第二章 環(huán)境保護法概述

1、第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境保護法的概念及特點環(huán)境保護法的概念及特點第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境保護法的任務(wù)、目的和作用環(huán)境保護法的任務(wù)、目的和作用第三節(jié)第三節(jié) 人民政府的環(huán)境保護職責人民政府的環(huán)境保護職責第四節(jié)第四節(jié) 環(huán)境保護監(jiān)督管理體制環(huán)境保護監(jiān)督管理體制第五節(jié)第五節(jié) 環(huán)境保護法的適用范圍環(huán)境保護法的適用范圍第六節(jié)第六節(jié) 環(huán)境保護法體系環(huán)境保護法體系1 1、定義、定義2 2、如何理解該定義？、如何理解該定義？（1）環(huán)境保護法的目的是要在人類與環(huán)境之間建立起）環(huán)境保護法的目的是要在人類與環(huán)境之間建立起一種協(xié)調(diào)和諧的關(guān)系一種協(xié)調(diào)和諧的關(guān)系只適用于次生環(huán)境問題只適用于次生環(huán)境問題（2）環(huán)境保護法主要通過保護和改善環(huán)

2、境，防治污染）環(huán)境保護法主要通過保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害等途徑實現(xiàn)目的。和其他公害等途徑實現(xiàn)目的。（3）環(huán)境保護法是由一系列有關(guān)的法律法規(guī)共同組成）環(huán)境保護法是由一系列有關(guān)的法律法規(guī)共同組成的，是若干法律規(guī)范的總稱。的，是若干法律規(guī)范的總稱。環(huán)境保護法：是指調(diào)整因保護和改善環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1.1. 科學(xué)技術(shù)性科學(xué)技術(shù)性2. 2. 綜合性和廣泛性綜合性和廣泛性3. 3. 可持續(xù)發(fā)展性可持續(xù)發(fā)展性 環(huán)境保護法的基本原則、管理制度和法律規(guī)范都是從環(huán)境保護法的基本原則、管理制度和法律規(guī)范都是從環(huán)境科學(xué)的研究成果和技術(shù)規(guī)范中提

3、煉出來的環(huán)境科學(xué)的研究成果和技術(shù)規(guī)范中提煉出來的 ，體現(xiàn)了生，體現(xiàn)了生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的要求，具有較強的科學(xué)技術(shù)性。態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的要求，具有較強的科學(xué)技術(shù)性。（1）從法律關(guān)系，涉及社會關(guān)系廣。）從法律關(guān)系，涉及社會關(guān)系廣。（2）從法律規(guī)范的構(gòu)成，由多種法律規(guī)范綜合而成。）從法律規(guī)范的構(gòu)成，由多種法律規(guī)范綜合而成。 （3）從法的淵源，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。）從法的淵源，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。三、環(huán)境保護法與其他部門的關(guān)系1、環(huán)境保護法與經(jīng)濟法2、環(huán)境保護法與民法3、環(huán)境保護法與勞動法4、環(huán)境保護法與刑法1 1、保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護和改善生活環(huán)境

4、和生態(tài)環(huán)境2 2、防治污染和其他公害、防治污染和其他公害第一條：為保護和改善環(huán)境，防治污染和其第一條：為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。（1 1）什么是立法目的？）什么是立法目的？（2 2）“一元論一元論”和和“二元論二元論”（3 3）如何正確理解環(huán)境保護與）如何正確理解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系？經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系？ 立法目的是指國家在制定或認可法律時希望立法目的是指國家在制定或認可法律時希望實現(xiàn)的結(jié)果。實現(xiàn)的結(jié)果。 美國美國國家環(huán)境政策法國家環(huán)境

5、政策法宣布一項鼓勵人同他所在的環(huán)境之宣布一項鼓勵人同他所在的環(huán)境之間建設(shè)性的和愉快和諧關(guān)系的國家間建設(shè)性的和愉快和諧關(guān)系的國家環(huán)境政策；推動為預(yù)防或消除對環(huán)環(huán)境政策；推動為預(yù)防或消除對環(huán)境和生物圈的損害所作的努力并促境和生物圈的損害所作的努力并促進人類健康和福利；深化對國家至進人類健康和福利；深化對國家至關(guān)重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的認關(guān)重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的認識。識。日本日本公害對策基本法公害對策基本法本法是為了明確企業(yè)、國家和地方公共團體對防治公害的職責，確定基本的防治措施，以全面推行防治公害的對策，達到保護國民健康和維護其生活環(huán)境的目的。劃定生劃定生態(tài)紅線態(tài)紅線（第（第2929條）條）

6、環(huán)境目環(huán)境目標責任標責任與考核與考核（第（第2626）建立區(qū)建立區(qū)域聯(lián)防域聯(lián)防（第（第2020條）條）加大環(huán)加大環(huán)保財政保財政投入投入（第（第2121條）條）重點污重點污染物排染物排放總量放總量控制控制（第（第4444條）條）政府與政府與環(huán)保部環(huán)保部門門 “ “問問責制責制 ”（第（第2727條）條）（一）國家層面的（一）國家層面的 環(huán)保職責環(huán)保職責？三、環(huán)境保護法的作用1、實施環(huán)境保護法監(jiān)督管理，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的法律依據(jù)。2、提高廣大干部群眾環(huán)境保護意識和環(huán)境保護法制觀念的好教材。3、維護我國環(huán)境權(quán)益的重要武器。4、促進環(huán)境保護的國際交流與合作，保護

7、世界環(huán)境的重要手段。如何理解本法條？如何理解本法條？生態(tài)紅線制度：生態(tài)紅線又稱生態(tài)功能紅線或生態(tài)生態(tài)紅線制度：生態(tài)紅線又稱生態(tài)功能紅線或生態(tài)保護紅線，是指對維護自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，保障國保護紅線，是指對維護自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全具有關(guān)鍵作用，在重要生態(tài)功能家和區(qū)域生態(tài)安全具有關(guān)鍵作用，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的最小生態(tài)保區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的最小生態(tài)保護空間。護空間。中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境保護法第第29條規(guī)定：條規(guī)定：“國家國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感和脆弱區(qū)等區(qū)域劃在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)

8、保護紅線，實行嚴格保護定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護”。1、采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量2、加大財政投入3、加強環(huán)境保護的宣傳和普及工作4、國家鼓勵和引導(dǎo)公眾使用綠色產(chǎn)品5、采取措施對生活廢棄物進行分類處置和回收利用6、推廣清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用7、做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備8、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞設(shè)施建設(shè)9、接受同級人大及常委會的監(jiān)督一、環(huán)境保護監(jiān)督管理體制的概念一、環(huán)境保護監(jiān)督管理體制的概念（一）環(huán)境保護監(jiān)督管理體制的概含義（一）環(huán)境保護監(jiān)督管理體制的概含義 是指國家環(huán)境保護監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)置，以及這些是指國家環(huán)境保護監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)置，以及這些機構(gòu)之間環(huán)境保護監(jiān)督管理權(quán)限的劃分。機構(gòu)之

9、間環(huán)境保護監(jiān)督管理權(quán)限的劃分。（二）環(huán)境保護監(jiān)督管理體制的特點（二）環(huán)境保護監(jiān)督管理體制的特點 1、統(tǒng)管部門與分管部門都是環(huán)境保護方面的行、統(tǒng)管部門與分管部門都是環(huán)境保護方面的行政執(zhí)法機關(guān)政執(zhí)法機關(guān) 2、統(tǒng)管部門與分管部門的執(zhí)法地位平等、統(tǒng)管部門與分管部門的執(zhí)法地位平等（三）環(huán)境保護監(jiān)督管理體制的意義（三）環(huán)境保護監(jiān)督管理體制的意義 （一）起步階段（1972-1978）（二）初創(chuàng)階段（1979-1981）（三）排行階段（1982-1987）（四）發(fā)展階段（1988-至今）環(huán)境保護部環(huán)境保護部縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門國家海洋行政主管部門國家海洋行政

10、主管部門港務(wù)監(jiān)督行政主管部門港務(wù)監(jiān)督行政主管部門國家海事行政主管部門國家海事行政主管部門漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)軍隊環(huán)境保護部門軍隊環(huán)境保護部門各級公安機關(guān)各級公安機關(guān)各級交通部門的航政機關(guān)各級交通部門的航政機關(guān)鐵道行政主管部門鐵道行政主管部門民航管理部門民航管理部門土地資源行政主管部門土地資源行政主管部門礦產(chǎn)資源行政主管部門礦產(chǎn)資源行政主管部門林業(yè)行政主管部門林業(yè)行政主管部門農(nóng)業(yè)行政主管部門農(nóng)業(yè)行政主管部門水利行政主管部門水利行政主管部門漁業(yè)行政主管部門漁業(yè)行政主管部門一一 環(huán)境保護法在空間適用范圍環(huán)境保護法在空間適用范圍 適用范圍可及于主權(quán)所及的全部領(lǐng)土，包括陸地、水域和上

11、空，以及延伸意義上的領(lǐng)土。 原則上，環(huán)境保護法只具有域內(nèi)效力，特定條件下有域外效力。1、全國性環(huán)境保護法律、法規(guī)，在全國范圍內(nèi)有效2、地方性環(huán)境保護法律、規(guī)章的效力及于該地區(qū)3、我國某些環(huán)境保護法律具有“域外效力”4、我國締結(jié)或者參加的國際條約效力優(yōu)于國內(nèi)法5、國內(nèi)跨區(qū)域環(huán)境保護法的使用法律對人的適用范圍，我國一般采用折衷主義原則，以屬地主義為主，屬人主義、保護主義為輔的原則。1、對我國公民的效力2、對外國人的效力三三 環(huán)境保護法在時間上的適用范圍環(huán)境保護法在時間上的適用范圍（一）環(huán)境保護法生效時間的三種形式1、立即生效2、公布之日起一定期限后生效3、頒布實行之后經(jīng)過一定時間修改才正式生效（二

12、）環(huán)境保護法失效時間的三種形式1、經(jīng)修訂的法律明文規(guī)定從該法施行之日起相應(yīng)的原法同時廢止2、規(guī)定與新法相抵觸的原法律規(guī)范失效3、隨著新法的施行原有同類法律自行失效（三）環(huán)境保護法的溯及力問題 環(huán)境保護法一般不具有溯及力，但在刑法中采從舊兼從輕原則；有關(guān)獎勵的規(guī)范也具有溯及力。有以下原則：1、從舊原則2、從新原則3、從輕原則4、從舊兼從新原則5、從新兼從舊原則環(huán)境標準環(huán)境標準一、概念 環(huán)境保護法的體系，指有關(guān)保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的各種法律規(guī)范，依照其內(nèi)在聯(lián)系而結(jié)合在一起的、和諧統(tǒng)一的完整系統(tǒng)。二、環(huán)境保護法在法律體系中的地位 環(huán)境保護法是獨立的法律部門，原因：1、環(huán)境保護法有自己獨

13、立的調(diào)整對象環(huán)境社會關(guān)系 2、環(huán)境保護法有自己的調(diào)整方法 環(huán)境保護的法律調(diào)整，從在別的法律部門中附帶調(diào)整，發(fā)展到單獨加以集中的專門的法律調(diào)整，是社會發(fā)展的必然結(jié)果。 三、環(huán)境保護法與其他法律部門（一）環(huán)境保護法與其他法律部門聯(lián)系密切1、環(huán)境保護法的法律規(guī)范是由性質(zhì)不同的法律規(guī)范共同組成的2、其他法律部門中存在環(huán)境保護法律規(guī)范3、環(huán)境保護法的實施，需其他法律部門配套、協(xié)助（二）環(huán)境保護法與其他部門的區(qū)別1、調(diào)整對象不同2、法律關(guān)系主體地位不同3、特點和適用原則不同 四、環(huán)境保護法體系的構(gòu)成（一）憲法中有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)范， 是該國制定其他環(huán)境保護法律規(guī)范的立法依據(jù)和基本準則（二）環(huán)境保護法律全國人

14、大及其常委會制定1、環(huán)境保護綜合性法律2、防治污染和其他公害方面的法律3、保護和改善環(huán)境方面的法律（三）環(huán)境保護行政法規(guī)國務(wù)院制定（四）地方性環(huán)境保護法規(guī)（五）環(huán)境保護標準最具特色的規(guī)范（六）環(huán)境保護規(guī)章（七）我國參加的環(huán)境保護國際條約和協(xié)定一、法律體系的概念（一）法律體系的含義 法律體系，法學(xué)中有時也稱為“法的體系”，是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個呈體系化的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。（二）部門法定義 又稱法律部門，是根據(jù)一定標準、原則所制定的同類規(guī)范的總稱。一、我國環(huán)境保護法體系概念（一）環(huán)境保護法體系的定義 環(huán)境保護法的體系，指有關(guān)保護和改善環(huán)境、防治污染和其

15、他公害的各種法律規(guī)范，依照其內(nèi)在聯(lián)系而結(jié)合在一起的、和諧統(tǒng)一的完整系統(tǒng)。二、環(huán)境保護法在法律體系中的地位 環(huán)境保護法是獨立的法律部門，原因：1、環(huán)境保護法有自己獨立的調(diào)整對象環(huán)境社會關(guān)系 2、環(huán)境保護法有自己的調(diào)整方法 環(huán)境保護的法律調(diào)整，從在別的法律部門中附帶調(diào)整，發(fā)展到單獨加以集中的專門的法律調(diào)整，是社會發(fā)展的必然結(jié)果。 三、環(huán)境保護法與其他法律部門（一）環(huán)境保護法與其他法律部門聯(lián)系密切1、環(huán)境保護法的法律規(guī)范是由性質(zhì)不同的法律規(guī)范共同組成的2、其他法律部門中存在環(huán)境保護法律規(guī)范3、環(huán)境保護法的實施，需其他法律部門配套、協(xié)助（二）環(huán)境保護法與其他部門的區(qū)別1、調(diào)整對象不同2、法律關(guān)系主體地

16、位不同3、特點和適用原則不同 原告蔡長海是貴陽公眾環(huán)境教育中心的環(huán)保志愿原告蔡長海是貴陽公眾環(huán)境教育中心的環(huán)保志愿者。貴陽公眾環(huán)境教育中心是經(jīng)貴陽市民政部門登記者。貴陽公眾環(huán)境教育中心是經(jīng)貴陽市民政部門登記注冊的民間環(huán)保組織。注冊的民間環(huán)保組織。“貴陽市綠色江河全民保護行貴陽市綠色江河全民保護行動動”即是由這個組織發(fā)起的一項環(huán)保公益活動。這個即是由這個組織發(fā)起的一項環(huán)保公益活動。這個活動以貴陽市行政轄區(qū)內(nèi)的活動以貴陽市行政轄區(qū)內(nèi)的98條河流的環(huán)境保護與污條河流的環(huán)境保護與污染防治為目標。蔡長海參加了此項公益活動，并與貴染防治為目標。蔡長海參加了此項公益活動，并與貴陽公眾環(huán)境教育中心簽訂了陽公眾

17、環(huán)境教育中心簽訂了河流認領(lǐng)責任書河流認領(lǐng)責任書，認，認領(lǐng)了貴陽市所屬清鎮(zhèn)市轄區(qū)內(nèi)的東門河及相應(yīng)流域，領(lǐng)了貴陽市所屬清鎮(zhèn)市轄區(qū)內(nèi)的東門河及相應(yīng)流域，每月定期進行巡查。每月定期進行巡查。 被告龍興光系清鎮(zhèn)市屋面防水膠廠負責人。被告龍興光系清鎮(zhèn)市屋面防水膠廠負責人。2011年年5月月28日，其將被工商部門查扣的日，其將被工商部門查扣的8噸有毒化工廢液噸有毒化工廢液排放至與東門河、貓?zhí)拥人蛳噙B的污水溝中。該排放至與東門河、貓?zhí)拥人蛳噙B的污水溝中。該廢液按當?shù)厮蛭廴疚锱欧艠藴?，苯超標廢液按當?shù)厮蛭廴疚锱欧艠藴?，苯超?47682倍、倍、苯酚超標苯酚超標3180倍、苯并芘超標倍、苯并芘超標27

18、71.4倍。苯并芘是倍。苯并芘是具有強致癌性的有機化合物，苯也是一種致癌物質(zhì)，具有強致癌性的有機化合物，苯也是一種致癌物質(zhì)，苯酚是具有腐蝕性的有毒物質(zhì)，可抑制中樞神經(jīng)系統(tǒng)苯酚是具有腐蝕性的有毒物質(zhì)，可抑制中樞神經(jīng)系統(tǒng)或損害肝、腎功能。被告的行為給東門河及百花湖水或損害肝、腎功能。被告的行為給東門河及百花湖水體環(huán)境造成了嚴重污染。今年體環(huán)境造成了嚴重污染。今年6月，清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭以月，清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭以污染環(huán)境罪和非法經(jīng)營罪對其數(shù)罪并罰，作出執(zhí)行有污染環(huán)境罪和非法經(jīng)營罪對其數(shù)罪并罰，作出執(zhí)行有期徒刑兩年半并處罰金期徒刑兩年半并處罰金10萬元的判決。萬元的判決。 原告訴訟請求：作為志愿者，以保護東門

19、河、貓原告訴訟請求：作為志愿者，以保護東門河、貓?zhí)訛榧喝?，對污染該環(huán)境的行為具有檢舉、控告的跳河為己任，對污染該環(huán)境的行為具有檢舉、控告的權(quán)利，依據(jù)權(quán)利，依據(jù)環(huán)境保護法環(huán)境保護法、水污染防治法水污染防治法、侵權(quán)責任法侵權(quán)責任法、民事訴訟法民事訴訟法等法律規(guī)定，認為等法律規(guī)定，認為對于被告被處以對于被告被處以10萬元的罰金不足以修復(fù)被污染的水萬元的罰金不足以修復(fù)被污染的水環(huán)境，特提起環(huán)境公益訴訟，請求判決被告龍某某承環(huán)境，特提起環(huán)境公益訴訟，請求判決被告龍某某承擔環(huán)境污染治理費用擔環(huán)境污染治理費用107.3萬元，該賠償款付至清鎮(zhèn)市萬元，該賠償款付至清鎮(zhèn)市環(huán)保局環(huán)境公益資金專用賬戶，用于治理被告

20、污染的環(huán)保局環(huán)境公益資金專用賬戶，用于治理被告污染的水域環(huán)境，并由被告承擔本案的全部訴訟費用。水域環(huán)境，并由被告承擔本案的全部訴訟費用。 某市水利局接到群眾舉報，蔣某在某水庫養(yǎng)某市水利局接到群眾舉報，蔣某在某水庫養(yǎng)魚，要求水利局處理。水利局接到群眾舉報后，魚，要求水利局處理。水利局接到群眾舉報后，進行立案調(diào)查，知悉該水庫是飲用水水源地，進行立案調(diào)查，知悉該水庫是飲用水水源地，蔣某養(yǎng)魚已造成水體污染。遂以蔣某養(yǎng)魚造成蔣某養(yǎng)魚已造成水體污染。遂以蔣某養(yǎng)魚造成水體污染為由，作出吊銷其養(yǎng)殖許可證的行政水體污染為由，作出吊銷其養(yǎng)殖許可證的行政處罰決定。處罰決定。 請問：某市水利局作出的行政處罰決定是請問

21、：某市水利局作出的行政處罰決定是否合法有效？否合法有效？原告：山東省海洋與漁業(yè)廳，住所地：山東省濟南市原告：山東省海洋與漁業(yè)廳，住所地：山東省濟南市 解放路解放路162號。號。法定代表人：侯英民法定代表人：侯英民,廳長。廳長。被告：聯(lián)合遠洋運輸公司（被告：聯(lián)合遠洋運輸公司（UNTED OCEAN SHIPPING SDN.BHD）,住所地：馬來西亞，住所地：馬來西亞， 吉隆坡吉隆坡50460，扎蘭德溫巴哈薩，第，扎蘭德溫巴哈薩，第12號，曼號，曼 納拉瑪，第納拉瑪，第17層，第層，第1705（B）室。）室。被告：西英船東互保協(xié)會（盧森堡）（被告：西英船東互保協(xié)會（盧森堡）（THE WEST O

22、F ENGLAND SHIP OWNERS MUTUAL INSURANCE ASSOCIATION(LUXEMBOURG)），），住所地：住所地： 倫敦，塔橋路倫敦，塔橋路224-226號，塔橋院。號，塔橋院。以上兩被告的委托代理人：孫海華、陳晶，北京時代以上兩被告的委托代理人：孫海華、陳晶，北京時代九和律師事務(wù)所律師。九和律師事務(wù)所律師。 原告訴稱：原告訴稱：2007年年3月月4日，日，“蓋維斯頓蓋維斯頓”（MMM GALVESTON）輪在煙臺海域擱淺遇險，船上大量燃）輪在煙臺海域擱淺遇險，船上大量燃油及其他船用油品大量泄漏入海，嚴重污染事故海域，油及其他船用油品大量泄漏入海，嚴重污染事故

23、海域，造成漁業(yè)資源損失和海洋生態(tài)損失，產(chǎn)生調(diào)查監(jiān)測費造成漁業(yè)資源損失和海洋生態(tài)損失，產(chǎn)生調(diào)查監(jiān)測費用。由于漁業(yè)資源損失及有關(guān)費用是由上述船舶漏油用。由于漁業(yè)資源損失及有關(guān)費用是由上述船舶漏油事故所造成，被告聯(lián)運是事故所造成，被告聯(lián)運是“蓋維斯頓蓋維斯頓”輪船東，被告輪船東，被告協(xié)會是協(xié)會是“蓋維斯頓蓋維斯頓”輪的保險人，依法應(yīng)對上述油污輪的保險人，依法應(yīng)對上述油污損害承擔連帶賠償責任。因此，原告根據(jù)損害承擔連帶賠償責任。因此，原告根據(jù)中華人民中華人民共和國民法通則共和國民法通則第一百三十四條，第一百三十四條，中華人民共和中華人民共和國海洋環(huán)境保護法國海洋環(huán)境保護法第五條、第九十條，第五條、第九

24、十條，中華人民中華人民共和國海事訴訟特別程序法共和國海事訴訟特別程序法第九十七條的規(guī)定，請第九十七條的規(guī)定，請求：判令被告聯(lián)運賠償國家漁業(yè)損失及恢復(fù)費用求：判令被告聯(lián)運賠償國家漁業(yè)損失及恢復(fù)費用3000萬人民幣及利息（利息從萬人民幣及利息（利息從2007年年5月月4日起計算至實際日起計算至實際賠付之日止，利率按中國人民銀行同期貸款利率計賠付之日止，利率按中國人民銀行同期貸款利率計算）；判令被告協(xié)會對上述損失和費用承擔連帶賠償算）；判令被告協(xié)會對上述損失和費用承擔連帶賠償責任。并由兩被告承擔與本案有關(guān)的訴訟費用。責任。并由兩被告承擔與本案有關(guān)的訴訟費用。 兩被告辯稱：原告雖依據(jù)兩被告辯稱：原告雖依據(jù)中華人民共和國海洋中華人民共和國海洋環(huán)境保護法環(huán)境保護法的規(guī)定要求兩被告就所屬的規(guī)定要求兩被告就所屬/所保船舶所保船舶（“山姆山姆”輪）溢油事故承擔國家漁業(yè)資源、海洋生輪）