GBT28001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)

1、GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課程安排課程安排一、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展一、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展二、實(shí)施二、實(shí)施GB/28001標(biāo)準(zhǔn)的必要性標(biāo)準(zhǔn)的必要性三、三、GB/28001標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)定義標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)定義四、四、 GB/28001標(biāo)準(zhǔn)介紹標(biāo)準(zhǔn)介紹概念區(qū)分概念區(qū)分OHSAS職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) OHSAS18001 OHSAS18002SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)GB/T28000職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 GB/T28001 GB/T28002一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生與發(fā)展一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生與發(fā)展1、世界職業(yè)健康安全

2、問(wèn)題、世界職業(yè)健康安全問(wèn)題2、中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題、中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題3、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況1、世界職業(yè)健康安全問(wèn)題、世界職業(yè)健康安全問(wèn)題 據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)：據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)： a 全球每年各類傷亡事故大約為全球每年各類傷亡事故大約為2.5億起，相當(dāng)于億起，相當(dāng)于每天每天68.5萬(wàn)起，每小時(shí)萬(wàn)起，每小時(shí)2.8萬(wàn)起，每分鐘萬(wàn)起，每分鐘475.6起。起。b 全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(wàn)萬(wàn)(職業(yè)病占職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡。這高于每年交通事故死亡99萬(wàn)人、萬(wàn)人、暴力死亡暴力死亡56.3萬(wàn)人、

3、局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡萬(wàn)人、局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡50.2萬(wàn)人和愛(ài)萬(wàn)人和愛(ài)滋病死亡滋病死亡31.2萬(wàn)人。萬(wàn)人。c 初步估算每天有初步估算每天有3000人死于工作，人死于工作，ILO估計(jì)勞動(dòng)估計(jì)勞動(dòng)疾病到疾病到2020年將翻一番年將翻一番2、我國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題、我國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題 我國(guó)有我國(guó)有50萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過(guò)接觸職業(yè)危害的職工超過(guò)2500萬(wàn)人，從職業(yè)病累萬(wàn)人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國(guó)都居世界計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位首位。 每年因工傷事故直接損失每年因工傷事故直接損失數(shù)十億數(shù)十億元，職業(yè)病的損元

4、，職業(yè)病的損失失近百億近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失800億億元。元。 成千上萬(wàn)的家庭因此受到毀滅性的成千上萬(wàn)的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難災(zāi)難和無(wú)法治和無(wú)法治愈的創(chuàng)傷愈的創(chuàng)傷 每年國(guó)際勞工大會(huì)都批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題每年國(guó)際勞工大會(huì)都批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題 世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國(guó)世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)忽視人權(quán)”3、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況1996.5 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織召開(kāi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織召開(kāi)OHSMS研討會(huì)研討會(huì)1996. 英國(guó)頒布了英國(guó)頒布了BS8800職業(yè)健康安全管理體系指南職業(yè)健康安全管理體系指南1996. 美國(guó)頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：美國(guó)

5、頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：AIHA指導(dǎo)性指導(dǎo)性 文件、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范文件、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范1997. 澳大利亞澳大利亞/新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 規(guī)范及使用指南規(guī)范及使用指南 1997. 澳大利亞澳大利亞/新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 原則、體系和支持通用指南原則、體系和支持通用指南1997. 日本工業(yè)安全與衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)表日本工業(yè)安全與衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)表JISHA指南指南1997. 挪威發(fā)表挪威發(fā)表OHSMS論證標(biāo)準(zhǔn)論證標(biāo)準(zhǔn)1997. 中國(guó)石油天然氣總公司（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）安全與中國(guó)石油天然氣總公司（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）安全與環(huán)境管

6、理體系環(huán)境管理體系1998. 中國(guó)勞保學(xué)會(huì)頒布中國(guó)勞保學(xué)會(huì)頒布CSSTLP 1001 OHSMS規(guī)范及使用指南規(guī)范及使用指南1998. 中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量論證中心頒布中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量論證中心頒布CQCOSHMS1999. 英國(guó)、新西蘭等英國(guó)、新西蘭等13個(gè)國(guó)家頒布個(gè)國(guó)家頒布OHSAS180011999.10. 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)試行標(biāo)準(zhǔn)2000.國(guó)家經(jīng)貿(mào)委成立國(guó)家經(jīng)貿(mào)委成立OHSMS認(rèn)可委和認(rèn)證中心認(rèn)可委和認(rèn)證中心2001.公布公布GB/T28001正式標(biāo)準(zhǔn)正式標(biāo)準(zhǔn) 3、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況二、實(shí)施二、實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的意義標(biāo)準(zhǔn)的意義1消除非關(guān)稅貿(mào)

7、易壁壘，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證2社會(huì)關(guān)注企業(yè)的品質(zhì)和形象社會(huì)關(guān)注企業(yè)的品質(zhì)和形象3使企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益使企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益4促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化5對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有積極的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有積極的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益6改善勞動(dòng)條件，減輕工人負(fù)荷，降低工傷、職業(yè)改善勞動(dòng)條件，減輕工人負(fù)荷，降低工傷、職業(yè) 病的發(fā)生病的發(fā)生7以人為本以人為本勞動(dòng)力是企業(yè)和國(guó)家最重要的資源；改善勞動(dòng)力是企業(yè)和國(guó)家最重要的資源；改善人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)的重要因素。的

8、重要因素。三、三、OHSMS標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)概述 前言前言1 范圍范圍 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義4 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素 附錄附錄 A1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其業(yè)績(jī)。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)其業(yè)績(jī)。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未做出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。準(zhǔn)則，也未做出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：

9、a) 建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或減少因建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或減少因組織的活動(dòng)使員工和其它相關(guān)方可能面臨的的職組織的活動(dòng)使員工和其它相關(guān)方可能面臨的的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)： b) 實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； c) 使自己能確信符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；使自己能確信符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； 1 范圍 d) 向外部證實(shí)這種符合性；向外部證實(shí)這種符合性； e) 尋求外部組織對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證；尋求外部組織對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證； f) 自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。

10、 本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。等因素。 本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。的安全。 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的目的和性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的目的和性質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制。 OHSMS目的目的是指導(dǎo)組織建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求是指導(dǎo)組織建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的現(xiàn)代化的現(xiàn)代化OHSMS，使組織采用系統(tǒng)化的管，

11、使組織采用系統(tǒng)化的管理方法來(lái)提高其理方法來(lái)提高其OHS管理水平，促進(jìn)組織管理水平，促進(jìn)組織OHS績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，并為體系的管理評(píng)審績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，并為體系的管理評(píng)審和審核提供基本準(zhǔn)則。和審核提供基本準(zhǔn)則。因此，因此， OHSMS標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是論證性標(biāo)準(zhǔn)，是組織建立是論證性標(biāo)準(zhǔn)，是組織建立OHSMS的依據(jù)的依據(jù)?？蓪?shí)施可實(shí)施OHSMS的組織的組織 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何期望做到下列各事項(xiàng)的組織：本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何期望做到下列各事項(xiàng)的組織： 建立建立OHSMS，以消除或減少職工和其他相關(guān)方可，以消除或減少職工和其他相關(guān)方可能遇能遇 到的與組織的活動(dòng)相關(guān)的到的與組織的活動(dòng)相關(guān)的OHS風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)； 實(shí)施、維持和不

12、斷改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)；實(shí)施、維持和不斷改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)； 確保組織符合本身宣告的職業(yè)安全衛(wèi)生政策；確保組織符合本身宣告的職業(yè)安全衛(wèi)生政策； 向他人展示其符合性；展示企業(yè)形象。向他人展示其符合性；展示企業(yè)形象。 尋求由外部組織對(duì)本身的尋求由外部組織對(duì)本身的OHS管理管理 系統(tǒng)進(jìn)行論證、注冊(cè)；系統(tǒng)進(jìn)行論證、注冊(cè)；2規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本

13、標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)GB/T190002000 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)（idt ISO 9000：2000）3、術(shù)語(yǔ)和定義、術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 事故事故 3.2審核審核 3.3持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 3.4危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 3.5危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí) 3.6事件事件 3.7相關(guān)方相關(guān)方 3

14、.8不符合不符合 3.9目標(biāo)目標(biāo)3.10職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全 3.11職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 3.12組織組織 3.13績(jī)效績(jī)效 3.14風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)3.15風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3.16安全安全 3.17可容許風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn) 3、有關(guān)定義（、有關(guān)定義（1） 事故：事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件意外事件。 注：事故包括注：事故包括職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失 事件：事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。（含導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。（含未遂事故未遂事故） 未遂事故：沒(méi)有造成疾病、死亡、傷害、損壞或其他損失未遂事故：沒(méi)有造成

15、疾病、死亡、傷害、損壞或其他損失的事件。的事件。 不符合：不符合：任何與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管任何與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能直接或間接導(dǎo)致傷理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況的害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況的組合。組合。 不符合未必會(huì)造成事故不符合未必會(huì)造成事故海因里希法則有關(guān)定義（有關(guān)定義（2）危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的境破壞或這些情況組合的根源根源或或狀態(tài)狀態(tài)。 注：與隱患的關(guān)系注：與隱患的關(guān)系危險(xiǎn)源辮

16、識(shí)：危險(xiǎn)源辮識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。程。 采用一些特定的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并判定其可采用一些特定的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并判定其可能導(dǎo)致事故的種類和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，這種識(shí)別能導(dǎo)致事故的種類和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，這種識(shí)別過(guò)程就是風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)。過(guò)程就是風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。合。有關(guān)定義（有關(guān)定義（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定其是否評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定其是否可容許可容許的全過(guò)程。的全過(guò)程。 確定：由組織自行決定；確定：由組織自行決定；可容

17、許風(fēng)險(xiǎn)：可容許風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至至組織可接受程度組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。的風(fēng)險(xiǎn)。 法律義務(wù)：作為一個(gè)組織，它要承擔(dān)遵守有關(guān)職業(yè)安全法律義務(wù)：作為一個(gè)組織，它要承擔(dān)遵守有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的義務(wù)。職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)是保障勞衛(wèi)生法律、法規(guī)的義務(wù)。職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)是保障勞動(dòng)者免遭傷害的最基本要求。因此，對(duì)于組織來(lái)說(shuō)，可容許動(dòng)者免遭傷害的最基本要求。因此，對(duì)于組織來(lái)說(shuō)，可容許風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)是以職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)為風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)是以職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)為最低要求最低要求。安全：安全： 免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。免除了不可

18、接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。 避免帶來(lái)人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的避免帶來(lái)人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的過(guò)程過(guò)程和和結(jié)果結(jié)果為安全。為安全。有關(guān)定義（有關(guān)定義（4） 目標(biāo)：目標(biāo)：組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所達(dá)到的目組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所達(dá)到的目的。的。目標(biāo)是一個(gè)組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效規(guī)定自己在預(yù)定時(shí)間目標(biāo)是一個(gè)組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效規(guī)定自己在預(yù)定時(shí)間表內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)的目的；目標(biāo)的制定，要根據(jù)組織的規(guī)模、表內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)的目的；目標(biāo)的制定，要根據(jù)組織的規(guī)模、目標(biāo)的復(fù)雜性和時(shí)間表，并可目標(biāo)的復(fù)雜性和時(shí)間表，并可分解分解為獨(dú)立的指標(biāo)。各層次為獨(dú)立的指標(biāo)。各層次的指標(biāo)和目標(biāo)之間應(yīng)有明確的聯(lián)系，予以的指標(biāo)和目標(biāo)之間應(yīng)

19、有明確的聯(lián)系，予以量化量化，便于監(jiān)測(cè)，便于監(jiān)測(cè)目標(biāo)的實(shí)施。目標(biāo)的實(shí)施。 目標(biāo)的幾種類型目標(biāo)的幾種類型（1）風(fēng)險(xiǎn)水平降低；（）風(fēng)險(xiǎn)水平降低；（2）向管理體系加）向管理體系加入附加特征：如：應(yīng)急計(jì)劃、實(shí)行持證上崗；（入附加特征：如：應(yīng)急計(jì)劃、實(shí)行持證上崗；（3）改善現(xiàn)）改善現(xiàn)行不良；（行不良；（4）保持某種措施的連續(xù)性；（）保持某種措施的連續(xù)性；（5）消滅特定的）消滅特定的某種事件或降低其發(fā)生頻率；如：滑倒事故降低某種事件或降低其發(fā)生頻率；如：滑倒事故降低20。有關(guān)定義（有關(guān)定義（5） 職業(yè)健康安全：職業(yè)健康安全：影響影響工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其

20、他人員安全與健人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員安全與健康的條件和因素?？档臈l件和因素。 職業(yè)健康安全是指防止職業(yè)健康安全是指防止勞動(dòng)者勞動(dòng)者在在工作崗位工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康風(fēng)險(xiǎn)源，保護(hù)勞動(dòng)者在工作過(guò)程中的安全與健康。害和健康風(fēng)險(xiǎn)源，保護(hù)勞動(dòng)者在工作過(guò)程中的安全與健康。 保護(hù)的對(duì)象：保護(hù)的對(duì)象：作業(yè)場(chǎng)所中的員工、臨時(shí)工、合同工、外作業(yè)場(chǎng)所中的員工、臨時(shí)工、合同工、外來(lái)人員和其他人員來(lái)人員和其他人員；這里所指的保護(hù)是指在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)、；這里所指的保護(hù)是指在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)、生產(chǎn)過(guò)程中可能引起傷亡和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源的保護(hù)，不包括職生產(chǎn)過(guò)程中可能引起傷亡和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源的保護(hù)，不包括職工其他方

21、面的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工其他方面的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。工作。 作業(yè)場(chǎng)所：組織生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所作業(yè)場(chǎng)所：組織生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所。有關(guān)定義（有關(guān)定義（6） 職業(yè)健康安全管理體系：職業(yè)健康安全管理體系： 總的管理體系的一部分，便于組織對(duì)其業(yè)務(wù)相總的管理體系的一部分，便于組織對(duì)其業(yè)務(wù)相關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧氖?、?shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過(guò)程組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過(guò)程和資源。和資源。 管理體系：是一

22、系列相互聯(lián)系、相互作用的管管理體系：是一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關(guān)活動(dòng)所組成的有機(jī)整體。包括組織理要素和相關(guān)活動(dòng)所組成的有機(jī)整體。包括組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、策劃與規(guī)劃活動(dòng)、也包括組織提供機(jī)構(gòu)與職責(zé)、策劃與規(guī)劃活動(dòng)、也包括組織提供的資源、慣例、過(guò)程和程序等。的資源、慣例、過(guò)程和程序等。 有關(guān)定義（有關(guān)定義（7） 持續(xù)改進(jìn)：持續(xù)改進(jìn)：為了改進(jìn)職業(yè)健康安全的總體績(jī)?yōu)榱烁倪M(jìn)職業(yè)健康安全的總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程。健康安全管理體系的過(guò)程。 注：注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。

23、 績(jī)效：績(jī)效：基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的康安全管理體系的可測(cè)量可測(cè)量的結(jié)果。的結(jié)果。 有關(guān)定義（有關(guān)定義（8） 審核：審核：判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否得些安排是否得 到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程。的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程。 審核的目的是看體系的運(yùn)行是否具有審核的目的是看體系的運(yùn)行是否具有“符合性符合性”、“有效有效性性”、“適合

24、性適合性”。審核的方式是。審核的方式是“系統(tǒng)性系統(tǒng)性”。審核可分。審核可分為體系文件的審核和現(xiàn)場(chǎng)審核。為體系文件的審核和現(xiàn)場(chǎng)審核。 審核現(xiàn)場(chǎng)主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的體系活動(dòng)是否與標(biāo)準(zhǔn)、管理手審核現(xiàn)場(chǎng)主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的體系活動(dòng)是否與標(biāo)準(zhǔn)、管理手冊(cè)、程序文件相一致，是否有效實(shí)施。即冊(cè)、程序文件相一致，是否有效實(shí)施。即“有效性有效性”的含的含意。意。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核的評(píng)價(jià)看體系文件是否適合現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)的實(shí)施；即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核的評(píng)價(jià)看體系文件是否適合現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)的實(shí)施；即“適合性適合性”的要求。的要求。 審核方式：首先要求有計(jì)劃、有步驟、正規(guī)地進(jìn)行，這就是審核方式：首先要求有計(jì)劃、有步驟、正規(guī)地進(jìn)行，這就是“系統(tǒng)性系統(tǒng)性”

25、的含意。為求得審核的客觀性和公正性，對(duì)審的含意。為求得審核的客觀性和公正性，對(duì)審核的取樣、客觀證據(jù)的收集、審核結(jié)論的得出，都應(yīng)有一核的取樣、客觀證據(jù)的收集、審核結(jié)論的得出，都應(yīng)有一套行之有效的程序和辦法。套行之有效的程序和辦法。有關(guān)定義（有關(guān)定義（10） 相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 相關(guān)方：可以是個(gè)人，也可以是團(tuán)體。他們的共同特點(diǎn)是關(guān)相關(guān)方：可以是個(gè)人，也可以是團(tuán)體。他們的共同特點(diǎn)是關(guān)注組織的注組織的OHS績(jī)效（銀行、政府部門）或受到組織績(jī)效（銀行、政府部門）或受到

26、組織OHS績(jī)績(jī)效的影響（職工、股東、供方、客戶、周圍的居民、鄰廠效的影響（職工、股東、供方、客戶、周圍的居民、鄰廠等）。等）。 組織：具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。組織：具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。 自身職能和行政管理：從事某種活動(dòng)、生產(chǎn)某類產(chǎn)品或提供自身職能和行政管理：從事某種活動(dòng)、生產(chǎn)某類產(chǎn)品或提供某種服務(wù)，組織都有其自身的行政管理能力來(lái)完成規(guī)定的職某種服務(wù)，組織都有其自身的行政管理能力來(lái)完成規(guī)定的職能。所以，組織可以是公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府能。所以，組織可以是公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，或是這些單位的部分或結(jié)合體，而不一定機(jī)

27、構(gòu)、事業(yè)單位，或是這些單位的部分或結(jié)合體，而不一定是否法人團(tuán)體、公有或私營(yíng)。是否法人團(tuán)體、公有或私營(yíng)。4、職業(yè)健康安全管理體系要素、職業(yè)健康安全管理體系要素4.1 總要求總要求 組織應(yīng)組織應(yīng)建立建立并并保持保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。第第4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。職業(yè)健康安全章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖所示。管理體系模式如圖所示。 建立：是指組織從決定按建立：是指組織從決定按OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求建立標(biāo)準(zhǔn)要求建立OHSMS，到形成體系的過(guò)程，包括體系的計(jì)劃、目標(biāo)的設(shè)定和文件到形成體系的過(guò)程，包括體系的計(jì)劃、目標(biāo)的設(shè)定和文件的編

28、寫，組織機(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等。的編寫，組織機(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等。 保持：是指職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系按規(guī)定的要求運(yùn)行，并保持：是指職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并通過(guò)在運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并通過(guò)審核、評(píng)審等方法改進(jìn)提高；也包括在新情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)審核、評(píng)審等方法改進(jìn)提高；也包括在新情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)整修訂，及必要的支持活動(dòng)等。整修訂，及必要的支持活動(dòng)等。OHSMS框架內(nèi)容 持續(xù)改進(jìn)OHSMS方針策 劃 實(shí)施與運(yùn)行檢查與糾正措施管理評(píng)審4.3.1風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃 4.3.2法律及法規(guī)要求4.3

29、.3目標(biāo)4.3.4職業(yè)安全衛(wèi)生 管理方案4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé) 4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商與交流 4.4.4文件4.4.5文件和資料控制 4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)4.5.2事故、事件、不符合、糾正 與預(yù)防措施4.5.3記錄和記錄管理 4.5.4審核 六、十七要素介紹4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 管理評(píng)審管理評(píng)審審核審核 績(jī)效測(cè)量績(jī)效測(cè)量 反饋反饋 策劃策劃組織應(yīng)有一個(gè)組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)的職業(yè)健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的全總目標(biāo)

30、和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承承諾諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)：職業(yè)健康安全方針應(yīng)：（1）適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的）適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；性質(zhì)和規(guī)模；（2）包括對(duì)）包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾持續(xù)改進(jìn)的承諾；（3）包括組織至少遵守職業(yè)健康安全）包括組織至少遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；（4）形成文件，實(shí)施并保持。）形成文件，實(shí)施并保持。（5）傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自）傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；的職業(yè)健康安全義務(wù)；（6）可為相關(guān)方所獲??；）可為相關(guān)方所獲取；（7）定期進(jìn)行評(píng)審定期進(jìn)行評(píng)審，確保與其組織保，確保與其組織

31、保持相關(guān)和適宜。持相關(guān)和適宜。方針OHS方針作用 OHS方針是組織在OHS管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營(yíng)方 針的組成部分，是建立、實(shí)施與改進(jìn)組織的OHSMS的推動(dòng)力，并具有保持和潛在改善OHS行為的作用；它為組織的行為及OHS目標(biāo)、指標(biāo)的建立提供了總體框架，體現(xiàn)了組織對(duì)待OHS問(wèn)題的指導(dǎo)思想和承諾。 因此，OHS方針必須由組織的最高管理者批準(zhǔn)。這也有利于OHSMS的管理納入全面管理之中，有利于與其它管理體系保持一 致。 方針內(nèi)容主要包括：兩個(gè)承諾和定期評(píng)審。兩個(gè)承諾：對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾和對(duì)遵守法律法規(guī)及其它要求的承諾。定期評(píng)審：指組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方針進(jìn)行評(píng)審及修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)

32、外部條件和要求。4.3 策劃策劃 方針?lè)结槍徍藢徍?績(jī)效測(cè)量績(jī)效測(cè)量 反饋反饋 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 策劃階段包括四個(gè)要素：策劃階段包括四個(gè)要素：4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.3.2 法律及法規(guī)要求法律及法規(guī)要求4.3.3 目標(biāo)目標(biāo)4.3.4 職業(yè)健康安全管理職業(yè)健康安全管理方案方案計(jì)劃4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 組織應(yīng)組織應(yīng)建立和保持建立和保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施，這些程序應(yīng)包含：險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施，這些程序應(yīng)

33、包含： 常規(guī)和非常規(guī)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；的活動(dòng)； 所有所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；的活動(dòng)； 作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論是由組織還是作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論是由組織還是外部外部提供）提供） 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件，將此信息形成文件并及時(shí)更新。并及時(shí)更新。 4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法方法應(yīng)：

34、應(yīng)： 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)范圍、性質(zhì)和時(shí)限性安排進(jìn)行確定，以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)范圍、性質(zhì)和時(shí)限性安排進(jìn)行確定，以確保該是確保該是主動(dòng)性主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；的而不是被動(dòng)性的； 規(guī)定規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，識(shí)別可通過(guò)，識(shí)別可通過(guò)4.3.3和和 4.3.4中所規(guī)中所規(guī)定的措施來(lái)消除或控制風(fēng)險(xiǎn)；定的措施來(lái)消除或控制風(fēng)險(xiǎn)； 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求、明確為確定設(shè)施要求、明確培訓(xùn)需求培訓(xùn)需求和開(kāi)展和開(kāi)展運(yùn)行控運(yùn)行控制制提供輸入信息；提供輸入信息； 規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。有效

35、的實(shí)施。4.3.2 法律及法規(guī)要求法律及法規(guī)要求 組織應(yīng)組織應(yīng)建立并保持建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。建立的程序應(yīng)包含以下內(nèi)容：建立的程序應(yīng)包含以下內(nèi)容： 建立獲取法律法規(guī)的建立獲取法律法規(guī)的途徑途徑； 主動(dòng)定期主動(dòng)定期獲取法律和其他要求獲取法律和其他要求 法規(guī)適用性評(píng)審，確定法規(guī)適用性評(píng)審，確定適用法規(guī)適用法規(guī)， 及時(shí)及時(shí)更新更新 傳達(dá)與傳達(dá)與培訓(xùn)培

36、訓(xùn)；我國(guó)法律法規(guī)的框架4.3.3 目標(biāo)目標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)予以持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)予以量化。量化。 組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：考慮： 法規(guī)和其他要求；法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 可選擇的技術(shù)方案；可選擇的技術(shù)方案； 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求， 相關(guān)方的意見(jiàn)。相關(guān)方的意見(jiàn)。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，并包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，并

37、包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。的承諾。OHS目標(biāo)應(yīng)符合的基本要求 目標(biāo)指標(biāo)的層次與分解 組織在建立和評(píng)審職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： 法律、法規(guī)和其他要求、 自身職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)及控制的結(jié)果，可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方（含員工）的觀點(diǎn)。 目標(biāo)應(yīng)符合OHS方針，應(yīng)體現(xiàn)其先進(jìn)性、可操作性、可調(diào)整性，目標(biāo)、指標(biāo)要求能量化、可細(xì)化、分解，并能監(jiān)測(cè)， 并包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。4.3.4 安全健康安全管理方案安全健康安全管理方案 組織組織應(yīng)制定并保持應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文

38、件的： a）為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)）為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；和權(quán)限； b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 組織應(yīng)組織應(yīng)定期并且定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行安全管理方案進(jìn)行評(píng)審評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理對(duì)職業(yè)健康安全管理方案方案進(jìn)行修訂進(jìn)行修訂。4.3.4 安全健康安全管理方案安全健康安全管理方案 方案的制定遵循方案的制定遵循5W1H的原則的原則:Who誰(shuí)誰(shuí) 、 When 什么時(shí)間、什

39、么時(shí)間、 Where 什么地點(diǎn)什么地點(diǎn) 、 Why 什么原因什么原因 、 What 做什么做什么 、 how 怎么怎么做做序 目標(biāo)分目標(biāo)管理方案 實(shí)施部門 責(zé)任人 實(shí)施時(shí)間 費(fèi)用 完成時(shí)間 備注 目標(biāo)與管理方案之間的聯(lián)系職業(yè)健康安全方針目標(biāo)1目標(biāo)1目標(biāo)2目標(biāo)3子目標(biāo)1子目標(biāo)2子目標(biāo)3子目標(biāo)4方案步驟方案步驟方案步驟任務(wù)2任務(wù)14.4 實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行 策劃策劃審核審核 績(jī)效測(cè)量績(jī)效測(cè)量 的反饋的反饋 檢查與糾正措施檢查與糾正措施4.4.1 機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3 協(xié)商與交流協(xié)商與交流4.4.4 文件文件4.4.5 文件和資料控制文件和資料

40、控制4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)施與運(yùn)行4.4.1 機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé) 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)應(yīng)確定其作用、職責(zé) 和權(quán)限，形成文件，以便于和權(quán)限，形成文件，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者最高管理者承擔(dān)。承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一個(gè)成員（如：某大組織應(yīng)在最高管理者中指定一個(gè)成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）作為

41、管理者代表組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。項(xiàng)要求。 4.4.1 機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé) 管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提提供供必要的必要的資源資源。 注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a）

42、確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體）確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系；系； b）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn) 職業(yè)健康安全管理體系提供依職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。的承諾。最高管理者、管理者代表的責(zé)任最高管理者、管理者代表的責(zé)任 最高管理者的責(zé)任：最高管理者的責(zé)任： 承擔(dān)承擔(dān)OHS的最終責(zé)任；任命的最終責(zé)任；任命OHS管

43、理者代表；管理者代表； 確定組織的確定組織的OHS方針；方針； 提供滿足從實(shí)施與保持提供滿足從實(shí)施與保持OHS所需要的必備資源所需要的必備資源。 管理者代表的責(zé)任與權(quán)限：管理者代表的責(zé)任與權(quán)限： 建立、實(shí)施、保持建立、實(shí)施、保持OHSMS的運(yùn)行；的運(yùn)行； 全面了解體系績(jī)效并向最高管理者匯報(bào)；全面了解體系績(jī)效并向最高管理者匯報(bào)； 堅(jiān)持參與目標(biāo)制定和定期評(píng)審；堅(jiān)持參與目標(biāo)制定和定期評(píng)審； 確保確保其其OHS職責(zé)不與其它任何被指派的責(zé)任和職職責(zé)不與其它任何被指派的責(zé)任和職能相沖突。能相沖突。4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)、意識(shí)和能力 對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的對(duì)于其工作可能影響工作

44、場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。定。 組織應(yīng)組織應(yīng)建立并保持程序建立并保持程序，確保處于各有關(guān)，確保處于各有關(guān)職能和職能和層次層次的的員工都意識(shí)到員工都意識(shí)到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；管理體系要求的重要性； 在工作活動(dòng)中實(shí)際的和潛在的職業(yè)健康安全后在工作活動(dòng)中實(shí)際的和潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效果，以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健

45、康安全效益；益； 4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)、意識(shí)和能力 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé)；方面的作用和職責(zé)； 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次：應(yīng)考慮不同層次： 職責(zé)、能力及文化程度；職責(zé)、能力及文化程度； 風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象和要求對(duì)象和要求 1.1.判定人員能力要求判定人員能力要求 2.2.需培訓(xùn)的人員：主管人員與管理者代表、急救人需培訓(xùn)的人員：主管人員與管理者代表、急救人

46、員、特種作業(yè)人員，新員工與轉(zhuǎn)崗人員，內(nèi)審人員，員、特種作業(yè)人員，新員工與轉(zhuǎn)崗人員，內(nèi)審人員，所有員工所有員工 3.3.風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)與各層次人員所需了解內(nèi)容的培風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)與各層次人員所需了解內(nèi)容的培訓(xùn)，確定誰(shuí)需要培訓(xùn)什么訓(xùn)，確定誰(shuí)需要培訓(xùn)什么 4.4.通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到各層次人員明確自己應(yīng)了解的內(nèi)容通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到各層次人員明確自己應(yīng)了解的內(nèi)容 5.5.培訓(xùn)效果可經(jīng)過(guò)考試、面談、觀察、審查評(píng)價(jià)等培訓(xùn)效果可經(jīng)過(guò)考試、面談、觀察、審查評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行檢查方式進(jìn)行檢查 能力與書面工作指令成反比關(guān)系能力與書面工作指令成反比關(guān)系 外部專家技術(shù)顧問(wèn)與咨詢外部專家技術(shù)顧問(wèn)與咨詢培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容 政策，程序，工作指令

47、，操作標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)政策，程序，工作指令，操作標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)則，任務(wù)分析，則，任務(wù)分析，OHSMS的要求的要求 風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品及職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品及職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn) 偏離特定作業(yè)程序時(shí)可能會(huì)造成的后果偏離特定作業(yè)程序時(shí)可能會(huì)造成的后果 角色和責(zé)任角色和責(zé)任 事故案例事故案例 緊急事件準(zhǔn)備和應(yīng)急的要求緊急事件準(zhǔn)備和應(yīng)急的要求 培訓(xùn)應(yīng)考慮不同層次的責(zé)任、培訓(xùn)應(yīng)考慮不同層次的責(zé)任、 能力、文化程度與風(fēng)險(xiǎn)能力、文化程度與風(fēng)險(xiǎn)4.4.3 協(xié)商與交流協(xié)商與交流 組織應(yīng)具有組織應(yīng)具有程序程序，以，以確保確保與員工和其他相關(guān)方與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通信息進(jìn)行相互溝

48、通。 組織應(yīng)將員工組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件參與和協(xié)商的安排形成文件，并通，并通報(bào)相關(guān)方。報(bào)相關(guān)方。 員工應(yīng)：?jiǎn)T工應(yīng)： 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審；參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審； 參與商討影響作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化；參與商討影響作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化； 參與職業(yè)健康安全事務(wù)；參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見(jiàn)者代表（見(jiàn)4.4.1)。 協(xié)商與交流至少應(yīng)包括的內(nèi)容協(xié)商與交流至少應(yīng)包括的內(nèi)容 安全衛(wèi)生委員會(huì)必須有員工代表參加安全衛(wèi)生委員會(huì)必須有員工代表參加 委員會(huì)活動(dòng)安排應(yīng)明確

49、：誰(shuí)參加委員會(huì)活動(dòng)安排應(yīng)明確：誰(shuí)參加 開(kāi)會(huì)的頻率開(kāi)會(huì)的頻率 目目的和范圍的和范圍 協(xié)商安排協(xié)商安排至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：至少應(yīng)包括下列內(nèi)容： 使雇主與員工之間關(guān)于使雇主與員工之間關(guān)于OHS問(wèn)題進(jìn)行有效合作問(wèn)題進(jìn)行有效合作和溝通的程序；如：方針、目標(biāo)的制定；風(fēng)險(xiǎn)源和溝通的程序；如：方針、目標(biāo)的制定；風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；改善作業(yè)場(chǎng)所的討論；作業(yè)場(chǎng)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；改善作業(yè)場(chǎng)所的討論；作業(yè)場(chǎng)所變化等內(nèi)容。所變化等內(nèi)容。 這些程序應(yīng)寫入組織的安全聲明，并包括員工這些程序應(yīng)寫入組織的安全聲明，并包括員工安全代表、安全委員會(huì)、工作委員會(huì)的作用及必安全代表、安全委員會(huì)、工作委員會(huì)的作用及必要時(shí)一對(duì)一非正式討論

50、的作用要時(shí)一對(duì)一非正式討論的作用 平等協(xié)商平等協(xié)商 以下情況應(yīng)預(yù)先進(jìn)行協(xié)商與交流以下情況應(yīng)預(yù)先進(jìn)行協(xié)商與交流 對(duì)員工職業(yè)安全衛(wèi)生可能有影響的任何工作對(duì)員工職業(yè)安全衛(wèi)生可能有影響的任何工作活動(dòng)的協(xié)商應(yīng)預(yù)先安排在合適的時(shí)間，例如活動(dòng)的協(xié)商應(yīng)預(yù)先安排在合適的時(shí)間，例如 采用新的技術(shù)、設(shè)備或化學(xué)品采用新的技術(shù)、設(shè)備或化學(xué)品 聘用聘用OHS專家來(lái)研究公司專家來(lái)研究公司OHS活動(dòng)活動(dòng) 對(duì)工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估OHS活動(dòng)活動(dòng) 對(duì)工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果：應(yīng)急計(jì)對(duì)工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果：應(yīng)急計(jì)劃劃 對(duì)員工提供與傳播對(duì)員工提供與傳播OHS信息信息 OHS培訓(xùn)培訓(xùn) 協(xié)商與交流的相關(guān)要

51、求協(xié)商與交流的相關(guān)要求 管理層會(huì)議議程：應(yīng)包括安全內(nèi)容，事故調(diào)查情管理層會(huì)議議程：應(yīng)包括安全內(nèi)容，事故調(diào)查情況審查，審查報(bào)告，及上次會(huì)議后的糾正措施報(bào)況審查，審查報(bào)告，及上次會(huì)議后的糾正措施報(bào)告告 確保所有員工有足夠的安全規(guī)則知識(shí)確保所有員工有足夠的安全規(guī)則知識(shí) 促進(jìn)安全認(rèn)知，有將安全信息傳達(dá)給所有人員的促進(jìn)安全認(rèn)知，有將安全信息傳達(dá)給所有人員的程序。適時(shí)定期安全演講或講座程序。適時(shí)定期安全演講或講座 要有所有工作程序要有所有工作程序/指令，并有效地分發(fā)和傳達(dá)；指令，并有效地分發(fā)和傳達(dá)；要有重要設(shè)備的工作指令，并融于過(guò)程工作指令要有重要設(shè)備的工作指令，并融于過(guò)程工作指令 工作現(xiàn)場(chǎng)總的安全規(guī)則應(yīng)

52、文件化，并張貼在合適工作現(xiàn)場(chǎng)總的安全規(guī)則應(yīng)文件化，并張貼在合適的位置：對(duì)關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)有專門的安全規(guī)則，并有的位置：對(duì)關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)有專門的安全規(guī)則，并有效地分發(fā)和傳達(dá)所有相關(guān)人員。安全規(guī)則應(yīng)根據(jù)效地分發(fā)和傳達(dá)所有相關(guān)人員。安全規(guī)則應(yīng)根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行審查，使其適用，應(yīng)有控制措施被遵守。計(jì)劃進(jìn)行審查，使其適用，應(yīng)有控制措施被遵守。4.4.4 文件文件 組織應(yīng)以組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄟm當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ缂埢螂娮有问剑┤缂埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ航⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?a）描述管理體系核心要素及其相互作用；）描述管理體系核心要素及其相互作用； b）提供查詢相關(guān)文件的途徑。）提供查詢相關(guān)文件的途徑。 注：重要的是，

53、按有效性和效率要求使文件數(shù)量注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能的少。盡可能的少。典型的OHSMS文件化結(jié)構(gòu) 應(yīng)闡述OHS方針、目標(biāo)指標(biāo)、管理方案、 管理體系核心要素、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、手冊(cè)評(píng)審、修改控制等規(guī)定 。 12套程序文件 包括表格、報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書、危 險(xiǎn)因素清單、法律法規(guī)名錄、三同時(shí) 報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)平面圖等手冊(cè)程序文件操作規(guī)程、記錄4.4.5 文件和資料控制文件和資料控制 組織應(yīng)組織應(yīng)建立并保持程序建立并保持程序，控制控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以有文件和資料，以確保確保： a）文件和資料便于查找；）文件和資料便于查找； b）對(duì)文件和資

54、料進(jìn)行）對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c）凡對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵）凡對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，作用的崗位，都可得到都可得到有關(guān)文件和資料的有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行現(xiàn)行版版本；本； d）及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤）及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施回，或采取其他措施防止誤用防止誤用； e）對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而保存的文）對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而保存的文件和資料予以適當(dāng)?shù)募唾Y料予以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)。受控文件

55、的管理受控文件的管理 1.對(duì)受控文件要與以分類、編號(hào)，要有收、發(fā)文登對(duì)受控文件要與以分類、編號(hào)，要有收、發(fā)文登記、記錄。記、記錄。 2.受控文件包括所有與受控文件包括所有與OHS管理有關(guān)的各類文件資管理有關(guān)的各類文件資料，如：管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操料，如：管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程及組織適用的作規(guī)程及組織適用的OHS法律法規(guī)及其他要求文法律法規(guī)及其他要求文件等。件等。 3.文件管理：如文件的標(biāo)識(shí)、分類、歸檔、保存、文件管理：如文件的標(biāo)識(shí)、分類、歸檔、保存、更新、處置等等。更新、處置等等。 保存要有場(chǎng)所，專人保管，保證文件的時(shí)效性。保存要有場(chǎng)所，專人保管，保證文件的時(shí)效

56、性。過(guò)期作廢的文件要及時(shí)收回處置，并進(jìn)行收發(fā)登過(guò)期作廢的文件要及時(shí)收回處置，并進(jìn)行收發(fā)登記記錄。記記錄。4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 組織組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過(guò)以下活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行：方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行： a）對(duì)于缺乏形成文件的程序而可能偏離職業(yè)）對(duì)于缺乏形成文件的程序而可能偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；

57、持形成文件的程序； b）在程序中）在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； 4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 c）對(duì)于組織所購(gòu)買和（或）使用的貨物、設(shè)）對(duì)于組織所購(gòu)買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中備和服務(wù)中已識(shí)別已識(shí)別的職業(yè)健康安全的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方供方和合同方； d）建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、）建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序工作組織的裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序工作組織的設(shè)計(jì)，包設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)

58、健康安全風(fēng)險(xiǎn)。除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織內(nèi)的運(yùn)行控制要求組織內(nèi)的運(yùn)行控制要求 1.按照目標(biāo)、指標(biāo)及有關(guān)程序控制職業(yè)安全按照目標(biāo)、指標(biāo)及有關(guān)程序控制職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，保證體系各方面正確衛(wèi)生管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，保證體系各方面正確有效地運(yùn)行。有效地運(yùn)行。 2.對(duì)可能引發(fā)重大事故的活動(dòng)，應(yīng)予以規(guī)范對(duì)可能引發(fā)重大事故的活動(dòng)，應(yīng)予以規(guī)范和控制，制定相應(yīng)的程序和作業(yè)指導(dǎo)書，明和控制，制定相應(yīng)的程序和作業(yè)指導(dǎo)書，明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。 3.對(duì)特別容易引起差錯(cuò)的活動(dòng)要形成文件化對(duì)特別容易引起差錯(cuò)的活動(dòng)要形成文件化的程序。如：安全操作規(guī)程。明確告訴作業(yè)的程序。如：安全操作規(guī)程。明

59、確告訴作業(yè)人員怎樣操作才是正確的操作，才能避免風(fēng)人員怎樣操作才是正確的操作，才能避免風(fēng)險(xiǎn)源。險(xiǎn)源。組織外的運(yùn)行控制要求組織外的運(yùn)行控制要求 組織不僅要關(guān)注自身的風(fēng)險(xiǎn)因素，而且要關(guān)組織不僅要關(guān)注自身的風(fēng)險(xiǎn)因素，而且要關(guān)注相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)因素。注相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)因素。 1.向相關(guān)方（承包方、供方）提出要求，制向相關(guān)方（承包方、供方）提出要求，制定程序，使他們的行動(dòng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方定程序，使他們的行動(dòng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針和其他要求。針和其他要求。 2.當(dāng)承包方的行為偏離組織的職業(yè)安全衛(wèi)生當(dāng)承包方的行為偏離組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針和其他要求時(shí)，組織應(yīng)以合同的約定對(duì)方針和其他要求時(shí)，組織應(yīng)以合同的約定對(duì)其實(shí)行糾

60、正、處罰、撤銷合同等管理措施。其實(shí)行糾正、處罰、撤銷合同等管理措施。運(yùn)行控制三要素運(yùn)行控制三要素運(yùn)行控制的內(nèi)容運(yùn)行控制的內(nèi)容 作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 預(yù)防維護(hù)保養(yǎng)預(yù)防維護(hù)保養(yǎng) 風(fēng)險(xiǎn)源鑒別與追溯風(fēng)險(xiǎn)源鑒別與追溯 安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品 采購(gòu)控制采購(gòu)控制 職業(yè)衛(wèi)生及健康控制職業(yè)衛(wèi)生及健康控制 物料、設(shè)備及服務(wù)物料、設(shè)備及服務(wù) 過(guò)程變更管理過(guò)程變更管理 供應(yīng)商、承包商評(píng)估與控制供應(yīng)商、承包商評(píng)估與控制 安全標(biāo)志、色碼標(biāo)志安全標(biāo)志、色碼標(biāo)志 產(chǎn)品和過(guò)程設(shè)計(jì)安全產(chǎn)品和過(guò)程設(shè)計(jì)安全 物料搬運(yùn)與儲(chǔ)存物料搬運(yùn)與儲(chǔ)存 產(chǎn)品及過(guò)程產(chǎn)品及過(guò)程 體力、機(jī)械搬運(yùn)體力、機(jī)械搬運(yùn) 變更審查變