施工組織設(shè)計(jì)審核及有關(guān)內(nèi)容

1、.PAGE . 施工組織設(shè)計(jì)方案、開(kāi)工報(bào)告等的審查一、施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定根據(jù)“建立工程工程管理規(guī)“GB/T50326-2001的規(guī)定，承包單位工程經(jīng)理部在工程開(kāi)工前應(yīng)編制“工程管理實(shí)施規(guī)劃，施工期間按“工程管理實(shí)施規(guī)劃進(jìn)展管理。當(dāng)承包單位以編制施工組織設(shè)計(jì)代替工程管理規(guī)劃時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足工程管理規(guī)劃的要求。下文“工程管理實(shí)施規(guī)劃等同于“施工組織設(shè)計(jì)。1.工程管理實(shí)施規(guī)劃是承包單位在開(kāi)工前，依據(jù)建立工程施工合同、設(shè)計(jì)文件工程的規(guī)模、特點(diǎn)等，結(jié)合自身的資源狀況，同類工程的施工經(jīng)歷，編制的組織工程施工、統(tǒng)籌施工全過(guò)程的指導(dǎo)性文件。2.當(dāng)承包單位以編制施工組織設(shè)計(jì)代替工程管理實(shí)施規(guī)劃時(shí)，施工

2、組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足工程管理實(shí)施規(guī)劃的編制要求。3.審查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的依據(jù)?！敖⒐こ瘫O(jiān)理規(guī)“規(guī)定：“工程工程開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)的監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)或方案報(bào)審表，提出審查意見(jiàn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建立單位。建立工程施工合同；勘察和設(shè)計(jì)文件；有關(guān)工程建立的法律、法規(guī)；國(guó)家、鐵道部等頒發(fā)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、鐵路各專業(yè)工程施工技術(shù)指南等；工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。4.施工組織設(shè)計(jì)或方案的審查程序：承包單位應(yīng)在開(kāi)工前約定的時(shí)間一般為7天，完成工程施工組織設(shè)計(jì)或方案的編制和自審工作，并填寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)或方案報(bào)審表TA1：施工組織設(shè)計(jì)方案報(bào)審表，報(bào)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)

3、審查。總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間，組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)展審查，提出意見(jiàn)后匯總，由總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。如需承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新組織審查并審核、簽認(rèn)。已經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)方案簽發(fā)給承包單位，同時(shí)由工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送給建立單位。承包單位應(yīng)當(dāng)按審批的施工組織設(shè)計(jì)方案組織施工。如果需對(duì)其容做較大變更時(shí)，必須在實(shí)施前將變更容報(bào)送工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批，并按相關(guān)程序報(bào)批。施工組織設(shè)計(jì)方案在實(shí)施過(guò)程中，承包單位如需做較大變動(dòng)時(shí)，仍應(yīng)按以上程序報(bào)審，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意后簽發(fā)。對(duì)于規(guī)模大、構(gòu)造復(fù)雜或?qū)儆谛聵?gòu)造、特種構(gòu)造的工程，工程

4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案審查后，還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出意見(jiàn)后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)還應(yīng)與建立單位協(xié)調(diào)，組織有關(guān)專業(yè)部門(mén)和有關(guān)專家會(huì)審。對(duì)于規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期分批供圖的工程工程，經(jīng)建立單位批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)方案；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分部、分項(xiàng)工程，承包單位還應(yīng)編制分部、分項(xiàng)工程的施工方案和分項(xiàng)工程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并報(bào)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。5.施工組織設(shè)計(jì)方案審查時(shí)的原則：施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)有承包單位負(fù)責(zé)人簽字；程序要符合要求；應(yīng)符合當(dāng)前國(guó)家根本建立的方針和政策，突出“質(zhì)量第一、平安第一、預(yù)控及預(yù)防為主的原則；施工組織設(shè)計(jì)方案中工期、質(zhì)量、造價(jià)目標(biāo)應(yīng)與施

5、工合同相一致；施工平面圖的布置應(yīng)與地貌環(huán)境、建筑平面協(xié)調(diào)一致，力爭(zhēng)合理；施工組織設(shè)計(jì)方案的施工部署和程序應(yīng)符合本工程的特點(diǎn)及施工工藝、滿足設(shè)計(jì)文件要求；施工方案應(yīng)優(yōu)先選用成熟的、先進(jìn)的施工技術(shù)，且對(duì)本工程質(zhì)量、平安和降低造價(jià)有利；進(jìn)度方案應(yīng)采用流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)以利于保證施工的連續(xù)性和資源供給安排的均衡性；質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系健全，質(zhì)量保證措施切實(shí)可行且有針對(duì)性；平安、環(huán)保、消防、文明施工及標(biāo)準(zhǔn)化工地建立等方面的措施切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定。6.施工組織設(shè)計(jì)或方案審查的主要容：審查施工部署是否合理、施工方案是否最優(yōu)施工部署與施工方案是施工組織設(shè)計(jì)方案的重點(diǎn)容。施工部署與施工方案應(yīng)表達(dá)科

6、學(xué)、合理、平安、文明、經(jīng)濟(jì)、可靠、快速，在確保施工平安、文明施工和質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，節(jié)省費(fèi)用。審查工程工程的質(zhì)量、進(jìn)度、本錢(qián)及平安的總目標(biāo)是否符合施工合同的約定。審查分包方案是否符合施工合同的約定；勞務(wù)供給規(guī)劃及物資供給規(guī)劃是否合理并滿足合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是否按相關(guān)要求采用架子隊(duì)管理模式組織施工。審查承包單位的施工管理組織、質(zhì)量保證體系、平安生產(chǎn)管理制度和平安文明施工管理制度是否建立并健全，包括現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置及分工，是否滿足工程施工需要，各種施工管理制度是否完善。審查施工程序和施工流向，監(jiān)理工程師主要審核施工程序是否科學(xué)合理，銜接是否嚴(yán)密，能否滿足工程質(zhì)量和施工平安的要求，是否會(huì)造成返

7、工浪費(fèi)。審查單位工程、主要分部及分項(xiàng)工程施工方案是否可行審查單位工程和主要的分部、分項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位是否制定了相應(yīng)的施工方案。審核時(shí)重點(diǎn)考慮：施工流向和施工程序是否科學(xué)合理，施工方法是否可行、工藝是否先進(jìn)、施工條件是否允許，是否符合國(guó)家和鐵道部頒發(fā)的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，主要施工機(jī)械選擇是否切合實(shí)際并與施工需要相適應(yīng)。審查施工總進(jìn)度方案的合理性、可行性監(jiān)理工程師主要審查施工總進(jìn)度方案是否符合施工合同和總工期控制目標(biāo)的要求，審查進(jìn)度方案與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，重點(diǎn)審查容如下：審查施工總進(jìn)度方案是否符合工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的工程施工總控制進(jìn)度方案的安排。進(jìn)度方案的表示方法是否

8、正確。一般是用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)方式，采用流水施工方法時(shí)，要審核各流水參數(shù)是否合理、正確；用網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)時(shí)，而需審核其是否符合“工程網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)規(guī)程?？偣て谑欠穹鲜┕ず贤s定的工期，是否與工程總進(jìn)度方案中的施工進(jìn)度目標(biāo)要求一致，是否滿足施工合同中約定的開(kāi)竣工日期，并且是否留有一定的余地，尤其要審查各里程碑性或節(jié)點(diǎn)工期施工階段的起止時(shí)間。工程劃分是否合理，有無(wú)重項(xiàng)和漏項(xiàng)，是否充分考慮了準(zhǔn)備的工作時(shí)間，進(jìn)度方案的安排是否滿足連續(xù)、均衡施工的要求。對(duì)工程規(guī)模大、施工復(fù)雜、難度較高、施工周期較長(zhǎng)，以及需先期配套使用或可供施工使用的工程是否先行安排施工。是否符合施工方案中有關(guān)施工順序和施工流向的安排，對(duì)

9、于安排為相互平行搭接、立體穿插施工的工程，審查時(shí)要從施工工藝、質(zhì)量與平安的要求來(lái)檢查它們是否正確合理。審查有無(wú)恰當(dāng)安排冬雨季施工和適當(dāng)措施等。每個(gè)施工工序的施工延續(xù)時(shí)間，起訖時(shí)間是否正確合理，特別是在關(guān)鍵線路上的施工工序。是否考慮了應(yīng)有的技術(shù)與組織間歇時(shí)間。審查資源供給方案審查勞動(dòng)力來(lái)源承包單位自有、勞務(wù)分包，審查勞動(dòng)力資源能否滿足施工進(jìn)度的需要，勞動(dòng)力的使用安排是否均衡。審查材料、構(gòu)配件、設(shè)備、施工機(jī)械等資源的供給方案能否保證施工進(jìn)度方案的實(shí)現(xiàn)，各種資源供給是否均衡和落實(shí)。審查施工工程資金方案是否安排合理，符合施工合同的約定。審查施工準(zhǔn)備工作方案審查施工準(zhǔn)備的組織與時(shí)間安排是否滿足施工總進(jìn)度

10、方案的要求；技術(shù)準(zhǔn)備工作是否全面；施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作是否安排的全面、合理并滿足需要；審查工程開(kāi)工前所需的物資準(zhǔn)備是否能保障，滿足開(kāi)工需要。審查施工平面圖施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖是安排和布置施工現(xiàn)場(chǎng)的根本依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)有組織有方案和順利進(jìn)展施工的重要條件，是施工現(xiàn)場(chǎng)組織文明施工和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的根底。在不同的施工階段，施工現(xiàn)場(chǎng)的容可能不同，施工平面圖一般可分階段進(jìn)展布置。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要審查：施工平面圖有無(wú)充分考慮整個(gè)建立工程施工的全局過(guò)程。是否在施工平面圖上對(duì)施工用地圍或紅線圍已建、擬建的永久性建構(gòu)筑物及地下管線；辦公室、生產(chǎn)和生活臨時(shí)建筑、倉(cāng)庫(kù)、堆物、加工場(chǎng)；臨時(shí)給排水管線、配電房、供電線路；施工機(jī)械、場(chǎng)

11、外運(yùn)輸?shù)缆番F(xiàn)存永久性道路和施工臨時(shí)道路；圍墻、門(mén)衛(wèi)和基準(zhǔn)點(diǎn)等，進(jìn)展了統(tǒng)籌安排、合理布置、并有具體位置和尺寸。施工平面圖布置是否符合平安、消防、文明施工的有關(guān)規(guī)定和法規(guī)。施工平面圖布置是否與擬建工程地下和地上的位置有沖突。是否有可利用而未利用的原有建筑及永久性建筑、道路和設(shè)施。大型垂直運(yùn)輸及施工機(jī)械位置布置是否有盲點(diǎn)、是否適宜，吊裝盲點(diǎn)如何處理。施工平面圖的繪制是否符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的制圖標(biāo)準(zhǔn)。審查質(zhì)量保證措施工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查承包單位提出的質(zhì)量保證措施是否科學(xué)合理切實(shí)可行，是否符合設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)和操作規(guī)程的要求：審查承包單位是否建立和完善各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制，包括組織、人員資格、崗位職責(zé)等

12、。審查施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量措施，主要審查圖紙會(huì)審制度是否落實(shí)。審查原材料、構(gòu)配件、半成品以及工廠加工制作件的質(zhì)量保證措施，審查原材料復(fù)試、取樣檢驗(yàn)、各類試件制作和試驗(yàn)檢測(cè)制度是否落實(shí)。審查施工階段的質(zhì)量保證措施：a、承包單位技術(shù)交底，施工日志和工程施工記錄、工程變更、各班組班前技術(shù)施工交底、各班組自檢、互檢和交接檢驗(yàn)、隱蔽工程預(yù)檢驗(yàn)收、工程竣工檢查驗(yàn)收等制度是否落實(shí)。b、審查確保擬建工程的定位軸線，軸線和標(biāo)高等準(zhǔn)確無(wú)誤的措施。c、審查確保根底、地下構(gòu)造、地下防水工程施工，主體構(gòu)造各主要施工過(guò)程質(zhì)量的措施。d、審查確保外幕墻工程、屋面防水工程、各種安裝工程、各種抹灰、裝飾工程質(zhì)量，冬、雨季施工質(zhì)量

13、措施。e、對(duì)采用新技術(shù)、新方法、新工藝、新構(gòu)造要審查其技術(shù)鑒定部門(mén)，級(jí)別鑒定書(shū)是否完備，質(zhì)量技術(shù)措施是否有效。審查平安技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及專項(xiàng)施工方案審查平安生產(chǎn)保證體系平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是否建立和完善；審查是否根據(jù)工程的特點(diǎn)制定了平安施工措施，能否有效防平安事故隱患；審查平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度是否建立；審查平安技術(shù)措施是否符合國(guó)家規(guī)定，且科學(xué)有效；審查施工現(xiàn)場(chǎng)臨用電方案是否符合國(guó)家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定，且平安可靠；對(duì)以下到達(dá)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，承包單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)方案中編制專項(xiàng)施工方案：a、基坑支護(hù)與降水工程；b、土方開(kāi)挖工程；c、模板

14、工程；d、起重吊裝工程；e、腳手架工程；f、撤除、爆破工程；g、國(guó)務(wù)院建立行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理監(jiān)理工程師認(rèn)真審查上述中所列的工程專項(xiàng)施工方案，審查是否符合國(guó)家、鐵道部等的規(guī)定，方案是否科學(xué)、合理、可行，平安措施有效。審查施工技術(shù)組織措施方案審查保證進(jìn)度、質(zhì)量、本錢(qián)目標(biāo)的措施是否有效、可行；審查保證平安施工的措施是否符合“建立工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例“的規(guī)定，是否有效并可行；審查保證季節(jié)施工的措施是否完善、可行；審查保護(hù)環(huán)境的措施是否符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保的規(guī)定；審查文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定，并且切實(shí)可行。審查施工工程風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)源

15、分析和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策等對(duì)于施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素的估計(jì)是否較全面；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性及將會(huì)造成的損失所做的估計(jì)是否合理，考慮的是否周到；對(duì)于主要風(fēng)險(xiǎn)提出的防措施是否有針對(duì)性并且可行；風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任人是否落實(shí)。審查工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析是否符合施工合同的約定；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否分析得合理、真實(shí)。7.施工組織設(shè)計(jì)方案經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、批準(zhǔn)后，承包單位在實(shí)施過(guò)程中，如出現(xiàn)問(wèn)題，不解除承包單位的責(zé)任。由此引起的質(zhì)量缺陷改正、工期延長(zhǎng)、技術(shù)措施費(fèi)用的增加，不應(yīng)成為施工單位索賠的依據(jù)。二、施工組織設(shè)計(jì)的審核簽字1、專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)：根據(jù)對(duì)上述容的審查，如符合要求則簽署“施工組織設(shè)

16、計(jì)方案合理、可行，且審批手續(xù)齊全，擬同意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)方案組織施工，請(qǐng)總監(jiān)理工程師審核。如不符合要求，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簡(jiǎn)明指出不符合要求之處，并提出修改補(bǔ)充意見(jiàn)后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)方案組織施工，等修改完善后再報(bào)，請(qǐng)總監(jiān)理工程師審核。2、總監(jiān)理工程師審核意見(jiàn)：總監(jiān)理工程師對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師的審查進(jìn)展審核，如同意專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)，應(yīng)簽認(rèn)“同意專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)，并同意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)方案組織施工；如不同意專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見(jiàn)，應(yīng)簡(jiǎn)明提出與專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)的不同之處，簽署修改意見(jiàn)，并簽認(rèn)最終結(jié)論“同意不同意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)方案組織施工修

17、改后再報(bào)。三、“開(kāi)工報(bào)告“的審核簽字開(kāi)工條件的審查，是依法開(kāi)展工程管理的需要，也是有效保證施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度控制，規(guī)監(jiān)理工作，順利實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作目標(biāo)體系的需要。開(kāi)工報(bào)審采用TA2 “工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表“。1、審查容業(yè)主應(yīng)提供的根底資料和準(zhǔn)備工作施工許可證；向質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)視業(yè)務(wù)手續(xù)；經(jīng)建立行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件，工程地質(zhì)勘察報(bào)告、水文地質(zhì)資料；施工承包合同、招投標(biāo)文件；業(yè)主與相關(guān)部門(mén)簽訂的合同、協(xié)議；水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)等原始資料；業(yè)主駐工地代表的授權(quán)；地下管線現(xiàn)狀分布圖；施工場(chǎng)地條件已按合同約定條件，落實(shí)到位。施工單位應(yīng)提供的根底資料和準(zhǔn)備工作施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其

18、他如質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)等；施工單位提供的試驗(yàn)室資質(zhì)證書(shū)當(dāng)施工單位自己承當(dāng)局部或全部施工試驗(yàn)工程時(shí)；工程工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及管理人員書(shū)、崗位證書(shū)，特種人員崗位證書(shū)；自審手續(xù)齊全的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；按施工組織設(shè)計(jì)開(kāi)列進(jìn)場(chǎng)的第一批施工機(jī)械設(shè)備已經(jīng)報(bào)驗(yàn)通過(guò)；對(duì)業(yè)主提供的水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)點(diǎn)的復(fù)合工作已經(jīng)完成，有復(fù)核記錄，并已經(jīng)完成測(cè)量放樣工作；開(kāi)工所需的原材料已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，質(zhì)保資料、試驗(yàn)報(bào)告齊全、有效；質(zhì)量保證體系、平安保證體系機(jī)構(gòu)健全，體系文件資料齊全，人員到位，并已開(kāi)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)；臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)滿足開(kāi)工要求。工程監(jiān)理部應(yīng)具備的開(kāi)工條件：監(jiān)理委托合同；總監(jiān)理工程師授權(quán)書(shū)；已經(jīng)批準(zhǔn)的“監(jiān)理規(guī)劃“。2、審查意見(jiàn)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)上述審查容進(jìn)展檢查，逐一落實(shí)，具備開(kāi)工條件時(shí)，由專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報(bào)告，并在工程開(kāi)工