什么是基尼系數(shù)

1、 什么是基尼系數(shù) 基尼系數(shù)（ ）是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于9年提出。其經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。 基尼系數(shù)和洛倫茨曲線都是表示社會(huì)分配公平程度的指標(biāo)，基尼系數(shù)是根據(jù)洛倫茨曲線（ ）推導(dǎo)出來(lái)的。洛倫茨曲線是指收入的百分比與人口的百分比所形成的曲線，洛倫斯曲線把正方形圖對(duì)角線的下半部分為A和B兩塊。基尼系數(shù)=A/ （A+B） 。 20% 40% 60% 80% 100% 20%40%60%80% 基尼系數(shù)最大為，最小為。前者表示居民之間的收入分配絕對(duì)不平均，即100的收入被一人全部占有了

2、；而后者則表示居民之間的收入分配絕對(duì)平均，即人與人之間收入完全平等，沒(méi)有任何差異。但這兩種情況只是在理論上的絕對(duì)化形式，在實(shí)際生活中一般不會(huì)出現(xiàn)。因此，基尼系數(shù)的實(shí)際數(shù)值只能介于之間。 目前，國(guó)際上用來(lái)分析和反映居民收入分配差距的方法和指標(biāo)很多?；嵯禂?shù)由于給出了反映居民之間貧富差異程度的數(shù)量界線，可以較客觀、直觀地反映和監(jiān)測(cè)居民之間的貧富差距，預(yù)報(bào)、預(yù)警和防止居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化，因此得到世界各國(guó)的廣泛認(rèn)同和普遍采用。 按照國(guó)際慣例,基尼系數(shù)在0.2之下,表示居民之間收入分配“高度平均”，0.20.3之間表示“相對(duì)平均”，在0.30.4之間為“比較合理”，同時(shí)，國(guó)際上通常把0.4作為收入

3、分配貧富差距的“警戒線”，認(rèn)為0.40.6為“差距偏大”，0.6以上為“高度不平均”。 經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的貧富差距 聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)指出，世界上最富有的3個(gè)人的凈資產(chǎn)超過(guò)了世界上最貧困的41個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，1的最富裕人口的收入和最貧困的57的人口收入相等，世界上5最富裕人口的收入是最貧困的5的人口的114倍，美國(guó)10最富裕的2500萬(wàn)人收入超過(guò)全世界20億貧困人口的總收入。 19801996年，在美國(guó)，最富有的5左右的人群實(shí)際收入增長(zhǎng)了58，而最貧困的60左右人群的實(shí)際收入僅增長(zhǎng)了不到4，CEO的收入則增長(zhǎng)了800。這說(shuō)明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通常只能解決效率問(wèn)題，它并不能解決公正問(wèn)題。公正的問(wèn)題

4、要靠社會(huì)制度來(lái)保障。這也是我們?cè)谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)要備加關(guān)注和著力解決的重要問(wèn)題。 基尼系數(shù)在中國(guó)的演變 按照世界銀行的測(cè)算，改革開放前，我國(guó)居民總體的基尼系數(shù)小于0.2。 改革開放后，我國(guó)居民的基尼系數(shù)逐漸發(fā)生變化，收入分配關(guān)系逐漸演變。從1981年到1984年，我國(guó)居民總體的基尼系數(shù)從0.288上升到0.297。從1984年到1989年，我國(guó)居民總體的基尼系數(shù)又從0.297增長(zhǎng)的0.349。 在1994年，我國(guó)居民總體的基尼系數(shù)翻過(guò)了“警戒水位”，達(dá)到了0.434，1998年達(dá)到了0.456，1999年達(dá)到了0.457，2000年達(dá)到了0.458，2001年達(dá)到了0.459，每年以

5、0.1的速度在遞增。這已經(jīng)超過(guò)高收入國(guó)家90年代0.338的平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相似（人均GDP1000美元左右）的世界其他國(guó)家相比，也明顯偏高。這不能不引起我們的高度警覺(jué)和重視。 城鄉(xiāng)人均收入差距 城鄉(xiāng)人均收入差距比例1995年是2.72 1；2001年為2.92 1；2002年為3.1 1；2003年擴(kuò)大為3.2 1。但今年上半年仍繼續(xù)在擴(kuò)大，達(dá)到3.58:1。 地區(qū)收入差距 2003年，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為10366元、7036元和7096元，人均可支配收入之比為1.47：1：1.01(中部為1) 。階層收入差距略有擴(kuò)大。 階層收入差距 2003年，占總體20

6、%的最高收入組家庭人均可支配收入為17472元，占總體20%的最低收入組家庭人均可支配收入為3295元。最高組與最低組的收入之比由2002年的5.1 1擴(kuò)大到5.3 1。 中國(guó)與部分國(guó)家基尼系數(shù)比較中國(guó)與部分國(guó)家基尼系數(shù)比較 基尼系數(shù)基尼系數(shù) 2001年年 中國(guó)中國(guó)0.45 印度印度*10.32 印度尼西亞印度尼西亞*20.34 泰國(guó)泰國(guó)*10.43 阿根廷阿根廷0.52 巴西巴西0.58 美國(guó)美國(guó)*10.41注：注：*1為為2000年數(shù)據(jù)，年數(shù)據(jù)，*2為為2002年數(shù)據(jù)年數(shù)據(jù) 拉美的教訓(xùn)：基尼系數(shù)的警示 世界銀行2003年公布的報(bào)告認(rèn)為，拉丁美洲是全球貧富差距最嚴(yán)重的地區(qū)，而且這種現(xiàn)象仍在繼

7、續(xù)發(fā)展。目前拉美平均基尼系數(shù)已達(dá)0.522，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其相近的東歐和東南亞國(guó)家。這意味著該地區(qū)不少國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)接近甚至超過(guò)了0.6的危險(xiǎn)狀態(tài)。表明該國(guó)社會(huì)處于可能發(fā)生動(dòng)亂的“危險(xiǎn)”狀態(tài)。 玻利維亞就是一個(gè)例子。2003年，因“天然氣管道問(wèn)題”而發(fā)生社會(huì)沖突造成數(shù)十人死亡，桑切斯總統(tǒng)因此被迫下臺(tái)。事件的導(dǎo)火索是當(dāng)?shù)赝林r(nóng)民反對(duì)興建一條經(jīng)智利運(yùn)送到北美的天然氣出口管道。然而，農(nóng)民與政府之間的矛盾早在“天然氣管道問(wèn)題”出現(xiàn)之前就已暗流涌動(dòng)了。 據(jù)世界銀行的報(bào)告，阿根廷和委內(nèi)瑞拉在本世紀(jì)初發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，兩國(guó)的貧困人口迅速增加，相當(dāng)一部分中產(chǎn)階級(jí)家庭淪落到貧困階層。兩國(guó)的基尼系數(shù)與1

8、0年前相比有明顯的上升，其中阿根廷的基尼系數(shù)從0.43上升到0.55?；嵯禂?shù)的微小變化在現(xiàn)實(shí)生活中卻能強(qiáng)烈地感受到。 最明顯的一點(diǎn)就是阿根廷近年來(lái)綁架和搶劫案大量增加。阿根廷是世界上最有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)國(guó)之一，其人文發(fā)展水平一度接近發(fā)達(dá)國(guó)家。委內(nèi)瑞拉也是世界上最重要的產(chǎn)油國(guó)之一。這兩個(gè)國(guó)家在發(fā)展中的挫折值得深思。 拉美的教訓(xùn)是，總體財(cái)富增長(zhǎng)的過(guò)程中，如果忽視了底層民眾的利益，就有可能導(dǎo)致一個(gè)人口眾多的社會(huì)群體享受不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的好處。一旦這個(gè)龐大的群體被排除在發(fā)展之外，那么這個(gè)社會(huì)很可能會(huì)孕育危機(jī)，經(jīng)濟(jì)也往往無(wú)法持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。 怎樣看收入差距擴(kuò)大 收入差距合理、合法、有度，有利于克服平均

9、主義，發(fā)揮收入分配的激勵(lì)作用；有利于吸引人才；有利于鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新；有利于促進(jìn)共同富裕和全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 但收入差距的過(guò)度與不合理、不合法，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)有效需求，進(jìn)而制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展；挫傷了廣大人民群眾生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，降低了勞動(dòng)效率；破壞了社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)公平。我們必須吸取拉美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取切實(shí)正確而有效的措施，縮小目前的基尼系數(shù)，阻止收入貧富差距的擴(kuò)大。 諾貝爾獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞森（Amartya Sen）在其名著以自由看待發(fā)展一書中指出，發(fā)展是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、價(jià)值觀念等眾多方面的綜合過(guò)程，意味著消除貧困、人身束縛、各種歧視壓迫、缺乏法治權(quán)利和社會(huì)保障的狀況，從而提高“人們按照自己的意愿生活的權(quán)利”的能力。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是我們的初衷而僅僅是我們解決問(wèn)題的手段。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終要為社會(huì)福利的總體增長(zhǎng)和人民生活水平的總體提高服務(wù)。中國(guó)發(fā)展的最終目的不應(yīng)僅僅停留于GDP指標(biāo)增長(zhǎng)這么簡(jiǎn)單的層面，更高的追求應(yīng)該是全社會(huì)的和諧與可持續(xù)發(fā)展。 中共十六屆三中全會(huì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定提出，要“重視解決部分社會(huì)成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大問(wèn)題”。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，需要我們高舉社會(huì)公正和共同富裕的社會(huì)主義大旗，需要政府在保障公平競(jìng)爭(zhēng)、公平分配的前提下，在制度安排上系統(tǒng)落實(shí)共同富裕的追求。 共同富裕是一個(gè)非常重要但又充滿挑戰(zhàn)和困難的問(wèn)題。要逐步實(shí)