加速制造業(yè)關鍵核心技術創(chuàng)新實施方案

1、加速制造業(yè)關鍵核心技術創(chuàng)新實施方案制造業(yè)質量競爭力指數低于國家平均水平，產業(yè)層次偏低，行業(yè)名優(yōu)企業(yè)少，龍頭企業(yè)支撐力不夠。多數中小企業(yè)生產裝備和技術工藝落后，工業(yè)產品創(chuàng)新和設計能力短板嚴重，產業(yè)鏈條短，多數產品處于產業(yè)鏈和價值鏈的低端。強化安全生產管理深入貫徹安全發(fā)展理念，指導工業(yè)行業(yè)加強安全生產管理，指導工業(yè)企業(yè)利用安全生產技術革新和科技成果，實施“工業(yè)互聯網+安全生產”協同創(chuàng)新行動計劃，提升工業(yè)企業(yè)本質安全水平。構建安全生產“雙控”長效運行機制，全面開展民爆行業(yè)和裝備制造企業(yè)“標準化達標建設”，持續(xù)開展民爆行業(yè)大排查、大整治活動，統(tǒng)籌推進民爆行業(yè)重組整合，提升產業(yè)集中度，推進生產工藝及裝備

2、向安全可靠、綠色環(huán)保、智能制造方向發(fā)展，實現高質量安全發(fā)展。以食鹽供應安全為核心，堅持依法治鹽，繼續(xù)實行食鹽專營制度，推進食鹽供給側結構性改革，創(chuàng)新管理方式，嚴防工業(yè)鹽流入食鹽市場，健全食鹽儲備，完善應急機制，加強食鹽定點企業(yè)規(guī)范條件和信用體系建設，加快建設食鹽電子追溯體系，鼓勵企業(yè)自主經營、產銷一體，通過兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，實現鹽業(yè)資源有效配置，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。完善現代化產業(yè)布局針對石家莊主導產業(yè)占比較大、傳統(tǒng)產業(yè)亟需轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展的局面，應在優(yōu)化產業(yè)布局，構建完整產業(yè)配套體系方面下功夫。統(tǒng)籌推進鍛長板和補短板，努力完善產業(yè)鏈、

3、做強技術鏈，著力提升產業(yè)鏈現代化水平。依據產業(yè)鏈形成的內在規(guī)律及空間域規(guī)劃的限制，因地制宜地實施接通產業(yè)鏈和延伸產業(yè)鏈行動，當經濟區(qū)劃尺度較大時，可以考慮完整產業(yè)鏈的實施，當經濟區(qū)劃尺度較小時，則應實施產業(yè)集中發(fā)展，形成特色產業(yè)，以獲取集聚經濟效益，推進工業(yè)企業(yè)集聚集約發(fā)展。著力做強做大骨干企業(yè)，積極培育快速成長型中小企業(yè)，助推小微企業(yè)成長為“小巨人”。建立重點培育企業(yè)信息庫，有針對性制定培育和扶持政策。積極落實大型骨干企業(yè)減負措施和幫扶措施，落實直通車服務措施。實施“小升規(guī)、中升大”為主要內容的中小企業(yè)成長計劃，設立中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持處于種子期、初創(chuàng)期的小微企業(yè)。支持重點民營科

4、技企業(yè)積極申報省科學技術與研究發(fā)展計劃和高新技術企業(yè)。1.龍頭企業(yè)壯大工程充分發(fā)揮我市制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)引領作用，圍繞重點領域，加快培育一批引領產業(yè)變革、具備先發(fā)優(yōu)勢的標志性創(chuàng)新型領軍企業(yè)，扶持發(fā)展一批產品層次高、市場影響力大的本土骨干企業(yè)，引進一批處于行業(yè)領先地位的國內外龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組、做強做大，鼓勵有實力的企業(yè)開展跨國并購。在產業(yè)鏈“四個維度”中，以價值鏈維為核心，引導龍頭企業(yè)加強企業(yè)鏈維、供需鏈維、空間鏈維的整合和延伸，集中發(fā)展高新技術，占據價值鏈高端。鼓勵企業(yè)在不同領域、不同環(huán)節(jié)間交叉滲透融合，形成跨界融合的產業(yè)集團。2.潛力企業(yè)扶持工程實施中小

5、企業(yè)“專精特新”發(fā)展工程，加大中小微企業(yè)培育力度，培育一批主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好的高水平中小企業(yè)集群。提升公共服務水平，完善知識產權保護、技術服務、人力資源開發(fā)等全流程、專業(yè)化服務體系，推廣創(chuàng)新券、信息化券等公共服務新模式。實施“科技小巨人”培育計劃，支持企業(yè)圍繞細分市場創(chuàng)新發(fā)展，引導科技小巨人企業(yè)融入全球研發(fā)網絡、配置全球創(chuàng)新資源。實施科技企業(yè)“小升高”計劃，推動面廣量大的科技型小微企業(yè)加速成長為高新技術企業(yè)。創(chuàng)新金融服務，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券和小微企業(yè)增信集合債券，支持高成長性科技企業(yè)上市融資，加大對科技型中小微企業(yè)在股份制改造和創(chuàng)業(yè)板、中小板、“新三板”等上市

6、關鍵成長期的支持力度。3.產業(yè)生態(tài)營造工程聚焦我省制造業(yè)新一代電子信息技術、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造等重點產業(yè)領域，支持大型龍頭企業(yè)圍繞供應鏈整合、創(chuàng)新能力共享、數據應用等產業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，建立健全資源開放、能力共享等協同機制，創(chuàng)新融通模式，營造融通發(fā)展良好生態(tài)。推進大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設，加快形成“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)，提升龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協同創(chuàng)新的質量與效率。加大國家級和省級中小企業(yè)公共服務示范平臺建設力度，出臺完善中小企業(yè)公共服務體系的指導意見，深化小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設。到2025年，建設一批特色和優(yōu)勢突出、產業(yè)鏈協同高效、核心競爭力強、公共服務體系健全的

7、制造業(yè)示范基地。主營業(yè)務收入超千億元的產業(yè)集群達到4個。主要目標到2025年，我市制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化達到國內先進水平，制造業(yè)高質量發(fā)展取得重大進展，新一代電子信息技術、先進裝備制造、生物醫(yī)藥健康等領域產業(yè)基礎高級化水平明顯提升，形成若干國家級制造業(yè)集群和標志性產業(yè)鏈；提升產業(yè)鏈現代化水平，形成一批世界一流企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、行業(yè)標桿、國際品牌；提升制造業(yè)比重，不斷增強制造業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，力爭完成石家莊由“制造大市”向“創(chuàng)新強市”的轉變。產業(yè)結構更趨合理。產業(yè)結構更加優(yōu)化，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈現代化水平大幅提升。工業(yè)整體跨上中高端水平，傳統(tǒng)工業(yè)提檔升級取得重大進

8、展。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持12%以上，工業(yè)增加值占GDP比重達到30%，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到42%左右，產業(yè)結構和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，培育形成引領區(qū)域經濟高質量發(fā)展的新增長點。創(chuàng)新能力顯著增強。企業(yè)自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，區(qū)域技術創(chuàng)新體系更加完善，研發(fā)投入、新產品產值率等指標數據大幅提升，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%以上，高新技術企業(yè)數量4000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構擁有率達到45%以上。質量效益不斷提升。工業(yè)新舊動能轉換不斷加快，向著質量效益型邁出了新的步伐。全市制造業(yè)質量競爭力指數達到85，省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數量達到90家，

9、省級以上專精特新企業(yè)數量增加550家。智能發(fā)展深入推進。制造業(yè)數字化、網絡化、智能化、服務化取得明顯進展，智慧園區(qū)、智能工廠建設取得顯著成效。工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率達到58%，工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到66%，工業(yè)互聯網平臺數量達到15家。綠色發(fā)展水平更高。加快綠色制造體系建設，推進綠色工藝、節(jié)能設備的應用，創(chuàng)建一批省級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產品和綠色供應鏈，全力提升我市綠色發(fā)展水平。單位工業(yè)增加值能源消耗降低15個百分點，單位工業(yè)增加值用水量降低13個百分點，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低19個百分點，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到95%以上。發(fā)展現狀1.產業(yè)概況2020年，石家

10、莊全市生產總值達到5935.1億元，同比增長3.9%，高于全國平均水平1.6個百分點，“十三五”年均增速為6.4%。三次產業(yè)結構由2015年的9.035.755.3調整為8.429.462.2，服務業(yè)對經濟增長貢獻率達到68.7%以上。工業(yè)加快轉型升級，全面完成“十三五”化解過剩產能任務，“千企轉型”成效顯現?？傮w來看，石家莊市產業(yè)支撐向服務業(yè)主導轉變，高技術服務業(yè)快速發(fā)展，但是工業(yè)經濟仍是我市經濟高質量發(fā)展的重要支柱。石家莊市工業(yè)基礎雄厚，近年來圍繞構建現代工業(yè)體系，加快轉變發(fā)展方式，加速發(fā)展新一代電子信息技術、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造、現代食品等主導產業(yè)，形成全市經濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；

11、通過對標引領、大力實施技術改造，推動鋼鐵、石化、建材、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，提升發(fā)展質量，全市工業(yè)轉型升級成效逐步顯現，總量規(guī)模不斷壯大，綜合實力穩(wěn)步提升。“十三五”期間，全市主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實新發(fā)展理念，堅決去、主動調、加快轉，深入推進供給側結構性改革，堅持將調結構、促轉型作為工業(yè)經濟工作的重中之重，推動全市工業(yè)經濟由速度規(guī)模型向質量效益型轉變。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速3.1%。同時，石家莊市是國家首批確認的生物醫(yī)藥產業(yè)基地和半導體照明基地，是全國重要的乳制品生產基地，是全國重要的紡織和通用飛機生產基地，現已形成了涵蓋37個國民經濟工業(yè)行業(yè)大類，以裝備制造（含電子信

12、息）、醫(yī)藥、食品、紡織服裝、石油化工、鋼鐵和建材行業(yè)為主體，形成布局較為合理的綜合性工業(yè)體系。擁有石藥、神威、君樂寶、珍極、博深等59件中國馳名商標，600多件河北省著名商標，河北敬業(yè)集團為全國500強企業(yè)。獲省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數量居全省第一，獲省“工業(yè)診所”機構數量居全省第一。2.發(fā)展成效“十三五”期間，貫徹落實新發(fā)展理念，堅決去、主動調、加快轉，深化供給側結構性改革，全市制造業(yè)取得了重大進展，推動了全市工業(yè)經濟高質量發(fā)展，為推動石家莊市經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。規(guī)模效益取得新成就。全市聚焦聚力、加快發(fā)展，綜合實力顯著增強，規(guī)模效益持續(xù)提升。2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為1822家，

13、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)336家；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1.7%，制造業(yè)同比增長2%，分行業(yè)看，醫(yī)藥工業(yè)增長19.1%，食品工業(yè)增長4.5%，鋼鐵工業(yè)增長7.6%，建材工業(yè)增長4.5%；規(guī)上高新技術產業(yè)增加值同比增長10.4%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速8.7個百分點，占規(guī)上工業(yè)比重達到32.9%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現營業(yè)收入4356.2億元；利潤率分別比全省和全國平均水平高1.9個和0.6個百分點。工業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重為59.4%。新興產業(yè)達到新高度。戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領發(fā)展，深入實施系列三年行動計劃，生物醫(yī)藥健康產業(yè)規(guī)模占全市規(guī)上高新技術產業(yè)比重超過60%，入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群；

14、新一代電子信息技術產業(yè)增加值年均增速高于規(guī)上工業(yè)10個百分點以上；先進裝備制造產業(yè)重點實施了中車軌道交通產業(yè)基地、瑞騰新能源汽車生產基地等重大項目，現代化水平進一步提升。全市高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重較“十二五”末提高15.8個百分點。創(chuàng)新能力邁上新臺階。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展深度融合，綜合創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善。全社會研發(fā)經費支出占全市生產總值比重達到2.13%，萬人發(fā)明專利擁有量達到8.95件。綜合創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善，榮列中國省會城市創(chuàng)新能力第9名，成功列入“國家創(chuàng)新型試點城市”“國家知識產權示范城市”“國家知識產權運營服務體系建設重點城市”。強化協同創(chuàng)新

15、，石保廊全面創(chuàng)新改革試驗深入推進，完成3批全國復制推廣經驗，1項成果列入全國百強案例?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強，2020年，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到2499家、13567家，省級以上創(chuàng)新載體達到338家，數量均居全省第一。完善創(chuàng)新體系，認定研發(fā)機構數量占規(guī)上企業(yè)的30%，新建省級各類創(chuàng)新平臺88家、市級技術創(chuàng)新中心31家、市級眾創(chuàng)空間11家，新認定市級科技企業(yè)孵化器6家。綠色發(fā)展顯現新成效。“十三五”期間，我市深化減排治理，加快工業(yè)企業(yè)退城搬遷，退城搬遷污染工業(yè)企業(yè)34家，分類整治“散亂污”企業(yè)2萬余家，石鋼環(huán)保搬遷順利完成，替代燃煤和燃氣鍋爐供熱5500萬平方米；重點行業(yè)超低排放改造

16、36家，整治完成重點VOCs深度治理企業(yè)30家；對新排查出的104家“散亂污”企業(yè)，均已進行改造提升或取締。堅定不移去產能，重點用能企業(yè)節(jié)能量提前完成“十三五”目標任務，單位GDP能耗、主要污染物總量減排完成“十三五”目標任務；累計壓減煉鐵產能119萬噸、煉鋼產能142萬噸、水泥產能1100萬噸、焦化產能365萬噸。持續(xù)推進綠色發(fā)展，2020年，河冶科技股份有限公司等12家企業(yè)獲評河北省綠色工廠，河北石家莊循環(huán)化工園區(qū)獲評河北省綠色園區(qū)，至此，石家莊市共有41家單位入選省級綠色制造名單，25家單位入選國家級綠色制造名單，國家級總數位居全省第一。龍頭企業(yè)引領新跨越。掌握行業(yè)核心技術、具有產業(yè)鏈整

17、合能力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快成長，已成為我市發(fā)展現代產業(yè)的“領頭羊”，對帶動上下游相關企業(yè)協同發(fā)展發(fā)揮著重要作用，以龍頭企業(yè)為核心，大中小企業(yè)有序聯動發(fā)展的格局初步形成。實現新發(fā)展。全市深入貫徹落實國家和省市有關“互聯網”文件精神，以“互聯網+制造業(yè)”項目謀劃為重要抓手，全力推進制造業(yè)與互聯網深度融合發(fā)展，助推傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。2020年，4個項目申報工信部試點示范，5家企業(yè)通過工信部貫標評定，13個項目入選省試點示范項目，推動1000家企業(yè)上云，科林電氣入選工信部上云典型案例，8個企業(yè)車間、2家企業(yè)被認定為省級數字化車間和智能制造標桿企業(yè)?？h域經濟迎來新突破。石家莊市的縣域工業(yè)形成了一批具有

18、一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的塊狀產業(yè)集群，如藁城區(qū)和高新區(qū)的生物醫(yī)藥、欒城的裝備制造、鹿泉的電子信息、晉州的紡織、正定的板材家具等特色產業(yè)集群；西部山區(qū)鋼鐵、水泥、鈣鎂等產業(yè)正在實現綠色提升。3.存在不足在取得進步的同時，也存在一些問題亟待解決。一是產業(yè)結構調整仍處在陣痛期。工業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)占比大，產業(yè)結構層次整體偏低，轉型升級任務十分艱巨，高排放產業(yè)正在壓減和調整，傳統(tǒng)行業(yè)的拉動作用逐步減弱。生產性服務業(yè)滯后，嚴重影響傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。二是產業(yè)競爭力偏弱。制造業(yè)質量競爭力指數低于國家平均水平，產業(yè)層次偏低，行業(yè)名優(yōu)企業(yè)少，龍頭企業(yè)支撐力不夠。多數中小企業(yè)生產裝備和技術工藝落后，工業(yè)產品創(chuàng)新和設計能力短板嚴重，產業(yè)鏈條短，多數產品處于產業(yè)鏈和價值鏈的低端。三是主導產業(yè)支撐作用不明顯。我市工業(yè)門類較為齊全，主導產業(yè)發(fā)展相對