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1、礦山安全法參考資料第一章 總 則1礦山安全法的立法目的是什么?依據(jù)礦山安全法第1條的規(guī)定,礦山安全法的立法目的是為了保障礦山生產(chǎn)安全,防止礦山生產(chǎn)事故,保護(hù)礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦業(yè)發(fā)展。2礦山安全法的適用范圍有哪些?依據(jù)礦山安全法第2條的規(guī)定,凡是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的,都必須遵守礦山安全法的規(guī)定。 礦山安全法作為全國人大常委會(huì)制定的法律,其效力及于中華人民共和國全部領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。當(dāng)然,按照我國香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)基本法的規(guī)定,礦山安全法不適用于我國已恢復(fù)行使主權(quán)的香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。3礦山企業(yè)確保安全生產(chǎn)
2、的基本義務(wù)有哪些?礦山企業(yè)確保安全生產(chǎn)的基本義務(wù)主要有以下幾個(gè)方面:(1)礦山企業(yè)必須遵守礦山安全法、安全生產(chǎn)法等其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。(2)礦山企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。(3)礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。(4)礦山企業(yè)必須完善安全生產(chǎn)條件。4什么是礦山安全規(guī)程?礦山安全規(guī)程是國務(wù)院礦山行業(yè)主管部門結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),為貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、礦山安全法及礦山安全法實(shí)施條例所作的行業(yè)具體規(guī)定。目前,各礦山行業(yè)制定的礦山安全規(guī)程主要有:煤礦安全規(guī)程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程、露天煤礦爆破工作規(guī)程、選礦安全規(guī)程、冶金地下礦山安全規(guī)程、冶金礦山安全規(guī)程、化學(xué)礦山安全規(guī)程、建材礦山安全
3、規(guī)程、礦山安全條件實(shí)施細(xì)則等。5什么是國家礦山安全監(jiān)督?國家礦山安全監(jiān)督,是指國家法律、法規(guī)授權(quán)在國家某一行政主管部門設(shè)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),以國家名義并運(yùn)用國家權(quán)力,對(duì)企業(yè)、事業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)履行礦山安全職責(zé)和執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)、政策和方針的情況,依法進(jìn)行監(jiān)督、糾正和懲戒的活動(dòng)。國家礦山安全監(jiān)督包括以下內(nèi)容:(1)這種監(jiān)督是一種強(qiáng)制性的監(jiān)督。(2)國家礦山安全監(jiān)督是從國家的角度出發(fā),并運(yùn)用國家行政權(quán)力進(jìn)行的監(jiān)督。6我國的礦山安全生產(chǎn)管理體制是怎樣規(guī)定的?我國礦山安全生產(chǎn)工作實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。依據(jù)礦山安全法實(shí)施條例第30條以及安全生產(chǎn)法的
4、相關(guān)規(guī)定,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)礦企的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)處理,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)排除。7國家怎樣獎(jiǎng)勵(lì)在礦山安全生產(chǎn)方面作出顯著成績的單位和個(gè)人?依據(jù)礦山安全法第5條和第6條的規(guī)定,國家鼓勵(lì)礦山安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù)、改造安全設(shè)施,提高礦山安全生產(chǎn)水平。對(duì)于在堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)、防止礦山事故、參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù)、進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。安全生產(chǎn)法第15條也規(guī)定,國家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的方式可
5、以包括:榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),如授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào),頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗,記功、通令嘉獎(jiǎng)等;一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如發(fā)給獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)勵(lì)住房、汽車等實(shí)物;給予提職、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。這些獎(jiǎng)勵(lì)方式,可以共同采用。第二章 礦山建設(shè)的安全保障8.什么是礦山建設(shè)工程的“三同時(shí)”原則?礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。9.礦山建設(shè)工程中安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查應(yīng)如何進(jìn)行?依據(jù)礦山安全法第8條的規(guī)定,礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件,必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn);不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得批準(zhǔn)。目前,礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)分級(jí)參加礦山建設(shè)工程
6、的設(shè)計(jì)審查。屬于國家組織審批建設(shè)的礦山建設(shè)項(xiàng)目,由國務(wù)院的礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織礦山所在省、市、自治區(qū)礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加;屬于省、市、自治區(qū)及其所屬礦山企業(yè)主管部門(包括主管部門的委托)組織審批的礦山建設(shè)項(xiàng)目,由省、市、自治區(qū)礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織礦山所在地(市)的礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加;屬于地區(qū)(市)及其礦山企業(yè)主管部門組織審批的礦山建設(shè)項(xiàng)目,由所在地區(qū)(市)礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。10.礦山設(shè)計(jì)中的哪些項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范?礦山設(shè)計(jì)中的下列項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范:(1)礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速;(2)露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度、高度;(3)供電系統(tǒng);(
7、4)提升、運(yùn)輸系統(tǒng);(5)防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng);(6)防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng);(7)有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。11.礦山設(shè)計(jì)使用的地質(zhì)勘探報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括哪些技術(shù)資料?依據(jù)礦山安全法實(shí)施條例第5條的規(guī)定,礦山設(shè)計(jì)使用的地質(zhì)勘探報(bào)告書,應(yīng)當(dāng)包括下列技術(shù)資料:(1)較大的斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質(zhì)和規(guī)模;(2)含水層(包括溶洞)和隔水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀,含水層之間、地面水和地下水之間的水力聯(lián)系,地下水的潛水位、水質(zhì)、水量和流向,地面水流系統(tǒng)和有關(guān)水利工程的疏水能力以及當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位:(3)礦山設(shè)計(jì)范圍內(nèi)原有小窯、老窯的分布范圍、開采深度和積水情況;(4)沼氣、二氧化碳賦存情
8、況,礦物自然發(fā)火和礦塵爆炸的可能性;(5)對(duì)人體有害的礦物組分、含量和變化規(guī)律,勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù);(6)地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導(dǎo)率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量,以及圈定的熱害區(qū)范圍;(7)工業(yè)、生活用水的水源和水質(zhì);(8)鉆孔封孔資料;(9)礦山設(shè)計(jì)需要的其他資料。12.如何對(duì)礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收?礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后,由管理礦山企業(yè)的主管部門驗(yàn)收。不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收,不得投入生產(chǎn)。礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)
9、收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。第三章 礦山開采的安全保障13.為什么礦山開采必須具備必要的安全生產(chǎn)條件?依據(jù)礦山安全法第13條以及安全生產(chǎn)法第16條的規(guī)定,礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,符合相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,執(zhí)行國家有關(guān)開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。另外,礦山安全法第14條也規(guī)定,礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱,在規(guī)定的期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),不得開采或者毀壞。14.對(duì)礦山使用的有特殊要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器有什么要求?根據(jù)礦山安全法第15條、第40條的規(guī)定,礦山使用的有特殊要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器,
10、必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的,由相關(guān)主管部門責(zé)令改正??梢圆⑻幜P款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)礦山企業(yè)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。15.對(duì)礦山使用的機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)?依據(jù)礦山安全法第16條的規(guī)定,礦山企業(yè)必須對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器,定期檢查、維修,保證使用安全。非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行的人員,不得操作設(shè)備。非值班電氣人員,不得進(jìn)行電氣作業(yè)。操作電氣設(shè)備的人員,應(yīng)當(dāng)有可靠的絕緣保護(hù)。檢修電氣設(shè)
11、備時(shí),不得帶電作業(yè)。16.鑿巖機(jī)鉆眼時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?鑿巖機(jī)鉆眼時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng):(1)鉆眼工作必須嚴(yán)格按照爆破圖表的要求,掌握好眼位、眼深及其角度,以保證鉆眼質(zhì)量。對(duì)光面爆破,周邊眼應(yīng)劃線并標(biāo)定眼位;(2)開眼時(shí),必須使釬頭落在實(shí)巖上,如開眼處有浮矸,應(yīng)處理后再開眼;(3)不準(zhǔn)在殘眼內(nèi)繼續(xù)鉆眼;(4)為避免斷釬傷人,鉆工要精神集中,時(shí)刻注意前后左右之間的關(guān)系;(5)要注意把膠皮風(fēng)管和鑿巖機(jī)接頭接牢,以防脫落傷人;(6)開鉆時(shí)要先開水后開風(fēng),停鉆時(shí)要先停風(fēng)后停水,缺水或停水時(shí),應(yīng)立即停鉆;(7)鉆底眼時(shí),應(yīng)注意清除眼口附近的碎矸;(8)工作面全部炮眼鉆完后,要把工具清理好并撤至規(guī)定的地點(diǎn)存放整
12、齊,膠皮風(fēng)管、水管也要拖離工作面并盤起來保護(hù)好。17.在井下大巷乘車時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?井下乘車人員,必須遵守下列規(guī)定:上下班人員必須到指定的車場(chǎng)乘車或下車,嚴(yán)禁中途扒車或跳車;上下車必須要有次序,不得爭(zhēng)搶,不得超員;人身及所攜帶的工具和零件嚴(yán)禁露出車外;在列車行駛中或尚未停穩(wěn)時(shí),嚴(yán)禁上、下車或在車內(nèi)站立;嚴(yán)禁在機(jī)車上或任何兩車廂之間搭乘人員;嚴(yán)禁坐重車;用架線電機(jī)車牽引礦車運(yùn)送人員時(shí),臨近電機(jī)車的兩輛礦車內(nèi)嚴(yán)禁乘人;車輛掉道時(shí),應(yīng)立即向司機(jī)發(fā)出停車信號(hào)。18.保證礦山供電安全的基本要求是什么?保證礦山供電安全的基本要求是:(1)絕緣和屏護(hù)。為了避免帶電體之間或帶電體與人體及其他導(dǎo)電體的接觸而發(fā)
13、生短路、觸電等事故的發(fā)生,必須將帶電體絕緣。(2)安全距離。為了防止意外的人和車輛等接近帶電體及防止電氣的短路和放電,規(guī)定帶電體與別的設(shè)備和設(shè)施之間、帶電體相互之間均需保持一定的安全距離,簡稱間距。(3)載流量。載流量是指導(dǎo)線或設(shè)備的導(dǎo)電部分通過電流的數(shù)量。(4)安全標(biāo)志。電氣安全標(biāo)志有表示警告用的,有區(qū)別各種不同性質(zhì)或用途用的。19.井下常見的人身觸電事故有哪些?礦山井下常見的觸電事故有:(1)人身觸及已經(jīng)破皮漏電的導(dǎo)線或由于漏電而帶電的設(shè)備金屬外殼,造成觸電傷亡;(2)停電檢修時(shí),由于停錯(cuò)電或維修完畢后送錯(cuò)電而造成維修人員觸電傷亡;(3)誤送電造成觸電傷亡;(4)違反礦山安全規(guī)程的規(guī)定,進(jìn)
14、行帶電作業(yè),造成觸電傷亡;(5)在停車場(chǎng)乘坐罐車或違章扒乘車時(shí),觸及帶電的架空線而觸電傷亡;(6)在設(shè)有電車架空線的巷道中行走,肩扛金屬長釬子或撬棍并高高翹起時(shí),碰到架空線而觸電傷亡;(7)高壓電纜在停電以后,由于電纜的電容量較大,必定儲(chǔ)有大量電能,如果沒有放電就有人去觸摸帶電的火線,容易造成觸電傷亡。20.井下電氣設(shè)備有幾種類型?(1)礦用一般型電氣設(shè)備。(2)隔爆型電氣設(shè)備。(3)增安型電氣設(shè)備。(4)本質(zhì)安全型電氣設(shè)備。21.電氣事故的原因及預(yù)防措施是什么?礦山在供電、用電過程中,往往會(huì)發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸和設(shè)備損壞等事故,其原因除了礦山環(huán)境條件十分惡劣、電氣設(shè)備線路容易損壞等客觀因素外
15、,從電氣工作角度看,主要有以下幾方面的原因:(1)作業(yè)人員缺乏安全用電知識(shí),違反電氣安全操作規(guī)程;(2)電源電壓、電氣設(shè)備等方面的選用與所處的環(huán)境條件不相符;(3)使用了安全性能不合格的設(shè)備、器材,缺乏必要的安全保護(hù)裝置;(4)設(shè)備使用不當(dāng),超載運(yùn)行或強(qiáng)行起動(dòng);(5)設(shè)備和線路安裝不合格,檢查、維修不善,帶病運(yùn)行等等。根據(jù)電氣事故的原因和電氣安全技術(shù)的特點(diǎn),從技術(shù)上、組織上采取的綜合措施主要有以下幾方面的內(nèi)容:(l)加強(qiáng)電氣安全的組織管理工作,搞好電氣作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全操作規(guī)程;(2)電氣設(shè)備要有良好的安全性能,滿足保證電氣安全基本要素的要求;(3)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的工作條件
16、,采用相應(yīng)等級(jí)的電壓和安裝適合場(chǎng)所要求的電氣設(shè)備;(4)采用合理的中性點(diǎn)連接方式,并選擇與之相適應(yīng)的電氣保護(hù)形式;(5)采用各種電氣保護(hù)裝置,使用合格的電氣安全用具;(6)搞好設(shè)備和線路的檢測(cè)與維修,使其保持良好的狀態(tài)。22對(duì)礦山作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)及井下空氣含氧量的檢測(cè)有哪些要求?依據(jù)礦山安全法第17條以及礦山安全法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,礦山企業(yè)必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)及井下空氣含氧量進(jìn)行檢測(cè),保證符合安全要求。礦山作業(yè)場(chǎng)所空氣中的有毒有害物質(zhì)的濃度,不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方法,按照下列要求定期檢測(cè):(1)粉塵作業(yè)點(diǎn),每月至少檢測(cè)兩次;(2)三硝基甲
17、苯作業(yè)點(diǎn),每月至少檢測(cè)一次;(3)放射性物質(zhì)作業(yè)點(diǎn),每月至少檢測(cè)三次;(4)其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點(diǎn),井下每月至少檢測(cè)一次,地面每季度至少檢測(cè)一次:(5)采用個(gè)體采樣方法檢測(cè)呼吸性粉塵的,每季度至少檢測(cè)一次。23礦山安全事故主要有哪些?依據(jù)礦山安全法第18條的規(guī)定,礦山安全事故主要有:(1)冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷;(2)瓦斯爆炸、煤塵爆炸;(3)沖擊地壓、瓦斯突出、井噴;(4)地面和井下的火災(zāi)、水災(zāi);(5)爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害;(6)粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害;(7)其他危害。24.井工煤礦開采,最容易發(fā)生的災(zāi)害是什么?存在瓦斯、煤塵、頂板、火、水五大
18、災(zāi)害。25.尾礦壩和庫區(qū)安全檢查的內(nèi)容有哪些?尾礦壩安全檢查的內(nèi)容有:壩的外坡坡比;壩體有無裂縫,有無滑坡跡象;壩面浸潤線出逸點(diǎn)位置、范圍和形態(tài);排滲設(shè)施是否完好、排滲效果及排水水質(zhì);壩體有無滲漏出逸點(diǎn),出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量;壩肩截水溝和壩坡排水溝等壩面保護(hù)設(shè)施是否完好。尾礦庫庫區(qū)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:周邊山體有無滑坡、塌方和泥石流等異常情況。26.礦山主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)有哪些?管生產(chǎn)必須管安全,“誰主管,誰負(fù)責(zé)”是我國安全生產(chǎn)工作中長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。依據(jù)礦山安全法第20條以及安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定,礦山主要負(fù)責(zé)人對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行
19、礦山安全法以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定;(2)建立、健全礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制。(3)組織制定礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。(4)保證礦山企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(5)督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。(6)組織制定并實(shí)施礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(7)及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告礦山生產(chǎn)安全事故。27.礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工報(bào)告哪些事項(xiàng)?依據(jù)礦山安全法第21條的規(guī)定,礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告下列事項(xiàng),接受民主監(jiān)督:(1)企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策;(2)企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃及其執(zhí)行情況;(3)職工安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃及其執(zhí)行情況;(4)職工提
20、出的改善勞動(dòng)條件的建議和要求的處理情況;(5)重大事故處理情況;(6)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他重要事項(xiàng)。28.礦山企業(yè)職工享有哪些權(quán)利和義務(wù)?依據(jù)礦山安全法第22條以及安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定,礦山企業(yè)職工有依法獲得安全保障的權(quán)利,有權(quán)對(duì)危害安全的行為提出檢舉和控告。同時(shí),必須遵守有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。29礦山工會(huì)在維護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)益方面的主要職責(zé)有哪些?礦山工會(huì)在維護(hù)礦山職工安全生產(chǎn)權(quán)益方面的主要職責(zé)有以下幾個(gè)方面:(1)監(jiān)督礦山企業(yè)落實(shí)職工群眾在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán);(2)對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行
21、監(jiān)督;(3)發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),有權(quán)建議礦山企業(yè)組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng);(4)對(duì)侵害職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查,代表職工與礦山企業(yè)進(jìn)行交涉,要求礦山企業(yè)采取措施予以改正;礦山企業(yè)拒不改正的,工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?5)參加對(duì)礦山生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,向有關(guān)部門提出處理意見等。30礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何對(duì)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)?依據(jù)礦山安全法第26條以及安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定,礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn):(1)新進(jìn)礦山的井下作業(yè)職工,接受安全教育、培訓(xùn)的時(shí)間不得少于7
22、2小時(shí),考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月,然后經(jīng)再次考核合格,方可獨(dú)立工作;(2)新進(jìn)露天礦的職工,接受安全教育、培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40小時(shí),經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè);(3)對(duì)調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員,必須重新培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè);(4)所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年接受在職安全教育、培訓(xùn)的時(shí)間不少于20小時(shí)。礦山企業(yè)對(duì)職工的安全教育、培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(l)礦山安全法以及相關(guān)法律法規(guī)賦予礦山職工的權(quán)利與義務(wù);(2)礦山安全規(guī)程以及礦山企業(yè)有關(guān)安全管理的規(guī)章制度;(3)與礦山職工本職工作有關(guān)的安全知識(shí);(4)各種礦山安全事故征兆的識(shí)別、發(fā)生緊急危險(xiǎn)情況
23、時(shí)的應(yīng)急措施和撤退路線;(5)自救裝備的使用和有關(guān)急救方面的知識(shí);(6)有關(guān)礦山主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。職工安全教育、培訓(xùn)期間,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付工資。職工安全教育、培訓(xùn)情況和考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)記錄存檔。31礦山企業(yè)中的特種作業(yè)人員必須持證上崗嗎?依據(jù)礦山安全法第26條以及安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定,礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員,就是直接從事特種作業(yè)的人員。依據(jù)礦山安全法實(shí)施條例的規(guī)定,礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員主要有:瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、
24、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等特種作業(yè)人員。32礦長和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備什么樣的條件?依據(jù)礦山安全法第27條以及安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定,礦長必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)礦長安全資格的考核,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:礦山安全法和有關(guān)法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程;礦山安全知識(shí);安全生產(chǎn)管理能力;礦山事故處理能力;安全生產(chǎn)業(yè)績。礦山企業(yè)是危險(xiǎn)性比較大的生產(chǎn)企業(yè),對(duì)于主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,都應(yīng)該有嚴(yán)格的要求。33
25、礦山企業(yè)必須要向職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品嗎?依據(jù)礦山安全法第28條及相關(guān)法律規(guī)定,礦山必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需要的勞動(dòng)防護(hù)用品。而且,必須是符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育職工按照使用規(guī)則佩戴、使用。勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)職工安全所采取的必不可少的輔助措施,在某種意義上說,它是勞動(dòng)者防止職業(yè)傷害的最后一項(xiàng)措施。國家對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)和技術(shù)條件,制定了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)安全帽、自吸過濾式防塵口罩、防沖擊眼護(hù)具、阻燃防護(hù)服等防護(hù)用品,均制定了國家標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)情況變化適時(shí)修訂。34對(duì)礦山企業(yè)的女職工和未成年工有哪些特殊勞動(dòng)保護(hù)?未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)
26、者。依據(jù)礦山安全法第29條以及勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律規(guī)定,礦山企業(yè)對(duì)女職工和未成年工應(yīng)當(dāng)有以下特殊勞動(dòng)保護(hù):(1)不得安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng);(2)不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng);(3)不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者孕期禁忌從事的勞動(dòng);(4)不得安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長其工作時(shí)間;(5)女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假;(6)不得安排女職工在哺乳未滿l周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者哺乳期禁忌從事的
27、其他勞動(dòng),以及延長其工作時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng);(7)不得錄用未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng);(8)應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。35礦山事故防范措施應(yīng)當(dāng)怎樣制定?礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年編制礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃,在每季度末,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修改,制定相應(yīng)的措施。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)使每個(gè)職工熟悉礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃,并且每年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí)。36礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何建立救護(hù)和醫(yī)療急救組織?依據(jù)礦山安全法第31條以及安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。生產(chǎn)
28、經(jīng)營規(guī)模較小,不具備單獨(dú)建立專業(yè)救護(hù)和醫(yī)療急救人員的礦山,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的救護(hù)和醫(yī)療急救人員。此外,還應(yīng)當(dāng)與鄰近的有專業(yè)的救護(hù)和醫(yī)療急救組織的礦山企業(yè)簽訂救護(hù)和急救協(xié)議,或者與鄰近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救護(hù)和醫(yī)療急救組織。37礦山事故應(yīng)急工作的原則是什么?礦山事故應(yīng)急工作原則如下:(1)以人為本,安全第一。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。(3)自救互救,安全搶救。(4)科學(xué)決策,專業(yè)救援。38礦山事故應(yīng)急預(yù)案中的救援行動(dòng)包括哪幾部分?礦山事故應(yīng)急預(yù)案中的救援行動(dòng)主要包括應(yīng)急響應(yīng)和救援要求:(1)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室根據(jù)指揮部的指示,按照“就近、救急、高效”的原則,立即通知有
29、關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援。(2)救援要求:現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織召開各成員單位和救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)事故初步情況,并及時(shí)與專家組取得聯(lián)系,在專家協(xié)助下制定應(yīng)急救援實(shí)施方案,組織、指揮救援行動(dòng);現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)救援需要,調(diào)集救援設(shè)備和器材,指派救援隊(duì)伍深入事故區(qū)域,探明情況,搶救傷員,運(yùn)送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導(dǎo)下,對(duì)涉及的礦(場(chǎng))、井巷工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和處理,防止事故擴(kuò)大;衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救站,開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救,對(duì)傷員簡單處置后,送指定醫(yī)院治療,并隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況和采取的救治措施。同時(shí),要搞好事故現(xiàn)場(chǎng)救援人
30、員的個(gè)體防護(hù)和監(jiān)護(hù);應(yīng)急救援結(jié)束后,各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家在撤離事故現(xiàn)場(chǎng)前,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理,切實(shí)消除不安全隱患,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后,方可撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。39礦山救護(hù)隊(duì)的主要任務(wù)是什么?礦山救護(hù)隊(duì)的任務(wù)主要是:(1)定期進(jìn)行安全檢查,做到預(yù)防為主,消除隱患,并督促和協(xié)同礦山及時(shí)消除事故隱患;(2)礦井出現(xiàn)災(zāi)害后,迅速搶救遇難人員,并負(fù)責(zé)災(zāi)害的處理;(3)參加有可能波及到井下的地面火災(zāi)救援;(4)經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練,對(duì)救護(hù)工作精益求精,并且負(fù)責(zé)對(duì)輔助救護(hù)隊(duì)的訓(xùn)練和技術(shù)指導(dǎo)。40礦山安全專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)如何提取和使用?礦山安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用,是礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全進(jìn)行、防止和減少生產(chǎn)安全事
31、故的資金保障,由礦山企業(yè)按照礦山維簡費(fèi)的20%的比例具實(shí)列支;沒有礦山維簡費(fèi)的礦山企業(yè),按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)20%的比例具實(shí)列支。礦山企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃,并設(shè)立專用賬戶,專用于安全技術(shù)措施和隱患治理,按財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的規(guī)定,提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證隱患整改的資金投入。41.縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作行使哪些管理職責(zé)? 依據(jù)礦山安全法第33條、第34條的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作行使下列監(jiān)督管理職責(zé): (1)檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況; (2)審查批準(zhǔn)
32、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì); (3)負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收; (4)檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況; (5)組織和檢查礦長、礦山企業(yè)安全工作人員及礦山企業(yè)職工的安全教育、培訓(xùn)工作; (6)監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的情況; (7)調(diào)查和處理重大礦山安全事故;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。42.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中具有哪些職權(quán)?(1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)。(2)現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)。(3)采取查封或者扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)。43.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的基本執(zhí)法準(zhǔn)則是什么?依據(jù)安全生產(chǎn)法第58條的規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的基本執(zhí)法準(zhǔn)則是忠于職守,堅(jiān)持原則,秉
33、公執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。礦山事故處理44.什么是礦山安全事故的報(bào)告制度?依據(jù)礦山安全法第36條以及生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定,礦山事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向礦長或有關(guān)主管人員報(bào)告;礦長或有關(guān)主管人員接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),礦山事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向礦山事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
34、職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。45.礦山安全事故發(fā)生后,礦山企業(yè)、有關(guān)政府和部門的首要任務(wù)是什么?依據(jù)礦山安全法第36條以及安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,礦山事故發(fā)生后,組織搶救是礦山的首要任務(wù)。46.礦山事故初期現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)注意做好哪些工作?礦山井下發(fā)生災(zāi)害事故后,在事故地點(diǎn)及附近的人員應(yīng)注意做好以下工作:(1)認(rèn)真地分析判斷災(zāi)情。(2)積極安全地消滅或控制事故。(3)救災(zāi)的同時(shí),要向礦井調(diào)度室匯報(bào),迅速向礦山救護(hù)隊(duì)發(fā)出通知救災(zāi),并通知
35、可能受事故波及區(qū)域的人員。47礦山安全事故調(diào)查處理的基本原則和主要任務(wù)是什么?依據(jù)礦山安全法第39條以及安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等相關(guān)規(guī)定,礦山事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)盡快消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn),查明事故原因,提出防范措施。礦山安全事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是和尊重科學(xué)的原則。礦山安全事故調(diào)查處理的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面:(1)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清礦山事故原因。(2)查明礦山事故性質(zhì)和責(zé)任。(3)總結(jié)礦山事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。48生產(chǎn)安全事故的等級(jí)是怎樣劃分的? 依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,
36、事故一般分為以下等級(jí): (1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者l億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; (2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5 000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; (3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; (4) 一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 上述所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。49礦山安全事故的調(diào)
37、查處理職責(zé)是怎樣規(guī)定的?依據(jù)礦山安全法第37條以及生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及有關(guān)工作的通知的相關(guān)規(guī)定:特別重大礦山安全事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的一次死亡1029人的重大事故。未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。另外,上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。特別重大
38、事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。50.礦山安全事故調(diào)查組在履行職責(zé)時(shí)有哪些要求?事故調(diào)查組履行下列職責(zé):(1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;(2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;(3)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;(5)提交事故調(diào)查報(bào)告。 事故調(diào)查組成員在礦山安全事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)礦山事故的信息。51礦山安全事故調(diào)查
39、報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容? 依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定,礦山安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。礦山安全事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (1)事故發(fā)生單位概況; (2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況; (3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失; (4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì); (5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議; (6)事故防范和整改措施。52礦山安全事故中傷亡的職工在享有工傷保險(xiǎn)的同時(shí),還有權(quán)向礦山企業(yè)要求賠償嗎? 依據(jù)礦山安全法第38條以及
40、安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定,礦山企業(yè)對(duì)礦山安全事故中傷亡的職工要按照國家規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。因礦山安全事故受到損害的礦山職工,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律的規(guī)定,尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)向礦山企業(yè)提出賠償要求。 礦山企業(yè)必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為礦山職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)。并且,礦山企業(yè)不得以任何形式與職工訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)職工因礦山生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 依法為職工繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償,是礦山企業(yè)的法律義務(wù)。礦山企業(yè)不得以任何形式免除該項(xiàng)義務(wù),更不得變相以抵押金、擔(dān)保金等名義強(qiáng)制礦山職工繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 實(shí)施工傷社會(huì)保險(xiǎn),因礦山生產(chǎn)安全事故受到損害的
41、職工首先依照勞動(dòng)合同和工傷社會(huì)保險(xiǎn)合同的約定,享有相應(yīng)的賠付金。這樣,診療康復(fù)費(fèi)用以及有關(guān)社會(huì)保障可以得到相當(dāng)程度的解決。但是,在特定情況下,工傷保險(xiǎn)金還不足以補(bǔ)償受害者的人身損害及經(jīng)濟(jì)損失,那么,依照有關(guān)民事法律應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,礦山職工或其親屬有要求礦山企業(yè)給予賠償?shù)臋?quán)利,礦山企業(yè)必須履行相應(yīng)的賠償義務(wù)。否則,受害者或其親屬有向人民法院起訴和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。當(dāng)然,礦山職工獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)賠付和民事賠償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取和支付程序,也必須符合法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定,各方均不得自行確定標(biāo)準(zhǔn),不得非法提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)。53審批監(jiān)管工作人員違法的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)礦山安全法第48條以及安全
42、生產(chǎn)法第77條的規(guī)定,負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (1)對(duì)不符合法定礦山安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的; (2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的礦山企業(yè)擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的; (3)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的礦山企業(yè)不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。54礦山監(jiān)管部門違法的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)礦山安全法第48條以及安全生產(chǎn)法第78條的規(guī)定,負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求
43、被審查、驗(yàn)收的礦山企業(yè)購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對(duì)礦山安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 實(shí)踐中,有些負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行審查、驗(yàn)收時(shí),違反規(guī)定收取費(fèi)用,或者要求企業(yè)使用其推薦的安全設(shè)備、器材等產(chǎn)品,從中牟取不正當(dāng)利益。對(duì)此類行為,應(yīng)由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并退還違法收取的費(fèi)用。 “情節(jié)嚴(yán)重”的表現(xiàn)主要包括:在審查、驗(yàn)收中多次要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定品牌或者指定的生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)
44、品的;在審查、驗(yàn)收中多次收取費(fèi)用,且數(shù)額較大,社會(huì)影響較大等等?!爸苯迂?fù)責(zé)的主管人員”,是指在單位違法行為中負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,包括違法行為的決策人。事后對(duì)單位違法行為予以認(rèn)可和支持的領(lǐng)導(dǎo)人員,以及由于疏于管理或放任,因而對(duì)單位違法行為負(fù)有不可推卸責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員?!捌渌苯迂?zé)任人員”,是指直接實(shí)施單位違法行為的人員。55礦山企業(yè)未依法投入保證安全生產(chǎn)所必需資金的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)礦山安全法第40條以及安全生產(chǎn)法第80條的規(guī)定,礦山企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照法律規(guī)定保證礦山安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使礦山不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未
45、改正的,責(zé)令礦山企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。保障礦山安全生產(chǎn),必須要有一定的投入,包括安全設(shè)施的建造、維護(hù),安全設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)、更新以及對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)等,這是保障礦山安全生產(chǎn)必不可少的資金條件。 有上述違法行為,導(dǎo)致發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。 上述違法行為的主體,是礦山企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人,其客觀表現(xiàn)是由于不依照法律規(guī)定保證礦山安全生產(chǎn)所必需的資金投入,而導(dǎo)致礦山企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件。對(duì)此類違法行為,首先應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管
46、理的部門責(zé)令礦山企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人在規(guī)定的期限內(nèi)糾正違法行為,提供礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金。對(duì)逾期未改正的,給予以下處罰: (1)責(zé)令礦山企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法的礦山企業(yè),依法在一定期限內(nèi)暫停其從事有關(guān)礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)權(quán)利的行政處罰; (2)導(dǎo)致發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪,是指構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪; (3)尚不夠刑事處罰的,對(duì)礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。56礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)礦山安全
47、法第47條以及安全生產(chǎn)法第81條的規(guī)定,礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未履行法律規(guī)定的礦山安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令礦山企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。 礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人有上述違法行為,導(dǎo)致發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。 礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。57礦山企業(yè)安全管理違法的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)礦山安全法第40條、第41條以及安全生產(chǎn)法第82條的規(guī)定,礦山企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期
48、改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款: (1)未按照規(guī)定設(shè)立礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備礦山安全生產(chǎn)管理人員的; (2)礦山的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的; (3)未按照礦山安全法和安全生產(chǎn)法的規(guī)定對(duì)礦山職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照法律規(guī)定如實(shí)告知礦山職工有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的; (4)礦山特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。58礦山建設(shè)項(xiàng)目違法的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)礦山安全法第40條、第42條、第43條以及安全生產(chǎn)法第83條的規(guī)定,礦山企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令
49、停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (1)礦山建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施的設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的; (2)礦山建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的; (3)礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的; (4)未在有較大危險(xiǎn)因素的礦山生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的; (5)礦山安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的; (6)未對(duì)礦山安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的; (7)未為礦山職工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
50、的勞動(dòng)防護(hù)用品的; (8)特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的; (9)礦山企業(yè)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。59礦山企業(yè)危險(xiǎn)物品管理違法的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)安全生產(chǎn)法第85條的規(guī)定,礦山企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (1)儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的; (2)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建
51、檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的; (3)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。60礦山企業(yè)內(nèi)部安全管理協(xié)議違法的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)安全生產(chǎn)法第86條的規(guī)定,礦山企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備礦山安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。61礦山企業(yè)間的安全管理協(xié)議違法的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)安
52、全生產(chǎn)法第87條的規(guī)定,兩個(gè)以上礦山企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),未簽訂礦山安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職礦山安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。62礦山企業(yè)免責(zé)協(xié)議違法的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)安全生產(chǎn)法第89條的規(guī)定,礦山企業(yè)與礦山職工訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)礦山職工因礦山生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對(duì)礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款。 依據(jù)法律規(guī)定,對(duì)于礦山企業(yè)與礦山職工訂立的免除或者減輕其對(duì)職工因礦山生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議的行為,屬于嚴(yán)重侵犯了
53、礦山職工合法權(quán)益的違法行為,所簽訂的協(xié)議是無效協(xié)議,從簽訂之日起即為無效。而且,對(duì)礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人,還應(yīng)由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的情節(jié),對(duì)違法人追究法律責(zé)任,處2萬元以上10萬元以下的罰款。63礦山職工違反有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)安全生產(chǎn)法第90條的規(guī)定,礦山企業(yè)的職工不服從管理,違反礦山安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由礦山企業(yè)給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。(1)由礦山企業(yè)給予批評(píng)教育。即由礦山企業(yè)對(duì)該礦山職工由于違反礦山安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的行為進(jìn)行批評(píng),同時(shí)對(duì)其進(jìn)行
54、安全生產(chǎn)知識(shí)方面的教育;(2)依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處分。此處的“規(guī)章制度”,包括依法制定的內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度。同時(shí),也可依據(jù)國務(wù)院頒布的企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例的規(guī)定,對(duì)違規(guī)職工給予處分; (3)造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。主要是構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。64礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人違反有關(guān)法律義務(wù)的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)礦山安全法第47條以及安全生產(chǎn)法第91條的規(guī)定,礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大礦山生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)礦山
55、生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照上述規(guī)定處罰。 (l)給予降職、撤職的處分。主要依據(jù)國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)獎(jiǎng)懲辦法以及企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例的規(guī)定,對(duì)違法行為人進(jìn)行處分; (2)對(duì)于發(fā)生事故后逃匿的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理處罰法規(guī)定的程序,對(duì)違法行為人處15日以下拘留; (3)構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人來說,主要是構(gòu)成關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職的犯罪。65有關(guān)地方政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違法處理礦山事故的法律責(zé)任是什么? 依據(jù)礦山安全法第48條以及安全生產(chǎn)法第92條的規(guī)定,有關(guān)地方人民政府、負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)礦山生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 (1)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。按照干部管理權(quán)限,由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)行政監(jiān)察法和公務(wù)員法的規(guī)定,決定對(duì)違法行為人給予行政處分。對(duì)于國家公務(wù)員的行政處分包括:警告、記功
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