污水處理廠委托運(yùn)營項(xiàng)目策劃招標(biāo)文件

1、PAGE61 / NUMPAGES67*污水處理廠托付運(yùn)營項(xiàng)目招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)：招 標(biāo) 人：*規(guī)劃建設(shè)局代理機(jī)構(gòu)：*工程項(xiàng)目治理有限公司 二一七年 月目 錄 TOC h z t 標(biāo)題 1,1,標(biāo)題 2,2 HYPERLINK l _Toc473902467 第一章 招標(biāo)公告 PAGEREF _Toc473902467 h 2 HYPERLINK l _Toc473902468 第二章 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc473902468 h 2 HYPERLINK l _Toc473902469 投標(biāo)人須知前附表 PAGEREF _Toc473902469 h 2 HYPERLINK l _

2、Toc473902470 1. 總則 PAGEREF _Toc473902470 h 6 HYPERLINK l _Toc473902471 2. 招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc473902471 h 7 HYPERLINK l _Toc473902472 3. 投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc473902472 h 8 HYPERLINK l _Toc473902473 4. 投標(biāo) PAGEREF _Toc473902473 h 11 HYPERLINK l _Toc473902474 5. 開標(biāo) PAGEREF _Toc473902474 h 11 HYPERLINK l _Toc4

3、73902475 6. 評標(biāo) PAGEREF _Toc473902475 h 12 HYPERLINK l _Toc473902476 7. 合同授予 PAGEREF _Toc473902476 h 13 HYPERLINK l _Toc473902477 8. 重新采購或招標(biāo) PAGEREF _Toc473902477 h 14 HYPERLINK l _Toc473902478 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 PAGEREF _Toc473902478 h 14 HYPERLINK l _Toc473902479 10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 PAGEREF _Toc473902479 h 15 HYPE

4、RLINK l _Toc473902480 第三章 評標(biāo)方法 PAGEREF _Toc473902480 h 16 HYPERLINK l _Toc473902481 一、總則 PAGEREF _Toc473902481 h 16 HYPERLINK l _Toc473902482 二、評標(biāo)程序 PAGEREF _Toc473902482 h 16 HYPERLINK l _Toc473902483 三、評標(biāo)委員會(huì)工作紀(jì)律 PAGEREF _Toc473902483 h 18 HYPERLINK l _Toc473902484 四、評標(biāo)方法 PAGEREF _Toc473902484 h 19

5、 HYPERLINK l _Toc473902485 五、評標(biāo)報(bào)告 PAGEREF _Toc473902485 h 22 HYPERLINK l _Toc473902486 第四章 合同條款及格式 PAGEREF _Toc473902486 h 23 HYPERLINK l _Toc473902488 第六章 投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc473902488 h 24第一章 招標(biāo)公告*污水處理廠托付運(yùn)營項(xiàng)目招標(biāo)公告招標(biāo)項(xiàng)目名稱：*污水處理廠托付運(yùn)營項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：*-201701001采購人名稱：*規(guī)劃建設(shè)局采購人地址：*管委會(huì)采購人聯(lián)系方式：采購代理機(jī)構(gòu)名稱：*工程項(xiàng)目治理有限公司

6、采購代理機(jī)構(gòu)地址： 采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式： 傳 真： 采購方式：公開招標(biāo)項(xiàng)目范圍：*污水處理廠托付第三方運(yùn)營，具體詳見招標(biāo)文件。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：*污水處理廠運(yùn)營期限：5年。技術(shù)要求：*污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模為3萬噸/日，污水處理工藝采納氧化溝工藝，具體詳見招標(biāo)文件。投標(biāo)人資格條件：1、投標(biāo)人須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)具備的條件，有承擔(dān)項(xiàng)目能力、良好資信、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2、投標(biāo)人須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)HYPERLINK http:/ t _blank會(huì)計(jì)制度。3、投標(biāo)人近三年無行賄犯罪記錄（由投標(biāo)人到企業(yè)注冊地或項(xiàng)目所在地檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告

7、知函且須在有效期內(nèi)）。4、被授權(quán)托付人正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)。報(bào)名時(shí)攜帶下列資料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（營業(yè)執(zhí)照三證合一只需提供營業(yè)執(zhí)照）、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、開戶許可證、2015年或2016年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、無行賄犯罪記錄查詢函、法定代表人授權(quán)書、被授權(quán)人身份證及2016年度或2017年度（近半年）繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)對賬或社保機(jī)構(gòu)出具的有效證明等資料的原件，同時(shí)攜帶上述資料的復(fù)印件（加蓋公章）一套留我公司備案。報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)刻：2017年 月 日2017年 月 日（節(jié)假日除外），每天上午9:30-11:30；下午14:30-16:30（北京時(shí)刻，下同）。報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)：*公共資

8、源交易中心招標(biāo)文件發(fā)售方式：現(xiàn)場購買，不辦理郵購，售后不退。招標(biāo)文件售價(jià)：500元/本投標(biāo)截止時(shí)刻：2017年*上午9：30（北京時(shí)刻）。開標(biāo)時(shí)刻：2017年*上午9：30（北京時(shí)刻）。開標(biāo)地點(diǎn)：*公共資源交易中心開標(biāo)室評標(biāo)方法：綜合評分法。項(xiàng)目聯(lián)系人：*聯(lián)系方式：* 傳真電話：*本招標(biāo)公告公布媒體：*省政府采購網(wǎng)。第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標(biāo)人名稱：*規(guī)劃建設(shè)局地址：*管委會(huì)聯(lián)系人：*電話: *1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：*工程項(xiàng)目治理有限公司地址：*省*市聯(lián)系人：*電話：*1.1.4項(xiàng)目名稱*污水處理廠托付運(yùn)營項(xiàng)目1.1.5項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)*污水

9、處理廠1.2.1資金來源財(cái)政資金1.2.2出資比例100% 1.2.3資金落實(shí)情況已落實(shí)1.3.1招標(biāo)范圍*污水處理廠托付第三方運(yùn)營。1.3.2運(yùn)營期限5年1.3.3質(zhì)量目標(biāo)符合國家、行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)詳見“第一章 招標(biāo)公告中投標(biāo)人資格條件”，開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人按招標(biāo)公告要求攜帶資料原件，否則不能通過資格評審。1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織，投標(biāo)人自行踏勘1.10.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料/2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)刻自購買招標(biāo)文件之日起24 小時(shí)內(nèi)2.2.2投標(biāo)截止時(shí)刻2017年*上午9：30（北京時(shí)刻）2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到

10、招標(biāo)文件澄清的時(shí)刻在收到相應(yīng)澄清文件后 24 小時(shí)內(nèi)2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)刻在收到相應(yīng)修改文件后 24 小時(shí)內(nèi)3.1.1構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料/3.3.1投標(biāo)有效期120日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）3.4.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的金額：人民幣 伍拾萬 元整投標(biāo)保證金的形式：電匯或轉(zhuǎn)賬投標(biāo)保證金的到賬截止時(shí)刻：于2017年*17:00前，由供應(yīng)商差不多賬戶匯至如下賬號(hào)：賬戶名稱：*公共資源交易中心開 戶 行：*銀行股份有限公司*支行賬 號(hào)：*保證金電匯時(shí)，必須注明項(xiàng)目名稱及匯款事由（投標(biāo)保證金），對因未注明項(xiàng)目名稱及匯款事由而造成保證金不能及時(shí)到帳的后果由供應(yīng)商自負(fù)。3.6.4

11、投標(biāo)文件副本份數(shù)一份正本，四份副本，電子版（U盤）一份。3.6.5裝訂要求按照投標(biāo)人須知第3.1.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)文件組成內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)按以下要求裝訂：逐頁編碼，目錄對應(yīng)頁碼，采納 膠裝 方式裝訂（文件厚度超過3cm后能夠分冊裝訂）,裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采納活頁裝訂。4.1.2封套上寫明1.紙質(zhì)版投標(biāo)文件的套封上應(yīng)寫明：招標(biāo)人名稱： 招標(biāo)人地址： （項(xiàng)目名稱） 投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱： 投標(biāo)人地址： 在2017年*09時(shí)30分前不得開啟2. 電子版(U盤) 套封上應(yīng)寫明：招標(biāo)人名稱： （項(xiàng)目名稱） 電子版投標(biāo)文投標(biāo)人名稱： 投標(biāo)人地址： 在2017年*09時(shí)30分前不得開啟4.2.2遞

12、交投標(biāo)文件地點(diǎn)*公共資源交易中心開標(biāo)室5.1開標(biāo)時(shí)刻和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)刻：同投標(biāo)截止時(shí)刻開標(biāo)地點(diǎn)：同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)5.2開標(biāo)程序（4）密封情況檢查：投標(biāo)人代表檢查；（5）開標(biāo)順序：隨機(jī)啟封。6.1.1評標(biāo)委員會(huì)的組建評標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：5人或以上單數(shù)，由招標(biāo)人依法組建。評標(biāo)專家確定方式：從*市政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人是10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容10.1 投標(biāo)最高限價(jià)10.1.1投標(biāo)最高限價(jià)本項(xiàng)目的投標(biāo)最高限價(jià)：污水綜合處理費(fèi)單價(jià)0.92元/噸。注：投標(biāo)人報(bào)價(jià)均不能超過此最高限價(jià)，否則按無效投標(biāo)處理。10.2 投標(biāo)人代表出席開標(biāo)會(huì)10.2.1按照本須知第5.1款的規(guī)定

13、，招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其托付代理人參加開標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人的法定代表人或 其托付代理人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)，并在招標(biāo)人按開標(biāo)程序進(jìn)行點(diǎn)名時(shí)，向招標(biāo)人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)托付書、出示本人身份證，以證明其出席，否則，其投標(biāo)文件按無效投標(biāo)處理。10.3招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)10.3.1招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)單位支付，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性繳納，中標(biāo)單位繳納代理費(fèi)人民幣 元整（小寫： 元），未盡事宜遵照中華人民共和國政府采購法及實(shí)施條例及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。10.4 中標(biāo)公示10.4.1在中標(biāo)通知書發(fā)出前，招標(biāo)人將中標(biāo)候選人的情況在本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告公布的同一媒介予以公示，

14、公示期不得少于3日。10.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)10.5.1構(gòu)成本招標(biāo)文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。10.6 同義詞語10.6.1構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“合同條款”、“業(yè)要緊求”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人或采購人或業(yè)主”和“承包人或供應(yīng)商或運(yùn)營方”，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)期應(yīng)當(dāng)分不按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解。10.7 監(jiān)督10.7.1本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)同意有管轄權(quán)的行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。10.8 解釋權(quán)10

15、.8.1構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為講明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特不規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)時(shí)期的規(guī)定，按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)方法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)刻在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。10.9費(fèi)用與支付10.9.1所有款項(xiàng)均以人民幣支付，具體付款時(shí)刻和方式以簽訂合同為準(zhǔn)。10.10聯(lián)合體投標(biāo)10.10.1本

16、項(xiàng)目不同意聯(lián)合體投標(biāo)1. 總則1.1 項(xiàng)目概況1.1.1依照中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2 本項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3 本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 本項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5 本項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來源和落實(shí)情況1.2.1 本項(xiàng)目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2 本項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.3 本項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.3 招標(biāo)范圍、運(yùn)營期限1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1

17、.3.2 本標(biāo)的運(yùn)營期限：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3 本標(biāo)的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4 投標(biāo)人資格要求1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)，見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為采購人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （2）為本項(xiàng)目提供采購代理服務(wù)的； （3）與本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（4）與本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（5）與本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（6）被責(zé)令停業(yè)的； （7）被暫停或取消投標(biāo)資格的； （8）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（9）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)峻違約或重大質(zhì)量問題的。

18、（10）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、治理關(guān)系的不同單位，不得參加同一包段，假如存在，以報(bào)名時(shí)刻早的為準(zhǔn)。（11）與采購人存在利害關(guān)系可能阻礙采購公正性的法人、其他組織或者個(gè)人。1.5 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人預(yù)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計(jì)量單位所有計(jì)量均采納中華人民共和國法定計(jì)量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，投標(biāo)人自行踏勘。 1.9.

19、2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3 除招標(biāo)人的緣故外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的推斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會(huì)1.10.1 本項(xiàng)目不統(tǒng)一召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的。2. 招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)方法；（4）合同條款及格式；（5）業(yè)主需求書； （6）投標(biāo)文件格式；（7）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。依照本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招

20、標(biāo)文件的組成部分。2.2 招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)覺缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)刻前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)刻15天前以書面形式通知所有獵取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。假如澄清發(fā)出的時(shí)刻距投標(biāo)截止時(shí)刻不足15天，招標(biāo)人相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)刻。2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)

21、已收到該澄清。2.3 招標(biāo)文件的修改2.2.2招標(biāo)文件的澄清內(nèi)容可能阻礙投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)刻15天前以書面形式通知所有獵取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源；不足15天的，招標(biāo)人相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)刻。2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。3. 投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人身份證明；（3）授權(quán)托付書（如有）；（4）投標(biāo)保證金；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)表；（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)講明； （7）運(yùn)營方案；（8）資格審查資料；（9）投標(biāo)人

22、類似業(yè)績情況表；（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)報(bào)價(jià)表”的順序、格式、要求填寫相應(yīng)表格。對未按要求填報(bào)的，其投標(biāo)文件將按無效投標(biāo)文件處理。3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)刻前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第六章“投標(biāo)報(bào)價(jià)表”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.2.3每一項(xiàng)目只同意有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予同意。3.2.4除非合同中另有規(guī)定，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)表中的價(jià)格均包括完成該項(xiàng)目的成本、利潤、稅金、開辦費(fèi)、組織與技術(shù)措施費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、政策性文件規(guī)定費(fèi)用等所有費(fèi)用。3.2.5投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過本招標(biāo)文件規(guī)

23、定的最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)），否則視為實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，按廢標(biāo)處理。3.3 投標(biāo)有效期3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2出現(xiàn)專門情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被同意修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4 投標(biāo)保證金3.4.1投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定提交本須知前附表所規(guī)定時(shí)刻、數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，投

24、標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其差不多帳戶轉(zhuǎn)出。3.4.2投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表要求提交投標(biāo)保證金，匯入指定賬戶。3.4.3關(guān)于未能按3.4.1和3.4.2要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件，其投標(biāo)文件按無效處理。3.4.4招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，由于投標(biāo)人不能按時(shí)提供相關(guān)文件（相關(guān)文件包括不限于加蓋公章的公司開戶銀行賬戶信息、投標(biāo)保證金打款憑證加蓋公章以及投標(biāo)保證金退還收據(jù)）導(dǎo)致投標(biāo)保證金不能按時(shí)退還的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同意順延（無息）退還投標(biāo)保證金的時(shí)刻。3.4.5有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還

25、： （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供偽造、虛假材料或信息的；（4）投標(biāo)人與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（5）違反政府采購法規(guī)，違反了老實(shí)信用、公平競爭和如實(shí)告知原則，擾亂了采購程序；（6）提供虛假、惡意質(zhì)疑投訴材料或在一年內(nèi)有三次以上查無實(shí)據(jù)的質(zhì)疑投訴記錄；（7）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。3.5 資格審查資料 3.5.1 “投標(biāo)人差不多情況表”應(yīng)附以下資料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（營業(yè)執(zhí)照三證合一只需提供營業(yè)執(zhí)照）、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、無行賄犯罪記錄查詢函等資料

26、復(fù)印件；3.5.2“近年財(cái)務(wù)狀況表” 應(yīng)附以下資料：2015年或2016年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的復(fù)印件；3.5.3“投標(biāo)保證金繳納證明”應(yīng)附以下復(fù)印件：投標(biāo)保證金電匯或轉(zhuǎn)賬憑證、開戶許可證的復(fù)印件；注：以上資料，開標(biāo)時(shí)須單獨(dú)提交原件備查，未按要求提供上述資料及招標(biāo)公告中要求的資料原件的按無效投標(biāo)處理。3.6投標(biāo)文件的編制3.6.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，能夠增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，能夠提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。3.6.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)運(yùn)營期限、投標(biāo)有效期、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)

27、。3.6.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)文件封面或扉頁、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章并經(jīng)法定代表人或其托付代理人簽字或蓋章，投標(biāo)文件側(cè)面應(yīng)加蓋騎縫章，其他部分應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”簽署或蓋章，否則按無效投標(biāo)處理。投標(biāo)文件應(yīng)盡量幸免涂改、行間插字或刪除。假如出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。3.6.4 投標(biāo)文件正本一份, 副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表，另提供電子版（U盤）一份。正本和副本的封面上應(yīng)清晰地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本內(nèi)容不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件，視為實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件的

28、投標(biāo)，按無效投標(biāo)處理。3.6.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分不裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定,投標(biāo)人未按規(guī)定裝訂的視為無效投標(biāo)。4. 投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，電子版U盤須用單獨(dú)小信封密封后與正本一起包封，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人公章。4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清晰地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，按無效投標(biāo)處理。4.2 投標(biāo)文件的遞交4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在本須知前附表第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)刻

29、前遞交投標(biāo)文件。4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1 在本須知前附表第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)刻前，投標(biāo)人能夠修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)由法定代表人或其托付代理人簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制

30、、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 開標(biāo)5.1 開標(biāo)時(shí)刻和地點(diǎn)招標(biāo)人在本須知前附表第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)刻（開標(biāo)時(shí)刻）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其托付代理人準(zhǔn)時(shí)參加。5.2 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)刻前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）隨機(jī)啟封投標(biāo)文件，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、運(yùn)營期限及其他內(nèi)容，并記錄在案；（6）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表

31、、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；6. 評標(biāo)6.1 評標(biāo)委員會(huì)6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2 評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（2）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能阻礙對投標(biāo)公正評審的；（3）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。（4）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系；（5）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的

32、董事、監(jiān)事；（6）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實(shí)際操縱人；（7）與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（8）與投標(biāo)人有其他可能阻礙政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。6.1.3評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。6.1.4在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)覺投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，應(yīng)向行政主管部門反映。6.2 評標(biāo)

33、原則評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評標(biāo)方法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。6.4 評標(biāo)過程的保密6.4.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較有關(guān)的資料、中標(biāo)候選人的推舉情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況,評標(biāo)委員會(huì)成員和與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得對任何單位和個(gè)人透露。6.4.2在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推舉以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會(huì)施加阻礙的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。6.4.3中標(biāo)人確定

34、后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)緣故做出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。6.5 投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會(huì)能夠以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或講明，投標(biāo)人應(yīng)采納書面形式進(jìn)行澄清或講明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。屬于評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)中發(fā)覺的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、講明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會(huì)能夠否決其投標(biāo)。6.6評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告，并將評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還

35、招標(biāo)人。評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，能夠否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人將依法重新組織采購或招標(biāo)。7. 合同授予7.1 定標(biāo)方式評標(biāo)委員會(huì)推舉一至三名合格的中標(biāo)候選人，并依照招標(biāo)人授權(quán)確定中標(biāo)人。評標(biāo)報(bào)告由全體評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。7.2 中標(biāo)通知中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將在 “*省政府采購網(wǎng)”將中標(biāo)結(jié)果公示3天，無異議，公布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。7.3 簽訂合同7.3.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，依照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。訂立書面合同后7個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送同級人民政府財(cái)政部門備案。中標(biāo)人無正當(dāng)

36、理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.3.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 8. 重新采購或招標(biāo)在投標(biāo)截止時(shí)刻前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人，或開標(biāo)后符合資格條件的投標(biāo)人，或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款做出響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家的，除取消采購任務(wù)外，按政府采購法規(guī)的相關(guān)規(guī)定重新組織采購或招標(biāo)活動(dòng)。9. 紀(jì)律和監(jiān)督9.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益

37、或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、阻礙評標(biāo)工作。9.3 對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推舉情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，阻礙評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)方法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。9.4 對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其

38、他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推舉情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，阻礙評標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5 質(zhì)疑和投訴供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，能夠在明白或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不中意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)作出答復(fù)的，能夠在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購

39、監(jiān)督治理部門投訴。政府采購監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。政府采購監(jiān)督治理部門在處理投訴事項(xiàng)期間，能夠視具體情況書面通知采購人暫停采購活動(dòng)，但暫停時(shí)刻最長不得超過三十日。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評標(biāo)方法一、總則（一）評標(biāo)原則1、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)；2、依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密；3、鼓舞充分競爭，反對不正當(dāng)競爭；4、定性的結(jié)論由評標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票的方式?jīng)Q定。（二）評標(biāo)監(jiān)督招標(biāo)人同意行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本招標(biāo)工程招標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施的監(jiān)督。二、評標(biāo)程序（

40、一）評標(biāo)程序評標(biāo)委員會(huì)按照下面的步驟進(jìn)行評標(biāo)：1、評標(biāo)委員會(huì)成員簽到，以證明其出席；2、選舉評標(biāo)委員會(huì)主任；評標(biāo)委員會(huì)首先應(yīng)推選一名評標(biāo)委員會(huì)主任，評標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。3、熟悉相關(guān)文件資料；（1）評標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)的目的、招標(biāo)范圍、要緊合同條件、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本方法中包括的評標(biāo)表格的使用。假如本方法所附的表格不能滿足評標(biāo)所需時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格。招標(biāo)文件及本方法中未規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。（2）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會(huì)提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包

41、括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)議記錄、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。4、資格后審；評標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件，按照招標(biāo)公告中要求的資格條件，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查并審定每份投標(biāo)文件是否滿足資格要求。投標(biāo)文件不滿足資格要求的，由評標(biāo)委員審查后作為無效投標(biāo)文件處理，不再參與任何后續(xù)評審。5、初步評審；（1）開標(biāo)后，招標(biāo)人或者其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向評標(biāo)委員會(huì)提供書面開標(biāo)記錄以及評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。（2）評標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件，按照初步評審表的形式，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查并逐項(xiàng)列出每一份投標(biāo)文件的全部偏差，審定每份投標(biāo)文件是否響

42、應(yīng)招標(biāo)文件的運(yùn)營期限、投標(biāo)有效期、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性要求和條件。投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)委員會(huì)初審后作為無效投標(biāo)文件處理：a.未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的、不符合投標(biāo)文件格式的；b.投標(biāo)文件的內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；c.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的；d. 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)；e. 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；f. 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出本招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）的；g.不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求，存在重大偏差的；h.投標(biāo)人有串通投標(biāo)

43、、弄虛作假、行賄等違法行為；i.投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能同意的條件。（3）不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件將被拒絕，同時(shí)不同意相關(guān)投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留而使其成為響應(yīng)性的投標(biāo)。初步評審被拒絕的投標(biāo)文件，不再參與任何后續(xù)評審。（4）評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)報(bào)價(jià)按下列程序進(jìn)行評審：（4.1）對投標(biāo)報(bào)價(jià)的填報(bào)是否齊全，項(xiàng)目內(nèi)容是否明確，價(jià)格構(gòu)成是否合理等方面進(jìn)行審核，判定其是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求；（4.2）評標(biāo)委員會(huì)將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤,修正錯(cuò)誤的原則如下:假如數(shù)字表示的數(shù)額和用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字表

44、示的數(shù)額為準(zhǔn)；單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。假如投標(biāo)人不同意修正后的報(bào)價(jià),則其投標(biāo)按廢標(biāo)處理。(4.3)評標(biāo)委員會(huì)對在投標(biāo)報(bào)價(jià)審核中發(fā)覺的含義不明確的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)書面向投標(biāo)人提出詢問。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式做出澄清、講明或者補(bǔ)正，并由法定代表人或其托付代理人簽字；6、詳細(xì)評審評標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件，對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，并按評審表設(shè)定的評審內(nèi)容進(jìn)行評審。7、推舉中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人；8、整理評審成果，編制評標(biāo)報(bào)告并由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后向招標(biāo)人遞交評標(biāo)

45、報(bào)告；9、評標(biāo)委員會(huì)解散，評標(biāo)結(jié)束。（二）專門情況的處置程序1、關(guān)于評標(biāo)活動(dòng)暫停。(1）評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按評標(biāo)方法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法接著時(shí)，評標(biāo)活動(dòng)方可暫停。(2)發(fā)生評標(biāo)暫停情況時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的阻礙結(jié)束且具備接著評標(biāo)的條件時(shí)，由原評標(biāo)委員會(huì)接著評標(biāo)。2、關(guān)于評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會(huì)成員。除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會(huì)成員不得在評標(biāo)中途更換：(1)因不可抗拒的客觀緣故，不能到場或確需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動(dòng)；(2)發(fā)覺某評標(biāo)委員會(huì)成員不符合法律法規(guī)及政府規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避的。

46、3、退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會(huì)成員，其己完成的評標(biāo)行為無效。4、由招標(biāo)人依照本方法規(guī)定的評標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。三、評標(biāo)委員會(huì)工作紀(jì)律1、評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。2、評標(biāo)過程中招標(biāo)人的代表不得發(fā)表超出招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容的、帶有傾向性或引導(dǎo)性的言論，如關(guān)于投標(biāo)人的考察等情況。評標(biāo)委員會(huì)其他成員應(yīng)充分發(fā)揮個(gè)人技術(shù)能力、水平，依據(jù)招標(biāo)文件獨(dú)立進(jìn)行評標(biāo)工作。3、在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)覺投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，應(yīng)否決該投標(biāo)人投標(biāo)文件，并將有關(guān)情況記錄于評標(biāo)報(bào)告。4、評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)

47、依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)回避的評標(biāo)活動(dòng)主動(dòng)提出回避；不得與任何投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸，收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。5、評標(biāo)委員會(huì)成員和與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推舉情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。6、有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員：（1）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（2）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能阻礙對投標(biāo)公正評審的；（3）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。（4）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；（5）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（6）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)

48、是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際操縱人；（7）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（8）與供應(yīng)商有其他可能阻礙政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。評標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。四、評標(biāo)方法1、商務(wù)部分評審（10分）凡低于成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)將被評標(biāo)委員會(huì)拒絕，做無效投標(biāo)處理；滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）10分。注：（1）依照政府采購促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)展暫行方法（財(cái)庫【2011】181號(hào)的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%

49、的價(jià)格扣除 ，用扣除后的價(jià)格參與評審。（2）參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供中小企業(yè)聲明函原件,否則不予價(jià)格扣除。2、技術(shù)部分評審（90分）序號(hào)評審項(xiàng)目滿分評分標(biāo)準(zhǔn)1財(cái)務(wù)狀況5一、資產(chǎn)負(fù)債率1.資產(chǎn)負(fù)債率30%得3分；2.30%資產(chǎn)負(fù)債率50%得1.5分；3.資產(chǎn)負(fù)債率50%得0分。二、企業(yè)在2015年或2016年運(yùn)營過程中處于盈利狀態(tài)的得2分。2類似業(yè)績51.類似業(yè)績：是指投標(biāo)人具有單座處理能力規(guī)模5萬噸/日污水處理廠運(yùn)營治理業(yè)績（已投產(chǎn)運(yùn)營的項(xiàng)目，不含遠(yuǎn)期未建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目）。2.投標(biāo)人具有一份連續(xù)運(yùn)營3年（含3年）以下類似業(yè)績的得1分；3.投標(biāo)人具有一份連續(xù)運(yùn)營3年(不含3年)以上及5年（

50、含5年）以下類似業(yè)績的得3分；4.投標(biāo)人具有一份連續(xù)運(yùn)營5年(不含5年)以上類似業(yè)績的得5分；3對關(guān)鍵性技術(shù)問題認(rèn)識(shí)及對策措施151.投標(biāo)人對本項(xiàng)目關(guān)鍵性技術(shù)問題的理解分析準(zhǔn)確、全面，運(yùn)營處置應(yīng)對措施合理可行的得10.0-15.0分，2.投標(biāo)人對本項(xiàng)目關(guān)鍵性技術(shù)問題的理解分析差不多準(zhǔn)確、差不多全面、差不多合理可行的得2.0-10.0分，3.投標(biāo)人對本項(xiàng)目關(guān)鍵性技術(shù)問題的理解分析欠合理得0-2.0分。4項(xiàng)目日常運(yùn)營維護(hù)方案151.機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、各項(xiàng)制度、操作規(guī)程完善、檢修與維護(hù)方案合理可行得10.0-15.0分；2.機(jī)構(gòu)設(shè)置差不多合理、各項(xiàng)制度差不多齊全、操作規(guī)程差不多完善、檢修與維護(hù)方案差不多

51、可行得2.0-10.0分；3.一般得0-2.0分。5應(yīng)急預(yù)案15關(guān)于進(jìn)水量、水質(zhì)超標(biāo)及其它可能的突發(fā)事件的應(yīng)急、突發(fā)出事故處理方案及具體措施：1.方案措施全面、合理、有效、可操作性強(qiáng)的得10.0-15.0分；2.方案措施差不多合理、有效的得2.0-10.0分；3. 方案措施欠合理的得0-2.0分；6人員配置5人員配置至少包含治理人員、化驗(yàn)員、維修人員、工藝技術(shù)員、電氣技術(shù)員、機(jī)械技術(shù)員、和運(yùn)行操作人員等，否則不得分，在此基礎(chǔ)上，對各投標(biāo)人的人員配置進(jìn)行橫向?qū)Ρ却蚍郑?.各要緊崗位人員配置專業(yè)齊全、數(shù)量合理且完全滿足項(xiàng)目運(yùn)營需要的得3.0-5.0分；2.各要緊崗位人員配置專業(yè)齊全、數(shù)量合理且差不

52、多滿足項(xiàng)目運(yùn)營需要的得1.0-3.0分；3. 崗位人員配置不齊全、不合理的得0-1.0分7質(zhì)量保證措施51.質(zhì)量保證措施、工藝操縱保證措施及檢測質(zhì)量保證措施合理可行得3.0-5.0分；2.質(zhì)量保證措施、工藝操縱保證措施及檢測質(zhì)量保證措施差不多合理可行得1.0-3.0分；3.質(zhì)量保證措施、工藝操縱保證措施及檢測質(zhì)量保證措施欠合理的得0-1.0分。8成本節(jié)約打算51.成本節(jié)約打算全面、合理的得3.5-5.0分；2.成本節(jié)約打算差不多全面、差不多合理的得0.5-3.5分；3.成本節(jié)約打算不全面、不合理的得0-0.5分。9項(xiàng)目移交方案51.項(xiàng)目移交方案合理可行的得3.5-5.0分；2.項(xiàng)目移交方案差不

53、多合理可行的得0.5-3.5分；3.項(xiàng)目移交方案不合理的得0-0.5分。10安全、文明和環(huán)保方案51.安全、文明和環(huán)保方案科學(xué)合理可行的得3.5-5.0分；2.安全、文明和環(huán)保方案差不多合理可行的得0.5-3.5分；3.安全、文明和環(huán)保方案。不合理的得0-0.5分。11運(yùn)營費(fèi)用的合理性5依照各投標(biāo)人項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用報(bào)價(jià)的價(jià)格構(gòu)成、分析講明，審查投標(biāo)人報(bào)價(jià)的合理性：1.提供價(jià)格構(gòu)成、成本分析講明，且價(jià)格構(gòu)成、分析講明具有科學(xué)、合理性的得3.0-5.0分；2.提供價(jià)格構(gòu)成、成本分析講明，且價(jià)格構(gòu)成、分析講明差不多合理的得0.1-3.0分；3.未提供價(jià)格構(gòu)成、成本分析講明或價(jià)格構(gòu)成、分析講明不合理得不得

54、分。12污泥處置方案51.方案措施全面、合理、有效、可操作性強(qiáng)的得3.5-5.0分；2.方案措施差不多合理、有效的得0.5-3.5分；3.方案措施欠合理的得0-0.5分；3、評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)遵照以下原則推舉中標(biāo)候選人：各評委對同一投標(biāo)人的綜合評分的算術(shù)平均值即為投標(biāo)人的綜合得分，評標(biāo)委員會(huì)按投標(biāo)人綜合得分由高至低的次序，推舉排名次序位于前三名的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。假如在排序中出現(xiàn)評審得分相同的情況，則投標(biāo)價(jià)格較低的投標(biāo)人排序優(yōu)先；假如投標(biāo)價(jià)格也一樣，則技術(shù)部分得分較高者排序優(yōu)先。4、確定中標(biāo)人評標(biāo)委員會(huì)按照推舉的中標(biāo)候選人順序，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。五、評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，

55、應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會(huì)成員簽字，并如實(shí)記載以下內(nèi)容：1、差不多情況和數(shù)據(jù)表；2、評標(biāo)委員會(huì)成員名單；3、開標(biāo)記錄；4、符合要求的投標(biāo)一覽表；5、廢標(biāo)情況講明；6、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法；7、經(jīng)評審的價(jià)格或者評分一覽表；8、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；9、推舉的中標(biāo)人名單。第四章 合同條款及格式 （略） 托付運(yùn)營協(xié)議甲方：*規(guī)劃建設(shè)局乙方： 第六章 投標(biāo)文件格式正本或副本*污水處理廠托付運(yùn)營項(xiàng)目投標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)：*-201701001投標(biāo)人： （蓋單位章）法定代表人或其托付代理人： （簽字或蓋章） 年 月 日目 錄一、投標(biāo)函二、法定代表人身份證

56、明三、授權(quán)托付書（如有）四、投標(biāo)保證金五、投標(biāo)報(bào)價(jià)表六、投標(biāo)報(bào)價(jià)講明七、運(yùn)營方案八、資格審查資料九、投標(biāo)人類似業(yè)績情況表；十、其他材料一、投標(biāo)函致： （招標(biāo)人名稱）在考察現(xiàn)場并充分研究 （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)文件的全部內(nèi)容后，我方茲以：污水綜合處理費(fèi)單價(jià)：人民幣（大寫）： 元/噸（小寫￥： 元/噸）的投標(biāo)價(jià)格，并嚴(yán)格按照合同約定、業(yè)主需求書、國家及地點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定承接本項(xiàng)目運(yùn)營治理工作。假如我方中標(biāo)，我方保證按招標(biāo)文件規(guī)定的運(yùn)營期限 5年 內(nèi)，完成本項(xiàng)目運(yùn)營治理工作，并確保質(zhì)量目標(biāo)達(dá)到 。我方同意本投標(biāo)函在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)刻后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿前對我方具有約束力，且隨時(shí)預(yù)備同意你方發(fā)出的中標(biāo)通知書。隨本投標(biāo)函遞交的投標(biāo)文件是本投標(biāo)函的組成部分，對我方構(gòu)成約束力。隨同本投標(biāo)函遞交投標(biāo)保證金一份，金額為人民幣（大寫）： 元（￥： 元）。在簽署協(xié)議書之前，你方的中標(biāo)通知書連同本投標(biāo)函，對雙方具有約束力。投標(biāo)人（蓋章）：法人代表或托付代理人（簽字或蓋章）：日期： 年 月 日二、法定代表人身份證明投 標(biāo) 人： 單位性質(zhì)： 地 址： 成立時(shí)刻： 年 月 日經(jīng)營期限： 姓 名： 性 不： 年 齡： 職 務(wù)： 系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人。特此證明