2022中小學生課后托管服務工作實施方案二

1、第11頁 共11頁2022中小學生課后托管效勞工作施行方案二2022中小學生課后校內(nèi)托管效勞施行方案 為進一步滿足新時代廣闊家長對中小學生校內(nèi)課后效勞的迫切需求,解決學生課后托管難問題，促進學生身心安康和平安成長，做好我區(qū)學生校內(nèi)課后效勞工作，按照_中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化教育體制機制改革的意見、教育部辦公廳關于做好中小學生課后效勞工作的指導意見(教基一廳20_2號)及_省教育廳關于做好中小學生校內(nèi)課后效勞工作的指導意見_基教2_號要求，結合_區(qū)校內(nèi)課后效勞工作實際，制定本方案。各單位要高度重視學生校內(nèi)課后效勞工作，要從“辦人民滿意的教育”的高度出發(fā)，不斷創(chuàng)新校內(nèi)課后效勞形式，積極開展

2、學生校內(nèi)課后效勞工作，根據(jù)學生身心開展特點和家長需求，提供豐富多樣的校內(nèi)課后效勞。二、根本原那么一公開效勞事項，主動承受監(jiān)視。開展校內(nèi)課后效勞的學校要公開效勞方式、效勞內(nèi)容、平安措施、費用標準等事項，主動承受學生、家長和社會監(jiān)視。二堅持自愿選擇，健全工作機制。學生是否參加校內(nèi)課后效勞，由學生家長自愿選擇。學生選擇在校外參加課后效勞的，學校要引導家長選擇合法合規(guī)、平安有保障、效勞質量高的有證校外托管機構。三堅持公益普惠，量力而行開展。校內(nèi)課后效勞堅持公益普惠性,采取政府和學校支持、家長合理分擔運行本錢的做法，不得以營利為目的。三、效勞內(nèi)容和形式一效勞時間。校內(nèi)課后效勞時間是指正常上課日的中午、下

3、午課后至18:00止，各學?？筛鶕?jù)實際情況調(diào)整下午的課后托管效勞時間。二效勞對象。校內(nèi)課后效勞對象為本校在讀的學生，要優(yōu)先保障殘疾兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童和中低年級學生等亟需校內(nèi)課后效勞學生群體，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。三效勞內(nèi)容。1.在校午餐效勞：以學校食堂自行供餐和企業(yè)配餐兩種方式為主。暫時不能實現(xiàn)食堂自行供餐的學校，由區(qū)教育局以公開招投標的方式引進兩家有合法資質的集體配餐企業(yè)對區(qū)內(nèi)公辦中小學午餐進展集體配送。2.在校午休效勞：由區(qū)教育局以公開招投標的方式引進有資質的托管企業(yè)為學生提供午休效勞。一般安排在教室或安排在經(jīng)過改造具備一定條件的圖

4、書館、閱覽室、多功能室、體肓館等場所。條件較優(yōu)越場所優(yōu)先提供給低年級學生使用。鼓勵和支持中小學教職工在保證按質按量完成正常職責工作任務前提下,參與校內(nèi)課后效勞管理工作并獲得相應的勞務報酬，鼓勵退休老老師、家長等社會熱心人士等作為志愿者參與午休看管工作。3.課后托管效勞下午課后至18:00止：實行“一校一案”，遵循“家長自愿、校內(nèi)施行、共同監(jiān)管”的原那么，由各學校根據(jù)本校場地、人員、資及家長需求等實際情況制訂詳細的施行方案，課后托管活動形式、內(nèi)容及時間由學校會同家長委員會協(xié)商確定。在不加重學生課業(yè)負擔的前提下，學校在托管時間內(nèi)可安排作業(yè)輔導、自主閱讀、體育、藝術、科普活動、娛樂游戲、拓展訓練、開

5、展社團及興趣小組活動，觀看適宜青少年的影片等課外活動,鼓勵開展學生綜合理論活動,或組織學生就近到社區(qū)、少年宮、企事業(yè)單位開展社會理論活動。同時要廣泛發(fā)動民間藝人、能工巧匠、非物質文化傳承人、退休老老師、在校青年老師、大學生及社會熱心人士等作為志愿者參與校內(nèi)課后效勞工作,為學生提供文化藝術、心理疏導、飲食作息等形式多樣的校內(nèi)課后效勞。學校也可根據(jù)學生家長需求，向第三方社會機構購置效勞。引入第三方社會機構參與校內(nèi)課后效勞的,學校會同家長委員會及第三方社會機構,根據(jù)包容學生人數(shù)、效勞內(nèi)容、效勞時間、勞務報酬和設施設備損耗、維修本錢等合理確定收費標準。學校應將開展課后效勞的詳細方式、效勞內(nèi)容、人員安排

6、、包容人數(shù)、效勞條件、審核標準和費用標準等信息及時向學生及家長公示；學生家長自愿選擇效勞工程，提出報名申請；學校委托第三方社會機構作為收費主體，與家長簽訂效勞協(xié)議,收取的費用要進展專賬管理，并在每學期末公示收支情況。四、效勞經(jīng)費及收支管理一午餐費用。午餐收費實行按實收取，每餐10元，費用由家長自行承當。如有學生取消訂餐，由學校協(xié)助家委會做好退款工作。二托管效勞費用。先由學校根據(jù)該校參與托管效勞的學生人數(shù)、效勞內(nèi)容、效勞時間、設施設備損耗、維修本錢及教職工、安保人員勞務報酬等因素，提出收費建議報區(qū)教育局初審，再由區(qū)教育局將各學校申報的收費匯總提出方案，提交區(qū)教育收費聯(lián)席會議審定。經(jīng)有關部門綜合考

7、慮，建議：午休及下午放學后托管兩項效勞費合共12元/人/天如只選其中一項的，那么收6元/人/天，費用由家長自行承當。三收支管理。開學后由家委會統(tǒng)一收取本學期午餐費轉交給配餐中心，配餐中心在學期末按照實際就餐數(shù)計算相關費用進展“多退少補”。午休費及學校直接開展課后托管效勞費，經(jīng)區(qū)教育收費聯(lián)席會議審定收費標準后由學校每學期收取并向每位參加的學生開具稅務票據(jù)。收費標準可根據(jù)實際情況報區(qū)教育收費聯(lián)席會議審定批準后實行年度動態(tài)調(diào)整。各學校每月定期公開午休費及課后托管費支出明細，并在學期末按照本錢價計算相關開支進展“多退少補”。假設學校委托第三方社會機構開展課后托管效勞的，由家長自行與相關機構簽訂效勞協(xié)議

8、，費用由家委會搜集交至相關效勞機構。教職工參與校內(nèi)課后效勞工作獲得的收入在學?？冃ЧべY總量外單列管理。其中，教職工參與由學校舉辦的午餐、午休及學校舉辦的其他校內(nèi)課后托管效勞工程的,勞務報酬從相應的經(jīng)費渠道中列支；教職工參與由第三方社會機構舉辦的校內(nèi)課后效勞的,勞務報酬由舉辦機構按規(guī)定從收取的費用中列支。五、保障機制一政府主導，各司其職。按照義務教育“以縣市、區(qū)為主”的管理體制,區(qū)管委會要充分發(fā)揮對學生校內(nèi)課后效勞的指導作用，組織各職能部門成立校內(nèi)課后效勞管理機構工作組，落實日常監(jiān)管及結合檢查工作。1.教育行政部門要擔負起中小學生校內(nèi)課后效勞的統(tǒng)籌管理職責,同時加強與開展規(guī)劃和國土資、財政、稅務

9、、綜治、公安、勞動和社會保障、衛(wèi)生、消防、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)視等有關部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好中小學生校內(nèi)課后效勞管理工作。對變相開展集體教學、有償教育輔導、“補課”等行為進展檢查，標準監(jiān)視各學校委托第三方社會機構開展課后效勞行為，指導學校加強對受托學生的紀律與平安教育，指導家長委員會對校內(nèi)課后效勞開展情況進展監(jiān)視。2.財政部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署落實好相關財政政策，加強對校內(nèi)課后效勞專項資金的監(jiān)管，標準各類招投標行為及財務管理。3.價格主管部門要加強對校內(nèi)課后效勞收費工程、收費標準的監(jiān)管，加強對第三方社會機構收費行為的監(jiān)管。4.稅務部門要積極配合做好稅務票據(jù)的發(fā)放、管理工作。5.食品藥品監(jiān)視部

10、門加強對配餐中心的食品衛(wèi)生及平安監(jiān)管。6.消防救援機構負責指導教育部門、學校做好消防平安工作。7.公安部門負責對學校的安保設施及人員進展監(jiān)視管理。公安交警部門負責對放學頂峰期學校周邊交通平安進展監(jiān)視管理。8.綜治部門要催促各有關部門開展校園及周邊治安管理工作。9.衛(wèi)生計生部門負責協(xié)調(diào)市衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)疾控中心等職能部門對學校的飲用水衛(wèi)生、傳染病預防和控制進展監(jiān)視管理，指導學校衛(wèi)生保健業(yè)務工作，監(jiān)視和指導學校貫徹落實國家關于學校衛(wèi)生保健工作的法律法規(guī)。10.勞動和社會保障部門負責校內(nèi)課后效勞用工相關工作的監(jiān)視管理。二學校主體，特色開展。1.強化責任意識。各學校要積極作為、勇于探究,發(fā)揮“主陣地”作用，

11、成立以校長為第一責任人的校內(nèi)課后效勞管理機構，實行“一校一案”，形成合適需要、各具特色、科學系統(tǒng)的課后效勞體系。2.健全保障機制。各學校要把平安放在首位,落實平安責任,完善平安管理制度和應急預案,加強平安衛(wèi)生意識教育,強化平安檢查和門衛(wèi)登記等管理制度，對參與人員的品德、安康嚴格把關,制定并落實考勤、監(jiān)管、交接班制度。要實在消除在場地、消防、食品衛(wèi)生、平安保衛(wèi)等方面的平安隱患,確保學生人身平安。鼓勵建立校園傷害風險、尤其是損害賠償?shù)亩喾匠挟敼矒鷻C制,健全學生的醫(yī)保制度、校園傷害保險、學生意外商業(yè)險等制度,為校內(nèi)課后效勞提供保障。3.完善硬件設施。各學校根據(jù)自身實際情況，提早組織家委會購置開展校內(nèi)

12、課后效勞所需各類生活用品、學慣用品、醫(yī)藥用品、消毒設備、電氣設備、安保設備，確保水、電等配套設施平安有保障。4.落實人員配置?？茖W合理安排好教職工的輪值時間，把教職工的保障效勞一并納入校內(nèi)課后效勞范疇，確保不影響教職工的正常教學工作。三家長有責，配合監(jiān)視。家長是學生校內(nèi)課后效勞的重要責任方和重要參與方,應與學校共同擔負校內(nèi)課后效勞時段學生的監(jiān)護責任,參與效勞情況及收費工程支出的監(jiān)視等。各中小學要積極引導學生家長成立班級、年級、校級家長委員會，由各級家委會協(xié)助學校研究審核各類重大事項決策，組織家長根據(jù)家庭實際需要在每學期開學初向學校提出書面委托申請、簽訂并履行效勞協(xié)議，協(xié)助做好費用收支管理及監(jiān)視

13、，定期對食品平安、專項經(jīng)費收支及第三方機構開展課后效勞等情況進展監(jiān)視檢查。四齊抓共管，內(nèi)外并重。推行“校內(nèi)保根本，校外多項選擇擇”的學生托管效勞形式，繼續(xù)加強對校外托管機構的辦證指導及日常監(jiān)管，引導家長必須選擇合法平安、效勞高質的校外有證托管機構。對無證開展學生校外托管業(yè)務的機構進展分類分批整治、關停，做到“無證一律關停、有證標準經(jīng)營”，確保受托學生的安康、平安。五建立中標企業(yè)退出機制。為實現(xiàn)更優(yōu)質、平安的效勞，中標企業(yè)需按照合同約定履約。假設有以下違背規(guī)定及違約情形的，依法追究其相關責任。中標的餐飲企業(yè)對本工程業(yè)務進展轉讓或分包的，區(qū)教育局有權解除合同、取消企業(yè)的中標資格；中標的餐飲企業(yè)沒有

14、正當合理原因比規(guī)定送達配餐時間遲到三非常鐘的、出現(xiàn)此類情形三次以上, 區(qū)教育局有權取消企業(yè)的中標資格，并對中標企業(yè)追罰；中標的餐飲企業(yè)配送食品出現(xiàn)變質變味等質量問題的，應當全部收回并銷毀，立即采取補救措施供給配餐，出現(xiàn)此類情形三次以上的，區(qū)教育局有權取消企業(yè)的中標資格；中標的餐飲企業(yè)因配餐不符合衛(wèi)生條件導致群體性食物中毒的，區(qū)教育局有權立即解除合同，取消企業(yè)中標資格，并沒收履約保證金，中標企業(yè)依法承當事故導致的相應法律責任；中標的托管企業(yè)按照合同約定按時提供平安、優(yōu)質的效勞，假設出現(xiàn)平安問題及違約責任，按中華人民共和國民法典處理包括經(jīng)濟賠償、罰款和緊急退出機制，詳見合同表達。六、相關要求一建立

15、政府主導、部門聯(lián)動、學校主責、社會參與、家長支持的校內(nèi)課后效勞工作機制,加強校內(nèi)課后效勞工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導,明確部門職責,落實工作責任。各有關部門要結合職責,加強校內(nèi)課后效勞的監(jiān)視檢查,實在做好校內(nèi)課后效勞工作。各學校要加強對學生校內(nèi)課后效勞問題研究,創(chuàng)新效勞形式,穩(wěn)妥開展課后效勞工作,不斷提升課后效勞質量。二各公辦學校和教職員工不得為相關機構提供宣傳廣告推介平臺或招生，不得將校內(nèi)課后效勞作為學校教學的廷伸,不得進展集體教學或“補課”。否那么，由教育部門按有關規(guī)定嚴肅處理。三各職能部門及學校有違背本方案規(guī)定行為的，學生監(jiān)護人可向相關職能部門投訴。相關職能部門接到投訴后，屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應當在10個工作日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結果告知投訴人；不屬于本部門職責范圍的，應當在5個工作日內(nèi)移送有關職能部門處理并告知投訴人。法律、法規(guī)和規(guī)章對