第二講_公共衛(wèi)生管理工程(1)

1、中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊公共安全管理概論公共選修課程之 第二講 公共衛(wèi)生管理工程1中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊2環(huán)境問題環(huán)境災(zāi)害環(huán)境危機公共衛(wèi)生環(huán)境安全自然界對人類不合理行為的報復(fù)危害性較大的環(huán)境問題環(huán)境災(zāi)害的逐漸積累、疊加和放大地球進入板塊活躍期人類對全球環(huán)境破壞1989.12.3印度博帕爾毒氣泄漏直接致死：2.5萬人間接致死：55萬人 永久殘廢：20多萬人1986.4.26切爾貝諾利核泄漏死亡：12.5萬人損失：2000億美元中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊輻射安全知識單位：毫希弗，核輻射單位，一毫希弗等于一百微希弗安全標準：國際基本安全標準規(guī)定公眾受照射的個人劑量限值為每年1

2、毫希弗，而受職業(yè)照射的個人劑量限值為每年20毫希弗（大于6毫希弗）0.1157 微希弗/小時中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊6日常輻射量劑：來自天然輻射的個人年有效劑量全球平均約為2.4毫希弗，其中，來自宇宙射線的為0.4毫希弗，來自地面射線的為0.5毫希弗，吸入（主要是室內(nèi)氡）產(chǎn)生的為1.2毫希弗，食入為0.3毫希弗。人們每年攝入的空氣、食物、水中的輻射照射劑量約為0.25毫希弗。戴夜光表每年有0.02毫希弗；乘飛機旅行2000公里約0.01毫希弗；每天抽20支煙，一年有0.5至1毫希弗；一次X光檢查0.1毫希弗。數(shù)據(jù)顯示，當輻射劑量低于100毫希弗時，醫(yī)學(xué)上觀察不到對人體的確定性效應(yīng)。輻射

3、安全知識中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊7輻射安全知識核電站輻射安全標準：核電站在正常運行情況下對周圍居民產(chǎn)生的年輻射劑量不得超過0.25毫希弗日本地震后國內(nèi)核輻射值：成都市自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)：0.0980微希弗/時。2011年3月31日06：00-31日09：00 中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊http:/ 公共安全管理概論 劉瓊9三鹿奶粉事件三鹿熊貓 圣元古城英雄惠民蒙?？伸餮攀坷仙谨梓?2家奶粉廠家69批次產(chǎn)品檢出三聚氰胺雅士利金必是施恩金頂伊利澳美多愛可丁育寶累累 寶安利聰爾壯1048瓶黑水大容量全肺灌洗術(shù)中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊11生態(tài)系統(tǒng)第一節(jié) 環(huán)境污染危害與控制是生物群體

4、與其周圍的非生物環(huán)境相互作用形成的有機綜合體。生物群體指地球有機界的整體，包括動物、植物和微生物。非生物環(huán)境包括了空氣、水、無機鹽類、氨基酸等。生態(tài)平衡生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的綜合體，在其內(nèi)部各組分之間，依次進行著能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞。當這三種活動處于流通順暢、自動調(diào)控運轉(zhuǎn)自如的狀態(tài)，則該生態(tài)系統(tǒng)處于動態(tài)平衡。中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊12第一節(jié) 環(huán)境污染危害與控制生物放大大魚吃小魚，小魚吃蝦米，蝦米吃水草。一些在環(huán)境中不易降解的化學(xué)性污染物經(jīng)食物鏈逐級放大，使其在高位營養(yǎng)級生物體內(nèi)的濃度逐級高于低位營養(yǎng)級生物體內(nèi)的濃度，這個過程稱為生物放大。汞（萬倍）1-50.2-0.50.001

5、-0.0020.0001mg/LDDT（百萬倍）75.510-64.210-74.010-85.010-11中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊13微量元素效應(yīng)第一節(jié) 環(huán)境污染危害與控制劑量效應(yīng)關(guān)系：環(huán)境因素的劑量與機體所呈現(xiàn)出的生物效應(yīng)強度間的關(guān)系，無健康損害代償性損傷亞臨床狀態(tài)疾病死亡，決定哪種效應(yīng)應(yīng)該被預(yù)防以及弱效應(yīng)可接受的發(fā)生水平。劑量反應(yīng)關(guān)系：劑量的不同在人群中某種效應(yīng)發(fā)生率不同的關(guān)系，感覺不適、生化改變、組織器官的生理或病理改變、臨床癥狀、死亡的可能性，決定某種效應(yīng)可接受的發(fā)生水平時的最大暴露量?；蚨鄳B(tài)性保護敏感人群中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊14微量元素效應(yīng)第一節(jié) 環(huán)境污染危害

6、與控制微量元素：含量小于人體體重0.01%的化學(xué)元素 參與構(gòu)成酶和酶的激活劑 構(gòu)成體內(nèi)重要的載體和電子傳遞系統(tǒng) 參與激素等的合成和生理功能 調(diào)節(jié)機體的其他生理功能生物地球化學(xué)性疾?。河捎谀承┑貐^(qū)的水土中某些微量元素過多或過少而引起的疾病大脖子?。ǖ猓?、大骨節(jié)?。ㄎ?、氟中毒、鉛中毒中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊15環(huán)境因素聯(lián)合作用第一節(jié) 環(huán)境污染危害與控制比較普遍存在和危害較大的是化學(xué)物質(zhì)之間的聯(lián)合作用 相加作用 獨立作用 協(xié)同作用 拮抗作用中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊16健康危害類型及發(fā)病規(guī)律第一節(jié) 環(huán)境污染危害與控制人類直接暴露引起的疾病即環(huán)境中的毒物（污染物）經(jīng)呼吸道、消化道或皮膚

7、進入機體可能引起多種疾病 急性中毒 慢性中毒 致敏性 致癌、致畸中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊17健康危害類型及發(fā)病規(guī)律第一節(jié) 環(huán)境污染危害與控制人類直接暴露引起的疾病即環(huán)境中的毒物（污染物）經(jīng)呼吸道、消化道或皮膚進入機體可能引起多種疾病 潛伏期 時間、劑量與效應(yīng)、反應(yīng)的關(guān)系 易感性 細胞對暴露的反應(yīng)中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊18第一節(jié) 環(huán)境污染危害與控制健康環(huán)境科學(xué)研究方法主要任務(wù)是研究自然環(huán)境和生活居住環(huán)境與人群健康的關(guān)系 環(huán)境流行病學(xué)應(yīng)用流行病學(xué)的理論和方法，闡明環(huán)境中污染因素和自然因素危害人群健康的流行規(guī)律，尤其是研究環(huán)境因素和人群健康之間的相關(guān)關(guān)系或因果關(guān)系 環(huán)境毒理學(xué)中南大

8、學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊192009年8月，陜西鳳翔縣長青鎮(zhèn)冶煉公司環(huán)評范圍內(nèi)的三村1016名兒童中，851名兒童血鉛超標，其中174名兒童需要住院驅(qū)鉛治療。第一節(jié) 環(huán)境污染危害與控制已知毒性最大、累積性極強的重金屬之一，嚴重危害神經(jīng)、造血系統(tǒng)及消化系統(tǒng)，對嬰兒的智力和身體發(fā)育影響尤其嚴重100-199微克/L為鉛中毒 200-249微克/L為輕度中毒 250-449微克/為中度中毒 等于或高于450微克/L為重度中毒9歲女孩雷鑫悅，血鉛含量是每升506微克，是本次鳳翔縣檢測發(fā)現(xiàn)血鉛含量最高的兒童。中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊20第一節(jié) 環(huán)境污染危害與控制最后新聞：寶雞市紀委通過當?shù)孛襟w

9、發(fā)布了“鳳翔血鉛事件”11名領(lǐng)導(dǎo)干部受處分的消息，但未涉及具體人員名單。有關(guān)人員表示，因為程序問題，具體人員名單公布還需時間。http:/ 公共安全管理概論 劉瓊21第一節(jié) 環(huán)境污染危害與控制江蘇大豐、四川隆昌、湖南嘉禾（郴州）、甘肅瓜州、湖北崇陽、安徽懷寧等22河南安陽市范家莊離煉鋼爐只有一墻之隔，村里每天都下鐵雨，村河南安陽市范家莊離煉鋼爐只有一墻之隔，村里每天都下鐵雨，村民在這污染嚴重的環(huán)境下生活民在這污染嚴重的環(huán)境下生活 20082008年年3 3月月2424日日中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊27住宅環(huán)境問題第二節(jié) 環(huán)境安全與居住健康住宅包括人們居住的房屋及與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場

10、地，人約有3/5的時間在住宅中度過室內(nèi)環(huán)境污染統(tǒng)計 室內(nèi)空氣污染：甲醛、苯、有機性揮發(fā)物等 電磁輻射：10%的家用電器 光污染：鏡面、瓷磚和白粉墻 噪聲污染：1535分貝http:/ 公共安全管理概論 劉瓊28住宅環(huán)境問題第二節(jié) 環(huán)境安全與居住健康室內(nèi)環(huán)境污染由于涉及面廣、危害較大，成為住宅內(nèi)最大的“隱形殺手”2004年北京市室內(nèi)空氣調(diào)查結(jié)果：有皮膚黏膜刺激癥狀的占30%40%，出現(xiàn)胸悶、喉部問題的占30%40%，鼻炎40%左右，反應(yīng)頭痛、頭暈、乏力、睡眠不好的90%左右，有過敏癥狀的15%，患哮喘病的3%5%，心理問題嚴重的10%15%；高中生近視率達60%以上，視覺環(huán)境、光環(huán)境是主要原因；

11、家庭室內(nèi)噪聲是造成兒童聾啞的主要原因中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊29室內(nèi)常見空氣污染物第二節(jié) 環(huán)境安全與居住健康甲醛：裝飾的膠合板、細木板、中密度纖維板和刨花板等人造板材，以及其他各類裝飾材料苯：油漆、各種油漆涂料的添加劑和稀釋劑、各種膠粘劑氨：建筑施工中使用的混凝土防凍劑、高堿混凝土膨脹劑和早強劑放射性污染：于家庭裝修的石材和建筑陶瓷產(chǎn)品TVOC：燃煤和天然氣等燃燒產(chǎn)物、吸煙、采暖和烹調(diào)等的煙霧，建筑和裝飾材料、家用電器、清潔劑和人體本身的排放室外人類活動釋放的污染物中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊30室內(nèi)常見空氣污染物第二節(jié) 環(huán)境安全與居住健康全球近一半的人處于室內(nèi)空氣污染中，室內(nèi)環(huán)境

12、污染已經(jīng)引起35.7%的呼吸道疾病，22%的慢性肺病和15%的氣管炎、支氣管炎和肺癌世界上30%的新建和重建的建筑物中，存在著對身體健康有害的室內(nèi)空氣，室內(nèi)空氣污染已經(jīng)成為對公眾健康危害最大的五種環(huán)境因素之一室內(nèi)裝飾材料及家具的污染是目前造成室內(nèi)空氣污染的主要方面中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊31住宅環(huán)境問題第二節(jié) 環(huán)境安全與居住健康辦公室白領(lǐng)婦女，特別是孕婦群體老年人和兒童體質(zhì)和自我保護能力較差，所以很容易成為受害者，老年人和兒童的安全、健康問題突出在全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)的成員國中，中國的兒童意外傷害死亡率排在第三位中國每年因裝修污染引起上呼吸道感染而致死亡的兒童約有210萬，其中100多萬五

13、歲以下兒童死因與室內(nèi)空氣污染有關(guān)中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊32住宅環(huán)境問題第二節(jié) 環(huán)境安全與居住健康主要原因：使用不符合環(huán)保要求的建材、電器、家具客觀原因：經(jīng)濟條件不允許根本原因：人們?nèi)狈ο嚓P(guān)的意識和知識，從而導(dǎo)致使用不安全、非“綠色”的設(shè)備、設(shè)施、材料，出現(xiàn)違反安全、環(huán)保要求的行為中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊33住宅環(huán)境問題第二節(jié) 環(huán)境安全與居住健康 注意新裝修房要多開門窗，保持室內(nèi)通風 可養(yǎng)一些能吸收有害物質(zhì)的花草，減少室內(nèi)有害物質(zhì)的數(shù)量 當污染達到一定程度要用一些物理和化學(xué)的方法進行現(xiàn)場和持續(xù)性的治理活性炭吸附法家庭環(huán)境污染處理中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊34健康住宅十五標

14、準第二節(jié) 環(huán)境安全與居住健康健康住宅：指能使居住者“在身體上、精神上、社會上完全處于良好的狀態(tài)”的住宅會引起過敏癥的化學(xué)物質(zhì)的濃度很低 盡可能不使用易散發(fā)化學(xué)物質(zhì)的膠合板、墻體裝修材料等設(shè)有換氣性能良好的換氣設(shè)備，能將室內(nèi)污染物質(zhì)排至室外在廚房灶具或吸煙處，要設(shè)局部排氣設(shè)備起居室、臥室、廚房、廁所、走廊、浴室等全年保持在1727間室內(nèi)的濕度全年保持在40%70%之間二氧化碳要低于1000ppm（380ppm）中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊35健康住宅十五標準第二節(jié) 環(huán)境安全與居住健康懸浮粉塵濃度要低于0.15mg/m3噪聲級要小于50分貝（A）一天的日照確保在3h以上設(shè)足夠亮度的照明設(shè)備住宅

15、具有足夠的抗自然災(zāi)害的能力具有足夠的人均建筑面積，并確保私密性住宅要便于護理老齡者和殘疾人因建筑材料中含有害揮發(fā)性有機物質(zhì)，所以住宅竣工后要隔一段時間才能住，在此期間要進行換氣中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊36住宅安全環(huán)境對策第二節(jié) 環(huán)境安全與居住健康 提高人們的安全和環(huán)保意識 增加人們的安全、環(huán)保知識 加強政府的監(jiān)管 組建住宅區(qū)安全管理機構(gòu) 制訂應(yīng)急預(yù)案 購買各種保險 重視弱勢群體老年人、兒童的保護中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊37食品安全第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題” 食品的充足供應(yīng)，即解決人類的貧窮，饑餓

16、，保證人人有飯吃（政府、農(nóng)牧魚業(yè)生產(chǎn)加工、社會服務(wù)部門） 食品的安全與營養(yǎng)，即人類攝入的食品不含有可能引起食源性疾病的污染物、無毒、無害，并能提供人體所需要的基本營養(yǎng)元素。（政府、農(nóng)牧魚業(yè)、衛(wèi)生法制與監(jiān)督、食品加工企業(yè)、以及食品消費者）中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊有害因素食品添加劑食品污染物食物中的天然有毒成分食物在生產(chǎn)、儲存中產(chǎn)生的有害物質(zhì)第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊39傳染病寄生蟲病食物中毒食品污染的主要危害慢性中毒遠期危害第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理食品污染食品在生產(chǎn)（種植、飼養(yǎng)與獸醫(yī)治療）、加工、包裝、儲存、運輸、銷售和烹調(diào)等環(huán)節(jié)混進（非故意加入）食品中有毒

17、有害物質(zhì)。這些物質(zhì)可以來自環(huán)境污染和生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的，也可以來自食品本身天然存在的中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊40食品安全事件第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理近年國外食品安全重大事件 1996年英國瘋牛病 1996年日本相繼發(fā)生大腸桿菌6起集體食物中毒事件 1997年香港禽流感 1998年東南亞豬腦炎 1999年比利時等國二惡英事件 2000年年初法國李斯特桿菌 2000年7月日本雪印牌牛奶污染 2001年上半年歐洲爆發(fā)口蹄疫中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊41第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理近年國內(nèi)食品安全重大事件蘇丹紅：一種人工合成的紅色染料，常作為一種工業(yè)染料2005年3月，肯德基雞翅中被懷疑存

18、在蘇丹紅一號瘦肉精：是指能夠促進瘦肉生長的飼料添加劑，實際上是腎上腺類神經(jīng)興奮劑2006年9月，上海發(fā)生疑似散發(fā)性“瘦肉精”中毒事故，兩百余人食物中毒入院三聚氰胺：可以提高奶粉的蛋白質(zhì)含量三鹿奶粉事件：2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒食品安全事件中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊42第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理蘑菇漂白事件2010年11月，北京小六年級學(xué)生張皓，對市場上的鮮蘑菇調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場上的鮮蘑菇超九成都被熒光增白劑污染。專家稱，增白劑被人體過量吸收，會成為潛在的致癌因素隨后，北京市食品安全辦公室發(fā)布“食用菌合格率為97.73%地溝油、烤鴨油一滴

19、香、洗蝦粉紫砂門、假雞蛋染色饅頭、皮革奶假薯粉、牛肉膏、毒豆芽食品安全事件中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊43第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理轉(zhuǎn)基因食品利用基因工程將某些生物的有利基因轉(zhuǎn)移到其他生物中，改造他們的遺傳物質(zhì)，使其在性狀、營養(yǎng)品質(zhì)、消費品質(zhì)等方面向人們所需要的目標轉(zhuǎn)變，以這些生物為原料加工生產(chǎn)的食品稱為轉(zhuǎn)基因食品一是對實施轉(zhuǎn)基因技術(shù)操作人員的安全二是對環(huán)境生態(tài)的安全三是食用安全轉(zhuǎn)基因食品中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊45第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理轉(zhuǎn)基因食品轉(zhuǎn)基因食品的外表和天然食品沒有多大差別，它的味道與天然食品相似。有的轉(zhuǎn)基因食品中添加了提高蛋白質(zhì)、維生素含量的基因，還能給人體補充適量的

20、營養(yǎng)。我國列入第一批標識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物有大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕、玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉、油菜種子、油菜子油、油菜子粕、棉花種子、鮮蕃茄、蕃茄醬。轉(zhuǎn)基因食品并不可怕，我們早就享受了雜交水稻煮出的飯香。中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊46第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理食物過敏食物過敏是一個人們比較關(guān)注的熱點問題。據(jù)估計有近2成年人和46的兒童患有食物過敏。90以上的過敏反應(yīng)是由8類食物引起的，它們是蛋、貝殼、奶、花生、大豆、堅果和小麥。 所有的過敏原都是蛋白質(zhì)，食物眾多的蛋白質(zhì)中只有幾種蛋白質(zhì)能引起過敏，并且只有某人對其過敏。引起過敏的蛋白質(zhì)通常能耐受食品加工、加熱和烹，并能

21、抵抗腸道消化酶的作用。中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊47第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理食品容器安全問題各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備本身不是食品，但由于這類產(chǎn)品直接或間接接觸食品，可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、運輸和經(jīng)營過程中造成食品污染。食品容器和包裝材料等所使用的化學(xué)成分多且復(fù)雜，因此必須對這類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和使用進行嚴格衛(wèi)生管理。中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊 2001年初世界衛(wèi)生組織召開的第53屆世界衛(wèi)生大會上，全球100余個成員國針對食品安全問題達成了一項食品安全決議，決議評估了當前的國際性食品安全問題，提出了對國際水平、國家水平和地區(qū)水平上的食品安全控制策略。 （1）把食品安全

22、作為公共衛(wèi)生的基本職能之一，并提供足夠的資源以建立和加強其食品安全規(guī)劃。（2）制定和實施系統(tǒng)的和持久的預(yù)防措施，以顯著減少食源性疾病的發(fā)生。（3）建立和維護國家或區(qū)域水平的食源性疾病調(diào)查以及食品中有關(guān)微生物和化學(xué)物的監(jiān)測和控制手段，強化食品加工者、生產(chǎn)者和銷售者在食品安全方面應(yīng)負的關(guān)鍵責任；應(yīng)提高實驗室能力，尤其是在發(fā)展中國家。（4）為防止微生物抗藥性的發(fā)展，應(yīng)將綜合措施納入到食品安全策略中。（5）支持與食品危險因素評估科學(xué)的發(fā)展，其中包括與食源性疾病相關(guān)危險因素的分析。（6）把食品安全問題納入消費者衛(wèi)生和營養(yǎng)教育與資訊網(wǎng)絡(luò)，尤其是在小學(xué)和中學(xué)的課程中，并開展針對食品操作人員、消費者、農(nóng)場主、

23、加工人員及農(nóng)產(chǎn)品加工人員進行的符合文化特點的衛(wèi)生和營養(yǎng)教育規(guī)劃。（7）從消費者角度建立包括個體從業(yè)人員在內(nèi)的食品安全改善規(guī)劃，并通過與食品企業(yè)合作，以探索提高他們對良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生和生產(chǎn)規(guī)范的認識方法。（8）協(xié)調(diào)國家級食品安全相關(guān)部門的食品安全活動，尤其是與食源性疾病危險性評估相關(guān)的活動。（9）積極參與食品法典委員會及其工作委員會的工作，包括對新出現(xiàn)的食品安全風險的分析活動。第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊49第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理最為突出的問題是非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑 食品生產(chǎn) 食品加工 食品存儲 食品運輸 食品銷售 食品消費食品安全環(huán)節(jié)中南大學(xué) 公

24、共安全管理概論 劉瓊50第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理國務(wù)院食安辦：加強協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)衛(wèi)生部門：承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部：監(jiān)管初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)檢總局：監(jiān)管生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口環(huán)節(jié)工商總局：監(jiān)管流通環(huán)節(jié)食藥監(jiān)管局：監(jiān)管消費環(huán)節(jié)公安機關(guān)：打擊食品安全犯罪商務(wù)部門：主管食品流通行業(yè)工信部：管理食品工業(yè)行業(yè)食品安全監(jiān)管中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊 食品安全法規(guī)的健全與實施1995年頒布了中華人民共和國食品衛(wèi)生法2009年6月1日起施行中華人民共和國食品安全法 建立國家食品安全控制與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 加強國家食品安全控制技術(shù)的投入和研究 國家科技部啟動：“十五”國家重大科技專項“食品安全關(guān)鍵技術(shù)” 加強對

25、食品加工企業(yè)以及消費者的監(jiān)管、培訓(xùn)和教育 第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理食品安全保障中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊52第三節(jié) 食品安全監(jiān)控管理中華人民共和國食品安全法自2009年6月1日起施行中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法 中華人民共和國進出境動植物檢疫法 中華人民共和國進出口商品檢驗法（修正） 中華人民共和國動物防疫法 中華人民共和國消費者權(quán)益保護法 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 中華人民共和國標準化法 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法 中華人民共和國漁業(yè)法食品安全法律法規(guī)中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊53勞動保護法律法規(guī)第四節(jié) 職業(yè)危害與控制中華人民共和國憲法第42、43、44

26、條對公民勞動權(quán)利和 義務(wù)，對創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，提高勞動報酬和福利等作了明確規(guī)定中華人民共和國勞動法于1995年1月1日施行中華人民共和國職業(yè)病防治法于2002年5月1日施行中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊54我國職業(yè)病現(xiàn)狀第四節(jié) 職業(yè)危害與控制衛(wèi)生部部長陳竺2009年4月24日在我國保護農(nóng)民工健康高層論壇會上指出：我國職業(yè)病危害形勢嚴峻，塵肺和職業(yè)中毒居高不下。截止2008年底，各類職業(yè)病累計70多萬例，其中塵肺病累計發(fā)病近64萬例，已死亡14萬多例。近幾年，平均每年新發(fā)現(xiàn)塵肺病1萬多例目前，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)

27、危害的職工高達2500萬人以上，農(nóng)民工已成為職業(yè)危害的主要受害群體中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊55第四節(jié) 職業(yè)危害與控制http:/ 公共安全管理概論 劉瓊與生產(chǎn)過程有關(guān)與勞動過程有關(guān)與生產(chǎn)環(huán)境有關(guān)化學(xué)因素物理因素生物因素 勞動生理 勞動心理勞動管理氣象條件廠房車間布局照明原材料工業(yè)毒物粉塵噪聲振動高溫輻射傳染性第四節(jié) 職業(yè)危害與控制職業(yè)性危害因素中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊57法定職業(yè)病第四節(jié) 職業(yè)危害與控制當職業(yè)危害因素作用于人體的強度與時間超過一定的限度時，人體不能代償其所造成的功能性病理的改變，從而出現(xiàn)相應(yīng)的臨床癥狀，影響勞動能力，這類疾病通稱為職業(yè)病患病的主體是企業(yè)、事業(yè)單位

28、或個體經(jīng)濟組織中的勞動者必須是在從事職業(yè)活動的過程中產(chǎn)生的必須是因接觸粉塵、有毒、有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊58法定職業(yè)病第四節(jié) 職業(yè)危害與控制1、塵肺（13種）2、職業(yè)性放性射疾?。?1種）3、職業(yè)中毒（56種）4、物理因素所致職業(yè)?。?種）5、生物因素所致職業(yè)?。?種）6、職業(yè)性皮膚?。?種）7、職業(yè)性眼?。?種）8、職業(yè)性耳聾、喉、口腔疾?。?種）9、職業(yè)性腫瘤（5種）10、其他職業(yè)病職業(yè)病目錄 10大類115種中暑被歸屬于物理因素所致職業(yè)病中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊59職業(yè)病形成條件第四節(jié)

29、 職業(yè)危害與控制當有害因素、作用條件和接觸者個體特征三者聯(lián)在一起，符合一般疾病的致病模式，從而造成職業(yè)病接觸機會接觸方式接觸時間接觸濃度遺傳因素年齡和性別差異營養(yǎng)不良其它疾病文化水平和生活方式作用條件個體危險因素中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊60職業(yè)病易形成行業(yè)第四節(jié) 職業(yè)危害與控制 化學(xué)工業(yè)：職業(yè)中毒 冶金工業(yè)：高溫、強輻射熱、粉塵、一氧化碳和噪聲 采礦工業(yè)：生產(chǎn)性粉塵、有害氣體、噪聲和振動 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：多樣性、地區(qū)性和季節(jié)性 機械工業(yè) 建材工業(yè)：塵肺 紡織工業(yè)：粉塵、高溫高濕、噪聲和振動中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊61第四節(jié) 職業(yè)危害與控制職業(yè)病預(yù)防職業(yè)病的防治工作應(yīng)遵守職業(yè)衛(wèi)生（預(yù)防

30、醫(yī)學(xué)）“三級預(yù)防”的原則，開展綜合治理一級預(yù)防：從根本上使勞動者不接觸職業(yè)危害因素。主要指對新建項目職業(yè)危害的控制；對現(xiàn)在存在職業(yè)危害因素的要進行改善，減少危害和污染，達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準。中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊62第四節(jié) 職業(yè)危害與控制職業(yè)病預(yù)防二級預(yù)防：早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害特點和職業(yè)病癥。對職業(yè)危害因素的工作場所實行健康監(jiān)護，早期發(fā)現(xiàn)、早期鑒別、早期診斷；對存在職業(yè)危害因素的場所經(jīng)常進行檢查、檢測，使工作場所的危害因素符合國家標準三級預(yù)防：對已經(jīng)患職業(yè)病的員工，應(yīng)盡快做出正確診斷。對確診者，要保障病人享受職業(yè)病有關(guān)待遇，及時進行治療、康復(fù)和定期檢查；對不能繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病人，應(yīng)

31、調(diào)離原工作崗位，并妥善處理中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊63第四節(jié) 職業(yè)危害與控制主要職業(yè)危害控制粉塵危害治理塵肺塵肺是不少國家目前最重要（嚴重）的一種職業(yè)病，特別在發(fā)展中國家更是如此。在礦山、水電等工程建設(shè)過程中，可能發(fā)生塵肺的主要工種有：開挖各工種、風鉆工、爆破工、水泥搬運與拆包工、破碎工、拌和樓各工種、篩分工、電焊工、噴砂除銹工以及其他生產(chǎn)過程中接觸各種粉塵的工人無機粉塵有機粉塵混合粉塵中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊64第四節(jié) 職業(yè)危害與控制主要職業(yè)危害控制粉塵危害治理塵肺塵肺病變的發(fā)生和發(fā)展是一個漸進過程。因粉塵的致病性及其濃度不同，從開始接塵到發(fā)現(xiàn)臨床塵肺，一般要十幾年或更長的時

32、間。但近年來，由于長期接觸高濃度和高游離二氧化硅粉塵，致使接觸半年左右就發(fā)生矽肺病。初期塵肺常在進行 X射線胸片檢查時才被發(fā)現(xiàn)，此時患者可無明顯臨床癥狀。病程進展或有合并癥時，可出現(xiàn)氣短、胸悶、胸痛、呼吸困難，咳嗽及咯痰等癥狀以及心肺功能、化驗指標等的改變。 中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊65第四節(jié) 職業(yè)危害與控制主要職業(yè)危害控制粉塵危害治理濕式作業(yè)密閉、通風、除塵井下防塵露天礦防塵作業(yè)場所空氣中粉塵衛(wèi)生標準工廠防塵措施 礦山防塵措施 塵肺目前并無根治的辦法，近幾年來，也有采用大容量肺灌洗的治療方法。中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊66第四節(jié) 職業(yè)危害與控制工業(yè)毒物危害治理主要職業(yè)危害控制常

33、見金屬及類金屬中毒錳中毒鉛中毒汞中毒鉻中毒鋇中毒砷中毒磷中毒常見有機溶劑中毒苯中毒二硫化碳中毒常見窒息與刺激性氣體危害氨中毒一氧化碳中毒氰化物中毒硫化氫中毒氯氣中毒光氣中毒二氧化氮中毒中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊67第四節(jié) 職業(yè)危害與控制工業(yè)毒物危害治理u 密閉、通風、排毒系統(tǒng)u 局部排氣罩u 排出氣體的凈化u 個體防護主要職業(yè)危害控制中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊68第四節(jié) 職業(yè)危害與控制物理因素危害治理消除或降低噪聲、振動源消除或減少噪聲、振動源的傳播加強個人防護噪聲振動 主要職業(yè)危害控制噪聲從生理學(xué)講，就是一切不需要的，使人煩惱的聲音。環(huán)境噪聲、交通噪聲、機械噪聲、空氣動力和電磁噪

34、聲組成的生產(chǎn)噪聲等的污染已成為世界性公害。 中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊69第四節(jié) 職業(yè)危害與控制物理因素危害治理主要職業(yè)危害控制中暑先兆：在高溫環(huán)境下作業(yè)一段時間后，出現(xiàn)乏力、大量出汗、口渴、頭痛、頭暈、眼花、耳鳴、惡心、胸悶、體溫正常或略高如果發(fā)現(xiàn)有人中暑，應(yīng)立即脫離高溫環(huán)境，保持呼吸暢通，服用清涼飲料、藿香正氣液，嚴重者及時送醫(yī)院救治防暑降溫 隔熱通風個體防護 中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊70第四節(jié) 職業(yè)危害與控制物理因素危害治理時間距離屏蔽 圍封隔離除污保法個人防護外照射防護內(nèi)照射防護 電離輻射 屏蔽減少個人防護非電離輻射 主要職業(yè)危害控制人體受到一定劑量的電離輻射照射后，可以

35、產(chǎn)生各種對健康有害的生物效應(yīng)中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊71第四節(jié) 職業(yè)危害與控制職業(yè)危害因素管理職業(yè)衛(wèi)生標準 常見毒物在車間空氣中的最高容許濃度（mg/m3）： 一氧化碳 ：30； 氨： 30； 苯：40 ； 甲醛： 3； 氯氣： 1 ； 甲醇：50； 汽油： 300； 硫化氫： 10； 鉛：0.05； 二氧化硅：2； 水泥粉塵：6； 煤塵：10； 石棉粉塵：2 中南大學(xué) 公共安全管理概論 劉瓊72我國職業(yè)病防治法規(guī)定，用人單位應(yīng)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度，可按以下規(guī)定執(zhí)行：（1）產(chǎn)生粉塵、噪聲、毒物、輻射、高溫等危害因素的作業(yè)場所，應(yīng)實行評價監(jiān)測和定期監(jiān)測制度，對超標的作業(yè)環(huán)境及時治理。（2）評價監(jiān)測應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格的機構(gòu)承擔，并按照