政府采購(gòu)培訓(xùn)課件(PPT 65頁)

1、第十一章 政府采購(gòu)第一節(jié) 政府采購(gòu)概述第二節(jié) 政府采購(gòu)方式第三節(jié) 企業(yè)如何取得政府采購(gòu)訂單引導(dǎo)案例上海市新區(qū)政府采購(gòu)教室用綠板 案例背景 隨著新區(qū)政府采購(gòu)制度不斷深入，采購(gòu)項(xiàng)目不斷擴(kuò)展，原各部門自行采購(gòu)的項(xiàng)目，逐步納入政府采購(gòu)。教室用掛壁式搪瓷書寫綠板（以下簡(jiǎn)稱綠板）就是其中具有代表性的一例，新區(qū)每年更新的綠板數(shù)量非常可觀。集中采購(gòu)可以最大限度地發(fā)揮批量采購(gòu)的價(jià)格效應(yīng)，降低采購(gòu)成本和保證采購(gòu)質(zhì)量，節(jié)省財(cái)政支出，有利于加強(qiáng)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督，規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)。 擬定采購(gòu)方案 1、 確定采購(gòu)目標(biāo) 根據(jù)綠板的特點(diǎn)，借助集中采購(gòu)可批量生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，在保證學(xué)校正常需要的前提下降低采購(gòu)價(jià)格，提高綠板的質(zhì)量、延

2、長(zhǎng)綠板的使用壽命是本次采購(gòu)的目標(biāo)。 擬定采購(gòu)方案2、 選擇采購(gòu)方式 本次采購(gòu)中心委托某社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，中心派員參加對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。本次采購(gòu)綠板數(shù)量較大，達(dá)1190塊，財(cái)政撥款金額達(dá)數(shù)百萬元，根據(jù)上海市政府采購(gòu)管理辦法第十五條，單項(xiàng)采購(gòu)金額或者一次批量采購(gòu)總額在規(guī)定限額以上的應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。本次招標(biāo)金額已超出批量限額，采購(gòu)時(shí)間較緊故采用有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（邀請(qǐng)招標(biāo)）的采購(gòu)方式擇優(yōu)選定供應(yīng)商。 招標(biāo)過程 該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)使用單位確定的綠板的技術(shù)及有關(guān)交貨期等商務(wù)要求編制招標(biāo)文件，本次邀請(qǐng)招標(biāo)共邀請(qǐng)五家供應(yīng)商分別為A、B、C、D、E。2003年7月27日發(fā)標(biāo)，發(fā)標(biāo)當(dāng)天售出標(biāo)書三份，D、E因無此

3、進(jìn)口原料產(chǎn)品未來購(gòu)買標(biāo)書，8月3日投標(biāo)截止時(shí)間僅收到A一份標(biāo)書，B、C退出投標(biāo)。根據(jù)上海市政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法第十二條第一款規(guī)定邀請(qǐng)招標(biāo)必須有三份以上（含三份）的有效投標(biāo)方為有效；對(duì)少于三份有效投標(biāo)的應(yīng)宣布本次招標(biāo)中止，并按本辦法另行組織招標(biāo)采購(gòu)。這樣本次綠板招標(biāo)中止。當(dāng)天采購(gòu)中心會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商達(dá)成統(tǒng)一意見，重新組織招標(biāo)。招標(biāo)過程 第二次招標(biāo)又邀請(qǐng)了F、G與A共同投標(biāo)。F因無法滿足8月25日之前交貨的招標(biāo)要求而放棄投標(biāo)，G在投標(biāo)時(shí)間截止前未給予明確答復(fù)。至此有效投標(biāo)仍為A。根據(jù)上海市政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法第十二條第二款規(guī)定連續(xù)兩次招標(biāo)采購(gòu)無效的，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式，但多家供應(yīng)商由于

4、交貨期無法滿足要求，而本項(xiàng)目的特點(diǎn)不允許延遲交貨，僅A滿足要求參與投標(biāo)。為此預(yù)算單位特向采購(gòu)中心打報(bào)告要求定向采購(gòu)，采購(gòu)中心將此情況以簽報(bào)形式上報(bào)采管辦得到批準(zhǔn)。最后上海普發(fā)書寫板有限公司以204.442萬元中標(biāo)，節(jié)約資金4.19%。 思考題談?wù)勀銓?duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)。你認(rèn)為這次政府采購(gòu)組織得是否成功？為什么？一、政府采購(gòu)概述（一）概念和特點(diǎn) 政府采購(gòu)（Government Procurement），也稱公共采購(gòu)，是指各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣姺?wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，對(duì)貨物、工程或服務(wù)的購(gòu)買。1、資金來源的公共性2、采購(gòu)主體的特定性3、采購(gòu)活動(dòng)的

5、非商業(yè)性4、采購(gòu)對(duì)象的廣泛性、政策性、規(guī)范性、影響力大政府采購(gòu)的主要特點(diǎn)：（二）政府采購(gòu)的發(fā)展歷史政府采購(gòu)的實(shí)行在國(guó)外已有200多年的歷史。美國(guó)政府早在1761年就頒布了政府采購(gòu)法，英國(guó)政府1782年就設(shè)立了文具辦工局，專門負(fù)責(zé)政府集中采購(gòu)工作。西方國(guó)家一向鼓勵(lì)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且政府行為受到議會(huì)檢查機(jī)構(gòu)和輿論的多重監(jiān)督，很久以來一直以公開招標(biāo)的形式進(jìn)行其政府機(jī)關(guān)的物品采購(gòu)，因此逐漸形成一套成熟的政府采購(gòu)模式與規(guī)則。（二）政府采購(gòu)的發(fā)展歷史自1996年開始試點(diǎn)以來，1998年試點(diǎn)范圍迅速擴(kuò)大，到2000年，政府采購(gòu)工作已在全國(guó)鋪開。我國(guó)集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的政府采購(gòu)模式已初步確立，政府采購(gòu)規(guī)

6、模和范圍不斷擴(kuò)大。2002年6月29日，中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）已經(jīng)全國(guó)人 大常委會(huì)第28次會(huì)議審議通過，并將從2003年1月1日起正式實(shí)施。 政府采購(gòu)協(xié)議政府采購(gòu)協(xié)議( Agreement on Government Procurement,簡(jiǎn)稱GPA) 是WTO成員方自愿參加的諸邊協(xié)議，目標(biāo)是促進(jìn)參加方相互開放政府采購(gòu)市場(chǎng)，按照國(guó)民待遇原則開展政府采購(gòu)活動(dòng)，通過更大程度的自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)大。上個(gè)世紀(jì)70年代，在一些國(guó)家的推動(dòng)下，達(dá)成了第一個(gè)政府采購(gòu)協(xié)議。迄今為止，政府采購(gòu)協(xié)議目前有美國(guó)、歐盟等14個(gè)參加方，包括41個(gè)WTO成員。目前GPA已經(jīng)受到全球范圍

7、的廣泛關(guān)注，在許多國(guó)家政府采購(gòu)占GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)的份額達(dá)到了15%20%。根據(jù)我國(guó)在加入WTO時(shí)所做的承諾，我國(guó)政府于2007年12月28日向WTO秘書處提交了加入政府采購(gòu)協(xié)議(GPA)的申請(qǐng)和初步出價(jià)清單，正式啟動(dòng)了加入GPA談判，并將于2010年就加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議提交新的建議。 各國(guó)的政府采購(gòu)模式不盡相同，有的國(guó)家實(shí)行集中采購(gòu)模式，即本級(jí)政府所有的采購(gòu)均由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，如韓國(guó)。（三）政府采購(gòu)的模式 有的國(guó)家實(shí)行分散采購(gòu)模式，即采購(gòu)由需求單位自己進(jìn)行。完全實(shí)行分散化采購(gòu)的國(guó)家不多。 多數(shù)國(guó)家實(shí)行半集中半分散的采購(gòu)模式。 從采購(gòu)模式的歷史來看，很多國(guó)家的采購(gòu)模式都經(jīng)歷了從集中采購(gòu)模

8、式到半集中半分散模式的過程。隨著電子貿(mào)易的普及，估計(jì)政府采購(gòu)模式將又會(huì)走向集中。（四）政府采購(gòu)的原則1、公開、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)的原則2、物有所值原則3、推動(dòng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則4、防腐倡廉原則5、支持政府其他政策的原則1、加強(qiáng)支出管理，提高資金使用效率2、宏觀調(diào)控手段3、保護(hù)民族工業(yè)4、保護(hù)環(huán)境、穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理（五）政府采購(gòu)的目標(biāo) 政府采購(gòu)的完整采購(gòu)程序包括：確定采購(gòu)需求，預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，選擇采購(gòu)方式，資格審查，執(zhí)行采購(gòu)方式，簽訂采購(gòu)合同，履行采購(gòu)合同，驗(yàn)收，結(jié)算，效益評(píng)估。在以上10個(gè)階段中，前6個(gè)階段稱為合同形成階段；后4個(gè)階段為合同管理階段。（

9、六）政府采購(gòu)的程序（七）政府采購(gòu)管理1、主管機(jī)構(gòu) 政府采購(gòu)按使用對(duì)象，可分為民用產(chǎn)品采購(gòu)和軍用產(chǎn)品采購(gòu)，軍用產(chǎn)品采購(gòu)的主管部門為國(guó)防部門，而民用產(chǎn)品的主管機(jī)構(gòu)一般都是財(cái)政部門。2、法律體系 為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的管理，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的政策目標(biāo)，各國(guó)都制定了一系列有關(guān)政府采購(gòu)的法律和規(guī)章。 各國(guó)的基本法規(guī)為政府采購(gòu)法或合同法，如美國(guó)的聯(lián)邦采購(gòu)法案、聯(lián)邦采購(gòu)條例、合同競(jìng)爭(zhēng)法案等；新加坡的政府采購(gòu)法案，英國(guó)的通用合同及商業(yè)法等。 除了基本法規(guī)之外，各國(guó)還制定了大量的配套法規(guī)，如美國(guó)的合同糾紛法案、小額采購(gòu)法案、購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法案等近20個(gè)配套法規(guī)，新加坡的政府采購(gòu)指南，英國(guó)的非公平合同條款、貪污禮品法案等

10、。3、采購(gòu)官員管理 世界各國(guó)對(duì)政府采購(gòu)的官員都有嚴(yán)格的要求: 不僅要懂政府采購(gòu)的法規(guī)政策，還要懂國(guó)際貿(mào)易的政策和規(guī)則；不僅要熟悉采購(gòu)程序，還要掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況；不僅要懂經(jīng)濟(jì)知識(shí)，還要具備多方面的專業(yè)知識(shí)；不僅要懂采購(gòu)技巧，還要善于解決采購(gòu)過程出現(xiàn)的問題。4、采購(gòu)信息管理 采購(gòu)信息管理不僅是指采購(gòu)信息的發(fā)布，還包括采購(gòu)情況的各項(xiàng)記錄信息。關(guān)于采購(gòu)信息的發(fā)布,通常做法是在采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)指定的公開發(fā)行的刊物上刊登采購(gòu)?fù)ǜ?；或者將采?gòu)信息輸入英特網(wǎng)。5、中央和地方關(guān)系 政府采購(gòu)實(shí)行分級(jí)管理，中央政府和地方政府建立各自的政府采購(gòu)制度，但二者不是絕對(duì)獨(dú)立的。首先，一個(gè)國(guó)家只有一部政府采購(gòu)法。其次，只要地方

11、政府的采購(gòu)項(xiàng)目中含中央政府的補(bǔ)助，必須按中央政府的采購(gòu)規(guī)則操作。6、政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的管理 我國(guó)政府采購(gòu)法注明了一種意見，即供應(yīng)商的資格由主管部門認(rèn)定。中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）已經(jīng)全國(guó)人 大常委會(huì)第28次會(huì)議審議通過，并從2003年1月1日起正式實(shí)施。 目前，美國(guó)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行的是“寬進(jìn)嚴(yán)管法”。供應(yīng)商對(duì)政府訂單有興趣就能參與，有不良表現(xiàn)就受到處罰，對(duì)違規(guī)或違法的供應(yīng)商有三種處罰：丟合同、上“黑名單”、負(fù)刑事責(zé)任。 德國(guó)等歐盟國(guó)家實(shí)行“黑名單”制。對(duì)有違約、串標(biāo)、行賄等違法行為的供應(yīng)商，列入“黑名單”，一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。除去不能進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商，其余

12、都可以進(jìn)入。 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)供應(yīng)商的管理上采用“黑名單”制比較適宜。供應(yīng)商的資格由政府采購(gòu)法做出規(guī)定，供應(yīng)商的資格審查由采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)供應(yīng)商資格要求在每次采購(gòu)中對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行審查，對(duì)進(jìn)入“黑名單”的供應(yīng)商需由采購(gòu)主管部門進(jìn)行審查、認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后在一范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。 采購(gòu)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查，或在審查中有其他違規(guī)違法的行為。在政府采購(gòu)法中要明確規(guī)定處罰措施。對(duì)委托代理采購(gòu)的中介機(jī)構(gòu)的資格審定，也可以參照對(duì)供應(yīng)商審定的辦法辦理。（八）國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施狀況 按國(guó)際通行的計(jì)算方法，一個(gè)國(guó)家的政府采購(gòu)量約占GDP的10%，中國(guó)2002年GDP超過10萬億，那么，政府采購(gòu)應(yīng)超過1萬

13、億人民幣。但實(shí)際上由于中國(guó)政府采購(gòu)始于1998年，起步晚，加上中國(guó)國(guó)庫制度改革約需10年左右周期，所以2002年的政府采購(gòu)只有1000億元。正確認(rèn)識(shí)實(shí)施政府采購(gòu)制度的根本目的: 政府采購(gòu)的主體是依靠國(guó)家預(yù)算資金運(yùn)作的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體。就政府采購(gòu)來說，可以通過調(diào)整政府采購(gòu)規(guī)模來直接或間接促進(jìn)諸多目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而不僅僅限于節(jié)約預(yù)算資金。 必要時(shí)，如經(jīng)濟(jì)蕭條或結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，就可以通過加大政府采購(gòu)規(guī)模，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。 政府采購(gòu)的實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)重要的財(cái)政支出。因此，節(jié)約預(yù)算資金只是相對(duì)的。就政府采購(gòu)的實(shí)質(zhì)來說，預(yù)算資金的支出是絕對(duì)的。 二、政府采購(gòu)方

14、式按招標(biāo)范圍分 公開招標(biāo)采購(gòu)選擇性招標(biāo)采購(gòu)限制性招標(biāo)采購(gòu) 按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分 招標(biāo)性采購(gòu)非招標(biāo)性采購(gòu)采購(gòu)金額是確定招標(biāo)性采購(gòu)與非招標(biāo)性采購(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一 一般來說，達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采用招標(biāo)性采購(gòu)方式；不足一定金額的采購(gòu)項(xiàng)目，采用非招標(biāo)性采購(gòu)方式。按采購(gòu)規(guī)模分 小額采購(gòu)方式批量采購(gòu)方式大額采購(gòu)方式 小額采購(gòu)是指對(duì)單價(jià)不高、數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)，也可以直接到商店或工廠采購(gòu)。批量采購(gòu)，即小額物品的集中采購(gòu)，其適用條件是：在招標(biāo)限額以下的單一物品由個(gè)別單位購(gòu)買，而且數(shù)量不大，但本級(jí)政府各單位經(jīng)常需要；或單一物品價(jià)格不高但數(shù)量較大。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)

15、、招標(biāo)采購(gòu)或談判采購(gòu)等。大額采購(gòu)是單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)。適用的具體采購(gòu)方式有招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)等。按采購(gòu)手段分類 傳統(tǒng)采購(gòu)方式現(xiàn)代化采購(gòu)方式 傳統(tǒng)的采購(gòu)方式是指依靠人力來完成整個(gè)采購(gòu)過程的一種采購(gòu)方式，如通過報(bào)刊雜志開發(fā)布采購(gòu)信息，采購(gòu)實(shí)體和供應(yīng)商直接參與采購(gòu)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體活動(dòng)等?，F(xiàn)代化采購(gòu)方式是指主要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果來完成采購(gòu)過程的一種采購(gòu)方式，如采購(gòu)卡采購(gòu)方式和電子采購(gòu)方式。 采購(gòu)方式的發(fā)展趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)仍是主要的采購(gòu)方式，但比重逐漸下降；競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式逐步占據(jù)主導(dǎo)地位；采購(gòu)手段的發(fā)展趨勢(shì)。三、企業(yè)如何取得政府采購(gòu)訂單對(duì)于企業(yè)來說，現(xiàn)在在政府采購(gòu)中的行動(dòng)，不僅是

16、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)在的市場(chǎng)，更是經(jīng)營(yíng)著未來的市場(chǎng)。 1、建立系統(tǒng)正規(guī)的信息采集制度，選準(zhǔn)投標(biāo)項(xiàng)目 企業(yè)要想?yún)⑴c政府的采購(gòu)項(xiàng)目，首先就必須了解政府采購(gòu)的信息，包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、采購(gòu)貨物或工程的大體內(nèi)容、如何分包、資金的來源、采購(gòu)單位的名稱、招標(biāo)日程安排(如刊登招標(biāo)或預(yù)審?fù)ǜ妗l(fā)行招標(biāo)文件、投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間)等。2、充分準(zhǔn)備，編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件 政府采購(gòu)以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)為主要方式，政府采購(gòu)部門和投標(biāo)企業(yè)之間主要通過招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行交流是政府采購(gòu)的一大特點(diǎn)，體現(xiàn)了政府采購(gòu)制度的公平、公正和公開原則。在這種情況下，投標(biāo)文件成為描述投標(biāo)企業(yè)實(shí)力和信譽(yù)狀況、投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力及投標(biāo)企業(yè)對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度的重要

17、文件，也是采購(gòu)委員會(huì)和政府評(píng)價(jià)投標(biāo)企業(yè)的主要依據(jù)。 在企業(yè)產(chǎn)品和實(shí)力能夠滿足采購(gòu)項(xiàng)目要求的前提下，編制一本高質(zhì)量的投標(biāo)文件，是企業(yè)能否獲得采購(gòu)訂單的關(guān)鍵。3、科學(xué)合理地確定投標(biāo)價(jià)格，避免盲目報(bào)價(jià) 報(bào)價(jià)是政府采購(gòu)招標(biāo)中非常關(guān)鍵的內(nèi)容。在政府采購(gòu)招標(biāo)的報(bào)價(jià)中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際成本費(fèi)用和利潤(rùn)收益進(jìn)行成本核算，并了解潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能出現(xiàn)的報(bào)價(jià)，綜合測(cè)算后做出真正科學(xué)的報(bào)價(jià)。許多企業(yè)缺乏基本的報(bào)價(jià)技巧，一味壓低價(jià)格，甚至以低于成本價(jià)參與競(jìng)標(biāo)，對(duì)企業(yè)發(fā)展相當(dāng)不利。4、審時(shí)度勢(shì)，采取正確的投標(biāo)策略一是把握全局，投中要害；二是利益共享，出奇制勝 ；三是推陳出新，周密設(shè)計(jì) ；四是適時(shí)實(shí)行聯(lián)合投標(biāo)，提高競(jìng)爭(zhēng)

18、力。 5、注意建立良好的公共關(guān)系 投標(biāo)企業(yè)應(yīng)經(jīng)常加強(qiáng)同外界的聯(lián)系，宣傳、擴(kuò)大本企業(yè)的影響，溝通投標(biāo)人與招標(biāo)人的感情，以爭(zhēng)取中標(biāo)。 目前，在國(guó)際性的招標(biāo)中的這種場(chǎng)外活動(dòng)比較普遍，采取的手段多種多樣，常用的有家訪、會(huì)談、宴會(huì)等比較親切的交際方式與招標(biāo)單位、用戶以及有關(guān)單位建立聯(lián)系；與當(dāng)?shù)卣賳T、社會(huì)名流聯(lián)絡(luò)感情，尋找機(jī)會(huì)宣傳，介紹投標(biāo)企業(yè)的能力等等。 建立良好的公共關(guān)系，樹立投標(biāo)企業(yè)自己的形象，獲得多方面的支持，無疑可以對(duì)取得訂單起很大的推進(jìn)作用。 開篇綜合分析（上海） 1、 招標(biāo)時(shí)間緊該項(xiàng)目計(jì)劃在7月中旬下達(dá)，由于該項(xiàng)目要求在暑假完成以保證新學(xué)期的使用，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和預(yù)算單位以項(xiàng)目的輕重緩急排序，先操作了其他項(xiàng)目，再操作綠板、多媒體及實(shí)驗(yàn)室。至7月24日社會(huì)中介機(jī)構(gòu)收到預(yù)算單位提供的綠板的技術(shù)要求距8月25日交貨期僅一個(gè)月的時(shí)間，在這一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)包括招標(biāo)選擇供應(yīng)商，供應(yīng)商產(chǎn)品的生產(chǎn)及1190塊綠板送到各個(gè)學(xué)校，這樣一來招標(biāo)