《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)課件

1、安全有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)生產(chǎn)安全部2016年7月第一部分 法的概述一、法有定義：法是由國家制定或認(rèn)可的并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的正式的官方確定的行為規(guī)范。它體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的意志。二、法的作用：指引：對(duì)人的行為有引導(dǎo)作用。評(píng)價(jià)：判斷、衡量他人行為是否合法。教育：通過法的實(shí)施對(duì)一般人行為的影響。預(yù)測：預(yù)先估計(jì)人們相互之間如何行為。強(qiáng)制：通過制裁違法犯罪行為來強(qiáng)制人們遵守法律。三、我國法的分類：一）憲法：法律地位和效力最高。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。二）法律地位僅次于憲法。全國人大及其常委會(huì)作出的具有規(guī)范性決議、決定、規(guī)定、辦法等，也屬法律范疇。三）行政法規(guī)指由國家最高行政機(jī)關(guān)即

2、國務(wù)院所制定的規(guī)范性文件。其法律地位和效力僅次于憲法和法律。國務(wù)院所發(fā)布的決定和命令，凡屬規(guī)范性的，也屬法律范疇。行政法規(guī)不得與憲法和法律相抵觸。行政法規(guī)的名稱只能是“條例、規(guī)定、辦法”。四）地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件。在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下才有效。地方性法規(guī)采用“條例”、“規(guī)定”、“規(guī)則”、“辦法”等名稱。五）特別行政區(qū)的法律一國兩制單獨(dú)的一類法六）規(guī)章行政性法律規(guī)范性文件。制定機(jī)關(guān)一種由國務(wù)院組成的部門及直屬機(jī)構(gòu)制定；一種是由省、自治區(qū)、直屬市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和人民政府制定。四、我國法的體系1、憲法 ：我國

3、法律體系的基礎(chǔ)。2、行政法：調(diào)整國家行政管理活動(dòng)。3、民法：調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系。4、商法：調(diào)整平等主體之間商事關(guān)系和商事行為。5、經(jīng)濟(jì)法：調(diào)整國家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。6、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法：調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利的法律。含：勞動(dòng)法、工會(huì)法、礦山安全法、安全生產(chǎn)法等。安全生產(chǎn)法律體系的層級(jí)：(1)法律：礦山安全法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等。(2)法規(guī)：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、工傷保險(xiǎn)條例等。(3)規(guī)章：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等。(4)法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1）、國家標(biāo)準(zhǔn)2）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3）

4、、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7、自然資源與環(huán)境保護(hù)法8、刑法：規(guī)定犯罪和刑罰的法律9、訴訟法：調(diào)整訴訟活動(dòng)的法律五、違法的構(gòu)成要件1、以違反法律為前提2、必須是違反法律規(guī)定的行為3、必須是在不同程度上侵犯法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為。4、必須有行為人的故意或過錯(cuò)。5、違法者必須具有法定責(zé)任能力或法定行為能力。第二部分 用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范第第一章一章 總則總則第一條 為規(guī)范用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和管理，保障勞動(dòng)者安全健康及相關(guān)權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞

5、動(dòng)防護(hù)用品管理工作。第三條 本規(guī)范所稱的勞動(dòng)防護(hù)用品，是指由用人單位為勞動(dòng)者配備的，使其在勞動(dòng)過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病危害的個(gè)體防護(hù)裝備。第四條 勞動(dòng)防護(hù)用品是由用人單位提供的，保障勞動(dòng)者安全與健康的輔助性、預(yù)防性措施，不得以勞動(dòng)防護(hù)用品替代工程防護(hù)設(shè)施和其他技術(shù)、管理措施。第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)健全管理制度，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、發(fā)放、使用等管理工作。第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣或者其他物品替代。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本，據(jù)實(shí)列支。第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。使用進(jìn)口的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)口的勞動(dòng)防護(hù)用品，其防護(hù)性

6、能不得低于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)用人單位購買、使用獲得安全標(biāo)志的勞動(dòng)防護(hù)用品。第八條 勞動(dòng)者在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第九條 用人單位使用的勞務(wù)派遣工、接納的實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)納入本單位人員統(tǒng)一管理，并配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)處于作業(yè)地點(diǎn)的其他外來人員，必須按照與進(jìn)行作業(yè)的勞動(dòng)者相同的標(biāo)準(zhǔn)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第二章勞動(dòng)防護(hù)用品選第二章勞動(dòng)防護(hù)用品選擇擇第十條 勞動(dòng)防護(hù)用品分為以下十大類：（一）防御物理、化學(xué)和生物危險(xiǎn)、有害因素對(duì)頭部傷害的頭部防護(hù)用品。（二）防御缺氧空氣和空氣污染物進(jìn)入呼吸道的呼吸防護(hù)用品。（三）防御物理和化學(xué)危險(xiǎn)、有害

7、因素對(duì)眼面部傷害的眼面部防護(hù)用品。（四）防噪聲危害及防水、防寒等的聽力防護(hù)用品。（五）防御物理、化學(xué)和生物危險(xiǎn)、有害因素對(duì)手部傷害的手部防護(hù)用品。（六）防御物理和化學(xué)危險(xiǎn)、有害因素對(duì)足部傷害的足部防護(hù)用品。（七）防御物理、化學(xué)和生物危險(xiǎn)、有害因素對(duì)軀干傷害的軀干防護(hù)用品。（八）防御物理、化學(xué)和生物危險(xiǎn)、有害因素?fù)p傷皮膚或引起皮膚疾病的護(hù)膚用品。第十一條 用人單位應(yīng)按照識(shí)別、評(píng)價(jià)、選擇的程序（見附件1），結(jié)合勞動(dòng)者作業(yè)方式和工作條件，并考慮其個(gè)人特點(diǎn)及勞動(dòng)強(qiáng)度，選擇防護(hù)功能和效果適用的勞動(dòng)防護(hù)用品。（一）接觸粉塵、有毒、有害物質(zhì)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同粉塵種類、粉塵濃度及游離二氧化硅含量和毒物的種類

8、及濃度配備相應(yīng)的呼吸器（見附件2）、防護(hù)服、防護(hù)手套和防護(hù)鞋等。具體可參照呼吸防護(hù)用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器（GB2626）呼吸防護(hù)用品的選擇、使用及維護(hù)（GB/T18664）防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服的選擇、使用和維護(hù)（GB/T24536）手部防護(hù)防護(hù)手套的選擇、使用和維護(hù)指南（GB/T29512）個(gè)體防護(hù)裝備足部防護(hù)鞋（靴）的選擇、使用和維護(hù)指南（GB/T28409）等標(biāo)準(zhǔn)。工作場所存在高毒物品目錄中的確定人類致癌物質(zhì)（見附件3），當(dāng)濃度達(dá)到其1/2職業(yè)接觸限值（PC-TWA或MAC）時(shí)，用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)勞動(dòng)者正確佩戴和使用。（二）接觸噪聲的勞動(dòng)者，當(dāng)暴露于80d

9、BLEX,8h85dB的工作場所時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者需求為其配備適用的護(hù)聽器；當(dāng)暴露于LEX,8h85dB的工作場所時(shí)，用人單位必須為勞動(dòng)者配備適用的護(hù)聽器，并指導(dǎo)勞動(dòng)者正確佩戴和使用（見附件2）。具體可參照護(hù)聽器的選擇指南（GB/T23466）。（三）工作場所中存在電離輻射危害的，經(jīng)危害評(píng)價(jià)確認(rèn)勞動(dòng)者需佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的，用人單位可參照電離輻射的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求（GB/T29510）為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)勞動(dòng)者正確佩戴和使用。（四）從事存在物體墜落、碎屑飛濺、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械和鋒利器具等作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位還可參照個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范（GB/T11651）、頭部防

10、護(hù)安全帽選用規(guī)范（GB/T30041）和墜落防護(hù)裝備安全使用規(guī)范（GB/T23468）等標(biāo)準(zhǔn)，為勞動(dòng)者配備適用的勞動(dòng)防護(hù)用品。第十二條 同一工作地點(diǎn)存在不同種類的危險(xiǎn)、有害因素的，應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者同時(shí)提供防御各類危害的勞動(dòng)防護(hù)用品。需要同時(shí)配備的勞動(dòng)防護(hù)用品，還應(yīng)考慮其可兼容性。勞動(dòng)者在不同地點(diǎn)工作，并接觸不同的危險(xiǎn)、有害因素，或接觸不同的危害程度的有害因素的，為其選配的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)滿足不同工作地點(diǎn)的防護(hù)需求。第十三條 勞動(dòng)防護(hù)用品的選擇還應(yīng)當(dāng)考慮其佩戴的合適性和基本舒適性，根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)和需求選擇適合號(hào)型、式樣。第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所配備應(yīng)急勞動(dòng)防護(hù)用品

11、，放置于現(xiàn)場臨近位置并有醒目標(biāo)識(shí)。用人單位應(yīng)當(dāng)為巡檢等流動(dòng)性作業(yè)的勞動(dòng)者配備隨身攜帶的個(gè)人應(yīng)急防護(hù)用品。第三章第三章 勞動(dòng)防護(hù)用品采購、發(fā)放、培訓(xùn)及勞動(dòng)防護(hù)用品采購、發(fā)放、培訓(xùn)及使用使用第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者工作場所中存在的危險(xiǎn)、有害因素種類及危害程度、勞動(dòng)環(huán)境條件、勞動(dòng)防護(hù)用品有效使用時(shí)間制定適合本單位的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（見附件4）。第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)制定采購計(jì)劃，購買符合標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并保存勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件的原件或復(fù)印件。1、單位（供貨、生產(chǎn)）資質(zhì)證書2、產(chǎn)品合格證書3、特種標(biāo)志證書4、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告三證

12、一標(biāo)志：全國工業(yè)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書、安全標(biāo)志。特種勞動(dòng)防護(hù)用品分類：1、頭部防護(hù)類2、呼吸防護(hù)類3、眼面部防護(hù)類4、防護(hù)服類5、防護(hù)鞋類6、防附落護(hù)具第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)確保已采購勞動(dòng)防護(hù)用品的存儲(chǔ)條件，并保證其在有效期內(nèi)。1、防火 2、防潮 3、防腐蝕 4、防粉塵 5、防蟲蛀 4、分類存放第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的配備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并作好登記（見附件5）。1、做好發(fā)放臺(tái)賬2、及時(shí)填寫職工個(gè)人勞?？ㄆ诙畻l 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)督促勞動(dòng)者在使用勞動(dòng)防護(hù)用品前，對(duì)勞動(dòng)防

13、護(hù)用品進(jìn)行檢查，確保外觀完好、部件齊全、功能正常。第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，確保勞動(dòng)者正確使用。第四章第四章 勞動(dòng)防護(hù)用品維護(hù)、更換及報(bào)廢勞動(dòng)防護(hù)用品維護(hù)、更換及報(bào)廢第二十三條 勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)按照要求妥善保存，及時(shí)更換。公用的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)由車間或班組統(tǒng)一保管，定期維護(hù)。第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測勞動(dòng)防護(hù)用品的性能和效果，保證其完好有效。第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放周期定期發(fā)放，對(duì)工作過程中損壞的，用人單位應(yīng)及時(shí)更換。第二十六條 安全帽、呼吸器、絕緣手套等安全性能要求高、易損耗的勞動(dòng)防護(hù)用品

14、，應(yīng)當(dāng)按照有效防護(hù)功能最低指標(biāo)和有效使用期，到期強(qiáng)制報(bào)廢。1、安全帽；2、安全帶；3、防塵（毒）口罩；4、電絕緣護(hù)具；5、有害氣體檢測儀；6、特種防護(hù)服等。第五章第五章 附則附則第二十第二十七條 本規(guī)范所稱的工作地點(diǎn)，是指勞動(dòng)者從事職業(yè)活動(dòng)或進(jìn)行生產(chǎn)管理而經(jīng)?；蚨〞r(shí)停留的崗位和作業(yè)地點(diǎn)。第第二十八條八條 煤礦勞動(dòng)防護(hù)用品的管理，按照煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（AQ1051）規(guī)定執(zhí)行。第三部分 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GBT300412013頭部防護(hù)安全帽選用規(guī)范GBT295122013手部防護(hù)防護(hù)手套的選擇、使用和維護(hù)指南GBT295102013個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求GBT284092012個(gè)體防護(hù)裝備足部防護(hù)鞋（靴）的選擇、使用和維護(hù)指南GBT245362009防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服的選擇、使用和維護(hù)指