農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計培訓

1、農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計培訓農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計培訓v統(tǒng)計的范圍n農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計的范圍主要包括：n集體經(jīng)濟組織內(nèi)部負擔，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部負擔，主要包括上交集體各種款項、一事一議集資，反映集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的負擔水平及有關政策的落實情況；n農(nóng)民承擔的勞務，農(nóng)民承擔的勞務，主要包括一事一議籌勞、農(nóng)村兩工，反映農(nóng)民的勞務負擔水平及有關政策的落實情況； n農(nóng)民承擔的社會勞務，農(nóng)民承擔的社會勞務，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費、行政事業(yè)性收費、農(nóng)村義務教育收費、罰款、集資攤派等，反映農(nóng)民的社會負擔水平及有關政策的落實情況； n農(nóng)民享受的政府補貼補償，農(nóng)民享受的政府補貼補償，主要包括種糧直接補貼、退耕還林補貼、計劃生育補貼、貧困

2、學生補貼、征用耕地補償費等，反映農(nóng)民享受各種補貼補償水平及有關政策的落實情況。 v資料取得的方法n根據(jù)統(tǒng)計內(nèi)容的特點，不同的統(tǒng)計內(nèi)容可采取不同的方法，才能全面、準確反映農(nóng)民負擔的情況。主要方法如下：n （一）全面調查。（一）全面調查。采取全面調查方法可以取得全面、系統(tǒng)、詳細的資料，但調查的規(guī)模大、任務重、成本高。根據(jù)一些地方的經(jīng)驗，可采取以下辦法：一是通過村集體經(jīng)濟組織干部或會計賬目取得數(shù)據(jù)，達到全面調查的效果。如上交集體各種款項、一事一議籌資籌勞、集資攤派、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加等統(tǒng)計內(nèi)容。二是在調查數(shù)量較少的情況下，可逐個登記、全部統(tǒng)計。如罰款，因涉及的數(shù)量較少可對其逐個登記、全部統(tǒng)計。 n（

3、二）訪問調查。指選擇部分統(tǒng)計指標到有關單位或部門進行訪問調查。這種方法，可以調查較少的單位或部門而取得基本的調查數(shù)據(jù)，便于提高調查數(shù)據(jù)的時效性和準確性。如：政府補貼補償、種糧直接補貼面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費、農(nóng)村義務教育收費、農(nóng)村合作醫(yī)療收費等統(tǒng)計內(nèi)容，通過向有關單位或部門訪問調查即可取得基本數(shù)據(jù)，但要扣除未發(fā)放到戶的補貼補償款和農(nóng)戶未交納的款項。 n（三）抽樣調查。指選擇一定數(shù)量的農(nóng)戶進行記賬，根據(jù)記賬戶的資料推算本村農(nóng)戶的總體數(shù)據(jù)。v搜集和填報統(tǒng)計資料應注意的問題n （一）為了清晰地反映農(nóng)民承擔的各種款項，各地可以結合當?shù)貙嶋H情況，適當增加部分具體項目。 如上交集體各種款項、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費、行

4、政事業(yè)性收費、農(nóng)村義務教育收費等收費項目中的其他款項（收費），一事一議籌資籌勞中的其他籌資或籌勞，罰款中的具體項目，集資攤派中的其他集資攤派，政府補貼補償中的其他補貼，等等。對這些項目可列出具體內(nèi)容，防止漏報、重報，以便村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級填報匯總時調整資料使用。 n（二）上交村集體經(jīng)濟組織的各種款項與上交有關部門或單位的款項分別填報。 上交集體各種款項中的共同生產(chǎn)費用、建房收費和其他款項，是指農(nóng)民上交村集體經(jīng)濟組織的款項。上交集體的這些款項，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費中的農(nóng)業(yè)灌溉水費、易澇地區(qū)排漬費和行政事業(yè)性收費中的農(nóng)民建房收費、計劃生育收費等要分別填報，不能混淆。 n（三）一事一議籌資與集資攤派分別填報。

5、 一事一議籌資是指依據(jù)有關政策規(guī)定，經(jīng)民主程序討論通過并履行規(guī)定的審批程序，當年向農(nóng)民收取的用于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設、植樹造林、修建村內(nèi)道路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)的資金數(shù)額。集資攤派是指地方政府、各部門和村集體經(jīng)濟組織為了興辦某項事業(yè)和某項建設向農(nóng)戶集資攤派的款項。如：鄉(xiāng)村道路集資攤派、水利集資攤派、辦電集資攤派、報刊攤派、電影攤派等款項。兩者要分別填報，不能混淆。n（四）一事一議籌勞與農(nóng)村兩工分別填報。 一事一議籌勞是指依據(jù)有關政策規(guī)定，經(jīng)民主程序討論通過并履行規(guī)定的審批程序，當年組織農(nóng)民出工進行村范圍內(nèi)的農(nóng)田水利基本建設、植樹造林、修建村內(nèi)道路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等集體生產(chǎn)生活公益

6、事業(yè)的用工數(shù)。農(nóng)村兩工是根據(jù)農(nóng)村稅費改革政策需要逐步減少、定期取消的農(nóng)村義務工和勞動積累工。一事一議籌勞由已取消農(nóng)村兩工的地方填報，農(nóng)村兩工由未取消農(nóng)村兩工的地方填報，兩者不能混淆。n（五）堅持填報真實、準確的數(shù)據(jù)。 這是做好農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計工作的關鍵。填報農(nóng)民負擔數(shù)據(jù)，要排除干擾，堅持實事求是，填報真實、準確的數(shù)據(jù)。不能虛報、瞞報， 更不能缺項漏報，不能重報。 v農(nóng)民負擔統(tǒng)計表介紹及指標解釋n（一）統(tǒng)計表介紹 新的農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計表與原有農(nóng)民家庭經(jīng)營收入及負擔情況統(tǒng)計表相比有三個明顯特點： n1、統(tǒng)計內(nèi)容由農(nóng)戶收入、費用和負擔情況改為側重以農(nóng)民負擔為主。 農(nóng)村稅費改革后，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費已取

7、消，農(nóng)民負擔不再按農(nóng)民收入水平的一定比例提取。為此，新報表刪去了家庭經(jīng)營收入的總收入、總費用、凈收入、外出勞務收入等指標，保留了上交集體各種款項、行政事業(yè)性收費、罰款、集資攤派、國家稅金等農(nóng)戶繳納的各種稅費。 n2、農(nóng)民負擔指標設置更加詳細、具體。 為了全面、準確地反映農(nóng)民負擔情況，新報表刪去了上交有關部門、以其他形式上交兩個填報數(shù)額一直較大、難以解釋清楚的指標。同時，新報表細化了上交集體各種款項、一事一議籌資籌勞、行政事業(yè)性收費、集資攤派等指標，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費、農(nóng)村義務教育收費兩個指標。 3、擴充了政府補貼補償?shù)膬?nèi)容。 為了適應農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民負擔監(jiān)督管理新形勢的需要，新報表將原報表

8、的“從集體外獲取轉移性收入”指標調整為“政府補貼補償”，并擴充了統(tǒng)計內(nèi)容。（二）統(tǒng)計指標解釋1. 上交集體各種款項：指農(nóng)戶年內(nèi)上交村集體經(jīng)濟組織的全部款項。其中包括村集體經(jīng)濟組織以罰款名義收取的款項。不包括一事一議籌資、集資攤派和向有關部門或單位交納的款項。n填報這個指標應注意：填報這個指標應注意：A.包括村集體經(jīng)濟組織包括村集體經(jīng)濟組織以罰款名義收取的款項。各級政府及其部門和以罰款名義收取的款項。各級政府及其部門和有關單位以有關單位以“罰款罰款”名義向農(nóng)戶收取的款項在名義向農(nóng)戶收取的款項在“罰款罰款”指標中填報。兩者不能混淆。指標中填報。兩者不能混淆。B.不包不包括一事一議籌資、集資攤派和向

9、有關部門或單括一事一議籌資、集資攤派和向有關部門或單位交納的款項。這三方面的款項在后面的指標位交納的款項。這三方面的款項在后面的指標中填報。中填報。 n（1）土地承包金：指農(nóng)戶以承包金名義向村集體經(jīng)濟組織交納的各種款項。包括專業(yè)或招標承包果園、魚塘、機動地、“四荒”，按合同規(guī)定上交的承包金。n（2）共同生產(chǎn)費用：指農(nóng)戶以“村級共同生產(chǎn)費用”名義向村集體經(jīng)濟組織交納的各種款項。如：水利設施維修費、灌溉和排澇費、集體林木管護費等。n填報這個指標應注意：一是指填報這個指標應注意：一是指農(nóng)戶以農(nóng)戶以“村級共同生村級共同生產(chǎn)費用產(chǎn)費用”名義向村集體經(jīng)濟組織交納的各種款項或名義向村集體經(jīng)濟組織交納的各種款

10、項或由村內(nèi)農(nóng)民共同分攤的用于生產(chǎn)方面開支的費用。由村內(nèi)農(nóng)民共同分攤的用于生產(chǎn)方面開支的費用。二是二是“村級共同生產(chǎn)費用村級共同生產(chǎn)費用”與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費中的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費中的農(nóng)業(yè)灌溉水費、易澇地區(qū)排漬費要分別填報，不能農(nóng)業(yè)灌溉水費、易澇地區(qū)排漬費要分別填報，不能混淆?；煜?。 n（3）建房收費：指村集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶收取的有關農(nóng)民建房方面的款項。如：宅基地費等。n填報這個指標應注意：與行政事業(yè)性收填報這個指標應注意：與行政事業(yè)性收費中的農(nóng)民建房收費要分別填報，不能費中的農(nóng)民建房收費要分別填報，不能混淆?；煜?。 n（4）上交集體各種款項的其他款項：指農(nóng)戶向村集體經(jīng)濟組織交納的上述項目以外的款項，

11、其中包括以罰款名義收取的款項。如：土葬時交納的款項（墓地占用費、林木補償費、占用林地安置補償費等）；對采取村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部家庭承包方式承包的土地，以承包費等名義交納的費用；計劃生育方面的收費。n填報土葬時交納的款項這個指標注意：一是包括填報土葬時交納的款項這個指標注意：一是包括村以墓地占用費、林木補償費、占用林地安置補村以墓地占用費、林木補償費、占用林地安置補償費等名義收取的費用；二是包括應火化未火化償費等名義收取的費用；二是包括應火化未火化方面的罰款或收費，實際上是不火葬，交費就可方面的罰款或收費，實際上是不火葬，交費就可以土葬。以土葬。 n2. 一事一議籌資籌勞n填報這個指標應注意：一是

12、一事一議籌填報這個指標應注意：一是一事一議籌資，只要開展的地方就可以填。二是取資，只要開展的地方就可以填。二是取消農(nóng)村消農(nóng)村“兩工兩工”的地方，才能填報一事的地方，才能填報一事一議籌勞的數(shù)額。沒有取消農(nóng)村一議籌勞的數(shù)額。沒有取消農(nóng)村“兩工兩工”的地方，只填的地方，只填“兩工兩工”的數(shù)額，不能填的數(shù)額，不能填一事一議籌勞的數(shù)額。一事一議籌勞的數(shù)額。 n（1）一事一議籌資: 指依據(jù)有關政策規(guī)定，經(jīng)民主程序討論通過并履行規(guī)定的審批程序，當年向農(nóng)民收取的用于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設、植樹造林、修建村內(nèi)道路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)的資金數(shù)額。n（2）一事一議籌勞: 指依據(jù)有關政策規(guī)定，經(jīng)民主程序

13、討論通過并履行規(guī)定的審批程序，當年組織農(nóng)民出工進行村范圍內(nèi)的農(nóng)田水利基本建設、植樹造林、修建村內(nèi)道路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)的用工數(shù)。以工日計算。已取消農(nóng)村“兩工”的地方填報。 n3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費：指由政府定價、由有關部門或單位向農(nóng)戶收取的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用。主要包括農(nóng)業(yè)灌溉水費、農(nóng)業(yè)灌溉電費等。n填報這個指標應注意：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用是填報這個指標應注意：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用是由政府定價、由有關部門或單位向農(nóng)戶收由政府定價、由有關部門或單位向農(nóng)戶收取的費用。不包括生活方面的收費。取的費用。不包括生活方面的收費。n（1） 農(nóng)業(yè)灌溉水費：指國有水利工程水費、民辦民營小型水利工程水費等。n（2）

14、 農(nóng)業(yè)灌溉電費：指用電機為動力抽水灌溉農(nóng)田，消耗電所支出的費用。包括由村集體經(jīng)濟組織為農(nóng)戶承擔的電費。n（3） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費的其他收費：指上述項目以外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費。如：農(nóng)業(yè)科技推廣費、植物保護收費，易澇地區(qū)排澇排漬費、畜禽防疫費等。 n4.行政事業(yè)性收費:指國家機關、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構在履行或代行政府職能以及為特定群體提供特殊管理服務，按照非盈利原則收取的費用。它是政府非稅收入的一種重要形式。涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，包括證照工本費、管理性收費、資源性收費等。 n（1）農(nóng)民建房收費：指有關部門或單位向舊房翻建新房、用耕地和非耕地建房戶收

15、取的辦證工本費和其他收費。如：耕地開墾費等。n填報這個指標應注意：填報這個指標應注意：一是按全國規(guī)定農(nóng)民建一是按全國規(guī)定農(nóng)民建房的土地證書工本費，普通證每本房的土地證書工本費，普通證每本5元，元，國家特制證書每本國家特制證書每本20元。房屋所有權登記證元。房屋所有權登記證書工本費每本書工本費每本10元。二是除辦證工本費以外元。二是除辦證工本費以外舊房翻建新房、用非耕地和耕地建房的有的地舊房翻建新房、用非耕地和耕地建房的有的地方也收費，要注意按規(guī)定填入其他稅費項目中。方也收費，要注意按規(guī)定填入其他稅費項目中。 n（2）外出務工經(jīng)商收費：指有關部門或單位向外出務工經(jīng)商農(nóng)民收取的辦證工本費和其他收費

16、。n填報這個指標應注意填報這個指標應注意：一是外出務工經(jīng)商涉及一是外出務工經(jīng)商涉及人數(shù)，是指農(nóng)民年度內(nèi)到其人數(shù)，是指農(nóng)民年度內(nèi)到其戶籍所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外戶籍所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的地方從業(yè)且全年累計達個月以上的農(nóng)村勞的地方從業(yè)且全年累計達個月以上的農(nóng)村勞動力數(shù)。動力數(shù)。 二是公安部門收取二是公安部門收取暫住證工本暫住證工本費每證最高不超過元；發(fā)放暫住證卡的，要費每證最高不超過元；發(fā)放暫住證卡的，要收取暫住證卡費，含集成電路的卡不超過收取暫住證卡費，含集成電路的卡不超過20元，不含集成電路的卡不超過元，不含集成電路的卡不超過15元。元。 n（3）農(nóng)機、摩托車、三輪車、低速載貨汽車收費： 農(nóng)機、摩托車、三輪車、低

17、速載貨汽車收費是指有關部門或單位收取的農(nóng)機監(jiān)理費（號牌、號牌架、行駛證、年檢費等）、養(yǎng)路費，摩托車、三輪車、低速載貨汽車牌證費、行駛證、駕駛證、駕駛員考試費、養(yǎng)路費等項收費。不包括載貨汽車、載客汽車和微型客、貨汽車的收費。 n填報這個指標應注意：填報這個指標應注意：n一是農(nóng)機收費。機型的劃分：一是農(nóng)機收費。機型的劃分：2020馬力以下的為小馬力以下的為小型拖拉機型拖拉機( (含手扶拖拉機含手扶拖拉機) )、2020馬力以上的為大中馬力以上的為大中型拖拉機（不包括聯(lián)合收割機）。農(nóng)機監(jiān)理費包型拖拉機（不包括聯(lián)合收割機）。農(nóng)機監(jiān)理費包括：號牌、號牌架、行駛證、駕駛證、年檢費用括：號牌、號牌架、行駛證

18、、駕駛證、年檢費用等，都是農(nóng)機部門收取的。養(yǎng)路費是由交通部門等，都是農(nóng)機部門收取的。養(yǎng)路費是由交通部門收取的。收取的。 n二是摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車收費。車二是摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車收費。車型的劃分：型的劃分：A.摩托車是指普通摩托車（最大設計摩托車是指普通摩托車（最大設計時速大于時速大于5050公里公里/小時或發(fā)動機氣缸總排量大于小時或發(fā)動機氣缸總排量大于5050毫升，包括二輪、三輪）、輕便摩托車（最大毫升，包括二輪、三輪）、輕便摩托車（最大設計時速小于等于設計時速小于等于5050公里公里/小時或發(fā)動機氣缸總小時或發(fā)動機氣缸總排量小于等于排量小于等于5050毫升）。毫升）。

19、nB.B.三輪汽車指原三輪農(nóng)用運輸車三輪汽車指原三輪農(nóng)用運輸車:(1):(1)以柴油機以柴油機為動力，最高設計車速小于或等于為動力，最高設計車速小于或等于5050公里公里/ /小時，小時，具有三個車輪和駕駛室，采取方向盤轉向、由具有三個車輪和駕駛室，采取方向盤轉向、由傳動軸傳遞動力（這類車有的改裝為五輪，也傳動軸傳遞動力（這類車有的改裝為五輪，也劃入三輪汽車）。劃入三輪汽車）。C.C.低速載貨汽車指原四輪農(nóng)低速載貨汽車指原四輪農(nóng)用運輸車用運輸車: :以柴油機為動力，最高設計車速小于以柴油機為動力，最高設計車速小于或等于或等于70 70 公里公里/ /小時，具有四個車輪的貨車小時，具有四個車輪的

20、貨車（這類車有的改裝為六輪，也劃入四輪農(nóng)用運（這類車有的改裝為六輪，也劃入四輪農(nóng)用運輸車）。輸車）。 n三是對三輪汽車、低速載貨汽車費用的收三是對三輪汽車、低速載貨汽車費用的收取，多數(shù)地方已劃歸公安部門。主要包括取，多數(shù)地方已劃歸公安部門。主要包括摩托車、三輪車、低速載貨汽車牌證費、摩托車、三輪車、低速載貨汽車牌證費、行駛證、駕駛證、駕駛員考試費、養(yǎng)路費行駛證、駕駛證、駕駛員考試費、養(yǎng)路費等項收費。養(yǎng)路費是由交通部門收取的。等項收費。養(yǎng)路費是由交通部門收取的。不包括載貨汽車、載客汽車和微型客、貨不包括載貨汽車、載客汽車和微型客、貨汽車的收費汽車的收費。 n(4)計劃生育收費：指有關部門或單位向

21、農(nóng)村生育戶收取的辦證工本費、社會撫養(yǎng)費和其他收費。n填報這個指標應注意：一是辦證工本費，包括獨填報這個指標應注意：一是辦證工本費，包括獨生子女父母光榮證、準生證工本費。二是社生子女父母光榮證、準生證工本費。二是社會撫養(yǎng)費，是指向違反中華人民共和國人口與計會撫養(yǎng)費，是指向違反中華人民共和國人口與計劃生育法規(guī)定，提前生育或違反間隔期、超生子劃生育法規(guī)定，提前生育或違反間隔期、超生子女的農(nóng)民收取的社會撫養(yǎng)費。三是其他收費，是指女的農(nóng)民收取的社會撫養(yǎng)費。三是其他收費，是指辦證工本費、社會撫養(yǎng)費以外的收費。辦證工本費、社會撫養(yǎng)費以外的收費。 n(5) 行政事業(yè)性收費的其他收費：指上述項目以外的收費。如：

22、有關證照工本費（身份證、結婚證等），殯葬收費，生豬屠宰收費，礦產(chǎn)資源補償費等。n填報這個指標應注意：一是婚姻證書工本費，分為填報這個指標應注意：一是婚姻證書工本費，分為精裝精裝本每對元、簡裝本每對元?；橐龅怯浧渌久繉υ?、簡裝本每對元?；橐龅怯浧渌钴囀召M也包括在其中。搭車收費也包括在其中。二是殯葬收費，包括：二是殯葬收費，包括：A.A.火葬收費，是指殯儀館收取的費用，包括火化費、火葬收費，是指殯儀館收取的費用，包括火化費、化妝費、骨灰盒費、背尸費等費用?；瘖y費、骨灰盒費、背尸費等費用。B.B.土葬收費土葬收費, ,指指鄉(xiāng)鎮(zhèn)以墓地占用費、林木補償費、占用林地安置補鄉(xiāng)鎮(zhèn)以墓地占用費、林木補償費、

23、占用林地安置補償費等名義收取的費用，應火化未火化方面的罰款償費等名義收取的費用，應火化未火化方面的罰款或收費等。三是生豬屠宰收費，是指向生豬飼養(yǎng)戶或收費等。三是生豬屠宰收費，是指向生豬飼養(yǎng)戶收取的相關收費。包括飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的各收取的相關收費。包括飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的各種收費。如：管理費等。種收費。如：管理費等。 n5.農(nóng)村義務教育收費農(nóng)村義務教育收費：指政府舉辦的農(nóng)村小學、初中向學生收取的教育費用。不包括各種教育集資和高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學校、私立學校及高等教育學校等收取的費用。n(1) 一費制收費一費制收費: 指政府舉辦的農(nóng)村小學、初中，在嚴格核定雜費、課本費和作業(yè)本費標準的基

24、礎上，一次性向學生收取的費用。n(2) 代辦費代辦費：指保險費、校服、體檢費、課外讀物費、電影費、補課費等。n(3)農(nóng)村義務教育收費的其他收費農(nóng)村義務教育收費的其他收費：指一費制收費、代辦費以外的教育收費。如：借讀費等。 n填報這組指標應注意：一是填報這組指標應注意：一是包括政府舉辦的農(nóng)包括政府舉辦的農(nóng)村小學、初中向學生收取的教育費用。不包括村小學、初中向學生收取的教育費用。不包括各種教育集資和高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學各種教育集資和高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學校、私立學校校、私立學校、幼兒園、幼兒園及高等教育學校等收取及高等教育學校等收取的費用。的費用。二是小學、初中教育一費制收費按實二是小學

25、、初中教育一費制收費按實際收取的數(shù)額填報。在填報中要認真審核收費際收取的數(shù)額填報。在填報中要認真審核收費的項目，不屬于一費制范圍收費的項目，按收的項目，不屬于一費制范圍收費的項目，按收費的性質填入代辦費或其他收費。費的性質填入代辦費或其他收費。 n6. 罰款: 指各級政府及其部門和有關單位以“罰款”名義向農(nóng)戶收取的款項。n填報這個指標應注意：一是收取填報這個指標應注意：一是收取罰款罰款的單位。包的單位。包括括各級政府及其部門和有關單位以各級政府及其部門和有關單位以“罰款罰款”名義名義向農(nóng)戶收取的款項。不包括村集體經(jīng)濟組織以罰向農(nóng)戶收取的款項。不包括村集體經(jīng)濟組織以罰款名義收取的款項。二是罰款款

26、名義收取的款項。二是罰款的范圍。從的范圍。從罰款罰款項項目上看：主要是包括農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計表所涉及目上看：主要是包括農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計表所涉及的指標范圍。從項目是否正規(guī)上看：包括的指標范圍。從項目是否正規(guī)上看：包括正規(guī)的正規(guī)的以以“罰款罰款”的名義（的名義（治安罰款）治安罰款）、以罰款代替收、以罰款代替收費（沒有正規(guī)的罰單或收據(jù)）變相收取的款項。費（沒有正規(guī)的罰單或收據(jù)）變相收取的款項。如以罰款代替收費收取的超占土地面積、樓層加如以罰款代替收費收取的超占土地面積、樓層加層的罰款等。層的罰款等。 7.集資攤派: 指地方政府、各部門和村集體經(jīng)濟組織為了興辦某項事業(yè)和某項建設向農(nóng)戶籌集、攤收的款項。如：鄉(xiāng)村道路集資攤派、水利集資攤派、辦電集資攤派、報刊攤派、保險攤派、電影攤派等款項。不包括一事一議籌資。n填報這個指標應注意：一是鄉(xiāng)村道路集資攤派，填報這個指標應注意：一是鄉(xiāng)村道路集資攤派，不不包括用于修建村內(nèi)道路一事一議向農(nóng)戶籌集的資金，包括用于修建村內(nèi)道路一事一議向農(nóng)戶籌集的資金，填報各級政府及有關部門和村級組織安排的道路建填報各級政府及有關部門和村級組織安排的道路建設集資，包括村村通、村與村應有財政承擔的公路設集資，包括村村通、村與村應有財政承擔的公路建設集資。建設集資。二是水利集資攤派，是二是水利集資攤派，是指各級政府及有指各級政府及有關部門和村級組