梅縣區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)課件如何做好人民調(diào)解工作

1、梅州市普法宣講團(tuán)梅州市普法宣講團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)：彭展湖副團(tuán)長(zhǎng)：彭展湖20162016年年1010月月2626日日星星期三期三梅縣區(qū)梅縣區(qū)人人民調(diào)解員培訓(xùn)民調(diào)解員培訓(xùn)“費(fèi)斯汀格法則費(fèi)斯汀格法則”刻進(jìn)骨髓的非凡智慧刻進(jìn)骨髓的非凡智慧費(fèi)斯汀格法則費(fèi)斯汀格法則美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家費(fèi)斯（美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家費(fèi)斯（FestingerFestinger），有出名法則，），有出名法則，即被人們稱為的即被人們稱為的“費(fèi)斯汀格法則費(fèi)斯汀格法則”：生活中的：生活中的1010是是由發(fā)生在你身上的事情組成，而另外的由發(fā)生在你身上的事情組成，而另外的9090則是由你則是由你對(duì)所發(fā)生的事情如何反應(yīng)所決定。對(duì)所發(fā)生的事情如何反應(yīng)所決定。換言

2、之，換言之，生活中有生活中有10%10%的事情是我們無法掌控的，而另外的的事情是我們無法掌控的，而另外的90%90%卻是我們能掌控的。卻是我們能掌控的。 費(fèi)斯汀格在書中舉了一個(gè)例子。費(fèi)斯汀格在書中舉了一個(gè)例子。卡斯丁早上起床后洗漱時(shí)，隨手將自己高檔手表放在洗漱臺(tái)邊，妻子卡斯丁早上起床后洗漱時(shí)，隨手將自己高檔手表放在洗漱臺(tái)邊，妻子怕被水淋濕了，就隨手拿過去放在餐桌上。兒子起床后到餐桌上拿面怕被水淋濕了，就隨手拿過去放在餐桌上。兒子起床后到餐桌上拿面包時(shí)，不小心將手表碰到地上摔壞了。卡斯丁疼愛手表，就照兒子的包時(shí)，不小心將手表碰到地上摔壞了。卡斯丁疼愛手表，就照兒子的屁股揍了一頓。然后黑著臉罵了妻

3、子一通。妻子不服氣，說是怕水把屁股揍了一頓。然后黑著臉罵了妻子一通。妻子不服氣，說是怕水把手表打濕。卡斯丁說他的手表是防水的。于是二人猛烈地斗嘴起來。手表打濕。卡斯丁說他的手表是防水的。于是二人猛烈地斗嘴起來。一氣之下卡斯丁一氣之下卡斯丁早餐也沒有吃，直接開車去了公司，早餐也沒有吃，直接開車去了公司， 快到公司時(shí)突然記起忘了拿公文包，又立刻轉(zhuǎn)回家?？墒羌铱斓焦緯r(shí)突然記起忘了拿公文包，又立刻轉(zhuǎn)回家。可是家中沒人，妻子上班去了，兒子上學(xué)去了，卡斯丁鑰匙留在公中沒人，妻子上班去了，兒子上學(xué)去了，卡斯丁鑰匙留在公文包里，他進(jìn)不了門，只好打電話妻子要鑰匙。文包里，他進(jìn)不了門，只好打電話妻子要鑰匙。 妻

4、子慌慌張張地往家趕時(shí)，撞翻了路邊水果攤，攤主拉住她妻子慌慌張張地往家趕時(shí)，撞翻了路邊水果攤，攤主拉住她不讓她走，要她賠償，她不得不賠了一筆錢才擺脫。待門打不讓她走，要她賠償，她不得不賠了一筆錢才擺脫。待門打開拿到公文包后，開拿到公文包后，卡斯丁已遲到了卡斯丁已遲到了1515分鐘，分鐘，挨了上司一頓嚴(yán)挨了上司一頓嚴(yán)厲批評(píng)，卡斯丁的心情壞到了極點(diǎn)。下班前又因一件小事，厲批評(píng)，卡斯丁的心情壞到了極點(diǎn)。下班前又因一件小事，跟同事吵了一架。跟同事吵了一架。妻子也因早退被扣除當(dāng)月全勤獎(jiǎng)。妻子也因早退被扣除當(dāng)月全勤獎(jiǎng)。兒子這天參加棒球賽，原本奪冠有望，卻因心情不好發(fā)揮不佳，兒子這天參加棒球賽，原本奪冠有望，

5、卻因心情不好發(fā)揮不佳，第一局就被淘汰了。第一局就被淘汰了。 在這個(gè)事例中，在這個(gè)事例中，手表摔壞是其中的手表摔壞是其中的10%10%。后面一系列事情就是另外的。后面一系列事情就是另外的90%90%。都是都是由于當(dāng)事人沒有很好地掌控那由于當(dāng)事人沒有很好地掌控那90%90%，才導(dǎo)致了這一天成為，才導(dǎo)致了這一天成為“鬧心的一天鬧心的一天”。試試 想，想，卡斯丁在那卡斯丁在那10%10%產(chǎn)生后，假如換一種反應(yīng)。比如，他撫慰?jī)鹤樱寒a(chǎn)生后，假如換一種反應(yīng)。比如，他撫慰?jī)鹤樱骸安灰o，兒子，手表摔壞了沒事，我拿去修修就好了。不要緊，兒子，手表摔壞了沒事，我拿去修修就好了?！边@樣兒這樣兒子高興，妻子也高興，他

6、本身心情也好，那么隨后的一切就不會(huì)發(fā)子高興，妻子也高興，他本身心情也好，那么隨后的一切就不會(huì)發(fā)生了?？梢姡?。可見，你控制不了前面的你控制不了前面的1010，但完全可以通過你的心態(tài)與，但完全可以通過你的心態(tài)與行為決定剩余的行為決定剩余的9090。 在現(xiàn)實(shí)生活中，常聽人抱怨：在現(xiàn)實(shí)生活中，常聽人抱怨：我怎樣就這么不走運(yùn)呢，每天總有一些我怎樣就這么不走運(yùn)呢，每天總有一些倒霉的事纏著我，怎樣就不讓我消停一下有個(gè)好心情呢，誰能幫幫我？倒霉的事纏著我，怎樣就不讓我消停一下有個(gè)好心情呢，誰能幫幫我？這都是一個(gè)心態(tài)問題。這都是一個(gè)心態(tài)問題。其實(shí)能幫助自己的不是他人，而是自己。其實(shí)能幫助自己的不是他人，而是

7、自己。 倘若了解并能熟練運(yùn)用倘若了解并能熟練運(yùn)用“費(fèi)斯汀格法則費(fèi)斯汀格法則”處事，處事， 一切問題就迎刃而解了。一切問題就迎刃而解了。 人民調(diào)解法人民調(diào)解法（20112011年年1 1月月1 1日日起施行）起施行）廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法辦法廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法辦法自2016年8月1日起施行。人民調(diào)解法人民調(diào)解法于于20102010年年8 8月月2828日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過，日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過，20112011年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。反映了立法機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的高度重視，體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解制度的反映了立法機(jī)關(guān)

8、對(duì)人民調(diào)解工作的高度重視，體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解制度的廣泛共識(shí)。廣泛共識(shí)。為了更好的貫徹落實(shí)這項(xiàng)法律，今天我與大家來共同學(xué)習(xí)為了更好的貫徹落實(shí)這項(xiàng)法律，今天我與大家來共同學(xué)習(xí)人民調(diào)解法人民調(diào)解法。屬于屬于訴訟外調(diào)解訴訟外調(diào)解的一種。是指在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，以國(guó)家的一種。是指在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德規(guī)范為依據(jù)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德規(guī)范為依據(jù)，對(duì)民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說，解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)、解消除紛爭(zhēng)、解決民間糾紛決民間糾紛的活動(dòng)。的活動(dòng)

9、。 人人民調(diào)解委員會(huì)民調(diào)解委員會(huì)一般是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾一般是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織（也可在農(nóng)村性組織（也可在農(nóng)村村民委員會(huì)村民委員會(huì)、城市、城市/社區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；會(huì)；企業(yè)事業(yè)單位企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)； 根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì) ），在），在基層人民政府和基層司法行政部門基層人民政府和基層司法行政部門指指導(dǎo)下進(jìn)行工作。導(dǎo)下進(jìn)行工作。人民調(diào)解的調(diào)解作用人民調(diào)解的調(diào)解作用 人民調(diào)解是我國(guó)法

10、制建設(shè)中一項(xiàng)人民調(diào)解是我國(guó)法制建設(shè)中一項(xiàng)獨(dú)特的制度獨(dú)特的制度，是現(xiàn)行調(diào)解制度的，是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個(gè)一個(gè)組成部分組成部分。 實(shí)踐證明，人民調(diào)解是人民群眾實(shí)踐證明，人民調(diào)解是人民群眾自我管理、自我教育自我管理、自我教育的好形式，它對(duì)的好形式，它對(duì)增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)安定，減少糾紛，預(yù)防犯罪，促進(jìn)社會(huì)主義增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)安定，減少糾紛，預(yù)防犯罪，促進(jìn)社會(huì)主義“兩個(gè)文明兩個(gè)文明”建設(shè)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。發(fā)揮了積極作用。截至2013年底，全國(guó)共有人民調(diào)解組織82萬多個(gè)，人民調(diào)解員422.9萬人。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛9439429件，調(diào)解成功9219534件，調(diào)解成功率達(dá)97.7%。人民調(diào)解工

11、作原則人民調(diào)解工作原則必須嚴(yán)格必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、政策遵守國(guó)家的法律、政策進(jìn)行調(diào)解進(jìn)行調(diào)解必須在雙方當(dāng)事人必須在雙方當(dāng)事人自愿平等自愿平等的前提下進(jìn)行調(diào)解。的前提下進(jìn)行調(diào)解。必須在必須在查明事實(shí)、分清是非查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。不得不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止阻止當(dāng)事人向人民法院當(dāng)事人向人民法院起訴。尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依起訴。尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。經(jīng)調(diào)法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的解達(dá)成的協(xié)議具有法律效力。協(xié)議具有法律效力

12、。人民調(diào)解受理范圍人民調(diào)解受理范圍人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛民間糾紛，包括發(fā)生在，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與公民與公民之間、公民與法人、其他社會(huì)組織之間法人、其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。不受理范圍不受理范圍 人民調(diào)解工作若干規(guī)定人民調(diào)解工作若干規(guī)定第第2222條規(guī)定：條規(guī)定： 人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)不得受理不得受理調(diào)解下列糾紛：調(diào)解下列糾紛： 一、法律、法規(guī)規(guī)定只能一、法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，由專門機(jī)關(guān)管轄處理的， 或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解

13、決的； 二、人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)二、人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。已經(jīng)受理或者解決的。調(diào)解過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)調(diào)解過程中應(yīng)注意的事項(xiàng) （一）在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利（一）在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利 （應(yīng)記入調(diào)解記錄或詢問申請(qǐng)人的筆錄中應(yīng)記入調(diào)解記錄或詢問申請(qǐng)人的筆錄中）。）。 、自主決定接受，不接受或者終止調(diào)解；、自主決定接受，不接受或者終止調(diào)解； 、要求有關(guān)調(diào)解員回避；、要求有關(guān)調(diào)解員回避； 、不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意思，提出合理要求；、不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意思，提出合理要求； 、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 （二

14、）在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)（應(yīng)記（二）在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)（應(yīng)記入調(diào)解記錄或詢問申請(qǐng)人的筆錄中）入調(diào)解記錄或詢問申請(qǐng)人的筆錄中） 、如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛偽證明材料；、如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛偽證明材料； 、遵守調(diào)解規(guī)則；、遵守調(diào)解規(guī)則； 、不得加劇糾紛，激化矛盾；、不得加劇糾紛，激化矛盾； 、自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。、自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。 （三）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛（三）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。不收費(fèi)。 （四）人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，必須遵守下列紀(jì)律：（四）人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，必須遵守下列紀(jì)律： 1、不得徇私舞弊；、不得徇私舞弊； 2

15、、不得對(duì)當(dāng)事人壓制，打擊報(bào)復(fù)；、不得對(duì)當(dāng)事人壓制，打擊報(bào)復(fù)； 3、不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；、不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人； 4、不得泄露當(dāng)事人隱私；、不得泄露當(dāng)事人隱私； 5、不得吃請(qǐng)受禮。、不得吃請(qǐng)受禮。人民調(diào)解懷人民調(diào)解懷“四心四心” 、妙語溫言解、妙語溫言解“心結(jié)心結(jié)”在當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)代背景和多元化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景下，人民調(diào)在當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)代背景和多元化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景下，人民調(diào)解在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、處理社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。人民調(diào)解解在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、處理社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。人民調(diào)解工作不僅是一門技術(shù)，更是每個(gè)基層司法所干部的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)、法治工作不僅是一門技

16、術(shù)，更是每個(gè)基層司法所干部的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)、法治理念融貫于一體的綜合藝術(shù)。理念融貫于一體的綜合藝術(shù)。通過調(diào)解，既解開當(dāng)事人之間的通過調(diào)解，既解開當(dāng)事人之間的“法結(jié)法結(jié)”，又解開當(dāng)事人之間的又解開當(dāng)事人之間的“心結(jié)心結(jié)”，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的“雙贏雙贏”。做好人民調(diào)解工作，總結(jié)起來就是要做到：做好人民調(diào)解工作，總結(jié)起來就是要做到：耐心、細(xì)心、公心、愛心耐心、細(xì)心、公心、愛心耐心：耐心：在調(diào)解案件中，耐心不只是一種工作態(tài)度，還是一種有效的調(diào)在調(diào)解案件中，耐心不只是一種工作態(tài)度，還是一種有效的調(diào)解技巧。人民調(diào)解員首先要耐著性子，靜下心來，態(tài)度真誠(chéng)，用心傾聽當(dāng)解技巧。人民調(diào)

17、解員首先要耐著性子，靜下心來，態(tài)度真誠(chéng)，用心傾聽當(dāng)事人的訴求意見，讓當(dāng)事人把心里的怒氣說出來，不要隨意打斷當(dāng)事人的事人的訴求意見，讓當(dāng)事人把心里的怒氣說出來，不要隨意打斷當(dāng)事人的陳述意見。陳述意見。細(xì)心：細(xì)心：日常調(diào)解中，案件的繁瑣性與復(fù)雜性給人民解調(diào)員的工日常調(diào)解中，案件的繁瑣性與復(fù)雜性給人民解調(diào)員的工作態(tài)度和工作方法提出了更高的要求。人民調(diào)解員在調(diào)解案件時(shí)作態(tài)度和工作方法提出了更高的要求。人民調(diào)解員在調(diào)解案件時(shí)不僅要會(huì)看能聽，還得弄清楚案件的來龍去脈、糾紛發(fā)生的因果不僅要會(huì)看能聽，還得弄清楚案件的來龍去脈、糾紛發(fā)生的因果聯(lián)系，并找準(zhǔn)爭(zhēng)議的均衡點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再仔細(xì)周密地分析、調(diào)聯(lián)系，并找準(zhǔn)爭(zhēng)

18、議的均衡點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再仔細(xì)周密地分析、調(diào)查、核實(shí)，了解當(dāng)事人的生活背景等。這就要求在調(diào)解過程中，查、核實(shí)，了解當(dāng)事人的生活背景等。這就要求在調(diào)解過程中，人民調(diào)解員還要細(xì)心洞察當(dāng)事人細(xì)微表情變化，時(shí)刻細(xì)心把握當(dāng)人民調(diào)解員還要細(xì)心洞察當(dāng)事人細(xì)微表情變化，時(shí)刻細(xì)心把握當(dāng)事人的心理反應(yīng)，因勢(shì)利導(dǎo)，做好當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)化工作。事人的心理反應(yīng)，因勢(shì)利導(dǎo)，做好當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)化工作。公心：公心：人民調(diào)解員肩負(fù)著裁斷是非、辨明真?zhèn)?，捍衛(wèi)和引領(lǐng)公平正義人民調(diào)解員肩負(fù)著裁斷是非、辨明真?zhèn)?，捍衛(wèi)和引領(lǐng)公平正義的社會(huì)主流價(jià)值使命，其工作實(shí)質(zhì)是對(duì)爭(zhēng)議的社會(huì)利益進(jìn)行明確與再分的社會(huì)主流價(jià)值使命，其工作實(shí)質(zhì)是對(duì)爭(zhēng)

19、議的社會(huì)利益進(jìn)行明確與再分配。在調(diào)解中，人民調(diào)解員要始終堅(jiān)持公平公正的心態(tài)，抓住爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)，配。在調(diào)解中，人民調(diào)解員要始終堅(jiān)持公平公正的心態(tài)，抓住爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)，為雙方當(dāng)事人著想，以公心服人。人民調(diào)解員高尚的道德素養(yǎng)與公正的為雙方當(dāng)事人著想，以公心服人。人民調(diào)解員高尚的道德素養(yǎng)與公正的司法良知是推動(dòng)整個(gè)案件調(diào)解，促成當(dāng)事人和諧的催化劑，亦是一個(gè)人司法良知是推動(dòng)整個(gè)案件調(diào)解，促成當(dāng)事人和諧的催化劑，亦是一個(gè)人民調(diào)解員社會(huì)良知的起點(diǎn)與支點(diǎn)。民調(diào)解員社會(huì)良知的起點(diǎn)與支點(diǎn)。愛心：愛心：人民調(diào)解員在調(diào)解中與當(dāng)事人的關(guān)系，應(yīng)是平等、推心置腹的人民調(diào)解員在調(diào)解中與當(dāng)事人的關(guān)系，應(yīng)是平等、推心置腹的親民關(guān)系，給當(dāng)事人

20、端一杯熱茶、搬一個(gè)板凳、道一聲問候、送一張笑親民關(guān)系，給當(dāng)事人端一杯熱茶、搬一個(gè)板凳、道一聲問候、送一張笑臉、拉一下家常，使人民調(diào)解員與當(dāng)事人在溫暖的人際關(guān)系中，不自覺臉、拉一下家常，使人民調(diào)解員與當(dāng)事人在溫暖的人際關(guān)系中，不自覺地進(jìn)入調(diào)解的氛圍。在整個(gè)調(diào)解過程中，人民調(diào)解員要始終將地進(jìn)入調(diào)解的氛圍。在整個(gè)調(diào)解過程中，人民調(diào)解員要始終將“想當(dāng)事想當(dāng)事人之所想、急當(dāng)事人之所急、解當(dāng)事人之所困人之所想、急當(dāng)事人之所急、解當(dāng)事人之所困”落實(shí)到每個(gè)化解矛盾糾落實(shí)到每個(gè)化解矛盾糾紛的環(huán)節(jié)之中，以真誠(chéng)的愛心，贏得當(dāng)事人的信賴和尊重，促進(jìn)調(diào)解的紛的環(huán)節(jié)之中，以真誠(chéng)的愛心，贏得當(dāng)事人的信賴和尊重，促進(jìn)調(diào)解的成

21、功。成功。調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛的技巧調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛的技巧 當(dāng)前，農(nóng)村因當(dāng)前，農(nóng)村因家庭、鄰里、婚姻、繼承、撫養(yǎng)、禮儀、財(cái)產(chǎn)、生活等引起的矛盾糾紛家庭、鄰里、婚姻、繼承、撫養(yǎng)、禮儀、財(cái)產(chǎn)、生活等引起的矛盾糾紛, ,這些糾紛如果處理不當(dāng)，就會(huì)造成村民關(guān)系緊張，甚至長(zhǎng)期對(duì)立。農(nóng)村居民世代居住這些糾紛如果處理不當(dāng)，就會(huì)造成村民關(guān)系緊張，甚至長(zhǎng)期對(duì)立。農(nóng)村居民世代居住在一起，雙方比較熟悉，處理這些糾紛要有一定的技巧。在一起，雙方比較熟悉，處理這些糾紛要有一定的技巧。 現(xiàn)就現(xiàn)就調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛的技巧調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛的技巧談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛的技巧調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛的技巧 俗俗話說：

22、良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒話說：良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒實(shí)際工作中，處理村民矛盾糾紛之類的事情，實(shí)際工作中，處理村民矛盾糾紛之類的事情，有時(shí)候往往一句有時(shí)候往往一句得體的話語就能打動(dòng)雙方。得體的話語就能打動(dòng)雙方。作為一名基層人民調(diào)解員，必須要作為一名基層人民調(diào)解員，必須要否則矛盾糾否則矛盾糾紛的調(diào)處工作就無法進(jìn)行。紛的調(diào)處工作就無法進(jìn)行。例如：鄰居妙語巧勸淘氣孩兒例如：鄰居妙語巧勸淘氣孩兒巧用妙語。實(shí)際工作中，處理村民矛盾糾紛之巧用妙語。實(shí)際工作中，處理村民矛盾糾紛之類的事情，最好的類的事情，最好的“武器武器”就是我們的語言，就是我們的語言，有時(shí)候往往一句得體的話語就能打動(dòng)雙方。作有

23、時(shí)候往往一句得體的話語就能打動(dòng)雙方。作為一名基層法官，必須要深諳轄區(qū)的風(fēng)土人情、為一名基層法官，必須要深諳轄區(qū)的風(fēng)土人情、生活習(xí)慣，礪煉口才，否則矛盾糾紛的調(diào)處工生活習(xí)慣，礪煉口才，否則矛盾糾紛的調(diào)處工作就無法進(jìn)行。實(shí)際調(diào)解工作中，當(dāng)我們?yōu)榘l(fā)作就無法進(jìn)行。實(shí)際調(diào)解工作中，當(dāng)我們?yōu)榘l(fā)生矛盾糾紛的群眾盡心盡力調(diào)解時(shí)，得到的不生矛盾糾紛的群眾盡心盡力調(diào)解時(shí)，得到的不僅是一次展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，還會(huì)贏得更多、更僅是一次展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，還會(huì)贏得更多、更真的民心。在發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛時(shí)，要多走真的民心。在發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛時(shí)，要多走訪、多了解，及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，把訪、多了解，及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，

24、把自己自己“中立中立”的見解大膽地說出來，掌握處理的見解大膽地說出來，掌握處理糾紛的主動(dòng)權(quán)，積極化解當(dāng)事人的心理疙瘩，糾紛的主動(dòng)權(quán)，積極化解當(dāng)事人的心理疙瘩，力爭(zhēng)使糾紛在激化之前能得到有效處理。力爭(zhēng)使糾紛在激化之前能得到有效處理。 調(diào)調(diào)解糾紛一定要靈活。每一起矛盾糾紛的背后必定有一個(gè)發(fā)生問題的根源，否則就是無理取鬧。處理矛盾解糾紛一定要靈活。每一起矛盾糾紛的背后必定有一個(gè)發(fā)生問題的根源，否則就是無理取鬧。處理矛盾糾紛糾紛特別是特別是例如：化解婆媳矛盾例如：化解婆媳矛盾 丈夫妙語巧調(diào)停丈夫妙語巧調(diào)停靈活機(jī)動(dòng)。調(diào)解糾紛一定要靈活。每一起矛盾糾紛的背靈活機(jī)動(dòng)。調(diào)解糾紛一定要靈活。每一起矛盾糾紛的背后

25、必定有一個(gè)發(fā)生問題的根源，否則就是無理取鬧。在后必定有一個(gè)發(fā)生問題的根源，否則就是無理取鬧。在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，要具體矛盾具體對(duì)待，對(duì)待矛盾糾紛調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，要具體矛盾具體對(duì)待，對(duì)待矛盾糾紛時(shí)間長(zhǎng)容易激化的，在處理時(shí)，切忌拖泥帶水、粘粘糊時(shí)間長(zhǎng)容易激化的，在處理時(shí)，切忌拖泥帶水、粘粘糊糊，特別是在矛盾雙方聚集的時(shí)候，一定要靈活機(jī)動(dòng)地糊，特別是在矛盾雙方聚集的時(shí)候，一定要靈活機(jī)動(dòng)地果斷處置，防止矛盾糾紛果斷處置，防止矛盾糾紛“滾雪球滾雪球”，進(jìn)一步激化。對(duì)，進(jìn)一步激化。對(duì)待家庭婚姻矛盾糾紛，能拖拖一拖，反而有利于矛盾的待家庭婚姻矛盾糾紛，能拖拖一拖，反而有利于矛盾的調(diào)處。要本著調(diào)處。要本著“矛盾

26、不加劇、糾紛不出村矛盾不加劇、糾紛不出村”的原則，靈的原則，靈活機(jī)動(dòng)地做好矛盾的調(diào)處工作?；顧C(jī)動(dòng)地做好矛盾的調(diào)處工作。 調(diào)調(diào)解糾紛講清道理固然重要，但同時(shí)還要解糾紛講清道理固然重要，但同時(shí)還要例如：五華水務(wù)所處置案例例如：五華水務(wù)所處置案例情理交融。調(diào)解糾紛講清道理固然重要，情理交融。調(diào)解糾紛講清道理固然重要，但同時(shí)還要講究但同時(shí)還要講究“情、理情、理”二字，做到二字，做到情理交融。把握一個(gè)情理交融。把握一個(gè)“情情”字，就是對(duì)字，就是對(duì)待矛盾雙方要有對(duì)待親人的感情，設(shè)身待矛盾雙方要有對(duì)待親人的感情，設(shè)身處地地為雙方著想，幫助查找矛盾糾紛處地地為雙方著想，幫助查找矛盾糾紛的癥結(jié)到底在哪里，該如何

27、解開；緊扣的癥結(jié)到底在哪里，該如何解開；緊扣一個(gè)一個(gè)“理理”字，就是要找準(zhǔn)矛盾的突破字，就是要找準(zhǔn)矛盾的突破口，通過循序漸進(jìn)、利害對(duì)比、對(duì)癥下口，通過循序漸進(jìn)、利害對(duì)比、對(duì)癥下藥，把道理講清、講透，依法服人、以藥，把道理講清、講透，依法服人、以理服人、以情動(dòng)人、一心換信。理服人、以情動(dòng)人、一心換信。 借用外力。實(shí)踐證明，借助農(nóng)村有威望的長(zhǎng)輩、親朋好友借用外力。實(shí)踐證明，借助農(nóng)村有威望的長(zhǎng)輩、親朋好友及村干部調(diào)解矛盾糾紛，是很有效的。因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的生活及村干部調(diào)解矛盾糾紛，是很有效的。因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的生活中，長(zhǎng)輩、村干部在村民的心目中有一定威望，對(duì)于因贍中，長(zhǎng)輩、村干部在村民的心目中有一定威望，對(duì)于因

28、贍養(yǎng)、家庭、撫養(yǎng)等類型的矛盾糾紛，可以邀請(qǐng)雙方都尊崇養(yǎng)、家庭、撫養(yǎng)等類型的矛盾糾紛，可以邀請(qǐng)雙方都尊崇的德高望重的人和村、社的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助調(diào)解，會(huì)使矛盾糾紛的德高望重的人和村、社的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助調(diào)解，會(huì)使矛盾糾紛得到順利的調(diào)解處理。得到順利的調(diào)解處理。 實(shí)實(shí)踐證明，借助農(nóng)村有威望的長(zhǎng)輩、村干部調(diào)解矛盾糾紛，是很有效的。因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的生活中，長(zhǎng)輩及村干部在村民踐證明，借助農(nóng)村有威望的長(zhǎng)輩、村干部調(diào)解矛盾糾紛，是很有效的。因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的生活中，長(zhǎng)輩及村干部在村民的心目中有一定威望，對(duì)于因的心目中有一定威望，對(duì)于因等類型的矛盾糾紛，等類型的矛盾糾紛，l例如：例如：村民王某與另一名村民因灌溉糾紛發(fā)生撕打村民王某與另

29、一名村民因灌溉糾紛發(fā)生撕打村民過世幾年村民過世幾年 仍在領(lǐng)低保仍在領(lǐng)低保牢固樹立一個(gè)觀念、堅(jiān)持強(qiáng)化五種意識(shí)牢固樹立一個(gè)觀念、堅(jiān)持強(qiáng)化五種意識(shí)一、牢固樹立一個(gè)觀念，一、牢固樹立一個(gè)觀念，即牢固樹立馬克思主義群眾觀即牢固樹立馬克思主義群眾觀二、堅(jiān)持強(qiáng)化五種意識(shí)二、堅(jiān)持強(qiáng)化五種意識(shí)一要強(qiáng)化黨性意識(shí)一要強(qiáng)化黨性意識(shí)二要強(qiáng)化全局意識(shí)二要強(qiáng)化全局意識(shí)三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)四要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)四要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)五要強(qiáng)化法制意識(shí)五要強(qiáng)化法制意識(shí)戒戒“三論三論”做好群眾工作，要力戒做好群眾工作，要力戒“三論三論”一是群眾無知論一是群眾無知論二是工作無用論二是工作無用論三是利益無關(guān)論三是利益無關(guān)論具“三心”做

30、好群眾工作，要具備做好群眾工作，要具備“三心三心”一是要有信心一是要有信心 二是要有恒心二是要有恒心三是要有慧心三是要有慧心做做“三入三入”做好群眾工作，要做到做好群眾工作，要做到“三入三入”一是要身入群眾，關(guān)注民生一是要身入群眾，關(guān)注民生二是要深入群眾，解決民困二是要深入群眾，解決民困三是要心入群眾，維護(hù)民利三是要心入群眾，維護(hù)民利把握三個(gè)原則把握三個(gè)原則公平原則公平原則發(fā)展原則發(fā)展原則和諧原則和諧原則 提高四種認(rèn)識(shí)提高四種認(rèn)識(shí)一是要快不要拖一是要快不要拖二是要疏不要堵二是要疏不要堵三是要明不要暗三是要明不要暗四是要實(shí)不要虛四是要實(shí)不要虛正確處理好五種關(guān)系正確處理好五種關(guān)系一要正確處理對(duì)黨委

31、政府負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系一要正確處理對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系二要正確處理黨總支和村委會(huì)的關(guān)系二要正確處理黨總支和村委會(huì)的關(guān)系三要正確處理村民自治與依法辦事的關(guān)系三要正確處理村民自治與依法辦事的關(guān)系 四要正確處理帶著感情做群眾工作與堅(jiān)持原則的關(guān)系四要正確處理帶著感情做群眾工作與堅(jiān)持原則的關(guān)系五要正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系五要正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系“八個(gè)懂八個(gè)懂”和和“八個(gè)增強(qiáng)八個(gè)增強(qiáng)”一、懂得農(nóng)村政策，增強(qiáng)服務(wù)水平的能力一、懂得農(nóng)村政策，增強(qiáng)服務(wù)水平的能力 二、懂得農(nóng)民語言，增強(qiáng)交流思想的能力二、懂得農(nóng)民語言，增強(qiáng)交流思想的能力三、懂得服務(wù)群眾，增強(qiáng)輔導(dǎo)和指導(dǎo)的能力三、懂得服務(wù)群眾，增

32、強(qiáng)輔導(dǎo)和指導(dǎo)的能力 四、懂得服務(wù)承諾，增強(qiáng)提高辦事效率的能力四、懂得服務(wù)承諾，增強(qiáng)提高辦事效率的能力五、懂得依法行政，增強(qiáng)教育示范的能力五、懂得依法行政，增強(qiáng)教育示范的能力六，懂得分清主次，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的能力六，懂得分清主次，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的能力七、懂得化解矛盾，增強(qiáng)身先士卒的能力七、懂得化解矛盾，增強(qiáng)身先士卒的能力八、懂得明辨是非，增強(qiáng)鑒別是非的能力八、懂得明辨是非，增強(qiáng)鑒別是非的能力 一、中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法一、中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（20102010年年1010月月2828日施行）日施行）二、二、人民調(diào)解法人民調(diào)解法（20112011年年1 1月月1 1日日起施行）起施行

33、）三、廣東省信訪條例三、廣東省信訪條例（20142014年年7 7月月1 1日日起施行）起施行）四、廣東省法律援助條例四、廣東省法律援助條例（20162016年年4 4月月1 1日起施行）日起施行）五、廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法辦法五、廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法辦法（20162016年年8 8月月1 1日起施行）日起施行）華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（2012012 2年年1111月月1 1日起施行）日起施行）法律頒布時(shí)間法律頒布時(shí)間 2010年年10月月28日日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議總結(jié)村民自治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全

34、會(huì)的精神，堅(jiān)持原法確定的原則和方向，通過了中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(修訂草案)。新修訂的中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法更進(jìn)一步完善了村民自治制度。（六章四十一條）（六章四十一條）廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法辦法已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2012年9月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法辦法公布，自自2012年年11月月1日起施行日起施行。（六章六章四十六條）四十六條）廣東省法律援助條例廣東省法律援助條例（20162016年年4 4月月1 1日起施行）日起施行）廣東省信訪條例廣東省信訪條例（20142014年年7 7月月1 1日日起施行）起施行）廣東省信訪條例廣東省信訪條例條例的特色條例的特色（一）（一）最大亮點(diǎn)：最大亮點(diǎn)：“訴訪分離訴訪分離”訴訪事項(xiàng)有分離，權(quán)利救濟(jì)無死角訴訪事項(xiàng)有分離，權(quán)利救濟(jì)無死角（二）暢通信訪渠道，特別是網(wǎng)上信訪，是條例的一大特色（二）暢通信訪渠道，特別是網(wǎng)上信訪，是條例的一大特色（三）信訪強(qiáng)調(diào)屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)（三）信訪強(qiáng)調(diào)屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)（四）強(qiáng)化了逐級(jí)走訪的原則（四）強(qiáng)化了逐級(jí)走訪的原則（五）強(qiáng)化信