延安中醫(yī)藥項目申請報告（參考模板）

1、泓域咨詢/延安中醫(yī)藥項目申請報告報告說明中醫(yī)藥是我國傳承千年的文化瑰寶。中醫(yī)藥發(fā)祥于中華大地，中醫(yī)藥作為中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學科學，從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示人的健康和疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中華民族的認知方式，深深地融入民眾的生產生活實踐中，形成了獨具特色的健康文化和實踐，成為人們治病祛疾、強身健體、延年益壽的重要手段，維護著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經(jīng)天災、戰(zhàn)亂和瘟疫，卻能一次次轉危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫(yī)藥作出了重大貢獻。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19547.35萬元，其中：建設投資15541.35萬元，占項目總投資的79.51%；建設期利息424.19萬元，占項目總

2、投資的2.17%；流動資金3581.81萬元，占項目總投資的18.32%。項目正常運營每年營業(yè)收入31900.00萬元，綜合總成本費用26524.98萬元，凈利潤3919.94萬元，財務內部收益率13.17%，財務凈現(xiàn)值-564.69萬元，全部投資回收期6.96年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依

3、托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目概述8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內容10五、 項目建設背景10六、 結論分析11主要經(jīng)濟指標一覽表13第二章 行業(yè)、市場分析15一、 三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購15二、 湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結果較為溫和15三、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析16四、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程19五、 中醫(yī)藥的特點19第三章 項目投資背景分析22一、 中醫(yī)藥行業(yè)細分情況22二、 中藥在樣本市場銷售情況22三、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展23四、 深入實

4、施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略26五、 優(yōu)化區(qū)域布局28第四章 建筑工程方案31一、 項目工程設計總體要求31二、 建設方案31三、 建筑工程建設指標32建筑工程投資一覽表32第五章 選址可行性分析34一、 項目選址原則34二、 建設區(qū)基本情況34三、 暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)36四、 構建具有延安特色的現(xiàn)代產業(yè)體系37五、 項目選址綜合評價37第六章 發(fā)展規(guī)劃分析39一、 公司發(fā)展規(guī)劃39二、 保障措施40第七章 運營管理模式42一、 公司經(jīng)營宗旨42二、 公司的目標、主要職責42三、 各部門職責及權限43四、 財務會計制度46第八章 人力資源分析53一、 人力資源配置53勞動定員一覽表53二、 員工技能培訓5

5、3第九章 工藝技術及設備選型55一、 企業(yè)技術研發(fā)分析55二、 項目技術工藝分析57三、 質量管理59四、 設備選型方案60主要設備購置一覽表60第十章 項目規(guī)劃進度62一、 項目進度安排62項目實施進度計劃一覽表62二、 項目實施保障措施63第十一章 項目節(jié)能方案64一、 項目節(jié)能概述64二、 能源消費種類和數(shù)量分析65能耗分析一覽表65三、 項目節(jié)能措施66四、 節(jié)能綜合評價67第十二章 安全生產分析68一、 編制依據(jù)68二、 防范措施69三、 預期效果評價72第十三章 投資估算73一、 投資估算的依據(jù)和說明73二、 建設投資估算74建設投資估算表76三、 建設期利息76建設期利息估算表7

6、6四、 流動資金78流動資金估算表78五、 總投資79總投資及構成一覽表79六、 資金籌措與投資計劃80項目投資計劃與資金籌措一覽表81第十四章 經(jīng)濟效益82一、 經(jīng)濟評價財務測算82營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費用估算表83固定資產折舊費估算表84無形資產和其他資產攤銷估算表85利潤及利潤分配表87二、 項目盈利能力分析87項目投資現(xiàn)金流量表89三、 償債能力分析90借款還本付息計劃表91第十五章 項目招標方案93一、 項目招標依據(jù)93二、 項目招標范圍93三、 招標要求93四、 招標組織方式94五、 招標信息發(fā)布97第十六章 項目總結98第十七章 附表100建設投資估算

7、表100建設期利息估算表100固定資產投資估算表101流動資金估算表102總投資及構成一覽表103項目投資計劃與資金籌措一覽表104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產折舊費估算表107無形資產和其他資產攤銷估算表108利潤及利潤分配表108項目投資現(xiàn)金流量表109第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱延安中醫(yī)藥項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運

8、行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。

9、7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評

10、價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。四、 編制范圍及內容報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規(guī)模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。五、 項目建設背景中醫(yī)藥在數(shù)千年發(fā)展過程中形成了鮮明的特點。中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分

11、和典型代表，強調“道法自然、天人合一”，“陰陽平衡、調和致中”，“以人為本、懸壺濟世”，體現(xiàn)了中華文化的內核。中醫(yī)藥還提倡“三因制宜、辨證論治”，“固本培元、壯筋續(xù)骨”，“大醫(yī)精誠、仁心仁術”，更豐富了中華文化內涵，為中華民族認識和改造世界提供了有益啟迪。中醫(yī)藥在數(shù)千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥不斷吸收和融合各個時期先進的科學技術和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，理論體系日趨完善，技術方法更加豐富，形成了鮮明的特點。經(jīng)過五年努力，特色資源優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢得到充分彰顯，生態(tài)環(huán)境整體脆弱明顯制約得到顯著改善，人民福祉明顯提升，高質量發(fā)展取得實質性進展，為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標奠定堅實基礎。六、 結

12、論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約49.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸中醫(yī)藥材料的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19547.35萬元，其中：建設投資15541.35萬元，占項目總投資的79.51%；建設期利息424.19萬元，占項目總投資的2.17%；流動資金3581.81萬元，占項目總投資的18.32%。（五）資金籌措項目總投資19547.35萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）

13、10890.36萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8656.99萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：31900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：26524.98萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3919.94萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：13.17%。5、全部投資回收期（Pt）：6.96年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：14348.56萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實

14、施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積32667.00約49.00畝1.1總建筑面積59053.821.2基底面積18946.861.3投資強度萬元/畝311.812總投資萬元19547.352.1建設投資萬元15541.352.1.1工程費用萬元13705.462.1.2其他費用萬元1487.602.1.3預備費萬元348.292.2建設期利息萬元424.192.3流動資

15、金萬元3581.813資金籌措萬元19547.353.1自籌資金萬元10890.363.2銀行貸款萬元8656.994營業(yè)收入萬元31900.00正常運營年份5總成本費用萬元26524.98""6利潤總額萬元5226.59""7凈利潤萬元3919.94""8所得稅萬元1306.65""9增值稅萬元1236.92""10稅金及附加萬元148.43""11納稅總額萬元2692.00""12工業(yè)增加值萬元9501.82""13盈虧平衡點萬元1

16、4348.56產值14回收期年6.9615內部收益率13.17%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-564.69所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購。2022年12月21日，在湖北召開的中成藥聯(lián)盟集采信息公開大會上，公布了湖北省牽頭19省份聯(lián)盟中成藥集采結果。157家企業(yè)的182個產品參與報價，采購規(guī)模近100億元；最終97家企業(yè)、111個產品中選，中選率達62%，中選價格平均降幅42%，最大降幅83%。廣東省牽頭的6省中藥集采聯(lián)盟也發(fā)布了關于開展廣東聯(lián)盟清開靈等中成藥集中帶量采購報名工作的通知，集采品種范圍包括國家基本醫(yī)保藥品目錄內用量大的

17、132個藥品，覆蓋清開靈、復方丹參、連花清瘟等中藥臨床大品種。山東省醫(yī)療保障局發(fā)布關于開展全省公立醫(yī)療機構中藥（材）合量工作的通知，集采品種范圍包括公立醫(yī)療機構中藥飲片、配方顆粒、中成藥合量工作，囊括180種中成藥和190種中藥飲片。二、 湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結果較為溫和湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結果較為溫和?，F(xiàn)階段，三大中成藥集采聯(lián)盟暫時只有湖北省牽頭的19省中藥集采聯(lián)盟公布了集采結果，其他兩個聯(lián)盟暫未開標。從湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結果來看，此次集采A組并未出現(xiàn)降幅高達90%的極端情況，大部分藥品價格降幅在30%-50%，本次集采的中選價格平均降幅42%，最大降幅83%

18、，相對于化藥集采來說，降價幅度較為溫和（前五輪化藥集采的降價幅度分別為52%、53%、53%、52%和56%）。此次湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采覆蓋省份范圍達19省之多，涉及中成藥品種多，采購金額近百億，對于即將展開的廣東6省聯(lián)盟中成藥集采和山東省牽頭的12省中藥集采聯(lián)盟具備十分重要的參考價值。三、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析（一）國家出臺多項政策推動中藥創(chuàng)新國家藥監(jiān)局出臺中藥注冊分類及申報資料要求規(guī)范中藥創(chuàng)新。改革完善中藥審評審批機制，促進中藥新藥研發(fā)和產業(yè)發(fā)展，為新時代中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。為解決近幾年中藥創(chuàng)新研發(fā)動力明顯不足等關鍵問題，國家藥監(jiān)局著力構建、完善符合中藥特點的審

19、評審批機制，組織制定了中藥注冊分類及申報資料要求。此次中藥注冊分類的修訂是在深刻總結中藥審評審批實踐經(jīng)驗，充分吸納藥品審評審批制度改革成果的基礎上，結合中藥特點和研發(fā)實際情況而進行的。2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律。新注冊分類慮到中藥注冊藥品的產品特性、創(chuàng)新程度和審評管理需要，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性。將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求。新注冊分類充分體現(xiàn)了中藥的研

20、發(fā)規(guī)律，突出了中藥特色，強調傳承與創(chuàng)新并重，守正是根基，創(chuàng)新謀發(fā)展。2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分借鑒了國際監(jiān)管經(jīng)驗。本版申報資料要求主要借鑒了人用藥品注冊技術要求國際協(xié)調會通用技術文件（ICHM4）的相關理念，將中藥研發(fā)所需的各項研究資料模塊化，同時突出中藥研發(fā)邏輯和特點，為將來中藥注冊電子化申報奠定基礎。本版申報資料要求主要分為5大模塊，分別是行政文件和藥品信息、概要、藥學研究資料、藥理毒理研究資料、臨床研究資料。與2007年版藥品注冊管理辦法要求相比，本版申報資料要求的每一項資料均有詳細的項目號撰寫要求，每一個項目號的撰寫內容也均已列出，要求更詳細具體，更利于申報資料的規(guī)范化管

21、理。國家藥監(jiān)局發(fā)布國家藥監(jiān)局關于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見支持中藥創(chuàng)新。2020年初，在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，中醫(yī)藥為疫情防控做出重大貢獻國務院應對新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控機制科研攻關組篩選出的“三方三藥”，“三方三藥”在早期預防、防止輕癥到重癥都有很明顯的效果。國家藥監(jiān)局發(fā)布國家藥監(jiān)局關于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，構建“三結合”（人用經(jīng)驗、臨床試驗、中醫(yī)理論）審評證據(jù)體系，“增加功能主治”的申報路徑改為納入新藥申報范疇，對已上市中藥生產工藝等變更引起藥用物質基礎或藥物吸收、利用明顯改變的申報路徑改為納入新藥申報范疇。強調同名同方藥與原仿制藥區(qū)分，指明同名同方藥上市要求。改革完善中藥審評

22、審批制度。確對臨床定位清晰且具有明顯臨床價值，用于重大疾病、罕見病防治、臨床急需而市場短缺、或屬于兒童用藥的中藥新藥申請實行優(yōu)先審評審批。（二）中藥新藥數(shù)量顯著增加2021年中藥新藥數(shù)量顯著增加。2020年，國家藥監(jiān)局相繼出臺了中藥注冊分類及申報資料要求和國家藥監(jiān)局關于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見重磅政策規(guī)范和支持中藥創(chuàng)新。在這些政策刺激下，2021中藥新藥數(shù)量顯著增加，2021年共獲批12個中藥新藥，超過2017年到2020年獲批中藥新藥數(shù)量總和。中藥新藥適應癥主要為呼吸系統(tǒng)疾病。2017年以來，從獲批適應癥來看，中藥新藥獲批適應癥主要為呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內分泌疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病和肌肉骨

23、骼系統(tǒng)疾病。獲批的中藥新藥應用于婦科、骨科、腫瘤、外傷等多領域的治療，具有多元化應用場景。獲批品種劑型主要集中在顆粒劑、膠囊劑、丸劑、片劑、軟膏劑。四、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程中醫(yī)藥是我國傳承千年的文化瑰寶。中醫(yī)藥發(fā)祥于中華大地，中醫(yī)藥作為中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學科學，從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示人的健康和疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中華民族的認知方式，深深地融入民眾的生產生活實踐中，形成了獨具特色的健康文化和實踐，成為人們治病祛疾、強身健體、延年益壽的重要手段，維護著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經(jīng)天災、戰(zhàn)亂和瘟疫，卻能一次次轉危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫(yī)藥作出了重大貢獻。五、 中醫(yī)藥的特點中

24、醫(yī)藥在數(shù)千年發(fā)展過程中形成了鮮明的特點。中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分和典型代表，強調“道法自然、天人合一”，“陰陽平衡、調和致中”，“以人為本、懸壺濟世”，體現(xiàn)了中華文化的內核。中醫(yī)藥還提倡“三因制宜、辨證論治”，“固本培元、壯筋續(xù)骨”，“大醫(yī)精誠、仁心仁術”，更豐富了中華文化內涵，為中華民族認識和改造世界提供了有益啟迪。中醫(yī)藥在數(shù)千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥不斷吸收和融合各個時期先進的科學技術和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，理論體系日趨完善，技術方法更加豐富，形成了鮮明的特點。重視整體。中醫(yī)認為人與自然、人與社會是一個相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，人體內部也是一個有機的整體。重視自然環(huán)境和社會

25、環(huán)境對健康與疾病的影響，認為精神與形體密不可分，強調生理和心理的協(xié)同關系，重視生理與心理在健康與疾病中的相互影響。注重“平”與“和”。中醫(yī)強調和諧對健康具有重要作用，認為人的健康在于各臟腑功能和諧協(xié)調，情志表達適度中和，并能順應不同環(huán)境的變化，其根本在于陰陽的動態(tài)平衡。疾病的發(fā)生，其根本是在內、外因素作用下，人的整體功能失去動態(tài)平衡。維護健康就是維護人的整體功能動態(tài)平衡，治療疾病就是使失去動態(tài)平衡的整體功能恢復到協(xié)調與和諧狀態(tài)。強調個體化。中醫(yī)診療強調因人、因時、因地制宜，體現(xiàn)為“辨證論治”。“辨證”，就是將四診（望、聞、問、切）所采集的癥狀、體征等個體信息，通過分析、綜合，判斷為某種證候?！?/p>

26、論治”，就是根據(jù)辨證結果確定相應治療方法。中醫(yī)診療著眼于“病的人”而不僅是“人的病”，著眼于調整致病因子作用于人體后整體功能失調的狀態(tài)。突出“治未病”。中醫(yī)“治未病”核心體現(xiàn)在“預防為主”，重在“未病先防、既病防變、瘥后防復”。中醫(yī)強調生活方式和健康有著密切關系，主張以養(yǎng)生為要務，認為可通過情志調攝、勞逸適度、膳食合理、起居有常等，也可根據(jù)不同體質或狀態(tài)給予適當干預，以養(yǎng)神健體，培育正氣，提高抗邪能力，從而達到保健和防病作用。使用簡便。中醫(yī)診斷主要由醫(yī)生自主通過望、聞、問、切等方法收集患者資料，不依賴于各種復雜的儀器設備。中醫(yī)干預既有藥物，也有針灸、推拿、拔罐、刮痧等非藥物療法。許多非藥物療法

27、不需要復雜器具，其所需器具（如小夾板、刮痧板、火罐等）往往可以就地取材，易于推廣使用。第三章 項目投資背景分析一、 中醫(yī)藥行業(yè)細分情況中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場可大致細分為中成藥、傳統(tǒng)中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據(jù)中國藥典及部頒標準所記載的標準、質量和配方制造，產品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統(tǒng)及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統(tǒng)中藥飲片由按傳統(tǒng)中醫(yī)藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、切）以動物組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統(tǒng)中藥萃取物或草藥及動物組織。根據(jù)現(xiàn)代中藥集團招股說明書披露數(shù)據(jù)，按生產銷售額算，2019

28、年中成藥占中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場的比例為63.4%，傳統(tǒng)中藥飲片占比為14.7%，中藥保健品占比為21.9%。二、 中藥在樣本市場銷售情況中藥行業(yè)有望恢復增長。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2013-2018年國內樣本市場中藥行業(yè)收入呈增長趨勢，樣本市場規(guī)模從165.92億元增長至210.82億元。隨著中藥行業(yè)監(jiān)管嚴格，不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業(yè)整體收入開始萎縮。2019年降至176.94億元。2020年受疫情影響，樣本市場規(guī)模降至139.88億元。隨著疫苗接種和新冠特效藥推出，疫情有望得到控制。加之中藥行業(yè)規(guī)范化持續(xù)推進，行業(yè)內不合規(guī)企業(yè)出清完成，中藥行業(yè)有望重新恢復增

29、長。中藥在內科銷售規(guī)模最大。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2021年前三季度中藥銷售額主要集中在內科領域，內科銷售額達到77.28億元，占比71.41%；外科領域銷售額達到10.73億元，占比9.91%；婦科銷售額達到2.20億元，占比2.03%。在內科領域占比最高也體現(xiàn)了中藥在慢性病和疑難雜癥領域具有獨特優(yōu)勢的特點。三、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展從2015年4月國務院發(fā)布關于印發(fā)中藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年)的通知開始，支持中醫(yī)藥發(fā)展的重磅政策不斷出臺。關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見出臺。2019年10月26日，關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見內容包括健全中醫(yī)藥服務體系，發(fā)揮中醫(yī)

30、藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。大力推動中藥質量提升和產業(yè)高質量發(fā)展，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。改革完善中醫(yī)藥管理體制機制，在探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式和規(guī)范醫(yī)療價格種體現(xiàn)臨床價值，鼓勵政府、社會資本投資中醫(yī)藥事業(yè)等，明確了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的目標方向和具體舉措。關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見出臺。2021年12月30日，國家醫(yī)療保障局和國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見。核心內容包括及時將符合條件的中醫(yī)（含中西醫(yī)結合、少數(shù)民族醫(yī)，下同）醫(yī)療機構、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點協(xié)議管理。及時將符合條件的定點中醫(yī)醫(yī)療機構納入異地就醫(yī)直接結算定點范圍。對來源

31、于古代經(jīng)典、至今仍廣泛應用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟性優(yōu)勢突出的中醫(yī)新技術，簡化新增價格項目審核程序，開辟綠色通道。成本和價格明顯偏離的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入調價范圍，體現(xiàn)勞務價值。中藥飲片嚴格執(zhí)行購進價格順加不超25%銷售；醫(yī)療機構炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定價。鼓勵將公立醫(yī)療機構采購的中藥配方顆粒納入省級醫(yī)藥集中采購平臺掛網(wǎng)交易，促進交易公開透明。中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑符合條件納入醫(yī)保，各地根據(jù)基金承受能力和臨床需要，將以上產品納入本地醫(yī)保支付范圍。符合規(guī)定的超常規(guī)劑量中藥飲片納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵各地將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢的中醫(yī)適宜技術納入醫(yī)

32、保支付范圍。符合疫情診療規(guī)范的中醫(yī)藥費用按規(guī)定納入醫(yī)保。中醫(yī)醫(yī)療機構可暫不實行按疾病診斷相關分組（DRG）付費，對已經(jīng)實行DRG和按病種分值付費的地區(qū)，適當提高中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務特點和優(yōu)勢。本次意見發(fā)布后，可以看到國家政策自上而下支持中醫(yī)藥發(fā)展，各項具體措施在不斷落實中。醫(yī)保覆蓋終端范圍全面擴面，預計醫(yī)保覆蓋中藥產品將增加，部分中醫(yī)醫(yī)療服務價格有望上調，中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑均會享受邊際增量，飲片和院內中藥制劑正面影響更大。中藥飲片依舊保持不超過25%的加成比例，我國中藥配方顆粒納入飲片管理，未來中藥配方顆粒在醫(yī)院渠道有望繼續(xù)保持快速增長趨勢。中

33、醫(yī)醫(yī)療機構暫不執(zhí)行DRG付費，已執(zhí)行地區(qū)適當調高中醫(yī)病種系數(shù)和分值，表明政府對中藥支持的態(tài)度和醫(yī)保對中醫(yī)藥整體支持的力度。推進中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）出臺。2022年1月15日，國家中醫(yī)藥管理局、推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了推進中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）。本次規(guī)劃提出的發(fā)展目標是，“十四五”時期，與共建“一帶一路”國家合作建設30個高質量中醫(yī)藥海外中心，頒布30項中醫(yī)藥國際標準，打造10個中醫(yī)藥文化海外傳播品牌項目，建設50個中醫(yī)藥國際合作基地和一批國家中醫(yī)藥服務出口基地，加強中藥類產品海外注冊服

34、務平臺建設，組派中醫(yī)援外醫(yī)療隊，鼓勵社會力量采用市場化方式探索建設中外友好中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，中醫(yī)藥政府間合作機制進一步完善，醫(yī)療保健、教育培訓、科技研發(fā)、文化傳播等領域務實合作扎實推進，中醫(yī)藥產業(yè)國際化水平不斷增強，中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”取得明顯成效。規(guī)劃（2021-2025年）同時確立了中長期發(fā)展目標，體現(xiàn)了規(guī)劃的前瞻性。提出展望2035年，中醫(yī)藥融入更多共建“一帶一路”國家主流醫(yī)學體系，在國際傳統(tǒng)醫(yī)學領域的話語權和影響力顯著提升，在衛(wèi)生健康、經(jīng)濟、科技、文化、生態(tài)等方面的多元價值充分發(fā)揮，中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”格局基本形成。四、 深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略堅持圍繞產

35、業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，促進科技與經(jīng)濟緊密結合、創(chuàng)新成果與產業(yè)發(fā)展密切對接，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機融合，讓創(chuàng)新成為驅動高質量發(fā)展的強大引擎。促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在能源采收轉化能力提高、以蘋果為主的農特產品種養(yǎng)技術和品質提升、文化旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務業(yè)模式創(chuàng)新等領域推進技術提升、突破。圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，深入推進重點實驗室、產業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、院士工作站等高端創(chuàng)新載體建設，促進新技術的產業(yè)化、規(guī)?；瘧?，培育發(fā)展無人機、膜材料、新能源裝備等高新技術產業(yè)集群。強化政府政策引導，整合全市科研經(jīng)費集中投向重點領域技術創(chuàng)新，實行科研

36、項目“揭榜掛帥”和科研經(jīng)費“包干制”等制度，推進科技計劃、項目、資金等一體化配置，到2025年研發(fā)經(jīng)費投入占生產總值比重達到1.5%以上。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動能源骨干企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、大型文旅集團、服務業(yè)領軍企業(yè)與國內外知名高等院校、科研院所、智庫機構建立長期合作關系，促進產學研深度融合。建立創(chuàng)新型企業(yè)成長的持續(xù)推進機制和全程孵化體系，構建企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條。設立離岸新型研發(fā)機構、研發(fā)創(chuàng)新平臺、基地，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，集中攻克重點產業(yè)關鍵技術研發(fā)，衍生一批新產品和產業(yè)鏈，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，引領產業(yè)發(fā)展邁向中高端。整合提升全市

37、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。通過政府引導、市場配置、模式創(chuàng)新、服務集成等方式，高標準組建延安市科技資源統(tǒng)籌中心，推動各縣（市、區(qū)）建設科技資源統(tǒng)籌中心，促進全市各類科技資源共享利用。積極爭取建設創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市）。鼓勵高校、醫(yī)院、企業(yè)組建重點實驗室、院士工作站。積極與中國西部科技創(chuàng)新港開展合作。發(fā)揮高新區(qū)對全市創(chuàng)新驅動發(fā)展的帶動作用，推進新能源、新材料及儲能重點實驗室、工程技術中心和中試基地建設，積極爭取在延設立國家未來產業(yè)技術研究院。推動全市各類園區(qū)提檔升級，積極培育一批國家級、省級高新技術開發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持洛川農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建為國家級農業(yè)科技園區(qū)，到2025年，省級高新技術開發(fā)區(qū)達到

38、5個，國家級、省級創(chuàng)新研發(fā)平臺達到18個，市級工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新平臺、孵化器全覆蓋。充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等作用，發(fā)展“創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，打造“雙創(chuàng)”升級版。建設科技創(chuàng)新成果展廳，大力弘揚科學精神和工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。五、 優(yōu)化區(qū)域布局優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。加快構建“核心引領、兩帶支撐、多點發(fā)力”的區(qū)域經(jīng)濟布局。強化“2+3”發(fā)展核心引領作用。全力抓好寶塔區(qū)、安塞區(qū)和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，因地制宜打造“首位產業(yè)”，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，加快一體化發(fā)展，促進要素合理流動和高效集聚，不斷提升對全市發(fā)展的帶動作用。寶塔區(qū)。圍繞“臨空+臨

39、站”大臨港產業(yè)經(jīng)濟區(qū)、延安新材料產業(yè)園區(qū)、寶塔綜合產業(yè)園區(qū)“三園區(qū)”，大棗園休閑度假景區(qū)、侯家溝紅色文化景區(qū)、馮莊青年小鎮(zhèn)景區(qū)、甘谷驛古鎮(zhèn)文化景區(qū)“四景區(qū)”，雙創(chuàng)街區(qū)、信用街區(qū)、智慧街區(qū)、月光街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)等“N街區(qū)”，打造工業(yè)、文化旅游、新經(jīng)濟三大產業(yè)集群。安塞區(qū)。加快安塞高新區(qū)、安塞現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、安塞區(qū)黃土文化產業(yè)園區(qū)、延安新動能產業(yè)園區(qū)和沿河灣鎮(zhèn)建設，與延安圣地河谷文化產業(yè)園區(qū)共建延塞經(jīng)濟走廊，打造全市最密集的產業(yè)聚集區(qū)，推動延塞一體化發(fā)展。高新區(qū)。建設國家級高新區(qū)，構建以能源科技為主導，先進制造和高端服務為兩翼的現(xiàn)代能源生態(tài)產業(yè)體系和以延安紅街為核心，數(shù)字文創(chuàng)、工業(yè)設計為支撐的文創(chuàng)

40、科技產業(yè)體系，形成雙核驅動的發(fā)展動能，進一步提升創(chuàng)新能力，打造全市高新技術和產業(yè)發(fā)展核心引擎。新區(qū)。圍繞“功能、產業(yè)、民生、生態(tài)、交通、文化、安全、特色”全方面提升完善，努力建設成為一座宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化生態(tài)新城。南泥灣開發(fā)區(qū)。弘揚“自力更生、艱苦奮斗”精神，按照紅色精神食糧策源地、西北農業(yè)科技試驗田、全國鄉(xiāng)村振興樣板間三大定位，實施科技創(chuàng)新、對外開放、鄉(xiāng)村振興、品牌質量“四大戰(zhàn)略工程”，推進基礎設施、教育培訓、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)文明、黨的建設“六大提升行動”，打造國家級產業(yè)開發(fā)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護綠色發(fā)展先行區(qū)和革命老區(qū)高質量發(fā)展實驗區(qū)，成為延安新的經(jīng)濟增長極，再現(xiàn)全國人民向往的

41、陜北好江南。重點建設洛河、沿黃兩大經(jīng)濟帶。洛河經(jīng)濟帶。沿洛河串聯(lián)吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川、黃陵，充分發(fā)揮沿線城鎮(zhèn)特色產業(yè)優(yōu)勢，在強化生態(tài)本底的基礎上，打造洛河生態(tài)長廊，穩(wěn)定能源生產，重點推動農產品精深加工、能源化工鏈條延伸、文旅產業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展高端能化、新能源、綠色載能和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。高標準建設連接縣域工業(yè)園區(qū)的沿洛河公路，強化工業(yè)園區(qū)用地、用水、用能保障，加強縣域產業(yè)聯(lián)動、錯位、協(xié)同、互補發(fā)展，建立工業(yè)園區(qū)一體化信息、研發(fā)、共享平臺，實現(xiàn)原料就地采用、產品就地轉化，形成相對完善的區(qū)域能源化工和制造業(yè)鏈條。沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶。沿黃河西岸串聯(lián)子長、延川、延長、宜川、黃龍，重點加強沿黃生態(tài)

42、環(huán)境保護治理和基礎設施建設，加大秦晉峽谷綠化和水土保持治理力度，完善提升沿黃公路與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊連接線，形成高效聯(lián)通的沿黃城鎮(zhèn)和經(jīng)濟區(qū)域。強化沿黃縣域文化旅游資源整合和協(xié)作，突出地域文化特點，大力發(fā)展以紅色、黃河、民俗、石油工業(yè)為主的特色文化旅游產業(yè)，積極發(fā)展以蘋果、紅棗、小雜糧、食用菌為主的特色農業(yè)，逐步形成以沿黃生態(tài)保護和文化旅游為主的經(jīng)濟帶。實施“一縣一策”縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。堅持“一縣一策”“一園一業(yè)”，推動各縣（市）高質量發(fā)展，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎，深度融入城鎮(zhèn)帶、區(qū)域經(jīng)濟板塊發(fā)展體系，做精做強特色優(yōu)勢主導產業(yè)，打造“首位產業(yè)”，推動縣域產業(yè)園區(qū)提檔升級，支持符合條件的縣（

43、市）建設產業(yè)轉移升級示范園區(qū)。優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，加強要素保障，提升園區(qū)服務能力，建設一批現(xiàn)代農業(yè)大縣、工業(yè)經(jīng)濟強縣、文化旅游名縣、生態(tài)環(huán)境亮縣，打造各具特色的縣域經(jīng)濟板塊。第四章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據(jù)建筑結構荷載規(guī)范建筑地基基礎設計規(guī)范砌體結構設計規(guī)范混凝土結構設計規(guī)范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊

44、湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植?，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積59053.82，其中：生產工程32217.25，倉儲工程13357.55，行政辦公及生活服務設施7230.34，公共工程6248.68。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程9852.3732217.254479.621.11#生產車間2955.719665.

45、171343.891.22#生產車間2463.098054.311119.901.33#生產車間2364.577732.141075.111.44#生產車間2069.006765.62940.722倉儲工程4736.7213357.551198.032.11#倉庫1421.024007.26359.412.22#倉庫1184.183339.39299.512.33#倉庫1136.813205.81287.532.44#倉庫994.712805.09251.593辦公生活配套1229.657230.341094.523.1行政辦公樓799.274699.72711.443.2宿舍及食堂430.3

46、82530.62383.084公共工程3220.976248.68579.26輔助用房等5綠化工程5791.8697.80綠化率17.73%6其他工程7928.2837.107合計32667.0059053.827486.33第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況延安，陜西省轄地級市，位于陜西省北部，地處黃河中游，黃土高原的中南地區(qū)，省會西安以北371千米。北連榆林，南接關中咸陽、銅川、渭南三市，東隔黃河與山西臨汾、呂梁相望，西鄰甘肅慶陽。全市

47、總面積3.7萬平方公里，被譽為“三秦鎖鑰，五路襟喉”。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，延安市常住人口為2282581人。延安古稱膚施、延州，是中華民族重要的發(fā)祥地，人文始祖黃帝曾居住在這一帶，是天下第一陵中華民族始祖黃帝的陵寢：黃帝陵所在地，是民族圣地、中國革命圣地，首批公布的國家歷史文化名城。延安是“雙擁運動”發(fā)祥地，中國優(yōu)秀旅游城市，有著“中國革命博物館城”的美譽。境內有各類文物遺址點8545處，其中革命遺址445處。經(jīng)濟綜合實力大幅躍升，地區(qū)生產總值較2020年翻一番，人均生產總值達到中等發(fā)達國家水平，創(chuàng)新能力不斷增強，經(jīng)濟增長的質量和效益顯著提升，力爭躋身全國百強

48、市。當前和今后一個時期，延安發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。我們正處在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局的歷史交匯期。國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，但和平與發(fā)展仍然是時代主題。我國已轉向高質量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，將有力推動西部地區(qū)高質量發(fā)展。省委省政府作出凝心聚力埋頭苦干奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的意見，加快打造陜北高端能源化工基地，支持延安建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)，建設好延安革命文

49、物國家文物保護利用示范區(qū)，打造國家重點紅色旅游區(qū)，為我市高質量發(fā)展注入強勁動力。我市已具備堅實的發(fā)展基礎，但也面臨不少問題，明顯不足是發(fā)展不充分，特色資源優(yōu)勢尚未完全轉化為發(fā)展優(yōu)勢，主導產業(yè)仍處于產業(yè)鏈中低端，創(chuàng)新能力不足，市場環(huán)境和市場主體質量不高；突出問題是生態(tài)環(huán)境整體脆弱，水資源短缺、環(huán)境污染積重較深；短板弱項是民生保障水平不高，城鄉(xiāng)公共服務和基礎設施發(fā)展不平衡且欠賬較多；關鍵制約是土地、水、電、氣等生產要素保障不足，成本較高。同時，干部干事創(chuàng)業(yè)能力和工作作風離高質量發(fā)展的要求還有一定的差距。總體來看，未來五年依然是我市推動高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的

50、新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識新發(fā)展格局蘊藏的新機遇新壓力，增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，凝心聚力、追趕超越?！笆濉逼陂g，全市生產總值連續(xù)突破1500億元、1600億元大關，2020年達到1601.48億元，年均增長4.6%，較“十二五”末凈增405.6億元。人均生產總值超過1萬美元，居全省第3位。財政總收入達到428.62億元，其中地方財政收入達到163.84億元，居全省第3位。全社會固定資產投資持續(xù)穩(wěn)定在千億元以上，累計達到5879

51、.6億元。社會消費品零售總額累計達到1828.76億元，年均增長6.5%。三、 暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)立足全市經(jīng)濟結構、產業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打通關鍵堵點，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會大循環(huán)、產業(yè)發(fā)展中循環(huán)、企業(yè)市場小循環(huán)。繼續(xù)深化全市供給側結構性改革，注重需求側管理，淘汰小煤電等過剩落后產能，持續(xù)推進“僵尸企業(yè)”治理，盤活閑置資源，加快推動市場出清，為優(yōu)質產能釋放騰出環(huán)境容量和生產要素。全面落實惠企政策，持續(xù)降低企業(yè)生產成本，保障企業(yè)正常穩(wěn)定生產。全面實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度，清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件和隱性壁壘，加強對統(tǒng)一市場的監(jiān)管，營造

52、公平參與市場競爭的環(huán)境。持續(xù)完善以石油、煤炭、天然氣、能化產品等為主要內容的供應鏈體系，增強產業(yè)鏈供應鏈抗風險能力。四、 構建具有延安特色的現(xiàn)代產業(yè)體系堅持把產業(yè)轉型升級作為主攻方向，堅持“有中生新”“無中生有”工作思路，做實做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產業(yè)，大力培育新產業(yè)、新動能、新增長極，著力打造六大千億級產業(yè)集群，構建多點支撐、具有延安特色的高質量現(xiàn)代產業(yè)體系。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好

53、。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產

54、品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)

55、。二、 保障措施(一)加快項目建設對重點項目和重點企業(yè)，建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區(qū)要結合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，對產業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排，加強調度協(xié)調，推進重點項目的建設，確保項目建設質量和按期建成投產。(二)加快推廣應用步伐支持產業(yè)相關的企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室建設，推進成果產業(yè)化。選擇產業(yè)重點領域推廣應用，分步驟、分層次開展應用示范。鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)率先開展試點示范，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗、模式和案例加以提煉、總結，向全行業(yè)推廣應用。(三)加強產業(yè)監(jiān)測預警建立健全產業(yè)信息監(jiān)控、應急管理制度。研究產業(yè)預警信息發(fā)布機制，針對不同的預警級別，制訂不同的應對方

56、案，包括長期政策方向制訂、短期應對策略，提高產業(yè)供應系統(tǒng)的應急預防與處理能力，保障產業(yè)終端需求。(四)加強人才智力支撐打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級版，探索建立與國際接軌的專業(yè)人才聘用和激勵機制，重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力培育高素質勞動大軍，全面提升技術技能人才質量，切實為發(fā)展先進產業(yè)提供智力和人才保障。(五)深化國際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(六)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境引導企業(yè)積極履行社會責任，嚴