新版危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定415

1、單擊此處編輯副標(biāo)題單擊此處編輯副標(biāo)題危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定GB/T28001-2011-條款的要求條款的要求持續(xù)評(píng)審持續(xù)評(píng)審3 八八記錄結(jié)果并將結(jié)果形成文件記錄結(jié)果并將結(jié)果形成文件3 七七確定控制措施確定控制措施3 六六變更管理變更管理3 五五風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3 四四危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)的要求危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)的要求3 三三危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容源辨識(shí)的內(nèi)容3 二二危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序源辨識(shí)的程序3 一一危險(xiǎn)危險(xiǎn)源源辨識(shí)辨識(shí)的程序的程序1.1 危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)主要應(yīng)進(jìn)行以下六個(gè)源辨識(shí)主要應(yīng)進(jìn)行以下六個(gè)步驟步驟： a. 危險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)源辨識(shí) b. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

2、評(píng)價(jià) c. 變更變更管理管理 d. 確定確定控制措施控制措施 e. 記錄記錄結(jié)果并將結(jié)果形成文件結(jié)果并將結(jié)果形成文件 f. 持續(xù)持續(xù)評(píng)審評(píng)審危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)的程序的程序1.2 對(duì)對(duì)工作場所的識(shí)別工作場所的識(shí)別 a. 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作場所的對(duì)工作場所的定義定義：在在組織控制下實(shí)施與工作相組織控制下實(shí)施與工作相關(guān)的活動(dòng)的任何物理地點(diǎn)。關(guān)的活動(dòng)的任何物理地點(diǎn)。 注注：在考慮工作場所的構(gòu)成時(shí)，組織宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)?。涸诳紤]工作場所的構(gòu)成時(shí)，組織宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如，差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)或乘火車）在客戶康安全影響，例如，差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)或乘火車）在客戶或顧客所

3、處工作或在家工作的人員或顧客所處工作或在家工作的人員。 b. 在在認(rèn)證合同和管理手冊已界定的工作認(rèn)證合同和管理手冊已界定的工作場所場所。a.公司公司辦公辦公場所場所：主要主要包括辦公區(qū)、生包括辦公區(qū)、生活區(qū)和工作人員到顧客處或差旅途中活區(qū)和工作人員到顧客處或差旅途中。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序的程序b.生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）場所場所：主要：主要包括包括生產(chǎn)生產(chǎn)（服務(wù)）（服務(wù)）作業(yè)作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)、區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)和本公司能夠控制的附近區(qū)域辦公區(qū)和本公司能夠控制的附近區(qū)域和以外區(qū)域和以外區(qū)域。1.3 構(gòu)成構(gòu)成本單位的工作場所主要有兩個(gè)本單位的工作場所主要有兩個(gè)方面方面：1.4

4、危險(xiǎn)源辨識(shí)必須覆蓋公司所有工作場所和危險(xiǎn)源辨識(shí)必須覆蓋公司所有工作場所和生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）服務(wù)活動(dòng)的全過程。服務(wù)活動(dòng)的全過程。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序的程序2.1 常規(guī)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)a.對(duì)常規(guī)作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)常規(guī)作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí) 按照正常按照正常的的生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）進(jìn)度進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)作業(yè) 按照按照生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）工藝流程工藝流程進(jìn)行有序作業(yè)進(jìn)行有序作業(yè)b.對(duì)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí) 非常規(guī)是指周期的、偶然的、緊急的過程變更活動(dòng)。非常規(guī)是指周期的、偶然的、緊急的過程變更活動(dòng)。 周期的，如竣工周期的，如竣工后后

5、生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）現(xiàn)場現(xiàn)場的轉(zhuǎn)移、設(shè)備或設(shè)施的清潔，的轉(zhuǎn)移、設(shè)備或設(shè)施的清潔，到現(xiàn)場外訪問顧客等。到現(xiàn)場外訪問顧客等。 偶然的，如圖紙變更、搶工期、偶然的，如圖紙變更、搶工期、夜間夜間生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）等等。 緊急的，如公共設(shè)施突然損壞、停水、停電，極端氣候條件等緊急的，如公共設(shè)施突然損壞、停水、停電，極端氣候條件等。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容2.2 所有所有進(jìn)入工作場所的人員的活動(dòng)：進(jìn)入工作場所的人員的活動(dòng)： 可能進(jìn)入工作場所的所有顧客，訪問者、供方送貨可能進(jìn)入工作場所的所有顧客，訪問者、供方送貨員、清潔工和員工等；員、清潔工和員工等； 因他們的活動(dòng)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；因

6、他們的活動(dòng)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 因使用他們所提供的產(chǎn)品或服務(wù)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；因使用他們所提供的產(chǎn)品或服務(wù)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 他們對(duì)工作場所的熟悉程度他們對(duì)工作場所的熟悉程度 他們的他們的行為行為危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容2.3 人人的行為、能力和其他的行為、能力和其他人的因素人的因素危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容 a.應(yīng)考慮對(duì)以下重點(diǎn)人員的心理、行為和能力進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮對(duì)以下重點(diǎn)人員的心理、行為和能力進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)分包分包方隊(duì)長可能有追求金錢，暴利的個(gè)人欲望，而產(chǎn)生在勞動(dòng)方隊(duì)長可能有追求金錢，暴利的個(gè)人欲望，而產(chǎn)生在勞動(dòng)保護(hù)，自帶機(jī)具方面資金少投入或不投入，甚至克扣工資，和對(duì)保護(hù)

7、，自帶機(jī)具方面資金少投入或不投入，甚至克扣工資，和對(duì)民工缺乏安全教育等行為。民工缺乏安全教育等行為。 分包分包勞務(wù)作業(yè)人員可能有追求個(gè)人產(chǎn)量的心理或缺乏專業(yè)勞務(wù)作業(yè)人員可能有追求個(gè)人產(chǎn)量的心理或缺乏專業(yè)技能而違章違紀(jì)或無證操作、粗制濫造，不顧安全的行為。技能而違章違紀(jì)或無證操作、粗制濫造，不顧安全的行為。 新新進(jìn)場的員工和管理人員，可能有怕苦、怕累，只進(jìn)場的員工和管理人員，可能有怕苦、怕累，只攀比高收入，不攀比盡責(zé)盡職，缺乏、適應(yīng)工作環(huán)境和管理實(shí)踐攀比高收入，不攀比盡責(zé)盡職，缺乏、適應(yīng)工作環(huán)境和管理實(shí)踐的能力而產(chǎn)生的眾多不安全行為的能力而產(chǎn)生的眾多不安全行為。2.3 人的行為、能力和其他人的因

8、素人的行為、能力和其他人的因素b.最高管理者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)考慮以下方面可能導(dǎo)致員工的不安最高管理者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)考慮以下方面可能導(dǎo)致員工的不安全心理或行為。甚至帶來其他方面的負(fù)面影響。全心理或行為。甚至帶來其他方面的負(fù)面影響。 在安全資金投入不足或未投入。在安全資金投入不足或未投入。 在在生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）進(jìn)度進(jìn)度安排不合理，使員工超負(fù)荷作業(yè)，工安排不合理，使員工超負(fù)荷作業(yè)，工作量過度。作量過度。 在工作環(huán)境上改善在工作環(huán)境上改善不足不足，如如對(duì)員工，分包隊(duì)伍在吃住和在對(duì)員工，分包隊(duì)伍在吃住和在工作環(huán)境上受到熱輻射、光、噪聲、空氣的污染。工作環(huán)境上受到熱輻射、光、噪聲、空氣的污染。 缺乏

9、溝通或管理控制等缺乏溝通或管理控制等。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容2.4 已已識(shí)別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控識(shí)別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源。制的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源。 如如因經(jīng)營因經(jīng)營，生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）服務(wù)服務(wù)需要需要到到生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）現(xiàn)場現(xiàn)場或供應(yīng)廠家進(jìn)行實(shí)地考察?；蚬?yīng)廠家進(jìn)行實(shí)地考察。 如向如向生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）/ /安裝現(xiàn)場運(yùn)輸加工制作的構(gòu)配件或設(shè)安裝現(xiàn)場運(yùn)輸加工制作的構(gòu)配件或設(shè)備。在路途中使用的交通工具和道路環(huán)境等相關(guān)的危險(xiǎn)源。備。在路途中使用的交通工具和道路環(huán)境等相關(guān)的危險(xiǎn)源

10、。 如如對(duì)員工上班或出差乘座的交通工具，特別接送員工的對(duì)員工上班或出差乘座的交通工具，特別接送員工的交通工具，行駛路況進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)交通工具，行駛路況進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容2.5 在在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)生的危險(xiǎn)源源危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容如如在在生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）現(xiàn)場現(xiàn)場附近為員工或勞務(wù)作業(yè)人員附近為員工或勞務(wù)作業(yè)人員租賃或搭建的宿舍或辦公場所。租賃或搭建的宿舍或辦公場所。如在進(jìn)行深基坑如在進(jìn)行深基坑/ /管道管道/ /隧道隧道/ /深井作業(yè)時(shí)可能給毗深井作業(yè)時(shí)可能給毗鄰道路，

11、建筑物帶來沉降鄰道路，建筑物帶來沉降/ /塌陷塌陷/ /傾斜等不安全因素。傾斜等不安全因素。如如在在生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）場所場所附近可能安裝了變壓器或有附近可能安裝了變壓器或有高壓線穿過?？赡芙o作業(yè)人員帶來意外傷害高壓線穿過?？赡芙o作業(yè)人員帶來意外傷害。2.6 由由本組織或外界所提供的工作場所基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和本組織或外界所提供的工作場所基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料材料危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容 生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）企業(yè)企業(yè)應(yīng)分別對(duì)公司辦公場所應(yīng)分別對(duì)公司辦公場所和和生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）現(xiàn)場現(xiàn)場兩大場所兩大場所的基礎(chǔ)設(shè)施（包括臨時(shí)設(shè)施）和使用的設(shè)備、原材料辨識(shí)。的基礎(chǔ)設(shè)施（包括臨時(shí)設(shè)施

12、）和使用的設(shè)備、原材料辨識(shí)。 生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）現(xiàn)場現(xiàn)場的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)包括安全包括安全通道，臨時(shí)用電的架設(shè)，臨時(shí)通道，臨時(shí)用電的架設(shè)，臨時(shí)辦公、宿舍的活動(dòng)板房的搭設(shè)等。辦公、宿舍的活動(dòng)板房的搭設(shè)等。 外界提供工作場所、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和材料主要包括由顧客提供的或由分外界提供工作場所、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和材料主要包括由顧客提供的或由分包方自帶的或租賃的。包方自帶的或租賃的。 組織提供的主要基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、材料主要包括公司自有的和自行采購的。組織提供的主要基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、材料主要包括公司自有的和自行采購的。 公司對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備，原材料的主管部門應(yīng)按其職能范圍分別進(jìn)行辨公司對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備，原材

13、料的主管部門應(yīng)按其職能范圍分別進(jìn)行辨識(shí)并記錄辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果識(shí)并記錄辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果。2.7 組織及其活動(dòng)，材料的變更或計(jì)劃的變更組織及其活動(dòng)，材料的變更或計(jì)劃的變更。 做為做為生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）企業(yè)有工程項(xiàng)目的變更和企業(yè)有工程項(xiàng)目的變更和生產(chǎn)（服生產(chǎn)（服務(wù)）務(wù)）現(xiàn)場的轉(zhuǎn)移，以及現(xiàn)場的轉(zhuǎn)移，以及生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）過程的多種形式的過程的多種形式的變變更更時(shí)，時(shí)，詳詳見見“本文第五部分本文第五部分-變更管理變更管理”。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容2.8 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等及其職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等及其對(duì)運(yùn)行過程和活動(dòng)的影響。對(duì)運(yùn)行過程和活動(dòng)的

14、影響。 公司應(yīng)識(shí)別由于管理體系的更改，臨時(shí)性變更，和公司應(yīng)識(shí)別由于管理體系的更改，臨時(shí)性變更，和突發(fā)事件導(dǎo)致對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)帶來的各種影響，突發(fā)事件導(dǎo)致對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)帶來的各種影響，可以可以參照參照“本文第五部分本文第五部分-變更管理變更管理”。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容2.9 所有所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)。義務(wù)。 在評(píng)價(jià)重大風(fēng)險(xiǎn)和確定控制措施時(shí)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)在評(píng)價(jià)重大風(fēng)險(xiǎn)和確定控制措施時(shí)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境無論是否被評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn)，只要有相關(guān)的法和作業(yè)環(huán)境無論是否被評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn)，只要有相關(guān)的法規(guī)要求，公司就

15、有遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和其他要求的義規(guī)要求，公司就有遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和其他要求的義務(wù)，應(yīng)將這些要求納入控制措施中予以實(shí)施務(wù)，應(yīng)將這些要求納入控制措施中予以實(shí)施。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容2.10 對(duì)對(duì)工作區(qū)域、過程、裝置，機(jī)器和（或）設(shè)備，操工作區(qū)域、過程、裝置，機(jī)器和（或）設(shè)備，操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。 對(duì)工作區(qū)域的物理性危險(xiǎn)源，化學(xué)性危險(xiǎn)源、生物對(duì)工作區(qū)域的物理性危險(xiǎn)源，化學(xué)性危險(xiǎn)源、生物性危險(xiǎn)源和社會(huì)心理危險(xiǎn)源，均應(yīng)進(jìn)行辨識(shí)性危險(xiǎn)源和社會(huì)心理危險(xiǎn)源，均應(yīng)進(jìn)行辨識(shí) 凡涉及以上四類危險(xiǎn)源的部門和人員，應(yīng)對(duì)

16、在本部凡涉及以上四類危險(xiǎn)源的部門和人員，應(yīng)對(duì)在本部門職能和工作范圍的危險(xiǎn)源應(yīng)予以辨識(shí)門職能和工作范圍的危險(xiǎn)源應(yīng)予以辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容的內(nèi)容3.1 在在危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)活動(dòng)中應(yīng)充分考慮三種狀態(tài)和三種活動(dòng)中應(yīng)充分考慮三種狀態(tài)和三種時(shí)態(tài)時(shí)態(tài)： a.三種狀態(tài)：正常、異常和緊急三種狀態(tài)：正常、異常和緊急。 b.三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在和三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來將來。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)的要求活動(dòng)的要求危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)活動(dòng)的要求活動(dòng)的要求3.2 在在危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)活動(dòng)中應(yīng)從三方面查找活動(dòng)中應(yīng)從三方面查找根源根源：a. 物物的不安全狀態(tài)：包括防護(hù)設(shè)施，設(shè)備，材料的不安全狀態(tài)：包

17、括防護(hù)設(shè)施，設(shè)備，材料，生產(chǎn)生產(chǎn)（服務(wù)）（服務(wù)）機(jī)具機(jī)具作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件。b. 人人的不安全行為：包括違章操作，違規(guī)指揮，違反法律，的不安全行為：包括違章操作，違規(guī)指揮，違反法律，法規(guī)和其他要求的行為，以及工作量過度，脅迫或恐嚇，身法規(guī)和其他要求的行為，以及工作量過度，脅迫或恐嚇，身體暴力，打架逗歐，缺乏溝通體暴力，打架逗歐，缺乏溝通。c. 技術(shù)技術(shù)管理缺陷：技術(shù)措施，設(shè)計(jì)方案，組織結(jié)構(gòu)上的管理缺陷：技術(shù)措施，設(shè)計(jì)方案，組織結(jié)構(gòu)上的缺陷，作業(yè)場所，作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施設(shè)置不合理，缺陷，作業(yè)場所，作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施設(shè)置不合理，防護(hù)裝置及防護(hù)用品缺少，未履行管理職責(zé)等。防

18、護(hù)裝置及防護(hù)用品缺少，未履行管理職責(zé)等。危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)活動(dòng)的要求活動(dòng)的要求3.3 對(duì)對(duì)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)的結(jié)果可從事故類別進(jìn)行的結(jié)果可從事故類別進(jìn)行歸納歸納 生產(chǎn)企業(yè)事故類別生產(chǎn)企業(yè)事故類別物體打擊灼燙機(jī)械傷害火災(zāi)車輛傷害爆炸觸電中毒高空墜落窒息坍塌其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的方法方法 根據(jù)根據(jù)公司目前狀況公司目前狀況，主要主要選用選用以以下兩種方法下兩種方法作為作為公公司危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)的方法，也可采用司危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)的方法，也可采用其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法： - -“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法” - -“作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LECLEC）”風(fēng)

19、險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.2 重大重大風(fēng)險(xiǎn)因素的確定原則風(fēng)險(xiǎn)因素的確定原則 a. 不符合法律、法規(guī)和其它要求；不符合法律、法規(guī)和其它要求； b .曾曾發(fā)生過事故，仍未采取有效措施；發(fā)生過事故，仍未采取有效措施； c. 相關(guān)方、員工合理抱怨或要求；相關(guān)方、員工合理抱怨或要求； d. 直接觀察到的重大危險(xiǎn)；直接觀察到的重大危險(xiǎn)； e. 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或作業(yè)條件作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法(LEC法法)評(píng)價(jià)出評(píng)價(jià)出不可接受的風(fēng)險(xiǎn)；不可接受的風(fēng)險(xiǎn)； f. 采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，由此產(chǎn)生采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，由此產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。新的危險(xiǎn)源。變更管理變更管理5.1 變更管理過程

20、控制關(guān)聯(lián)圖示如下：變更管理過程控制關(guān)聯(lián)圖示如下：變更管理變更管理5.2 對(duì)對(duì)各項(xiàng)變更的各項(xiàng)變更的識(shí)別識(shí)別5.2.1組織及其活動(dòng)，材料的變更或計(jì)劃變更的示例組織及其活動(dòng)，材料的變更或計(jì)劃變更的示例 a生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）項(xiàng)目項(xiàng)目的變更可能發(fā)生的危險(xiǎn)源或?qū)Νh(huán)境的變更可能發(fā)生的危險(xiǎn)源或?qū)Νh(huán)境和其他的影響：和其他的影響： 對(duì)新開工項(xiàng)目地形、環(huán)境熟悉的程度不足；對(duì)新開工項(xiàng)目地形、環(huán)境熟悉的程度不足； 從原工地向新項(xiàng)目工地轉(zhuǎn)移設(shè)施、設(shè)備、材料、人員；從原工地向新項(xiàng)目工地轉(zhuǎn)移設(shè)施、設(shè)備、材料、人員； 新開工項(xiàng)目部管理人員的重新組建；新開工項(xiàng)目部管理人員的重新組建； 勞務(wù)分包方在新開工或麥?zhǔn)栈蚯锸蘸笕藛T和

21、能力的變更。勞務(wù)分包方在新開工或麥?zhǔn)栈蚯锸蘸笕藛T和能力的變更。變更管理變更管理 5.2.1組織及其活動(dòng)，材料的變更或計(jì)劃變更的示例組織及其活動(dòng)，材料的變更或計(jì)劃變更的示例 b生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）過程過程的變更，可能發(fā)生的危險(xiǎn)源或?qū)Νh(huán)境的變更，可能發(fā)生的危險(xiǎn)源或?qū)Νh(huán)境/質(zhì)量質(zhì)量/成本的影響：成本的影響： 生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)的變更的變更； 承包工程合同變更；承包工程合同變更； 生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）圖紙圖紙的變更的變更； 工程量的變更；工程量的變更； 生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）進(jìn)度進(jìn)度計(jì)劃的變更（搶工期或停工）；計(jì)劃的變更（搶工期或停工）； 生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）材料材

22、料供應(yīng)的變更（如市場無貨，材料供應(yīng)供應(yīng)的變更（如市場無貨，材料供應(yīng)短缺）短缺）； 生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）工藝工藝的變更；的變更； 新發(fā)布修訂的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的變更；新發(fā)布修訂的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的變更； 采用新設(shè)備、新材料、新工藝的變更；采用新設(shè)備、新材料、新工藝的變更； 建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)方提出的其他變更（如停工令、建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)方提出的其他變更（如停工令、變更變更生產(chǎn)（服生產(chǎn)（服務(wù)）務(wù)）隊(duì)伍隊(duì)伍等）等）。5.2.2 管理管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等及其對(duì)運(yùn)行、過體系的更改包括臨時(shí)性變更等及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響：程和活動(dòng)的影響： a管理體系的更改可能對(duì)運(yùn)行、過程

23、和活動(dòng)的影響管理體系的更改可能對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響 公司管理方針和目標(biāo)的調(diào)整或更改；公司管理方針和目標(biāo)的調(diào)整或更改； 公司組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整或更改；公司組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整或更改； 公司職能分配和部門責(zé)任的調(diào)整或更改；公司職能分配和部門責(zé)任的調(diào)整或更改； 公司高級(jí)公司高級(jí)/ /中級(jí)管理人員的調(diào)換或更改；中級(jí)管理人員的調(diào)換或更改； 公司管理體系文件修訂或換版；公司管理體系文件修訂或換版； 公司人力資源供應(yīng)不足，導(dǎo)致的影響；公司人力資源供應(yīng)不足，導(dǎo)致的影響； 公司資金、物力供應(yīng)不足帶來的影響。公司資金、物力供應(yīng)不足帶來的影響。變更管理變更管理5.2.2 管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等及其對(duì)運(yùn)行、過管理體

24、系的更改包括臨時(shí)性變更等及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響程和活動(dòng)的影響：b臨時(shí)性變更對(duì)其過程和活動(dòng)的影響臨時(shí)性變更對(duì)其過程和活動(dòng)的影響 為了為了搶進(jìn)度趕工期而導(dǎo)致臨時(shí)性的變更其中包括：搶進(jìn)度趕工期而導(dǎo)致臨時(shí)性的變更其中包括： 臨時(shí)增加作業(yè)人員臨時(shí)增加作業(yè)人員；臨時(shí)進(jìn)行多工種的交叉作業(yè)；臨時(shí)進(jìn)行多工種的交叉作業(yè)； 臨時(shí)增添設(shè)備臨時(shí)增添設(shè)備； 臨時(shí)不分晝夜、連續(xù)加班進(jìn)行疲勞作業(yè)；臨時(shí)不分晝夜、連續(xù)加班進(jìn)行疲勞作業(yè)； 設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)； 為了迎接上級(jí)檢查，評(píng)比而導(dǎo)致的臨時(shí)性，變更其中包括：為了迎接上級(jí)檢查，評(píng)比而導(dǎo)致的臨時(shí)性，變更其中包括： 停產(chǎn)清除現(xiàn)場固體廢棄物停產(chǎn)清除現(xiàn)場固體廢棄物；停產(chǎn)

25、清潔設(shè)備；停產(chǎn)清潔設(shè)備； 停產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的設(shè)施（包括擦玻璃等）停產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的設(shè)施（包括擦玻璃等）；變更管理變更管理5.2.2 管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等及其對(duì)運(yùn)行、過管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響：程和活動(dòng)的影響：c可能出現(xiàn)的各種不同程度的緊急可能出現(xiàn)的各種不同程度的緊急/突發(fā)事件而對(duì)其正常過程和活動(dòng)突發(fā)事件而對(duì)其正常過程和活動(dòng)的影響，示例包括：的影響，示例包括：導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷害或健康損害的事件導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷害或健康損害的事件； 火災(zāi)和爆炸；火災(zāi)和爆炸；危險(xiǎn)物質(zhì)和氣體的泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)和氣體的泄漏； 交通事故交通事故；社區(qū)居民干擾社

26、區(qū)居民干擾生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）。 關(guān)健設(shè)備故障關(guān)健設(shè)備故障；自然災(zāi)害，惡劣天氣（如洪水、暴雨、地震、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等）；自然災(zāi)害，惡劣天氣（如洪水、暴雨、地震、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等）；公共設(shè)施供應(yīng)的中斷（如停水、停電、停氣、信號(hào)中斷）；公共設(shè)施供應(yīng)的中斷（如停水、停電、停氣、信號(hào)中斷）；傳染病的廣泛流行，傳播和（或）爆發(fā)；傳染病的廣泛流行，傳播和（或）爆發(fā)；內(nèi)亂，恐怖活動(dòng)，破壞活動(dòng)，工作場所暴力內(nèi)亂，恐怖活動(dòng)，破壞活動(dòng)，工作場所暴力；變更管理變更管理 以上這些緊急以上這些緊急/突發(fā)事件可能導(dǎo)致，突發(fā)事件可能導(dǎo)致，生產(chǎn)生產(chǎn)（服務(wù)）（服務(wù)）過程活動(dòng)的臨時(shí)性或短期或長期變更可過程活動(dòng)的臨時(shí)性或短期或長期變更

27、可能給公司造成較大影響。能給公司造成較大影響。變更管理變更管理5.3 對(duì)對(duì)各項(xiàng)變更進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)各項(xiàng)變更進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)5.3.1 準(zhǔn)備準(zhǔn)備發(fā)生或已發(fā)生變更的主責(zé)部門、應(yīng)在變更前或發(fā)生或已發(fā)生變更的主責(zé)部門、應(yīng)在變更前或已發(fā)生后應(yīng)對(duì)其變更可能帶來的后果進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)已發(fā)生后應(yīng)對(duì)其變更可能帶來的后果進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)并填寫危險(xiǎn)因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查表價(jià)并填寫危險(xiǎn)因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查表。變更管理變更管理5.3.2 在在對(duì)變更，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)過程中應(yīng)考慮以對(duì)變更，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)過程中應(yīng)考慮以下問題下問題： a. 是否已產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；是否已產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源； b. 何為與

28、新的危險(xiǎn)源相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；何為與新的危險(xiǎn)源相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)； c. 源自其他危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)是否已發(fā)生變化；源自其他危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)是否已發(fā)生變化； d. 變更是否可能對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施產(chǎn)生不利影響變更是否可能對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施產(chǎn)生不利影響。5.3.3 有的變更可能對(duì)環(huán)境或質(zhì)量或成本帶來正面或負(fù)面有的變更可能對(duì)環(huán)境或質(zhì)量或成本帶來正面或負(fù)面的影響責(zé)任部門應(yīng)對(duì)變更將帶來的其他的影響予以識(shí)別、的影響責(zé)任部門應(yīng)對(duì)變更將帶來的其他的影響予以識(shí)別、分析、預(yù)測分析、預(yù)測。變更管理變更管理5.4 確定確定變更控制措施變更控制措施5. 4 .1 變更變更管理的控制原則分為事先能夠可控的和不可管理的控制原則分為事先能夠可控的和不

29、可控兩種類型，對(duì)事先能夠可控的變更如管理體系的更改控兩種類型，對(duì)事先能夠可控的變更如管理體系的更改，生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)生產(chǎn)過程活動(dòng)的變更等。應(yīng)事先確定控制措過程活動(dòng)的變更等。應(yīng)事先確定控制措施，對(duì)于事先不能可控的變更（如突發(fā)事件引起的變更）施，對(duì)于事先不能可控的變更（如突發(fā)事件引起的變更）應(yīng)事先制定應(yīng)急預(yù)案，事后采取補(bǔ)救措施。應(yīng)事先制定應(yīng)急預(yù)案，事后采取補(bǔ)救措施。變更管理變更管理5.4.2 對(duì)對(duì)預(yù)測預(yù)測在在生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)生產(chǎn)過程和活動(dòng)中可能發(fā)生過程和活動(dòng)中可能發(fā)生經(jīng)常性的變更如圖紙變更或具有規(guī)律性的變更經(jīng)常性的變更如圖紙變更或具有規(guī)律性的變更如如生產(chǎn)（服生產(chǎn)（服務(wù)）務(wù)）

30、項(xiàng)目項(xiàng)目的變更。應(yīng)事先確定措施形成制度性的文件的變更。應(yīng)事先確定措施形成制度性的文件。5.4.3 對(duì)于對(duì)于臨時(shí)性的變更或變更時(shí)間短，不經(jīng)常發(fā)生的應(yīng)臨時(shí)性的變更或變更時(shí)間短，不經(jīng)常發(fā)生的應(yīng)制定臨時(shí)措施和實(shí)施方案制定臨時(shí)措施和實(shí)施方案。5.4.4 在在確定變更管理措施時(shí)有的需要事先調(diào)查，與內(nèi)部確定變更管理措施時(shí)有的需要事先調(diào)查，與內(nèi)部或外部進(jìn)行溝通與協(xié)商，如勞務(wù)人員的變更等或外部進(jìn)行溝通與協(xié)商，如勞務(wù)人員的變更等。變更管理變更管理5.4.5 變更措施的審核批準(zhǔn)變更措施的審核批準(zhǔn) a確定變更措施，無論需要形成制度的文件、還是確定變更措施，無論需要形成制度的文件、還是制定的臨時(shí)措施、方案或是對(duì)突發(fā)事件

31、制定的應(yīng)急預(yù)案。制定的臨時(shí)措施、方案或是對(duì)突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。各變更責(zé)任部門對(duì)所采取的變更措施應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批，各變更責(zé)任部門對(duì)所采取的變更措施應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并傳送給主管部門備案。報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并傳送給主管部門備案。 b發(fā)生較大變更，涉及面較廣或具有較大風(fēng)險(xiǎn)或?qū)Πl(fā)生較大變更，涉及面較廣或具有較大風(fēng)險(xiǎn)或?qū)T工產(chǎn)生較大健康傷害的變更應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論，最高管員工產(chǎn)生較大健康傷害的變更應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論，最高管理者批準(zhǔn)后方可實(shí)施。理者批準(zhǔn)后方可實(shí)施。變更管理變更管理5.4.6 變更變更控制措施的實(shí)施控制措施的實(shí)施5.4.6.1 經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的變更和變更措施在實(shí)施過程中應(yīng)

32、做好以下幾批準(zhǔn)的變更和變更措施在實(shí)施過程中應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：點(diǎn)工作： a變更責(zé)任部門應(yīng)將變更事項(xiàng)和變更措施以變更通知變更責(zé)任部門應(yīng)將變更事項(xiàng)和變更措施以變更通知單的形式通知相關(guān)部門并有交接記錄。單的形式通知相關(guān)部門并有交接記錄。 b提出變更部門應(yīng)向?qū)嵤┎块T及關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行變更項(xiàng)目提出變更部門應(yīng)向?qū)嵤┎块T及關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行變更項(xiàng)目和控制措施交底并填寫書面和控制措施交底并填寫書面 安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底。 c在實(shí)施變更措施中，需要進(jìn)行與內(nèi)部或外部進(jìn)行協(xié)商在實(shí)施變更措施中，需要進(jìn)行與內(nèi)部或外部進(jìn)行協(xié)商與溝通的提出變更責(zé)任部門應(yīng)組織變更協(xié)商溝通座談會(huì)，并填與溝通的提出變更責(zé)任部門應(yīng)組織變更協(xié)商溝通座談

33、會(huì)，并填寫會(huì)議記錄表。寫會(huì)議記錄表。變更管理變更管理控制措施的確定控制措施的確定6.1 控制控制措施確定原則措施確定原則 在在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)應(yīng)按以下確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)應(yīng)按以下順序和原則降低順序和原則降低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)： a. 消除；消除； b. 替代；替代； c. 工程工程控制措施控制措施； d. 標(biāo)志標(biāo)志、警告（或）管理控制措施、警告（或）管理控制措施； e. 個(gè)體個(gè)體防護(hù)裝備防護(hù)裝備。6.2 控制措施和控制措施和手段手段 公司公司已確定了以下控制措施和已確定了以下控制措施和手段手段： 制定制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案；對(duì)；對(duì)危險(xiǎn)性較大工程制

34、定危險(xiǎn)性較大工程制定專項(xiàng)專項(xiàng)生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）方案方案如臨時(shí)如臨時(shí)用電用電專項(xiàng)專項(xiàng)生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)制定管理程序；制定管理程序； a. 制定制定健康安全管理作業(yè)文件；健康安全管理作業(yè)文件； b. 制定制定應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案； c. 在在生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)中制定安全措施和中制定安全措施和文明文明生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）措施措施； d. 進(jìn)行進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)；三級(jí)安全教育培訓(xùn)； e. 加強(qiáng)加強(qiáng)生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）現(xiàn)場現(xiàn)場監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查； f. 只要只要有適用的法律法規(guī)要求就有遵守貫徹實(shí)施的義務(wù)；有適用的法律法規(guī)要求就有遵守貫徹實(shí)施的義務(wù)； g. 在在生產(chǎn)（服務(wù)）生產(chǎn)（服務(wù)）前前向作業(yè)人員進(jìn)行安全交底；向作業(yè)人員進(jìn)行安全交底； h. 對(duì)對(duì)緊急變更等制定臨時(shí)控制措施或方案；緊急變更等制定臨時(shí)控制措施或方案； i. 建立建立安全信息平臺(tái)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。安全信息平臺(tái)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)?？刂拼胧┑拇_定控制措施的確定記錄結(jié)果并將結(jié)果形成文件記錄結(jié)果并將結(jié)果形成文件7.1 記錄記錄結(jié)果結(jié)果 a.各部門按部門職能活動(dòng)范圍和所在工作場所，分別組織各部門按部門職能活動(dòng)范圍和所在工作場所，分別組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并將辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果填寫危險(xiǎn)因進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并將辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果填寫危險(xiǎn)因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查表和重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃清