與環(huán)境管理工作，負(fù)責(zé)落實有關(guān)規(guī)定或合同、協(xié)議等明確的安全管理工作要求。 負(fù)責(zé)對本單位承包的工程項目實行全過程的安全管理，保證施工現(xiàn)場可控、在控

8、。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、安全標(biāo)志及標(biāo)識的實施和落實。 6管理內(nèi)容與要求 安全管理的基本原則： 公司的生產(chǎn)安全管理工作應(yīng)嚴(yán)格遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；項目管理中堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則；在實際管理工作中堅持“以人為本”的原則，突出人性化管理。 安全及環(huán)境工作目標(biāo)：對承包的項目實施全過程的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)負(fù)全面管理責(zé)任。圍繞中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全總體目標(biāo)：“努力實現(xiàn)人身死亡事故零目標(biāo)，堅決杜絕重大及以上人身傷亡事故、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、特大火災(zāi)事故、特大交通事故、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故”，確定公司及項目安全及環(huán)境管理

9、工作目標(biāo)為： a）控制惡性未遂事故，輕傷事故頻率不超過2。 b）控制人身重傷事故，杜絕人身死亡事故。c）杜絕一般及以上機(jī)械設(shè)備事故。 d）杜絕一般及以上火災(zāi)事故。 e）杜絕負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故。 f）杜絕對公司產(chǎn)生不良影響的環(huán)境污染事故。 6.3 公司對項目部、項目部對分包單位的安全考核項目： a）安全施工紀(jì)錄（全口徑統(tǒng)計人身傷亡事故次數(shù)、千人輕傷率、千人重傷率、千人死亡率；一般及以上機(jī)械設(shè)備事故次數(shù)、一般及以上火災(zāi)事故次數(shù)；一般及以上交通事故次數(shù)）。 b）公司下發(fā)的制度、辦法及上級文件的傳達(dá)及貫徹執(zhí)行情況。 c）項目部安全及環(huán)境管理制度的補(bǔ)充完善情況。d）各種安全會議及活動（安委會

10、會議、安全專題會、安全交底會、安全檢查、安全月、安全周、百日安全無事故活動）的開展情況。 e）現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)制的建立及運轉(zhuǎn)情況。f）施工現(xiàn)場的安全文明施工的管理情況（策劃、實施）。 g）消防安全、機(jī)械安全、施工用電安全、腳手架施工安全、壓力容器安全、防汛安全、化學(xué)危險品的管理、環(huán)境保護(hù)管理、成品保護(hù)管理等專項工作的開展情況。h）各種上報材料的規(guī)范編制和及時上報情況。 i）上級單位或項目公司對現(xiàn)場安全文明施工檢查考核結(jié)論。6.4 項目部的安全管理內(nèi)容：包括項目安全管理的體系建設(shè)；制度（含措施、辦法等相關(guān)文件）建設(shè)；目標(biāo)管理；標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)的落實；對分包單位的有效管理、監(jiān)督、檢查、考核與評價；對施工現(xiàn)場的

11、有效控制等。 管理體系的建設(shè)與運行： 建立：安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)察體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系、應(yīng)急救援體系，并按相關(guān)體系要求開展相應(yīng)的工作。 制度建設(shè)與落實： 按照國家相關(guān)規(guī)定、集團(tuán)公司和公司以及業(yè)主等相關(guān)方的要求，建立健全有關(guān)現(xiàn)場生產(chǎn)安全及環(huán)境保護(hù)的管理制度、辦法、措施或?qū)嵤┘?xì)則等。 目標(biāo)的細(xì)化及措施的制定落實： 按照公司確定的安全工作目標(biāo)和指標(biāo)，結(jié)合實際，制定本項目的安全與環(huán)境目標(biāo)，并制定實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。 6.4.4 標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)的落實： 及時獲取有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，并進(jìn)行適用性評價。按照公司和上級及本工程項目確定的有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，實施項目的安全管理工作。 對項目部各級人員的安全

12、管理職責(zé)予以細(xì)化，做到橫向到邊、縱向到底，涵蓋全員、全方位、全過程的生產(chǎn)安全活動，并認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。 按集團(tuán)公司、公司及項目的管理要求對分包單位及施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制。項目部對分包單位的管理與控制： 項目部應(yīng)建立健全對分包單位安全管理的相關(guān)管理制度和考核辦法，建立安全生產(chǎn)制約機(jī)制。 分包單位的安全資格審核及錄用： 在進(jìn)行工程項目招標(biāo)前應(yīng)對分包單位的資格進(jìn)行預(yù)審,審核的重點是：相關(guān)人員的資質(zhì)是否滿足國家、上級和公司有關(guān)規(guī)定及工程的需要；是否取得“安全生產(chǎn)許可證”并經(jīng)年檢；施工資質(zhì)是否滿足所承攬的工程需要；是否制定了有關(guān)安全管理制度；是否制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。 不得錄用

13、未經(jīng)安全資格審查或?qū)彶椴缓细竦年犖椤?項目部同合格的分包單位訂立承包合同，同時訂立“分包工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理協(xié)議”。 對分包單位的管理 分包單位具有安全管理和控制的能力，有滿足公司及項目需要的管理措施。 分包單位安全教育培訓(xùn)符合上級和公司、項目部的要求。 其培訓(xùn)工作含:特種作業(yè)人員的取證、復(fù)審的培訓(xùn)；專職安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；從業(yè)人員的入廠教育；日常教育和培訓(xùn)；有關(guān)崗位人員法律法規(guī)的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)等方面. 安全生產(chǎn)的投入滿足合同及工程要求，同時也滿足上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的要求。 a)項目部對其安全生產(chǎn)的投入量和效果進(jìn)行監(jiān)督、管理。符合公司安全技術(shù)措施計劃編制和資金保障制度、工程分

14、包安全管理制度等相關(guān)要求。 b)在分包單位的安全投入不能滿足要求的情況下，經(jīng)請示公司后，可以其繳納的安全保證金中提取和使用，工程竣工結(jié)算時進(jìn)行扣除。 分包單位的專職安全管理人員資質(zhì)和數(shù)量應(yīng)滿足工程需要。未經(jīng)項目部的同意，不得隨意更換；在其不能滿足項目需要時，項目部有權(quán)提出更換或補(bǔ)充意見，并有權(quán)采取經(jīng)濟(jì)手段予以控制。 對不服從管理、野蠻施工或事故不斷的分包單位，項目部有權(quán)提出中止合同、更換隊伍的意見。 分包單位能夠按照公司要求，在項目部的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，進(jìn)行職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系的運行和維護(hù)，并能夠符合體系文件的要求。 現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置能滿足中國國電集團(tuán)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，有關(guān)生產(chǎn)安全設(shè)施

15、應(yīng)進(jìn)行必要的標(biāo)識。 消防器材、設(shè)施能夠滿足工程的需要。 分包單位應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)急體系的建設(shè)，建立應(yīng)急救援組織，配備滿足需要的設(shè)備、藥品等。 生產(chǎn)安全事故預(yù)案應(yīng)按照要求進(jìn)行演練，并予評價和記錄，而且要不斷改進(jìn)和提高。 分包單位的特種設(shè)備（特指起重機(jī)械、電梯、壓力容器等）應(yīng)按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例要求，經(jīng)地方主管部門檢測合格，并取得“安全使用證”。 分包單位使用的其他特種設(shè)備，也應(yīng)符合條例的相關(guān)要求。 分包單位的日常安全工作有序進(jìn)行。 包括：班組安全活動日；安全文明施工檢查；安全工作會議；安全教育培訓(xùn)與考試；安全獎懲及現(xiàn)場違章的控制；安全防護(hù)設(shè)施齊全、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；消防安全管理；環(huán)境管理（含三廢的管理及處

16、置、現(xiàn)場水土保持等）；文明施工管理；成品保護(hù)；危險化學(xué)品管理以及交通安全管理等工作。 6.5.2.13 為從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。 項目施工準(zhǔn)備階段及項目實施前期的工作： 項目的人力資源配備 按照有關(guān)法規(guī)和中國國電集團(tuán)公司的要求配備滿足相應(yīng)崗位資格要求的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。 體系及制度建設(shè) a）體系的建立、實施、運行、維護(hù)及保持等方面； b)安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立； c)應(yīng)急救援體系的建設(shè)； d)項目安全及環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)的確定； e) 按照法規(guī)或上級規(guī)定要求制定相應(yīng)的管理制度、辦法等文件。 安全生產(chǎn)事故預(yù)案的制定 項目部制定的應(yīng)急預(yù)案至少

17、應(yīng)包括如下幾個： a)人身傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案; b)坍塌事故應(yīng)急預(yù)案; c)觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案； d)危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案； e)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案； f) 防汛（防臺）應(yīng)急預(yù)案等。 預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急救援組織的建立及相關(guān)部門及人員的聯(lián)系方式 、有關(guān)資源的配備、應(yīng)急救援程序的啟動與實施、應(yīng)急后的善后處理等。 安全策劃 管理標(biāo)準(zhǔn)化的策劃。 要執(zhí)行公司統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)、記錄、報表。不能滿足項目要求的應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充或細(xì)化。 安全文明施工整體策劃a)策劃中要明確安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的實施范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)。 b)策劃工作要符合國電集團(tuán)、公司及業(yè)主單位的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 分包工程的安

18、全管理和控制 a) 可參照中國國電集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定和公司“工程分包安全管理制度”制定相應(yīng)的細(xì)則，并認(rèn)真執(zhí)行。 b)與公司計劃合同部一起在簽訂合同的同時，按公司工程分包安全管理制度的要求簽訂分包工程安全與環(huán)境管理協(xié)議，明確安全保證金的預(yù)扣標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。 項目實施前應(yīng)完成工程保險的投保、現(xiàn)場臨建工作。項目實施階段的工作內(nèi)容： 項目部應(yīng)按項目部的管理職能及管理內(nèi)容開展相應(yīng)的管理工作： 6.7.1 按要求組織召開安委會會議、安全工作例會、事故調(diào)查分析會，研究解決現(xiàn)場存在的安全問題，提出相關(guān)的解決方案并組織實施。 6.7.2 按要求組織各種安全檢查活動，對存在的問題按“三定”原則進(jìn)行及時處理，消除事故隱

19、患，杜絕事故發(fā)生。 6.7.3 按要求組織進(jìn)行安全教育活動，對新入廠員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，督促分包單位的安全教育培訓(xùn)的落實工作。 6.7.4 對本單位及分包單位的特種作業(yè)人員的資質(zhì)及現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，保證現(xiàn)場從事特種作業(yè)人員的資質(zhì)符合作業(yè)要求。 按公司、業(yè)主等的具體要求組織開展各種安全活動，并留存相關(guān)的資料。 6.7.6 對現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備的安全運行狀況進(jìn)行跟蹤管理，保證現(xiàn)場施工機(jī)械使用的合法性及機(jī)械的可靠性。 6.7.7 加強(qiáng)對于現(xiàn)場施工用電、腳手架作業(yè)、動火作業(yè)、防腐作業(yè)等的專項安全監(jiān)督管理工作，保證施工安全。 6.7.8 按業(yè)主單位、監(jiān)理單位的要求參加其組織的各種安全會議、檢查等活動，

20、做好與業(yè)主及監(jiān)理單位的溝通工作。 6.7.9 按文明施工的總體策劃要求，分階段、分步驟地實施總體策劃中的項目，保證現(xiàn)場整體的安全文明施工水平。 6.7.10 監(jiān)督分包單位安全技術(shù)措施計劃項目的實施情況，及時改善現(xiàn)場的安全作業(yè)條件。監(jiān)督分包單位安全技術(shù)措施費、安全措施補(bǔ)助費在現(xiàn)場實際的使用情況，保證?？睢Ｓ?。 按公司的要求每月及時上報有關(guān)安全管理的資料、報表等。 6.7.12 按要求對分包單位及現(xiàn)場進(jìn)行有效的安全管理與控制 6.7.13 按要求進(jìn)行各種臺帳的記錄及資料的歸檔工作。 6.8 項目進(jìn)入分步試運及整體調(diào)試階段的工作內(nèi)容和重點： 調(diào)試合格供方的控制：按照公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

21、體系文件的要求，對調(diào)試供方進(jìn)行評價，合格后方可使用。 安全教育培訓(xùn)：進(jìn)行技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等教育培訓(xùn)的同時，也要對相關(guān)崗位工作人員進(jìn)行安全操作知識的教育培訓(xùn)。 措施的編審批（含事故應(yīng)急預(yù)案的制定）：制定有針對性的分步試運和整體調(diào)試的安全文明施工、環(huán)保措施。 組織機(jī)構(gòu)的建立： 根據(jù)業(yè)主意見成立項目調(diào)試指揮部，指揮部必須有專職安全生產(chǎn)管理人員參加。 調(diào)試階段生產(chǎn)安全事故的預(yù)防重點是：防止火災(zāi)事故、防觸電、防窒息、防高處墜落、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防設(shè)備損毀事故。 危險源的辨識與環(huán)境因素的識別（包括危險的告知）： 對相關(guān)活動進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價，根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險的控制。 相關(guān)資料的積累和保

22、存參照施工階段的要求進(jìn)行。 工程總結(jié)、竣工移交階段的安全工作重點：工程竣工后，項目部及有關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。 總結(jié)要求實事求是、客觀公正；各種數(shù)據(jù)可靠、資料完整；文字?jǐn)⑹鲆喢鞫笠?；業(yè)主與監(jiān)理單位的意見或建議也要如實反應(yīng)。 竣工資料的移交，按照業(yè)主的要求提供。業(yè)主無要求時，應(yīng)至少保存如下資料： a）職工傷亡事故月（年）報表。 b）有關(guān)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)資料（報表、登記表、事故報告、相關(guān)影像資料、相關(guān)圖紙資料、相關(guān)方對事故報告的批復(fù)、事故調(diào)查組的意見或決定、相關(guān)上級的處理意見或決定等）。 c）合格分包單位的評價資料（包括工程結(jié)束后的總體評價）。 d）有關(guān)安全獎罰的單據(jù)和帳務(wù)情

23、況。 e）有關(guān)直接由項目部支付的獎金、安全生產(chǎn)的投入的單據(jù)。 f) 公司要求的其他資料。 公司應(yīng)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)管理制度 按照國家及中國國電集團(tuán)公司有關(guān)要求，結(jié)合公司實際，公司應(yīng)制定包括“安全生產(chǎn)責(zé)任制度”、“安全教育培訓(xùn)制度”、“安全文明施工檢查制度”、“事故調(diào)查處理報告制度”、“應(yīng)急預(yù)案管理制度”等相關(guān)管理制度，或上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的實施辦法、細(xì)則等。 項目部應(yīng)建立健全和適用的安全生產(chǎn)管理制度： a）安全生產(chǎn)責(zé)任制度； -b）安全教育培訓(xùn)制度； c）安全檢查制度； d）事故調(diào)查處理報告制度； e）安全技術(shù)措施計劃編制和資金保障制度； f）工程項目安全獎懲實施細(xì)則； g）工程分包

24、安全管理制度； h）應(yīng)急預(yù)案編制制度； i）消防管理制度； j）安全工作例會制度； k）文明施工管理制度；l）現(xiàn)場道路及交通運輸安全管理制度； m）施工機(jī)械等特種設(shè)備管理制度； n）腳手架管理制度 o）現(xiàn)場施工用電管理制度以上制度多可參照公司制度執(zhí)行，但安全生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場文明施工管理制度、環(huán)境保護(hù)管理制度、工程項目安全獎懲實施細(xì)則、應(yīng)急救援預(yù)案等應(yīng)自行制定。 2應(yīng)建立與保存的資料： a） 安委會資料（成立安委會紅頭文件；安委會會議記錄） b） 安全保證體系（安全生產(chǎn)行政保證體系圖表；安全監(jiān)督體系圖表；文明施工保證體系；消防治安保證體系；防汛保證體系；應(yīng)急體系） c） 安全規(guī)劃（項目管理總體

25、策劃；） d） 安全總結(jié)（半年、年度總結(jié)） e）安全教育培訓(xùn)（安全教育培訓(xùn)計劃及其具體實施資料；新工人入廠三級安全教育培訓(xùn)資料；安全考試登記臺帳；安全考試卷） 臺帳應(yīng)包括：單位年度職工培訓(xùn)計劃、新入廠人員三級安全教育卡片、安全考試及上崗證發(fā)放登記臺帳、安全考試統(tǒng)計臺帳。 f） 安全檢查（安全管理部門的檢查；安全員組織的檢查；節(jié)前、節(jié)后檢查；施工用電、腳手架、施工機(jī)具等的專項檢查）臺帳應(yīng)包括：安全及環(huán)境問題通知單、隱患整改反饋單、安全檢查及整改登記臺帳。 g）安全及保衛(wèi)管理制度匯編 要保存有項目安全管理適用的各種有關(guān)制度。 h）目標(biāo)及目標(biāo)分解 項目部所制訂的目標(biāo)要嚴(yán)于公司及業(yè)主單位所訂的目標(biāo)，要

26、按部門和單位對目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的分解。 i） 應(yīng)急預(yù)案（各種應(yīng)急預(yù)案：人身傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、防汛預(yù)案、人身觸電事故應(yīng)急預(yù)案、防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等） 臺帳應(yīng)包括：應(yīng)急設(shè)備清單、培訓(xùn)演習(xí)記錄、應(yīng)急響應(yīng)記錄。 j）危辨評及環(huán)境因素辨識評價資料 應(yīng)保存項目部對整個工程的危險因素辨識與風(fēng)險評價資料、環(huán)境因素辨識評價資料 k） 事故管理（嚴(yán)重未遂事故登記表、企業(yè)職工傷亡事故登記表、事故月報表） l） 安全獎勵（安全獎勵申請單、安全獎勵登記臺帳） m） 安全處罰（罰款通知單、違章及罰款登記臺帳） n）安措及安全投入（安全技術(shù)措施計劃；安全投入登記臺帳） 包括：安全帽、安全帶、安全圍欄（標(biāo)準(zhǔn)化圍

27、欄、腳手管搭設(shè)圍欄、變壓器周圍等的固定圍欄）、吸煙室、廁所、安全提示牌、安全警示牌、安全宣傳標(biāo)語、垃圾箱、操作規(guī)程牌、接地裝置、漏電保護(hù)器、腳手架驗收牌、安全警戒繩、職工浴室及其內(nèi)部設(shè)施、生活區(qū)及現(xiàn)場垃圾池、垃圾外運費、清理人員費用。 o）特殊作業(yè)人員管理（專、兼職安全人員建檔臺帳；特種作業(yè)人員建檔記臺帳） 要有登記臺帳，后面要按臺帳登記的順序附上特種人員經(jīng)過定期審核的合格證件。 p） 上級文件要有按時間排列的目錄，文件要按目錄順序存放。q） 文件發(fā)放要保存有文件發(fā)放記錄，記錄好文件的傳達(dá)情況。 r） 工程資料（工程技術(shù)措施；專項安全措施） v）消防及保衛(wèi)管理（防火預(yù)案、防火檢查、消防設(shè)施及器

28、材配備） w）外協(xié)隊管理：（分包單位安全施工資質(zhì)審查表；三證及法人授權(quán)委托書；外協(xié)隊的相關(guān)人員資質(zhì)證書（如：項目負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員等）；外協(xié)隊的安全管理網(wǎng)絡(luò)及制度；施工合同，尤其應(yīng)關(guān)注安全協(xié)議的簽訂及其條款）。 x） 安全會議（安全會議簽到表、安全工作例會記錄） y）勞動防護(hù)管理（勞保用品購置；勞保用品發(fā)放；勞保用品使用中的檢查） 特種勞動防護(hù)用品所應(yīng)具備的“安全生產(chǎn)許可證”、“產(chǎn)品檢驗合格證”和“安全鑒定證”；銷售防護(hù)用品用具的單位還應(yīng)持有“特種防護(hù)用品經(jīng)營許可證”。 z）技術(shù)交底 要有按時間排列的目錄，文件要按目錄順序存放。安全生產(chǎn)責(zé)任制度 1 目的為明確和落實公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各職

29、能部門及各類人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，按照安全生產(chǎn)責(zé)任“層層分解、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則，結(jié)合公司的實際情況制定本制度。 2 適用范圍本制度適用于公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各級、各崗位人員及各職能部門。 3 規(guī)范性引用文件 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項決定； 中華人民共和國安全生產(chǎn)法； 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例； 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定； 中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）； 中國國電集團(tuán)公司基建工程項目公司管理文件火電建設(shè)項目項目管理手冊安全健康與環(huán)境責(zé)任制。 4 職責(zé) 工程管理中心負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)各部門、各類人員安全與環(huán)境管理職責(zé)的起草、頒布與修訂工作。

30、4.2 項目部負(fù)責(zé)本項目各類人員安全與環(huán)境管理職責(zé)的細(xì)化及落實工作。5.管理內(nèi)容和要求 公司總經(jīng)理職責(zé) 5.1.1 是本單位的“第一安全責(zé)任者”，對公司的安全施工（生產(chǎn)）負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)審定年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)，親自主持召開安委會，了解安全生產(chǎn)情況，研究安全施工（生產(chǎn)）、文明施工工作，及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題。 5.1.2 負(fù)責(zé)建立健全并落實公司各類人員、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制及有關(guān)安全健康與環(huán)境管理的規(guī)章制度。 親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織貫徹和落實。 5.1.3 直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理部門，保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員的配備，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)確保安全生產(chǎn)的有

31、效投入，滿足有關(guān)規(guī)定和項目施工的要求；確保公司及各項目部安全獎勵資金提取和使用。 審定公司年度安全生產(chǎn)（施工）目標(biāo)和工作計劃。 5.1.6 負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實施辦法，做到對安全工作重獎重罰。 組織并主持公司安全大檢查，及時研究解決安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問題?？偨Y(jié)、推廣安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)驗，部署公司安全生產(chǎn)和文明施工工作。公司主管生產(chǎn)（施工）副總經(jīng)理（工程中心總經(jīng)理）職責(zé) 是本公司“第一安全主管責(zé)任者”，對公司的安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在管理施工（生產(chǎn)）的同時，管理安全工作，對公司年度安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)責(zé)； 5.2.2 認(rèn)真組織執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)

32、等的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況。并對公司所屬各項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的配備負(fù)責(zé)。協(xié)助公司總經(jīng)理建立健全并落實公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，直管公司安全管理部門。 組織研究確定公司健康安全與環(huán)境目標(biāo)、實施計劃。 5.2.5 在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)（施工）工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（即“五同時”），隨時聽取安全管理部門就公司健康安全與環(huán)境管理工作的匯報，并向總經(jīng)理匯報。 參加并組織每半年一次的公司安全工作會議（或安全生產(chǎn)委員會會議），總結(jié)、交流、研究、布置公司的安全文明施工工作。 負(fù)責(zé)組織并參加每半年一次的安全文明施工大檢查或階段性安全

33、大檢查。及時研究解決安全生產(chǎn)（施工）、文明施工中存在的問題。按照“四不放過”（事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，參加或組織重傷以上人身事故、一般及以上機(jī)械設(shè)備事故、一般及以上火災(zāi)事故的調(diào)查工作。 5.3 公司其他副總經(jīng)理（工程中心副總）的職責(zé) 組織分管職能部門認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，督促參加每年年初的安全教育培訓(xùn)考試，把有關(guān)安全健康工作列入分管工作計劃內(nèi)，并組織實施。 5.3.2 定期深入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場和分管工作內(nèi)的職能部門，了解有關(guān)安全文明施工管理狀況，督察職能部門履行安全職責(zé)的情況，制止違章、

34、違紀(jì)行為。 督察分管職能部門，接受工程管理中心對履行安全職責(zé)上的監(jiān)督，對分管工作范圍內(nèi)所發(fā)生的事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 總工程師（副總工程師）(工程中心副總工)職責(zé) 總工程師（副總工程師）是安全技術(shù)的“第一安全責(zé)任者”，對公司的安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。 領(lǐng)導(dǎo)和組織有關(guān)部門補(bǔ)充制定安全操作規(guī)程等實施細(xì)則，審定后貫徹執(zhí)行。 負(fù)責(zé)組織公司各級技術(shù)人員參加安全工作規(guī)程學(xué)習(xí)及考試工作。 審批技術(shù)革新及施工中使用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)措施。 5.4.6 組織研制安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，督促相關(guān)部門的推行工作。 參加公司組織的

35、安全大檢查，對頻發(fā)性事故進(jìn)行分析研究并提出技術(shù)對策，解決項目實施過程中重大安全技術(shù)問題。 參加人身死亡事故及重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理工作，參加事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。 5.5 綜合管理部的職責(zé) 歸口管理公司機(jī)關(guān)交通安全工作，負(fù)責(zé)公司員工交通安全管理和安全教育培訓(xùn)工作。 對各項目的交通安全管理負(fù)有管理、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任。 與其他關(guān)聯(lián)單位共同負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的消防安全工作。 負(fù)責(zé)制定交通安全工作和治安保衛(wèi)安全工作目標(biāo)和規(guī)劃、措施，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后認(rèn)真組織貫徹和落實。 參加與公司有關(guān)的治安或刑事案件、交通事故的調(diào)查處理工作。 協(xié)調(diào)解決勞動保護(hù)用品和職工保健中存在

36、的問題。 5.6 設(shè)計研發(fā)中心的職責(zé) 根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，確保建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計。 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位，應(yīng)對安全設(shè)施的設(shè)計負(fù)責(zé)，并經(jīng)有關(guān)主管部門審查。 5.6.3 進(jìn)行安全設(shè)備的設(shè)計時，必須符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 .4 可研及初設(shè)階段的文件中，應(yīng)體現(xiàn)出安全健康與環(huán)保的內(nèi)容，并符合有關(guān)規(guī)范或規(guī)定的要求。 對工程設(shè)計中的安全健康與環(huán)保內(nèi)容的設(shè)計（如抗震、消防和環(huán)保、安全設(shè)施等）必須經(jīng)有關(guān)主管部門的審批和確認(rèn)。5.7 設(shè)備部的職責(zé) 對采購設(shè)備的安全性負(fù)責(zé)，保證必須的安全附件有效、可靠。 對設(shè)備供方評價時，必須考核其安全業(yè)績和設(shè)備的安全使用性能。 負(fù)責(zé)設(shè)備供方在

37、設(shè)備安裝、調(diào)試、移交過程的安全管理工作，并督促其遵從現(xiàn)場的統(tǒng)一管理。 對于設(shè)備的運輸、到場及移交等作業(yè)活動進(jìn)行危險源的辨識。評價為重大危險源的活動，必須采取或監(jiān)督相關(guān)方采取有效的預(yù)防措施。 5.8 市場部的職責(zé) 對于“招標(biāo)文件”中有關(guān)安全健康及環(huán)境管理的內(nèi)容，“投標(biāo)文件”必須予以響應(yīng) 進(jìn)行合同洽談時，也應(yīng)考慮安全生產(chǎn)的必要投入，不得降低公司安全生產(chǎn)的保障。工程部的職責(zé) 5.9.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)（施工）的法律、法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的要求。 5.9.2 督促項目部在組織編制施工組織設(shè)計和重大施工方案時，組織編制安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施，并監(jiān)督其貫徹落實。 督

38、促項目部認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場文明施工的策劃、管理及考評工作。 督促項目部安全技術(shù)及安全施工設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的推廣工作。 5.9.5 參加有關(guān)安全施工方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制定和審查工作。 5.9.6 在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時，監(jiān)督相關(guān)方制定安全操作規(guī)程。 參加重傷以上人身傷亡事故和一般及以上火災(zāi)、一般及以上機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查處理工作，提供技術(shù)方面的支持。 項目管理部的職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織和推動公司的安全生產(chǎn)工作。 5.10.2 負(fù)責(zé)組織制定公司安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行。定期對有關(guān)制度辦法進(jìn)行修訂和補(bǔ)充

39、。 負(fù)責(zé)制定公司年度安全目標(biāo)和規(guī)劃，經(jīng)審定后組織貫徹落實； 監(jiān)督檢查各項目安全文明施工管理和安全工作目標(biāo)計劃的執(zhí)行、落實情況。 5.10.4 對各單位安全技術(shù)措施計劃項目的實施情況進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查。 5.10.5 負(fù)責(zé)實施公司管理人員進(jìn)行年度安全教育培訓(xùn)和考試；實施新員工入廠一級安全教育培訓(xùn)。 負(fù)責(zé)對各項目部、分包單位安全教育、培訓(xùn)和考試情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織并參加安全文明施工大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時填寫“安全施工問題通知單”，并責(zé)令責(zé)任單位限期整改、消除隱患，并及時復(fù)查銷案。 5.10.7 負(fù)責(zé)對工程分包單位的相關(guān)安全施工資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其有效并符合規(guī)定。 參加人

40、身死亡、重傷事故和一般及以上機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查和處理，協(xié)助事故單位提出防范措施，并督促實施。做好人身傷亡事故和一般及以上機(jī)械設(shè)備、一般及以上火災(zāi)事故的統(tǒng)計、分析和上報工作。 5.10.9 負(fù)責(zé)組織開展“安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)、考核”等活動的的檢查、評比工作。 督促有關(guān)部門做好職工勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作；督促有關(guān)部門履行安全職責(zé)。項目部經(jīng)理的職責(zé) 項目部經(jīng)理是本項目的“第一安全責(zé)任者”，對本項目的安全生產(chǎn)（施工）負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每月親自組織召開一次安全工作會，研究安全生產(chǎn)（施工）和文明施工工作，針對存在問題制定解決辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定和

41、上級有關(guān)規(guī)定，并對執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。 確保本項目的發(fā)包合同中明確安全施工承包條款，并定出明確的安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)（施工）工作的同時，抓好安全工作。 5.11.5 對本項目部專職安全生產(chǎn)管理管理人員的配備和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度負(fù)責(zé)。 5.11.6 監(jiān)督、驗證、核準(zhǔn)分包單位安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的提取和使用。 對多發(fā)性事故采取防范措施，并對同類事故在短期內(nèi)重復(fù)發(fā)生負(fù)責(zé)。 5.11.8 負(fù)責(zé)檢查、考核分包單位各級“第一安全責(zé)任者”、“第一安全主管責(zé)任者”的工作。 5.11.9 對本項目生產(chǎn)安全有關(guān)月報或報表的真實性負(fù)責(zé)，決定對輕傷以下人身傷害事故、火險及機(jī)械設(shè)備未遂事故中的

42、相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見。 對本項目生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施齊全、到位、可靠負(fù)責(zé)。 項目部總工程師的職責(zé) 認(rèn)真貫徹行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，對項目的安全技術(shù)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 5.12.2 組織和領(lǐng)導(dǎo)對施工項目的施工組織設(shè)計中有關(guān)安全措施的編制。 負(fù)責(zé)組織編制項目部安全技術(shù)措施計劃,并負(fù)責(zé)措施計劃落實的監(jiān)督檢查工作。 5.12.4 負(fù)責(zé)或督促分包單位進(jìn)行年度安全技術(shù)措施計劃的編制工作，并負(fù)責(zé)對其安全技術(shù)措施計劃的審核。 5.12.5 批準(zhǔn)項目施工的作業(yè)指導(dǎo)書，并對其安全措施的可操作性、針對性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)審批安全作業(yè)票。 參與項目部的安全生產(chǎn)檢查活動，針對存在的問題或隱

43、患，組織和督促技術(shù)人員編制相應(yīng)的安全措施或控制辦法，從安全技術(shù)上確保施工中全過程的生產(chǎn)安全。 對新技術(shù)、新工藝、新措施的采用，領(lǐng)導(dǎo)和督促有關(guān)人員編制安全技術(shù)措施或安全操作規(guī)程，并組織進(jìn)行培訓(xùn)。 5.12.8 組織和領(lǐng)導(dǎo)對大型施工機(jī)械等特種設(shè)備的認(rèn)可、使用、管理、監(jiān)督檢查。 5.12.9 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理，并從技術(shù)上進(jìn)行事故的原因分析，提出改進(jìn)和預(yù)防的措施。 項目部安監(jiān)負(fù)責(zé)人（專職安全生產(chǎn)管理人員）的職責(zé) 5.13.1 參加項目部生產(chǎn)（工程）協(xié)調(diào)會，深入現(xiàn)場掌握安全生產(chǎn)（施工）動態(tài)，針對存在問題及時提出建議或措施，經(jīng)批準(zhǔn)后督促執(zhí)行。有權(quán)糾正和制止違章作業(yè)人員，對危及人身安全的生產(chǎn)（施

44、工）有權(quán)指令先行停止工作，并報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 參加單位工程及重大施工項目的施工方案和施工組織設(shè)計中安全施工措施、危險性作業(yè)安全措施的審查工作，參加方案、措施交底，并檢查其執(zhí)行情況。 5.13.3 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織施工階段性、季節(jié)性、專業(yè)性等安全大檢查。 5.13.4 對分包單位“安全技術(shù)措施計劃項目”的實施進(jìn)行監(jiān)督、驗證。 5.13.5 編制項目部年度安全工作計劃、措施，督促貫徹落實。 督促有關(guān)部門按國家規(guī)定做好安全防護(hù)用品、用具的定期檢查、鑒定及個人防護(hù)用品、保健食品，清涼飲料的及時分發(fā)和合理使用。 5.13.7 發(fā)生死亡、重傷事故立即向上級報告，參加事故的調(diào)查、分析和處理。做好事故統(tǒng)計、分析

45、、上報工作。 .8 定期召開本單位生產(chǎn)（施工）的各單位（含分包單位）安全員參加的安全例會。 對本單位進(jìn)行的重要施工項目和危險作業(yè)項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，并做到旁站監(jiān)察。 5.13.10 協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行管理人員和作業(yè)人員參加的年度安全教育培訓(xùn)和考試工作。協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查班組“安全活動日”的活動。 對機(jī)械（機(jī)具）安全使用和車輛交通安全及防火防暴工作實施監(jiān)督管理。項目部專業(yè)工程師的職責(zé) 對專業(yè)工作范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全管理（包括施工、特種設(shè)備、射線、消防及廠內(nèi)交通安全等）負(fù)全面管理責(zé)任。 5.14.2 負(fù)責(zé)審核專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書中有關(guān)安全措施、安全技術(shù)措施的可行性、可操作性和針對性，并結(jié)合實

46、際提出修改或補(bǔ)充意見。 對工作范圍內(nèi)安全作業(yè)情況進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，并及時對存在的違章、隱患進(jìn)行糾正。 5.14.4 對相關(guān)項目施工中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作范圍內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化負(fù)責(zé)。督促分包單位落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書中明確的安全措施。 參加必要的安全防護(hù)設(shè)施、大型腳手架的安全驗收。 5.14.6 組織或參加重大施工項目、危險項目的安全交底，并督促進(jìn)行全員交底簽字。 督促或協(xié)助分包單位編制相關(guān)的生產(chǎn)安全事故預(yù)案，并督促進(jìn)行及時的演練。 負(fù)責(zé)開工前有關(guān)生產(chǎn)安全事故預(yù)案的編制、審核。 協(xié)助項目部經(jīng)理、總工程師做好有關(guān)安全技術(shù)管理工作。 參加項目部組織的

47、安全生產(chǎn)檢查活動，參加有關(guān)安全工作會議，參加相關(guān)生產(chǎn)安全事故（含未遂事故）的分析、調(diào)查、處理工作。提出針對性防范措施。 分包單位的安全管理職責(zé) 5.15.1 負(fù)責(zé)按照項目部及相關(guān)方的要求編制各級、各崗位、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)安全文明施工管理制度。 5.15.2 負(fù)責(zé)按照相關(guān)制度或辦法的要求，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或措施，制定防自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案或措施，建立健全應(yīng)急救援組織，落實相關(guān)措施和相關(guān)物資的準(zhǔn)備；并根據(jù)實際或有關(guān)要求，定期進(jìn)行預(yù)案的演練。 負(fù)責(zé)相關(guān)反事故措施的組織與落實。 按照相關(guān)法規(guī)和上級文件要求對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員和相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)取得執(zhí)業(yè)資

48、格，其證件應(yīng)保證有效。 5.15.4 負(fù)責(zé)牽頭組織為施工機(jī)械和從業(yè)人員辦理必要的商業(yè)保險（包括工程險和意外傷害險等）。 根據(jù)項目部及相關(guān)方的要求，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)與維護(hù)工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施的組織實施。 5.15.6 負(fù)責(zé)按照項目部及相關(guān)方的要求，定期開展安全教育培訓(xùn)、開展“安全生產(chǎn)月”等活動、新員工安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查及季節(jié)性與節(jié)前假后檢查、安全工作例會和安委會、季節(jié)性施工安全措施的制定與落實、施工班組安全活動、文明施工管理與檢查、消防安全檢查、消防安全設(shè)施的維護(hù)、現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的維護(hù)、交通安全管理與檢查等日常管理內(nèi)容和工作。 安全技術(shù)措施計劃編制和資

49、金保障制度 1 目的為了加強(qiáng)勞動保護(hù)，有計劃地改善施工現(xiàn)場作業(yè)人員的勞動條件，保障從業(yè)人員的安全和健康，確保施工安全，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 2 適用范圍本制度適用于公司各項目部安全技術(shù)措施計劃的編制與落實，安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施等有關(guān)管理工作。 3術(shù)語和定義 安全技術(shù)措施計劃：是指企業(yè)或工程項目部為了改善勞動條件，防止工傷事故發(fā)生所編制的安全技術(shù)措施的實施計劃。該計劃包括：預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料等。 4規(guī)范性引用文件 安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表 關(guān)于在電力工程中計列安全措施

50、補(bǔ)助費等項費用的通知中國國電集團(tuán)項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行） 中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化圖冊北京市建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定的通知 5 職責(zé) 5.1 公司工程管理中心負(fù)責(zé)審定各項目安全技術(shù)措施計劃，并對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 5.2 項目部負(fù)責(zé)編制本項目的安全技術(shù)措施計劃，并及時上報公司工程管理中心備案。負(fù)責(zé)督促分包單位制定安全技術(shù)措施計劃，并進(jìn)行相應(yīng)的審核和審批工作，并且對安全技術(shù)措施計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督。 6 管理內(nèi)容和要求 6.1 安全技術(shù)措施計劃的編制的內(nèi)容要求 編制安全技術(shù)措施計劃要根據(jù)國家及

51、上級有關(guān)部門頒布的有關(guān)勞動保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定和在安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題，以及為防止發(fā)生傷亡事故所采取的防護(hù)措施、安全技術(shù)革新項目和勞動保護(hù)的合理化建議等進(jìn)行。 6.1.2 安全技術(shù)措施計劃編制的范圍，應(yīng)符合國家頒布的安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表的規(guī)定，以及電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定、“中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）”中的相關(guān)規(guī)定。安全措施費使用范圍規(guī)定：1、安全工程項目投入為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金。 現(xiàn)場安全防護(hù)、文明

52、施工措施項目清單類別項目名稱具體要求文明施工與環(huán)境保護(hù)安全警示標(biāo)志牌在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌 現(xiàn)場圍擋1 采用封閉圍擋，高度不小于； 2 圍擋材料應(yīng)可靠堅固，采用方磚砌筑、硬質(zhì)彩鋼板，或鐵藝格柵等。五板一圖項目名稱、項目概況；總平面布置圖；安全、質(zhì)量及環(huán)境控制目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話；安全文明施工、消防保衛(wèi)管理管理制度；項目施工進(jìn)度里程碑。企業(yè)標(biāo)志現(xiàn)場出入的大門、辦公室、會議室應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識 場容場貌道路暢通； 排水溝、排水設(shè)施通暢； 工地地面硬化處理； 材料堆放材料、構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌； 水泥和其他易飛揚

53、細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施； 易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。 現(xiàn)場消防消防器材配置合理，符合消防要求。 垃圾清運施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運輸。 臨時設(shè)施廁所在施工區(qū)域內(nèi)修建水沖式廁所，廁所附近修建化糞池?；虿捎酶墒綆?。安全施工臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護(hù)樓板、屋面、陽臺等臨邊防護(hù)作業(yè)層搭設(shè)防護(hù)欄桿，用密目式安全立網(wǎng)封閉通道口防護(hù)設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚頂為不小于5厚的木板。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。 預(yù)留洞口防護(hù)用蓋板全封閉；超過的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。 電梯井口防護(hù)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；

54、在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。 樓梯邊防護(hù)設(shè)高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。高空作業(yè)防護(hù)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道可靠的操作平臺、平臺滿鋪跳板。其他2、勞動防護(hù)與保健投入指為了保障項目建設(shè)期間員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費用。包括勞動防護(hù)用品（如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼鏡、防塵/ 防毒口罩等）費用、職工體檢費用、職業(yè)病預(yù)防費用、消暑飲料費用。安全帽、安全帶必須有合格證書，電焊工必須佩帶焊工安全帽。安全鞋必須是防滑、防砸、防穿刺。3、應(yīng)

55、急救援投入指為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費用。包括應(yīng)急救援設(shè)施（如消防用具）費用，應(yīng)急救援組織辦公費用，應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用，參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、時間長度。4、安全宣傳、教育投入指對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)（包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等）的費用（教材費、講課費等）、安全生產(chǎn)例會、安全活動費用以及宣傳欄、宣傳手冊、宣傳畫、標(biāo)語等。5、日常安全管理投入指安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。6、保安投入為了保障現(xiàn)場的財物不丟失而投入的保安人員所發(fā)生的費用。7、事故投入指在突發(fā)事故發(fā)生后，承包商為了控制事故擴(kuò)散、減少損失、處理事故而不得不進(jìn)行的花費。6.2 安全技術(shù)措施計劃的編制時間及具體實施要求 6.2.1 各項目部要在工程項目開工前制定本單位的安全技術(shù)措施計劃，并按要求上報并經(jīng)審核、審批后組織實施。 6.2.2 上報的