衛(wèi)生法律法規(guī)應(yīng)用醫(yī)藥系培訓(xùn)

1、 應(yīng)用醫(yī)藥系應(yīng)用醫(yī)藥系 徐敏徐敏母嬰保健法母嬰保健法病病 從從 口口 入入藥品管理法藥品管理法獻(xiàn)血法獻(xiàn)血法醫(yī)療廢物管理條例醫(yī)療廢物管理條例水、大氣防治法水、大氣防治法傳染病防治法傳染病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等第一章衛(wèi)生法律法規(guī)概述第一章衛(wèi)生法律法規(guī)概述主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、衛(wèi)生法的一、衛(wèi)生法的概念概念、調(diào)整對象與、調(diào)整對象與特征、特征、基本基本原則原則二、二、衛(wèi)生法律關(guān)系與法律責(zé)任衛(wèi)生法律關(guān)系與法律責(zé)任三、衛(wèi)生法的淵源與體系三、衛(wèi)生法的淵源與體系四、衛(wèi)生法的作用四、衛(wèi)生法的作用五、學(xué)習(xí)衛(wèi)生法課程的目的、意義與方法五、學(xué)習(xí)衛(wèi)生法課程的目的、

2、意義與方法第一節(jié)第一節(jié) 衛(wèi)生法的衛(wèi)生法的概念概念、調(diào)整對象與調(diào)整對象與特征、特征、基本原則基本原則一、衛(wèi)生一、衛(wèi)生法法概念概念 衛(wèi)生法是指由國家制定或認(rèn)可，并由國衛(wèi)生法是指由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的旨在調(diào)整保護(hù)人體健家強(qiáng)制力保證實(shí)施的旨在調(diào)整保護(hù)人體健康活動中形成的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范康活動中形成的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的的總和總和。二、衛(wèi)生二、衛(wèi)生法的調(diào)整對象法的調(diào)整對象與特征與特征 衛(wèi)生法的調(diào)整對象衛(wèi)生法的調(diào)整對象是在是在保護(hù)和增進(jìn)人體健康活動中保護(hù)和增進(jìn)人體健康活動中而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系。而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系。衛(wèi)生法的調(diào)整對象衛(wèi)生法的調(diào)整對象 衛(wèi)生組織關(guān)系衛(wèi)生組織關(guān)系

3、衛(wèi)生管理關(guān)系衛(wèi)生管理關(guān)系 衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系 醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員管理關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員管理關(guān)系 生命健康權(quán)益保護(hù)關(guān)系生命健康權(quán)益保護(hù)關(guān)系 現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)技術(shù)關(guān)系現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)技術(shù)關(guān)系 國際衛(wèi)生關(guān)系國際衛(wèi)生關(guān)系衛(wèi)生法的特征衛(wèi)生法的特征（一）（一）以保護(hù)公民健康權(quán)為根本宗旨以保護(hù)公民健康權(quán)為根本宗旨（二）（二）廣泛性和綜合性廣泛性和綜合性（三）（三）科學(xué)性和技術(shù)規(guī)范性科學(xué)性和技術(shù)規(guī)范性（四）（四）社會共同性社會共同性三三、衛(wèi)生法的基本原則、衛(wèi)生法的基本原則（一）（一）衛(wèi)生保護(hù)原則衛(wèi)生保護(hù)原則（二）（二）全社會參與的原則全社會參與的原則（三）（三）衛(wèi)生監(jiān)督的原則衛(wèi)生監(jiān)督的原則（四）（四

4、）預(yù)防為主的原則預(yù)防為主的原則（五）（五）患者權(quán)利自主的原則患者權(quán)利自主的原則（六）公平原則（六）公平原則（七）依靠科技進(jìn)步原則（七）依靠科技進(jìn)步原則（八）中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展原則（八）中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展原則第二節(jié)第二節(jié) 衛(wèi)生法律關(guān)系與法律責(zé)任衛(wèi)生法律關(guān)系與法律責(zé)任民事法律關(guān)系民事法律關(guān)系刑事法律關(guān)系刑事法律關(guān)系法律關(guān)系的法律關(guān)系的概念、概念、形成形成、特征特征 法律關(guān)系法律關(guān)系概念概念，是法律規(guī)范在調(diào)整人們行是法律規(guī)范在調(diào)整人們行為的過程中所形成的為的過程中所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。形成：形成：以法律規(guī)范為前提而形成的社會關(guān)系；以法律規(guī)范為前提而形成的社會關(guān)系；以法律上的權(quán)利與義務(wù)為紐帶而

5、形成的社會以法律上的權(quán)利與義務(wù)為紐帶而形成的社會關(guān)系；關(guān)系；特征：特征：以國家強(qiáng)制力作為保障手段的社會關(guān)以國家強(qiáng)制力作為保障手段的社會關(guān)系；系； 一、衛(wèi)生法律關(guān)系的概念一、衛(wèi)生法律關(guān)系的概念、分類、分類 1 1、概念：、概念：指衛(wèi)生法律規(guī)范在調(diào)整人們在衛(wèi)生指衛(wèi)生法律規(guī)范在調(diào)整人們在衛(wèi)生活動中所形成的活動中所形成的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。關(guān)系。衛(wèi)生法律關(guān)系與衛(wèi)生關(guān)系衛(wèi)生法律關(guān)系與衛(wèi)生關(guān)系不同，不同，衛(wèi)生關(guān)系是一種衛(wèi)生關(guān)系是一種未經(jīng)衛(wèi)生法調(diào)整的社會關(guān)系未經(jīng)衛(wèi)生法調(diào)整的社會關(guān)系，而，而衛(wèi)生法律關(guān)系衛(wèi)生法律關(guān)系則是已經(jīng)納入衛(wèi)生法調(diào)整的社會關(guān)系，當(dāng)事人則是已經(jīng)納入衛(wèi)生法調(diào)整的社會關(guān)系，當(dāng)事人的相應(yīng)權(quán)利

6、受到衛(wèi)生法的保護(hù)，當(dāng)事人如違反的相應(yīng)權(quán)利受到衛(wèi)生法的保護(hù)，當(dāng)事人如違反規(guī)定不履行義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。規(guī)定不履行義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在實(shí)在實(shí)踐中，衛(wèi)生法律關(guān)系與衛(wèi)生關(guān)系往往是一體的。踐中，衛(wèi)生法律關(guān)系與衛(wèi)生關(guān)系往往是一體的。 2、分類：、分類： 1）平權(quán)型衛(wèi)生法律關(guān)系）平權(quán)型衛(wèi)生法律關(guān)系=平向衛(wèi)生法律關(guān)平向衛(wèi)生法律關(guān)系系 2）隸屬型衛(wèi)生法律關(guān)系）隸屬型衛(wèi)生法律關(guān)系=縱向衛(wèi)生法律關(guān)縱向衛(wèi)生法律關(guān)系系 3 3、特征：特征：衛(wèi)生法律關(guān)系是一種縱橫交錯衛(wèi)生法律關(guān)系是一種縱橫交錯的法律關(guān)系。的法律關(guān)系?？v向：縱向：是國家衛(wèi)生管理機(jī)關(guān)在實(shí)施衛(wèi)生是國家衛(wèi)生管理機(jī)關(guān)在實(shí)施衛(wèi)生管理活動中與企事業(yè)單位、

7、社會組織和管理活動中與企事業(yè)單位、社會組織和公民之間發(fā)生的組織、計劃、指揮、調(diào)公民之間發(fā)生的組織、計劃、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等節(jié)和監(jiān)督等隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系。橫向：橫向：醫(yī)藥衛(wèi)生預(yù)防保健單位或其他組醫(yī)藥衛(wèi)生預(yù)防保健單位或其他組織同國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織織同國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和公民之間在各種活動過程中所形成與和公民之間在各種活動過程中所形成與人體健康相關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。人體健康相關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 案例：案例：20032003年年1212月月9 9日，日，金某金某經(jīng)縣林業(yè)局審經(jīng)縣林業(yè)局審批，批，取得了上饒市野生動植物保護(hù)管理站頒取得了上饒市野生動植物保護(hù)管理站頒發(fā)的江西省動物馴養(yǎng)繁殖

8、許可證發(fā)的江西省動物馴養(yǎng)繁殖許可證，許可證載，許可證載明養(yǎng)殖種類為果子貍。明養(yǎng)殖種類為果子貍。1212月月1414日，金某從龍日，金某從龍南縣購進(jìn)果子貍種苗南縣購進(jìn)果子貍種苗3131只，共花費(fèi)只，共花費(fèi)5090050900元。元。20042004年元月年元月8 8日，由于當(dāng)時廣東省疾控中心等日，由于當(dāng)時廣東省疾控中心等機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家對在廣東市場上采集的果子機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家對在廣東市場上采集的果子貍進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)果子貍糞便中有大量的冠貍進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)果子貍糞便中有大量的冠狀病毒，與人類身上相關(guān)的病毒有高度的同狀病毒，與人類身上相關(guān)的病毒有高度的同源性，存在著野生動物傳播傳染性非典型肺源性，存在著野

9、生動物傳播傳染性非典型肺炎的可能性炎的可能性。 省衛(wèi)生廳、林業(yè)廳等部門為此聯(lián)合下發(fā)了省衛(wèi)生廳、林業(yè)廳等部門為此聯(lián)合下發(fā)了一份內(nèi)部文件，要求對果子貍飼養(yǎng)場所進(jìn)一份內(nèi)部文件，要求對果子貍飼養(yǎng)場所進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。20042004年元月年元月1919日，縣日，縣林業(yè)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政林業(yè)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府在沒有出具任何法律文書的情況下，對府在沒有出具任何法律文書的情況下，對金某馴養(yǎng)的金某馴養(yǎng)的3131只果子貍進(jìn)行了宰殺和消毀只果子貍進(jìn)行了宰殺和消毀處理。處理。 為此，為此，金金將聯(lián)合執(zhí)法的縣衛(wèi)生局、林業(yè)局將聯(lián)合執(zhí)法的縣衛(wèi)生局、林業(yè)局等四被告推上法庭。

10、等四被告推上法庭。20042004年年5 5月月1818日，縣日，縣人民法院對這起全省首例涉人民法院對這起全省首例涉“非典非典”行政行政案作出了一審判決，確認(rèn)被告宰殺果子貍案作出了一審判決，確認(rèn)被告宰殺果子貍的具體行政行為違法，判決賠償原告直接的具體行政行為違法，判決賠償原告直接經(jīng)濟(jì)損失五萬余元。經(jīng)濟(jì)損失五萬余元。 法院審理后認(rèn)為，法院審理后認(rèn)為，被告從維護(hù)社會公共利被告從維護(hù)社會公共利益出發(fā)，采取應(yīng)急預(yù)防措施，本來無可厚益出發(fā)，采取應(yīng)急預(yù)防措施，本來無可厚非。但任何行政行為的實(shí)施都必須符合法非。但任何行政行為的實(shí)施都必須符合法律規(guī)定。律規(guī)定。但但被告實(shí)施宰殺果子貍的具體行被告實(shí)施宰殺果子貍的

11、具體行政行為既無法律依據(jù)又不符法定程序，顯政行為既無法律依據(jù)又不符法定程序，顯屬違法。屬違法。而該行為所造成的原告損失也應(yīng)而該行為所造成的原告損失也應(yīng)依法予以賠償，故作出了上述判決。依法予以賠償，故作出了上述判決。 二二、衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素、衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素 衛(wèi)生法律關(guān)系由主體、內(nèi)容和客體三個構(gòu)成，在衛(wèi)生法律關(guān)系由主體、內(nèi)容和客體三個構(gòu)成，在任何衛(wèi)生法律關(guān)系中，不管缺少了其中哪個要素，衛(wèi)任何衛(wèi)生法律關(guān)系中，不管缺少了其中哪個要素，衛(wèi)生法律關(guān)系都無法產(chǎn)生和繼續(xù)存在。生法律關(guān)系都無法產(chǎn)生和繼續(xù)存在。 （一）（一）衛(wèi)生法律關(guān)系的主體衛(wèi)生法律關(guān)系的主體 （二）（二）衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容衛(wèi)生法律

12、關(guān)系的內(nèi)容 （三）（三）衛(wèi)生法律關(guān)系的客體衛(wèi)生法律關(guān)系的客體 產(chǎn)生產(chǎn)生是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間形成了權(quán)利是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間形成了權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；與義務(wù)關(guān)系； 變更變更是指衛(wèi)生法律關(guān)系的主體、內(nèi)容或客是指衛(wèi)生法律關(guān)系的主體、內(nèi)容或客體發(fā)生了變化；體發(fā)生了變化； 消滅消滅是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間的權(quán)利與義是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系完全終止。務(wù)關(guān)系完全終止。 三三、衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅、衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅 衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅，均衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅，均以相應(yīng)的衛(wèi)生法律規(guī)范的存在為以相應(yīng)的衛(wèi)生法律規(guī)范的存在為前提前提，以一，以一定的法律事實(shí)的產(chǎn)生

13、為定的法律事實(shí)的產(chǎn)生為直接原因直接原因。 能夠促使衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消能夠促使衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的滅的法律事實(shí)法律事實(shí)，包括，包括法律事件和法律行為法律事件和法律行為。 引起衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的條件引起衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的條件引起條件引起條件 （一）（一） 法律規(guī)范法律規(guī)范前提條件前提條件 （二）（二） 法律事實(shí)法律事實(shí)必要必要條件條件 1、法律行為、法律行為2、法律事件、法律事件四、衛(wèi)生法律責(zé)任四、衛(wèi)生法律責(zé)任 1 1、概念：、概念：是指公民、法人或其他組織違反是指公民、法人或其他組織違反衛(wèi)生法律、法規(guī)給其他人或社會造成損害衛(wèi)生法律、法規(guī)給其他人或社會造成

14、損害應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的法律后果承擔(dān)的法律后果。 2 2、種類：、種類： 1 1）衛(wèi)生行政責(zé)任）衛(wèi)生行政責(zé)任 2 2）衛(wèi)生民事責(zé)任）衛(wèi)生民事責(zé)任 3 3）衛(wèi)生刑事責(zé)任）衛(wèi)生刑事責(zé)任衛(wèi)生法律責(zé)任的種類衛(wèi)生法律責(zé)任的種類 （一）衛(wèi)生行政責(zé)任（一）衛(wèi)生行政責(zé)任 是指衛(wèi)生行政法律關(guān)系主體違法是指衛(wèi)生行政法律關(guān)系主體違法衛(wèi)生行政法律規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪所應(yīng)衛(wèi)生行政法律規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。承擔(dān)的法律后果。 主要包括主要包括行政處罰和行政處行政處罰和行政處分分。行政處罰行政處罰 這是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)這是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織，在職權(quán)范圍內(nèi)組織，在職權(quán)范圍內(nèi)對違法衛(wèi)生行政管對違

15、法衛(wèi)生行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人和理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人和其他組織，實(shí)施的一種衛(wèi)生行政制裁其他組織，實(shí)施的一種衛(wèi)生行政制裁。 衛(wèi)生行政處罰的種類衛(wèi)生行政處罰的種類：警告、罰款、沒：警告、罰款、沒收非法財物、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)收非法財物、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等。停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等。行政處分行政處分 這里指有管轄權(quán)的國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單這里指有管轄權(quán)的國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)位的行政領(lǐng)導(dǎo)對所屬一般違法失職人員對所屬一般違法失職人員給予的一種行政制裁給予的一種行政制裁。 行政處分的種類行政處分的種類主要有：警告、記過、主要有：警告、記過

16、、記大過、降級、降職、撤職、開除留用記大過、降級、降職、撤職、開除留用查看、開除等。查看、開除等。（二）民事責(zé)任（二）民事責(zé)任 是指醫(yī)療機(jī)關(guān)和衛(wèi)生工作人員或從事與是指醫(yī)療機(jī)關(guān)和衛(wèi)生工作人員或從事與衛(wèi)生事業(yè)有關(guān)的機(jī)關(guān)違法法律規(guī)定侵害衛(wèi)生事業(yè)有關(guān)的機(jī)關(guān)違法法律規(guī)定侵害公民的健康權(quán)利時，公民的健康權(quán)利時，應(yīng)向受害人承擔(dān)損應(yīng)向受害人承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任害賠償?shù)呢?zé)任。 構(gòu)成要件構(gòu)成要件：損害事實(shí)存在；行為的違法：損害事實(shí)存在；行為的違法性；行為人有過錯；損害事實(shí)與行為人性；行為人有過錯；損害事實(shí)與行為人的過錯有直接的因果關(guān)系。的過錯有直接的因果關(guān)系。（三）刑事責(zé)任（三）刑事責(zé)任 是指違法衛(wèi)生法的行為，侵害

17、了刑法所是指違法衛(wèi)生法的行為，侵害了刑法所保護(hù)的社會關(guān)系保護(hù)的社會關(guān)系構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的法構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的法律后果律后果。 刑罰刑罰主要包括主刑和附加刑。主要包括主刑和附加刑。 主刑：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；刑、死刑； 附加刑：附加刑：罰金、沒收財產(chǎn)、剝奪政治權(quán)罰金、沒收財產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利。利。第三節(jié)第三節(jié) 衛(wèi)生法的淵源與體系衛(wèi)生法的淵源與體系一、概念一、概念 是指衛(wèi)生法律法規(guī)由何種國家機(jī)關(guān)是指衛(wèi)生法律法規(guī)由何種國家機(jī)關(guān)創(chuàng)制并表現(xiàn)為何種法律文件形式。創(chuàng)制并表現(xiàn)為何種法律文件形式。即由哪即由哪些法律規(guī)范組成及其表現(xiàn)形式。些法律規(guī)范組成及其表現(xiàn)形式

18、。 二、我國衛(wèi)生法的淵源二、我國衛(wèi)生法的淵源1憲法憲法2 衛(wèi)生法律衛(wèi)生法律3衛(wèi)生行政法規(guī)衛(wèi)生行政法規(guī)4 地方性衛(wèi)生法規(guī)地方性衛(wèi)生法規(guī)7特別行政區(qū)有關(guān)衛(wèi)生事務(wù)的規(guī)范性法律文件特別行政區(qū)有關(guān)衛(wèi)生事務(wù)的規(guī)范性法律文件6衛(wèi)生自治條例與單行條例衛(wèi)生自治條例與單行條例5 衛(wèi)生行政規(guī)章衛(wèi)生行政規(guī)章8國際衛(wèi)生條約國際衛(wèi)生條約三、衛(wèi)生法的適用原則三、衛(wèi)生法的適用原則 上位法優(yōu)于下位法上位法優(yōu)于下位法 同階層效力相同，在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用同階層效力相同，在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用 特殊法優(yōu)于一般法（同機(jī)關(guān)或同階層）特殊法優(yōu)于一般法（同機(jī)關(guān)或同階層） 新法優(yōu)于舊法新法優(yōu)于舊法衛(wèi)生法的作用衛(wèi)生法的作用 （一）（一）規(guī)范作用

19、規(guī)范作用 指引作用指引作用 預(yù)測作用預(yù)測作用 評價作用評價作用 強(qiáng)制作用強(qiáng)制作用 教育作用教育作用 （二）（二）社會作用社會作用 學(xué)習(xí)衛(wèi)生法課程的目的、意義、方法學(xué)習(xí)衛(wèi)生法課程的目的、意義、方法 1 1、目的、意義、目的、意義 2 2、方法、方法本章結(jié)束本章結(jié)束法律的特征法律的特征從統(tǒng)治階級利益出發(fā)從統(tǒng)治階級利益出發(fā)由國家制定或者認(rèn)可由國家制定或者認(rèn)可規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施 狹義的衛(wèi)生法狹義的衛(wèi)生法，即形式意義上衛(wèi)生法，即形式意義上衛(wèi)生法，是國家立法機(jī)關(guān)按照法定程序所制定的是國家立法機(jī)關(guān)按照法定程序所制定的以衛(wèi)生法典命名的衛(wèi)生法。以衛(wèi)生

20、法典命名的衛(wèi)生法。 廣義的衛(wèi)生法廣義的衛(wèi)生法，即實(shí)質(zhì)意義上衛(wèi)生法，即實(shí)質(zhì)意義上衛(wèi)生法，是調(diào)整衛(wèi)生社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱，是調(diào)整衛(wèi)生社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱，泛指一切衛(wèi)生法律規(guī)范。泛指一切衛(wèi)生法律規(guī)范。衛(wèi)生法律衛(wèi)生法律10部食品安全法實(shí)施條例食品安全法實(shí)施條例 麻醉藥品和精神藥品管理條例麻醉藥品和精神藥品管理條例 護(hù)士條例護(hù)士條例艾滋病防治條例艾滋病防治條例疫苗流通和預(yù)防接種管理條例疫苗流通和預(yù)防接種管理條例醫(yī)療廢物管理條例醫(yī)療廢物管理條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例醫(yī)療事故處理條例醫(yī)療事故處理條例醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例等醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例等衛(wèi)生法規(guī)衛(wèi)生法規(guī)藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦

21、法藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法20112011食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 2010 2010血站管理辦法血站管理辦法20092009藥品注冊管理辦法藥品注冊管理辦法20072007藥品流通監(jiān)督管理辦法藥品流通監(jiān)督管理辦法20072007醫(yī)院感染管理辦法醫(yī)院感染管理辦法20062006處方管理辦法處方管理辦法20062006衛(wèi)生規(guī)章衛(wèi)生規(guī)章憲法憲法 刑法刑法 民法民法 婚姻法婚姻法 行政法行政法 第二十三條第二十三條 醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須必須親自診查、調(diào)查，親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及

22、時填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。 第二十七條醫(yī)師第二十七條醫(yī)師不得不得利用職務(wù)之便，索取、非利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法執(zhí)業(yè)醫(yī)師法指引作用：衛(wèi)生法對個人行為指引作用：衛(wèi)生法對個人行為的引導(dǎo)作用的引導(dǎo)作用執(zhí)業(yè)醫(yī)師法執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反規(guī)定醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)或者責(zé)令暫

23、停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成；構(gòu)成犯罪的，依法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任： 預(yù)測作用：預(yù)測作用：人們根據(jù)衛(wèi)生法可以預(yù)先估計人們根據(jù)衛(wèi)生法可以預(yù)先估計到行為的影響和后果，從而對自己的行為到行為的影響和后果，從而對自己的行為做出合理的安排，適時調(diào)整自己的行為。做出合理的安排，適時調(diào)整自己的行為。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法執(zhí)業(yè)醫(yī)師法案例分析案例分析 某制藥公司生產(chǎn)的養(yǎng)血清腦顆粒，是治療慢性腦供血某制藥公司生產(chǎn)的養(yǎng)血清腦顆粒，是治療慢性腦供血不足引起頭暈頭痛癥狀的沖劑。不足引起頭暈頭痛癥狀的沖劑。2005年，瑞昌市人民醫(yī)年，瑞昌市人民醫(yī)院受委

24、托對該藥臨床研究。醫(yī)院副院長周某，臨床驗(yàn)證課院受委托對該藥臨床研究。醫(yī)院副院長周某，臨床驗(yàn)證課題沒有完成便在臨床驗(yàn)證小結(jié)上簽名并蓋了醫(yī)院公章。據(jù)題沒有完成便在臨床驗(yàn)證小結(jié)上簽名并蓋了醫(yī)院公章。據(jù)調(diào)查，該院提供的調(diào)查，該院提供的6份臨床觀察病歷均無原始檢驗(yàn)報告單份臨床觀察病歷均無原始檢驗(yàn)報告單和中醫(yī)辨證等，為不規(guī)范病歷。為此，該院出具的養(yǎng)血清和中醫(yī)辨證等，為不規(guī)范病歷。為此，該院出具的養(yǎng)血清腦顆粒治療偏頭痛的臨床驗(yàn)證小結(jié)及驗(yàn)證病歷腦顆粒治療偏頭痛的臨床驗(yàn)證小結(jié)及驗(yàn)證病歷屬虛假偽造屬虛假偽造的醫(yī)學(xué)文書和證明文件的醫(yī)學(xué)文書和證明文件。 瑞昌市衛(wèi)生局研究決定，瑞昌市衛(wèi)生局研究決定，免去免去偽造虛假醫(yī)學(xué)

25、文書和證偽造虛假醫(yī)學(xué)文書和證明文件的周某副院長明文件的周某副院長職務(wù)職務(wù)，并，并給予警告處分給予警告處分，追繳臨床驗(yàn)，追繳臨床驗(yàn)證款上繳國庫，對受委托進(jìn)行臨床研究的藥品予以封存。證款上繳國庫，對受委托進(jìn)行臨床研究的藥品予以封存。評價作用：評價作用： 衛(wèi)生法作為人們對他人行為的評衛(wèi)生法作為人們對他人行為的評價標(biāo)準(zhǔn)所起的作用。通過這種評價，價標(biāo)準(zhǔn)所起的作用。通過這種評價，影響人們的價值觀念和是非標(biāo)準(zhǔn)，從影響人們的價值觀念和是非標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到指引人們的行為的效果而達(dá)到指引人們的行為的效果。強(qiáng)制作用強(qiáng)制作用 衛(wèi)生法以物質(zhì)暴力制止惡行、衛(wèi)生法以物質(zhì)暴力制止惡行、強(qiáng)制行為，并迫使不法行為人做出強(qiáng)制行為，并

26、迫使不法行為人做出賠償、補(bǔ)償或予以懲罰以維護(hù)法律賠償、補(bǔ)償或予以懲罰以維護(hù)法律秩序的作用。秩序的作用。教育作用：教育作用：衛(wèi)生法通過本身的存在以衛(wèi)生法通過本身的存在以及運(yùn)作產(chǎn)生廣泛的社會影響，教育人及運(yùn)作產(chǎn)生廣泛的社會影響，教育人們實(shí)施正當(dāng)行為的作用。們實(shí)施正當(dāng)行為的作用。大學(xué)生在宣傳食品衛(wèi)生法大學(xué)生在宣傳食品衛(wèi)生法 保障保障人人民生命健康民生命健康 保障公共衛(wèi)生利益保障公共衛(wèi)生利益 強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理 維護(hù)社會衛(wèi)生秩序維護(hù)社會衛(wèi)生秩序 規(guī)范衛(wèi)生行政行為規(guī)范衛(wèi)生行政行為 加強(qiáng)國際衛(wèi)生交流與合作加強(qiáng)國際衛(wèi)生交流與合作 為醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展保駕護(hù)航為醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展保駕護(hù)航衛(wèi)生法的

27、社會作用衛(wèi)生法的社會作用食品安全法食品安全法第一條第一條 為保證食品安全，保障公為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。眾身體健康和生命安全，制定本法。藥品管理法藥品管理法第一條第一條 為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，維護(hù)人民身維護(hù)人民身體健康體健康和用藥的合法權(quán)益，特制定本法。和用藥的合法權(quán)益，特制定本法。 母嬰保健法母嬰保健法第一條第一條 為了為了保障母親和嬰兒健保障母親和嬰兒健康康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)憲法，制定本法。，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)憲法，制定本法。 國境衛(wèi)生檢疫法第一條國境衛(wèi)生檢疫法第一條

28、為了防止傳染病由為了防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，保護(hù)人體健康保護(hù)人體健康，制定本法，制定本法。 大氣污染防治法第一條為防治大氣污染，大氣污染防治法第一條為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。傳染病防治法第一條傳染病防治法第一條 為了預(yù)防、控制和消除為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康保障人體健康和公共衛(wèi)生，和公共衛(wèi)生，制定本法。制定本法。 臨床輸血技術(shù)規(guī)

29、范臨床輸血技術(shù)規(guī)范 醫(yī)療事故處理條例醫(yī)療事故處理條例 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對食品中有害物質(zhì)最高容許含食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對食品中有害物質(zhì)最高容許含量作了規(guī)定量作了規(guī)定 生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是最基礎(chǔ)的水衛(wèi)生生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是最基礎(chǔ)的水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)，對23項指標(biāo)（包括水的感官性狀、化學(xué)和項指標(biāo)（包括水的感官性狀、化學(xué)和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)）作了規(guī)定，以全面滿足對健康和其細(xì)菌學(xué)指標(biāo)）作了規(guī)定，以全面滿足對健康和其他方面的衛(wèi)生要求。他方面的衛(wèi)生要求。 工業(yè)工業(yè)“三廢三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)對排放試行標(biāo)準(zhǔn)對19種有害物質(zhì)作種有害物質(zhì)作了最高排放濃度的規(guī)定了最高排放濃度的規(guī)定 1995年衛(wèi)生部制訂了醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)年衛(wèi)生部制

30、訂了醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 保護(hù)人體生命健康，是我國一切保護(hù)人體生命健康，是我國一切衛(wèi)生工作和衛(wèi)生立法的根本宗旨衛(wèi)生工作和衛(wèi)生立法的根本宗旨和最終目的。和最終目的。 根據(jù)這一原則，我國每個人都依根據(jù)這一原則，我國每個人都依法享有改善衛(wèi)生條件，獲得基本法享有改善衛(wèi)生條件，獲得基本醫(yī)療保健的權(quán)利。醫(yī)療保健的權(quán)利。 防治結(jié)核病日防治結(jié)核病日 3月月24日日 世界衛(wèi)生日（世界衛(wèi)生日（4月月7日）日） 全國兒童預(yù)防接種宣傳日全國兒童預(yù)防接種宣傳日（4月月25日）日） 全國愛眼日（全國愛眼日（6月月6日）日） 全國愛牙日（全國愛牙日（9月月20日）日） 世界艾滋病宣傳運(yùn)動日世界艾滋病宣傳運(yùn)動日（12月月1日）日

31、） 世界強(qiáng)化免疫日世界強(qiáng)化免疫日12月月5日日 傳染病防治法第二條傳染病防治法第二條 國家對傳染病防治實(shí)行國家對傳染病防治實(shí)行預(yù)防為主預(yù)防為主的方針，防治結(jié)合、分類管理、依靠科的方針，防治結(jié)合、分類管理、依靠科學(xué)、依靠群眾。學(xué)、依靠群眾。 國境衛(wèi)生檢疫法國境衛(wèi)生檢疫法 第一條第一條 為了為了防止傳染病由防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，保護(hù)人體健康，制定本法。保護(hù)人體健康，制定本法。 固體廢物環(huán)境污染防治法第一條為了固體廢物環(huán)境污染防治法第一條為了防治防治固體廢物污染環(huán)境固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)社會主，保障人體健康，促進(jìn)社

32、會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，制訂本法。義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，制訂本法。 動員全社會參與的原則動員全社會參與的原則 這是指衛(wèi)生工作必須做到政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、這是指衛(wèi)生工作必須做到政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會支持、群眾參與，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成為全社會支持、群眾參與，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成為全民的事業(yè)民的事業(yè)。 國家衛(wèi)生監(jiān)督的原則國家衛(wèi)生監(jiān)督的原則 這是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或國家授權(quán)這是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或國家授權(quán)的衛(wèi)生職能部門，對管轄范圍內(nèi)的衛(wèi)生職能部門，對管轄范圍內(nèi)有關(guān)單位和個人執(zhí)行國家頒布的有關(guān)單位和個人執(zhí)行國家頒布的衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、辦法和標(biāo)準(zhǔn)情況予以監(jiān)察督導(dǎo)。辦法和標(biāo)準(zhǔn)情況予以監(jiān)察

33、督導(dǎo)。 食品衛(wèi)生監(jiān)督食品衛(wèi)生監(jiān)督藥品監(jiān)督藥品監(jiān)督公共場所衛(wèi)生監(jiān)督公共場所衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督化妝品衛(wèi)生監(jiān)督化妝品衛(wèi)生監(jiān)督醫(yī)政監(jiān)督醫(yī)政監(jiān)督一、一、 獲得醫(yī)療權(quán)獲得醫(yī)療權(quán) 憲法第四十五條第一款憲法第四十五條第一款二、二、知情權(quán)知情權(quán) 醫(yī)療事故處理條例第醫(yī)療事故處理條例第11條：在醫(yī)療活動中，條：在醫(yī)療活動中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險等如實(shí)告知患者，及時解答其咨措施、醫(yī)療風(fēng)險等如實(shí)告知患者，及時解答其咨詢；但是，應(yīng)當(dāng)避免對患者產(chǎn)生不利后果。詢；但是，應(yīng)當(dāng)避免對患者產(chǎn)生不利后果。三、決定權(quán)三、

34、決定權(quán)四、隱私權(quán)四、隱私權(quán) 五、申訴權(quán)五、申訴權(quán)患者知情權(quán)案件患者知情權(quán)案件與手術(shù)有關(guān)的知情同意案件與手術(shù)有關(guān)的知情同意案件 與特殊治療有關(guān)的知情同意案件與特殊治療有關(guān)的知情同意案件與特殊檢查有關(guān)的知情同意案件與特殊檢查有關(guān)的知情同意案件 與尸體解剖有關(guān)的知情同意案件與尸體解剖有關(guān)的知情同意案件 與病歷有關(guān)的知情同意案件與病歷有關(guān)的知情同意案件 案例：案例： 女青年秦某女青年秦某于于2003年年9月在月在初某初某陪同下到青陪同下到青島市人民醫(yī)院作島市人民醫(yī)院作無痛人工流產(chǎn)手術(shù)無痛人工流產(chǎn)手術(shù)。手術(shù)中。手術(shù)中主治大夫?qū)O某讓八九位醫(yī)學(xué)生進(jìn)入手術(shù)室觀主治大夫?qū)O某讓八九位醫(yī)學(xué)生進(jìn)入手術(shù)室觀摩，初某也隨

35、后進(jìn)入手術(shù)室。摩，初某也隨后進(jìn)入手術(shù)室。此時，初某看此時，初某看見秦某躺在手術(shù)架上，下身赤裸，處于昏迷見秦某躺在手術(shù)架上，下身赤裸，處于昏迷狀態(tài)。狀態(tài)。而醫(yī)生則在秦某旁邊向醫(yī)學(xué)生講解著而醫(yī)生則在秦某旁邊向醫(yī)學(xué)生講解著。事發(fā)后，雙方對手術(shù)效果沒有異議，事發(fā)后，雙方對手術(shù)效果沒有異議，但秦但秦某對醫(yī)院不經(jīng)同意擅自召集見習(xí)醫(yī)生觀摩其某對醫(yī)院不經(jīng)同意擅自召集見習(xí)醫(yī)生觀摩其流產(chǎn)手術(shù)，侵犯其隱私權(quán)的行為極為不滿，流產(chǎn)手術(shù)，侵犯其隱私權(quán)的行為極為不滿，要求醫(yī)院作出解釋并給予賠償。要求醫(yī)院作出解釋并給予賠償。 醫(yī)院方面認(rèn)為醫(yī)院方面認(rèn)為，作為教學(xué)醫(yī)院，組織見習(xí)，作為教學(xué)醫(yī)院，組織見習(xí)醫(yī)生觀摩手術(shù)，是出于醫(yī)學(xué)發(fā)展

36、和培養(yǎng)醫(yī)醫(yī)生觀摩手術(shù)，是出于醫(yī)學(xué)發(fā)展和培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的公益需要，且符合我國法律和國務(wù)人員的公益需要，且符合我國法律和國際慣例，因此拒絕賠償，雙方未達(dá)成協(xié)議際慣例，因此拒絕賠償，雙方未達(dá)成協(xié)議。為此，。為此，秦某以自己的隱私權(quán)秦某以自己的隱私權(quán)受到侵害為受到侵害為由，向青島市市南區(qū)法院提起訴訟，要求由，向青島市市南區(qū)法院提起訴訟，要求被告青島市人民醫(yī)院給予精神賠償被告青島市人民醫(yī)院給予精神賠償2萬元，萬元，并要求返還支出的醫(yī)療費(fèi)。并要求返還支出的醫(yī)療費(fèi)。 憲法憲法憲法憲法 第二十一條第二十一條 國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)醫(yī)

37、藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護(hù)人民療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護(hù)人民健康。健康。 第二十五條第二十五條 國家推行計劃生育，使人口的增長國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。 第二十六條第二十六條 國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。境，防治污染和其他公害。 法律：由國家立法機(jī)關(guān)制定頒布的法律：由國家立法機(jī)關(guān)制定頒布的規(guī)范性文件規(guī)范性文件1.由全國人民代表大會指定的基本法律由全國人民代表大會指定的基本法律2.由全國人大常委會制定的衛(wèi)生方面的由全國人大常委會制定的衛(wèi)生方面的專門法律專門法律 食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn) 生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)工業(yè)“三廢三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)排放試行標(biāo)準(zhǔn) 醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 國家藥典和藥品標(biāo)準(zhǔn)國家藥典和藥品標(biāo)準(zhǔn) 藥品工藝規(guī)程、炮制規(guī)范藥品工藝規(guī)程、炮制規(guī)范衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政部門（一）衛(wèi)生法律關(guān)系的