農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)指南(0612)

1、v一是部分地區(qū)重視還不夠，主觀能動作用不強，甚至還存在畏難情緒；v二是農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的帶動輻射作用還有待于進一步發(fā)揮，有些地方還只是把示范區(qū)作為“盆景”，而沒有把它作為推進農(nóng)業(yè)標準化的“火種”，它的樣板輻射作用還需要進一步加強；v三是示范區(qū)工作開展了近十年，十年來市場經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化，在工作思路、工作方法上適應(yīng)這種變化，農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的管理需要進一步加強和改善。農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)定義農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)定義 是指圍繞農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)特定項目以示是指圍繞農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)特定項目以示范推廣農(nóng)業(yè)標準化為主要內(nèi)容的、建設(shè)具有一范推廣農(nóng)業(yè)標準化為主要內(nèi)容的、建設(shè)具有一定規(guī)模、組織

2、管理完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)定規(guī)模、組織管理完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和管理的區(qū)域營和管理的區(qū)域 v作用： 為提高示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量水平、管理水平和經(jīng)濟、為提高示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量水平、管理水平和經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，示范效果更具有持續(xù)長效的輻社會、生態(tài)效益，示范效果更具有持續(xù)長效的輻射帶動作用，為全國農(nóng)業(yè)實施標準化生產(chǎn)，增加射帶動作用，為全國農(nóng)業(yè)實施標準化生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益，為社會主義新農(nóng)村建農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧農(nóng)村社會發(fā)揮更好地作用。設(shè)和和諧農(nóng)村社會發(fā)揮更好地作用。v主要內(nèi)容： 以示范區(qū)的建設(shè)和實施為重點以示范區(qū)的建設(shè)和實施為重點, ,從實施前的籌從實

3、施前的籌備、組織機構(gòu)設(shè)立、實施細則的制定，到實施過備、組織機構(gòu)設(shè)立、實施細則的制定，到實施過程標準體系的建設(shè)、標準體系宣貫、培訓(xùn)和具體程標準體系的建設(shè)、標準體系宣貫、培訓(xùn)和具體實施，以及實施結(jié)束后的申報驗收和驗收后的繼實施，以及實施結(jié)束后的申報驗收和驗收后的繼續(xù)管理等環(huán)節(jié)提出了比較詳盡的操作要求。續(xù)管理等環(huán)節(jié)提出了比較詳盡的操作要求。 由于農(nóng)業(yè)的多樣性和復(fù)雜性，國家鼓勵各示由于農(nóng)業(yè)的多樣性和復(fù)雜性，國家鼓勵各示范區(qū)制訂適宜的實施方案，創(chuàng)新發(fā)展模式，有效范區(qū)制訂適宜的實施方案，創(chuàng)新發(fā)展模式，有效發(fā)揮示范帶動作用。發(fā)揮示范帶動作用。v過程控制管理的所要達到的目的過程控制管理的所要達到的目的（1 1

4、）發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射和帶動作用，盡快帶動本地）發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射和帶動作用，盡快帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)實施標準化生產(chǎn)，促進本行業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營區(qū)農(nóng)業(yè)實施標準化生產(chǎn)，促進本行業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和管理過程進入標準化狀態(tài)，逐步改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)和管理過程進入標準化狀態(tài)，逐步改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念和思想意識。生產(chǎn)觀念和思想意識。（2 2）用農(nóng)業(yè)標準化促進我國農(nóng)業(yè)向市場化快速轉(zhuǎn)變，使農(nóng)）用農(nóng)業(yè)標準化促進我國農(nóng)業(yè)向市場化快速轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)走向新的集約化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展道路，適應(yīng)現(xiàn)業(yè)走向新的集約化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展道路，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和市場代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，提

5、高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和市場競爭力。競爭力。（3 3）圍繞）圍繞“選好一個項目，建好一套體系；形成一個龍頭，選好一個項目，建好一套體系；形成一個龍頭，樹立一個品牌；帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓樹立一個品牌；帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標，的目標，積極培育積極培育“標準化農(nóng)產(chǎn)品標準化農(nóng)產(chǎn)品”的市場品牌，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的市場品牌，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的真正安全；帶動農(nóng)村量的真正安全；帶動農(nóng)村“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”和農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：（1）示范區(qū)項目目標任務(wù)的分解與階段實施劃分）示范區(qū)項目目標任務(wù)的分解與階段實施劃分（2）各參與部門、單位的任務(wù)與分工（

6、牽好頭分好工）各參與部門、單位的任務(wù)與分工（牽好頭分好工）（3）項目辦公地點與人員組成）項目辦公地點與人員組成（4）項目實施區(qū)域內(nèi)概況與參與各方基本條件）項目實施區(qū)域內(nèi)概況與參與各方基本條件（5）項目配套經(jīng)費承擔與落實措施）項目配套經(jīng)費承擔與落實措施（6）會議議程、日期及其它）會議議程、日期及其它第一次會議需要以當?shù)卣募问匠雠_以下制度：第一次會議需要以當?shù)卣募问匠雠_以下制度：（1）示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃安排）示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃安排（2）確定示范區(qū)建設(shè)的機構(gòu)和成員名單）確定示范區(qū)建設(shè)的機構(gòu)和成員名單（3）相關(guān)部門的任務(wù)分工與協(xié)調(diào)工作機制）相關(guān)部門的任務(wù)分工與協(xié)調(diào)工作機制（4）示范區(qū)建設(shè)的配套

7、經(jīng)費落實與資金管理辦法）示范區(qū)建設(shè)的配套經(jīng)費落實與資金管理辦法（5）示范區(qū)管理、監(jiān)督檢查與激勵制度）示范區(qū)管理、監(jiān)督檢查與激勵制度（6）示范區(qū)建設(shè)的其它必要制度）示范區(qū)建設(shè)的其它必要制度3.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立領(lǐng)導(dǎo)小組3.2設(shè)立辦公室設(shè)立辦公室3.3成立技術(shù)小組成立技術(shù)小組3.4建立部門協(xié)調(diào)機制建立部門協(xié)調(diào)機制4.1標準及其體系建設(shè)計劃標準及其體系建設(shè)計劃4.2劃分實施階段劃分實施階段4.3制定年度計劃制定年度計劃4.4形成激勵制度形成激勵制度4.5建立標準推行體系建立標準推行體系4.6制定應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案計劃內(nèi)容包括：計劃內(nèi)容包括：v起草標準的人員隊伍起草標準的人員隊伍v標準完成時間標準完

8、成時間v采用標準的適用性采用標準的適用性v保證標準適用性的保障措施等有關(guān)事項。保證標準適用性的保障措施等有關(guān)事項。v 具體可遵照農(nóng)業(yè)標準制（修）定程序執(zhí)行。標準體系的建設(shè)是在具體可遵照農(nóng)業(yè)標準制（修）定程序執(zhí)行。標準體系的建設(shè)是在標準制（修）定的基礎(chǔ)上，對示范區(qū)所需標準按照一定要求或規(guī)則，標準制（修）定的基礎(chǔ)上，對示范區(qū)所需標準按照一定要求或規(guī)則，進行的系統(tǒng)化和整體化過程，是一次相關(guān)標準的質(zhì)量升級過程，可進行的系統(tǒng)化和整體化過程，是一次相關(guān)標準的質(zhì)量升級過程，可以是適用于本地區(qū)的標準體系或標準綜合體。以是適用于本地區(qū)的標準體系或標準綜合體。 v根據(jù)計劃任務(wù)書確定的規(guī)模和目標，按照經(jīng)濟合理原則，

9、根據(jù)計劃任務(wù)書確定的規(guī)模和目標，按照經(jīng)濟合理原則，將總目標分解成年度階段性目標，再分年度劃分具體的將總目標分解成年度階段性目標，再分年度劃分具體的實施階段，如季節(jié)性階段，以便落實到具體人員時易于實施階段，如季節(jié)性階段，以便落實到具體人員時易于操作。操作。內(nèi)容主要包括：內(nèi)容主要包括：v標準化培訓(xùn)計劃和宣傳計劃標準化培訓(xùn)計劃和宣傳計劃v示范規(guī)模大小示范規(guī)模大小v參與示范的農(nóng)戶數(shù)、參與示范區(qū)建設(shè)的企業(yè)參與示范的農(nóng)戶數(shù)、參與示范區(qū)建設(shè)的企業(yè)v示范區(qū)投入品供應(yīng)計劃示范區(qū)投入品供應(yīng)計劃v生產(chǎn)過程控制要求生產(chǎn)過程控制要求v產(chǎn)銷銜接計劃產(chǎn)銷銜接計劃v示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分配計劃等示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分配計劃等 示范區(qū)建設(shè)

10、的階段性目標要在計劃中示范區(qū)建設(shè)的階段性目標要在計劃中明確列出。明確列出。 v根據(jù)示范區(qū)項目實施啟動會出臺的根據(jù)示范區(qū)項目實施啟動會出臺的“示范區(qū)管理、監(jiān)督示范區(qū)管理、監(jiān)督與激勵制度與激勵制度”地方文件精神，制定激勵制度落實的具體地方文件精神，制定激勵制度落實的具體辦法，并上會討論通過，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。激勵的具體辦辦法，并上會討論通過，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。激勵的具體辦法要明確規(guī)定各參與方的責(zé)權(quán)利，做到權(quán)力、責(zé)任和利法要明確規(guī)定各參與方的責(zé)權(quán)利，做到權(quán)力、責(zé)任和利益的有機結(jié)合，形成賞罰分明的激勵機制。益的有機結(jié)合，形成賞罰分明的激勵機制。 v示范區(qū)技術(shù)小組要依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)組建農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)技術(shù)小組

11、要依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)組建農(nóng)業(yè)標準實施隊伍。形成以縣、鄉(xiāng)、村三級標準推行為主干，以實施隊伍。形成以縣、鄉(xiāng)、村三級標準推行為主干，以專業(yè)化服務(wù)組織為分支，以科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)專業(yè)化服務(wù)組織為分支，以科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶為支撐的農(nóng)業(yè)標準推行體系大戶為支撐的農(nóng)業(yè)標準推行體系。 主要內(nèi)容有主要內(nèi)容有:v應(yīng)急預(yù)案的適用范圍應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;v可能的突發(fā)事件和可能造成的后果可能的突發(fā)事件和可能造成的后果;v應(yīng)急的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工應(yīng)急的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;v報告的程序報告的程序;v報告后應(yīng)當采取的行動和措施報告后應(yīng)當采取的行動和措施; v保障應(yīng)急

12、預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施; v與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系。與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系。1. 標準體系建設(shè)標準體系建設(shè)2. 組織實施組織實施3.“標準化農(nóng)產(chǎn)品標準化農(nóng)產(chǎn)品”品牌培育品牌培育4. 與其它項目的結(jié)合與其它項目的結(jié)合5. 年度總結(jié)年度總結(jié)6. 實施方案調(diào)整實施方案調(diào)整1.1標準的制（修）定標準的制（修）定（1）具體做法：）具體做法：依照示范區(qū)標準需求計劃，落實標準任務(wù)。依照示范區(qū)標準需求計劃，落實標準任務(wù)。收集國內(nèi)外、行業(yè)、地方和企業(yè)的相關(guān)標準及資料。收集國內(nèi)外、行業(yè)、地方和企業(yè)的相關(guān)標準及資料。技術(shù)標準建設(shè)，要求：技術(shù)標準建設(shè)，要求：A.有現(xiàn)成標準，實行采標。有現(xiàn)成標

13、準，實行采標。B.需要編制的標需要編制的標準，積極起草。準，積極起草。C.嚴格遵守標準制定程序。嚴格遵守標準制定程序。D.對于強制性標準，如對于強制性標準，如農(nóng)農(nóng)/獸藥合理使用準則、分等分級標準，衛(wèi)生標準，環(huán)境標準等，則獸藥合理使用準則、分等分級標準，衛(wèi)生標準，環(huán)境標準等，則直接采用。直接采用。制修訂相關(guān)配套標準。制修訂相關(guān)配套標準。（2）注意事項：）注意事項：制（修）定標準時，要做到廣泛征求標準相關(guān)方的意見，特別是龍制（修）定標準時，要做到廣泛征求標準相關(guān)方的意見，特別是龍頭企業(yè)和經(jīng)驗農(nóng)民的意見，要重視標準的市場適應(yīng)性。頭企業(yè)和經(jīng)驗農(nóng)民的意見，要重視標準的市場適應(yīng)性。在確定具體標準數(shù)目時，要

14、遵從統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、有序的原則，在確定具體標準數(shù)目時，要遵從統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、有序的原則，要充分研討，要注意發(fā)揮集體力量，使標準總體實用、有效。最好要充分研討，要注意發(fā)揮集體力量，使標準總體實用、有效。最好在總結(jié)前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，事先對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程的關(guān)鍵控制點給予在總結(jié)前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，事先對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程的關(guān)鍵控制點給予確定，再圍繞質(zhì)量控制關(guān)鍵點制定標準。確定，再圍繞質(zhì)量控制關(guān)鍵點制定標準。切忌照搬和照抄別的標準，使標準僅體現(xiàn)在紙上，無法應(yīng)用。切忌照搬和照抄別的標準，使標準僅體現(xiàn)在紙上，無法應(yīng)用。鼓勵采用國際標準和國外選進標準。鼓勵采用國際標準和國外選進標準。1.21.2建立標準體系建立標準

15、體系思路思路1 1：預(yù)先分解示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體操作過程，根據(jù)需要，起草對：預(yù)先分解示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體操作過程，根據(jù)需要，起草對應(yīng)標準，或者采標和起草相結(jié)合，完成所需標準。而后，從農(nóng)業(yè)標應(yīng)標準，或者采標和起草相結(jié)合，完成所需標準。而后，從農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)要求的角度，優(yōu)化這些標準為該示范區(qū)適用的具體農(nóng)業(yè)準體系建設(shè)要求的角度，優(yōu)化這些標準為該示范區(qū)適用的具體農(nóng)業(yè)標準體系。標準體系。思路思路2 2：根據(jù)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)內(nèi)布局特點和生產(chǎn)的具體目標要求，進：根據(jù)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)內(nèi)布局特點和生產(chǎn)的具體目標要求，進行逆推式層層分解，設(shè)計以關(guān)鍵控制點為中心的相關(guān)標準進行起草行逆推式層層分解，設(shè)計以關(guān)鍵控制點

16、為中心的相關(guān)標準進行起草制定，再將這些標準進行組合，達到綜合標準化要求的農(nóng)業(yè)標準體制定，再將這些標準進行組合，達到綜合標準化要求的農(nóng)業(yè)標準體系。系。農(nóng)業(yè)標準體系建立先由大的構(gòu)架開始，逐步細化，或者先由具體相近農(nóng)業(yè)標準體系建立先由大的構(gòu)架開始，逐步細化，或者先由具體相近的標準結(jié)合開始，逐漸協(xié)調(diào)之間的關(guān)系。的標準結(jié)合開始，逐漸協(xié)調(diào)之間的關(guān)系。注意事項：注意事項：標準體系建設(shè)必須有專家的指導(dǎo)，也要注意吸收專業(yè)管理人員和經(jīng)標準體系建設(shè)必須有專家的指導(dǎo)，也要注意吸收專業(yè)管理人員和經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員或農(nóng)民的標準化思想，使標準更加適用和實用。驗豐富的技術(shù)人員或農(nóng)民的標準化思想，使標準更加適用和實用。在構(gòu)思不

17、很明確、體系尚未形成時，不要急于建立農(nóng)業(yè)標準體系。在構(gòu)思不很明確、體系尚未形成時，不要急于建立農(nóng)業(yè)標準體系。因為這是一個復(fù)雜的工作，如果倉促形成，會對實際工作造成干擾。因為這是一個復(fù)雜的工作，如果倉促形成，會對實際工作造成干擾。2.1標準的宣貫標準的宣貫按照標準宣傳計劃，落實標準宣傳任務(wù)。按照標準宣傳計劃，落實標準宣傳任務(wù)。（1）具體做法：）具體做法：印制各種標準宣傳資料，如明白紙、解讀手冊、圖解、漫畫等。印制各種標準宣傳資料，如明白紙、解讀手冊、圖解、漫畫等。利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程等科技活動，開展形式多樣利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程等科技活動，開展形式多樣的農(nóng)業(yè)標準宣傳活動

18、。的農(nóng)業(yè)標準宣傳活動。利用廣播、電視、光盤等媒體宣傳農(nóng)業(yè)標準化法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)標準。利用廣播、電視、光盤等媒體宣傳農(nóng)業(yè)標準化法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)標準。舉辦標準化專題講座。舉辦標準化專題講座。請專業(yè)人員深入田間地頭現(xiàn)場講解，示范演示。請專業(yè)人員深入田間地頭現(xiàn)場講解，示范演示。（2 2）注意事項：）注意事項：宣貫特別應(yīng)當在農(nóng)戶、農(nóng)民當中進行，結(jié)合各地不同民宣貫特別應(yīng)當在農(nóng)戶、農(nóng)民當中進行，結(jié)合各地不同民俗習(xí)慣，使農(nóng)民了解和通曉標準。俗習(xí)慣，使農(nóng)民了解和通曉標準。在農(nóng)業(yè)標準宣貫工作中，要注意誠信和承諾制度的宣傳，在農(nóng)業(yè)標準宣貫工作中，要注意誠信和承諾制度的宣傳，在各個層面樹立重承諾、講信譽、守信用的理念，以

19、自在各個層面樹立重承諾、講信譽、守信用的理念，以自覺自律的氛圍推動標準化工作的開展。宣貫工作切忌搞覺自律的氛圍推動標準化工作的開展。宣貫工作切忌搞形式主義，要注意研究宣貫工作的效果。形式主義，要注意研究宣貫工作的效果。（1）具體做法）具體做法：按照培訓(xùn)計劃要求，層層簽訂培訓(xùn)任務(wù)書。責(zé)任落實到人，任務(wù)具按照培訓(xùn)計劃要求，層層簽訂培訓(xùn)任務(wù)書。責(zé)任落實到人，任務(wù)具體到戶。體到戶。培訓(xùn)更多地集中在技術(shù)指導(dǎo)人員與農(nóng)戶之間。進行農(nóng)業(yè)標準程序的培訓(xùn)更多地集中在技術(shù)指導(dǎo)人員與農(nóng)戶之間。進行農(nóng)業(yè)標準程序的具體應(yīng)用過程培訓(xùn)，必要時進行手把手的培訓(xùn)。具體應(yīng)用過程培訓(xùn)，必要時進行手把手的培訓(xùn)。多形式、多渠道地開展培訓(xùn)

20、。可結(jié)合具體的生產(chǎn)過程和標準需要，多形式、多渠道地開展培訓(xùn)?？山Y(jié)合具體的生產(chǎn)過程和標準需要，把講解、現(xiàn)場觀摩和動手操作結(jié)合起來，做到在培訓(xùn)后能夠使農(nóng)民把講解、現(xiàn)場觀摩和動手操作結(jié)合起來，做到在培訓(xùn)后能夠使農(nóng)民比較自如地應(yīng)用標準進行操作。比較自如地應(yīng)用標準進行操作。v（2）注意事項農(nóng)業(yè)標準的應(yīng)用性培訓(xùn)，要求其可操作性很強。那么，從事培訓(xùn)講解的老師，農(nóng)業(yè)標準的應(yīng)用性培訓(xùn)，要求其可操作性很強。那么，從事培訓(xùn)講解的老師，就要對相關(guān)標準的技術(shù)內(nèi)涵和實施操作有充分的理解和應(yīng)用的足夠經(jīng)驗。就要對相關(guān)標準的技術(shù)內(nèi)涵和實施操作有充分的理解和應(yīng)用的足夠經(jīng)驗。否則是培訓(xùn)不好的。因此，選擇先培訓(xùn)好老師十分重要。否則是

21、培訓(xùn)不好的。因此，選擇先培訓(xùn)好老師十分重要。培訓(xùn)不是簡單的灌輸。要注意研究農(nóng)民的認知方式，要注意遵循培訓(xùn)不是簡單的灌輸。要注意研究農(nóng)民的認知方式，要注意遵循“認知認知- -知識知識- -態(tài)度態(tài)度- -行為改變行為改變”的基本過程，要注意培訓(xùn)效果的信息收集和反饋，不斷總的基本過程，要注意培訓(xùn)效果的信息收集和反饋，不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。要把標準培訓(xùn)與要把標準培訓(xùn)與“跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”及其它科技培訓(xùn)項目緊密結(jié)合及其它科技培訓(xùn)項目緊密結(jié)合起來進行，始終貫穿農(nóng)業(yè)標準化理念。應(yīng)當實行培訓(xùn)結(jié)業(yè)證制度，鼓勵和起來進行，始終貫穿農(nóng)業(yè)標準化理

22、念。應(yīng)當實行培訓(xùn)結(jié)業(yè)證制度，鼓勵和調(diào)動農(nóng)民參加標準化培訓(xùn)的積極性。調(diào)動農(nóng)民參加標準化培訓(xùn)的積極性。要注重培訓(xùn)示范區(qū)的科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶，從農(nóng)民中培養(yǎng)一批推要注重培訓(xùn)示范區(qū)的科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶，從農(nóng)民中培養(yǎng)一批推行農(nóng)業(yè)標準化的帶頭人。行農(nóng)業(yè)標準化的帶頭人。（1）具體做法：）具體做法：制定切實可行的核心基地建設(shè)方案和管理措施，要明確責(zé)任，專人制定切實可行的核心基地建設(shè)方案和管理措施，要明確責(zé)任，專人負責(zé)。做法上可參照示范區(qū)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，這里主要體現(xiàn)負責(zé)。做法上可參照示范區(qū)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，這里主要體現(xiàn)“做精、做精、做強做強”的內(nèi)涵。的內(nèi)涵。要統(tǒng)一采購、統(tǒng)一檢驗基地投入品要統(tǒng)一采購、

23、統(tǒng)一檢驗基地投入品,能夠統(tǒng)一實施的生產(chǎn)管理，就統(tǒng)能夠統(tǒng)一實施的生產(chǎn)管理，就統(tǒng)一進行，發(fā)揮專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)的作用，保證真正達標的質(zhì)量水平。一進行，發(fā)揮專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)的作用，保證真正達標的質(zhì)量水平。生產(chǎn)過程要有完整的記錄，能夠整理出可供指導(dǎo)的技術(shù)經(jīng)驗生產(chǎn)過程要有完整的記錄，能夠整理出可供指導(dǎo)的技術(shù)經(jīng)驗 v（2）注意事項）注意事項為了讓農(nóng)戶親眼看到農(nóng)業(yè)標準實施的全過程和實施標準的好效果，激為了讓農(nóng)戶親眼看到農(nóng)業(yè)標準實施的全過程和實施標準的好效果，激發(fā)農(nóng)戶實施農(nóng)業(yè)標準的積極性，對核心示范基地的建設(shè)務(wù)求精細，發(fā)農(nóng)戶實施農(nóng)業(yè)標準的積極性，對核心示范基地的建設(shè)務(wù)求精細，不求面大。不求面大。核心示范基地的一

24、切實施過程應(yīng)當保持透明，讓農(nóng)民隨時能夠觀察到核心示范基地的一切實施過程應(yīng)當保持透明，讓農(nóng)民隨時能夠觀察到標準化的真正好處和做法。標準化的真正好處和做法。對核心示范基地的投入必須與其它區(qū)域相同，不同在于真正的標準化對核心示范基地的投入必須與其它區(qū)域相同，不同在于真正的標準化管理。否則就失去其本來的作用和目的。管理。否則就失去其本來的作用和目的。核心示范基地建設(shè)一定要符合當?shù)氐慕?jīng)濟條件，使農(nóng)民能覺得不僅標核心示范基地建設(shè)一定要符合當?shù)氐慕?jīng)濟條件，使農(nóng)民能覺得不僅標準化效果好而且經(jīng)濟上是可行的。準化效果好而且經(jīng)濟上是可行的。v 建立以技術(shù)標準為核心，以工作標準和管理標準為配套的示范區(qū)總體農(nóng)建立以技術(shù)

25、標準為核心，以工作標準和管理標準為配套的示范區(qū)總體農(nóng)業(yè)標準體系，形成示范區(qū)一體化的農(nóng)業(yè)標準綜合體，對示范區(qū)標準化推進業(yè)標準體系，形成示范區(qū)一體化的農(nóng)業(yè)標準綜合體，對示范區(qū)標準化推進具有重大作用。要充分認識到做好標準體系的配套是農(nóng)業(yè)標準化工作的本具有重大作用。要充分認識到做好標準體系的配套是農(nóng)業(yè)標準化工作的本質(zhì)需要，是體現(xiàn)標準化工作節(jié)約成本、提高效率的具體體現(xiàn)。質(zhì)需要，是體現(xiàn)標準化工作節(jié)約成本、提高效率的具體體現(xiàn)。v 具體做法上，可通過對示范區(qū)總體工作內(nèi)容的分類劃塊，在形成技術(shù)標具體做法上，可通過對示范區(qū)總體工作內(nèi)容的分類劃塊，在形成技術(shù)標準體系、管理標準體系和工作標準體系的基礎(chǔ)上，再上升到體系

26、的配套層準體系、管理標準體系和工作標準體系的基礎(chǔ)上，再上升到體系的配套層面上來。具體可按照標準體系建設(shè)要求進行。管理標準和工作標準體系建面上來。具體可按照標準體系建設(shè)要求進行。管理標準和工作標準體系建設(shè)可借鑒設(shè)可借鑒ISO9000或者項目管理理論和方法產(chǎn)生?；蛘唔椖抗芾砝碚摵头椒óa(chǎn)生。 （1 1）具體做法：）具體做法：通過技術(shù)人員的現(xiàn)場指導(dǎo)，手把手的示范，逐漸提高農(nóng)民通過技術(shù)人員的現(xiàn)場指導(dǎo)，手把手的示范，逐漸提高農(nóng)民/ /農(nóng)工實施農(nóng)工實施標準的技術(shù)水平。標準的技術(shù)水平。第一線技術(shù)指導(dǎo)人員，在指導(dǎo)農(nóng)民的同時，隨時觀察和預(yù)測生產(chǎn)對第一線技術(shù)指導(dǎo)人員，在指導(dǎo)農(nóng)民的同時，隨時觀察和預(yù)測生產(chǎn)對象的過程變

27、化趨勢及其影響變化的主要因子，并做出應(yīng)對變化的調(diào)象的過程變化趨勢及其影響變化的主要因子，并做出應(yīng)對變化的調(diào)控方案，及時告知有關(guān)人員，以便修正自己的操作過程?？胤桨?，及時告知有關(guān)人員，以便修正自己的操作過程。觀察和尋找生產(chǎn)過程中的不穩(wěn)定狀態(tài)及產(chǎn)生振蕩的原因，適時控制觀察和尋找生產(chǎn)過程中的不穩(wěn)定狀態(tài)及產(chǎn)生振蕩的原因，適時控制過程變化，及時啟動必要標準的加入，直至需要啟動緊急預(yù)案，確過程變化，及時啟動必要標準的加入，直至需要啟動緊急預(yù)案，確保生產(chǎn)過程的安全。保生產(chǎn)過程的安全。在生產(chǎn)過程進行中，根據(jù)標準要求，狠抓質(zhì)量關(guān)鍵控制點的管理，在生產(chǎn)過程進行中，根據(jù)標準要求，狠抓質(zhì)量關(guān)鍵控制點的管理，保證每一個

28、步驟、過程對最終結(jié)果在質(zhì)量和安全方面的應(yīng)有貢獻。保證每一個步驟、過程對最終結(jié)果在質(zhì)量和安全方面的應(yīng)有貢獻。在遇到不可抗拒的自然災(zāi)害時，及時啟動緊急預(yù)案，積極開展減災(zāi)在遇到不可抗拒的自然災(zāi)害時，及時啟動緊急預(yù)案，積極開展減災(zāi)和恢復(fù)工作，采取多標準有機結(jié)合的方法，把損失降到最低。和恢復(fù)工作，采取多標準有機結(jié)合的方法，把損失降到最低。 v（2）注意事項做好進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入品質(zhì)量把關(guān)工作，避免因投入品質(zhì)量問題，做好進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入品質(zhì)量把關(guān)工作，避免因投入品質(zhì)量問題，影響標準實施的結(jié)果。影響標準實施的結(jié)果。努力做好農(nóng)努力做好農(nóng)/ /獸藥合理使用準則、特別是鮮活類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥合理使用準則、特別是鮮活

29、類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)/ /獸藥合理使獸藥合理使用準則的貫徹。用準則的貫徹。鼓勵專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)戶服務(wù)。鼓勵專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)戶服務(wù)。注意作好操作過程記錄，收集出現(xiàn)的新情況和新問題，為下一步標準注意作好操作過程記錄，收集出現(xiàn)的新情況和新問題，為下一步標準的修訂積累資料。的修訂積累資料。（1 1）具體做法：）具體做法：指定專門人員，明確工作責(zé)任，落實相關(guān)監(jiān)測和信息傳遞任務(wù)，責(zé)指定專門人員，明確工作責(zé)任，落實相關(guān)監(jiān)測和信息傳遞任務(wù)，責(zé)成依照有關(guān)標準，開展病蟲、疫情的監(jiān)測與防治指導(dǎo)及申報工作。成依照有關(guān)標準，開展病蟲、疫情的監(jiān)測與防治指導(dǎo)及申報工作。在示范區(qū)建立的初期，由指定人員與當?shù)氐闹脖！F醫(yī)及疫情監(jiān)

30、測在示范區(qū)建立的初期，由指定人員與當?shù)氐闹脖?、獸醫(yī)及疫情監(jiān)測中心取得聯(lián)系，構(gòu)成相互支持的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。中心取得聯(lián)系，構(gòu)成相互支持的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。實行定期、不定期的監(jiān)測分析，按照相應(yīng)標準，分類落實指導(dǎo)任務(wù)。實行定期、不定期的監(jiān)測分析，按照相應(yīng)標準，分類落實指導(dǎo)任務(wù)。該用藥的就指導(dǎo)用藥，該上報有關(guān)部門的就要上報。做到及時、安該用藥的就指導(dǎo)用藥，該上報有關(guān)部門的就要上報。做到及時、安全、有效、高質(zhì)量的掌握和控制有關(guān)害情、災(zāi)情。全、有效、高質(zhì)量的掌握和控制有關(guān)害情、災(zāi)情。依據(jù)有關(guān)規(guī)定和強制性標準，嚴格把好藥品入?yún)^(qū)、使用的方法、次依據(jù)有關(guān)規(guī)定和強制性標準，嚴格把好藥品入?yún)^(qū)、使用的方法、次數(shù)和安全間隔期的

31、標準尺度。嚴禁違犯標準的行跡出現(xiàn)。數(shù)和安全間隔期的標準尺度。嚴禁違犯標準的行跡出現(xiàn)。特別對農(nóng)戶分散性用藥，必須建立嚴格的記錄檔案和用藥前的申報特別對農(nóng)戶分散性用藥，必須建立嚴格的記錄檔案和用藥前的申報制度。由事先安排好的農(nóng)戶分組管理人員把關(guān)，先審查，后用藥。制度。由事先安排好的農(nóng)戶分組管理人員把關(guān)，先審查，后用藥。專門人員要定期對用藥情況進行巡查指導(dǎo)和登記。專門人員要定期對用藥情況進行巡查指導(dǎo)和登記。 能夠進行統(tǒng)防統(tǒng)治的區(qū)域，絕不分散進行；能夠應(yīng)用非用藥方法解能夠進行統(tǒng)防統(tǒng)治的區(qū)域，絕不分散進行；能夠應(yīng)用非用藥方法解決病蟲的，堅決不用藥；能夠少用一次藥可保生產(chǎn)質(zhì)量的，就一定決病蟲的，堅決不用藥

32、；能夠少用一次藥可保生產(chǎn)質(zhì)量的，就一定不用藥。不用藥。 由于動植物病蟲及有關(guān)疫情的監(jiān)測與防治有較大難度（微小生物由于動植物病蟲及有關(guān)疫情的監(jiān)測與防治有較大難度（微小生物引起，初期很難發(fā)現(xiàn)），應(yīng)當指派專業(yè)人員進行，保證這方面的安引起，初期很難發(fā)現(xiàn)），應(yīng)當指派專業(yè)人員進行，保證這方面的安全。全。 控制這些問題的工具之一是農(nóng)控制這些問題的工具之一是農(nóng)/獸藥品，也是現(xiàn)今農(nóng)民最容易超標獸藥品，也是現(xiàn)今農(nóng)民最容易超標的難題。所以，對這些藥品，在管理、使用和用后處理等方面，應(yīng)的難題。所以，對這些藥品，在管理、使用和用后處理等方面，應(yīng)當足夠的管理力度，不折不扣地執(zhí)行強制性標準，不能有任何馬虎當足夠的管理力度，

33、不折不扣地執(zhí)行強制性標準，不能有任何馬虎情況出現(xiàn)。情況出現(xiàn)。 （1 1）記錄的內(nèi)容）記錄的內(nèi)容對投入品種類、數(shù)量以及使用區(qū)域、播種或養(yǎng)殖日期、防疫防治的對投入品種類、數(shù)量以及使用區(qū)域、播種或養(yǎng)殖日期、防疫防治的日期、方法、藥量，最終產(chǎn)量、質(zhì)量、效果等記錄應(yīng)當由庫管人員日期、方法、藥量，最終產(chǎn)量、質(zhì)量、效果等記錄應(yīng)當由庫管人員和技術(shù)指導(dǎo)人員記錄清楚。和技術(shù)指導(dǎo)人員記錄清楚。農(nóng)工農(nóng)工/ /農(nóng)民的記錄，就是他們的生產(chǎn)操作過程記錄。這種記錄，也應(yīng)農(nóng)民的記錄，就是他們的生產(chǎn)操作過程記錄。這種記錄，也應(yīng)當提前設(shè)計實用的表格，提供他們填寫。表格中的內(nèi)容至少包括：當提前設(shè)計實用的表格，提供他們填寫。表格中的內(nèi)

34、容至少包括：記錄號，操作時間（月日時），關(guān)鍵操作內(nèi)容，正常記錄號，操作時間（月日時），關(guān)鍵操作內(nèi)容，正常/ /異常情異常情況，對異常情況的處理意見，記錄人簽名。況，對異常情況的處理意見，記錄人簽名。根據(jù)生產(chǎn)內(nèi)容和要求，確定具體的時段（如一晌、一天、一周或者根據(jù)生產(chǎn)內(nèi)容和要求，確定具體的時段（如一晌、一天、一周或者十天，等等），由技術(shù)員或者管理員進行現(xiàn)場審核并簽名，形成正十天，等等），由技術(shù)員或者管理員進行現(xiàn)場審核并簽名，形成正式記錄保存。式記錄保存。v（2）注意事項要注意建立和加強示范戶要注意建立和加強示范戶/ /場生產(chǎn)檔案管理制度，規(guī)范記場生產(chǎn)檔案管理制度，規(guī)范記錄行為和記錄用具。錄行為和記

35、錄用具。要注意隨時進行記錄的良好習(xí)慣的養(yǎng)成，到最后變成自要注意隨時進行記錄的良好習(xí)慣的養(yǎng)成，到最后變成自覺行為。覺行為。要注意記錄的準確性、完整性和連續(xù)性，要做到現(xiàn)場記要注意記錄的準確性、完整性和連續(xù)性，要做到現(xiàn)場記錄，做到生產(chǎn)過程在記錄上反映的可追溯。錄，做到生產(chǎn)過程在記錄上反映的可追溯。v要執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品采收要執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品采收/ /屠宰屠宰/ /捕撈標準、分級包裝標準、儲藏運輸標準，捕撈標準、分級包裝標準、儲藏運輸標準，等等。等等。v嚴格按照農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生、質(zhì)量等級、計量和包裝標識等標準要求嚴格按照農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生、質(zhì)量等級、計量和包裝標識等標準要求進行分級、包裝、加工、儲存和運輸，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后

36、環(huán)節(jié)各類標進行分級、包裝、加工、儲存和運輸，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)各類標準的實施。準的實施。v要盡可能地統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一品牌進行銷售。要盡可能地統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一品牌進行銷售。v實行團隊化運作，發(fā)揮龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織在銷售中的優(yōu)實行團隊化運作，發(fā)揮龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織在銷售中的優(yōu)勢作用，擴大標準化農(nóng)產(chǎn)品的市場份額，提高整體銷售能力。勢作用，擴大標準化農(nóng)產(chǎn)品的市場份額，提高整體銷售能力。v示范區(qū)企業(yè)示范區(qū)企業(yè)/ /基地應(yīng)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品收購合同，明確產(chǎn)品的質(zhì)量標準基地應(yīng)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品收購合同，明確產(chǎn)品的質(zhì)量標準和價格及雙方的責(zé)權(quán)利，共同建立誠信體系。和價

37、格及雙方的責(zé)權(quán)利，共同建立誠信體系。v農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)標準的實施要注意結(jié)合和市場的要求，出口創(chuàng)匯的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)標準的實施要注意結(jié)合和市場的要求，出口創(chuàng)匯的示范區(qū)要結(jié)合目標市場的標準要求。示范區(qū)要結(jié)合目標市場的標準要求。 v培育培育“標準化農(nóng)產(chǎn)品標準化農(nóng)產(chǎn)品”品牌是示范區(qū)能夠在市場中占據(jù)席位的基本品牌是示范區(qū)能夠在市場中占據(jù)席位的基本保證，是保證示范區(qū)持續(xù)、長效性發(fā)展的重要舉措。保證，是保證示范區(qū)持續(xù)、長效性發(fā)展的重要舉措。v“標準化農(nóng)產(chǎn)品標準化農(nóng)產(chǎn)品”品牌的培育應(yīng)與名牌戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品認證結(jié)合。品牌的培育應(yīng)與名牌戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品認證結(jié)合。v要積極推進要積極推進“標準化農(nóng)產(chǎn)品標準化農(nóng)產(chǎn)品”在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市

38、場、超市和配送中心在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和配送中心設(shè)立專柜，積極開展示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷活動，全力打造設(shè)立專柜，積極開展示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷活動，全力打造“標準化農(nóng)標準化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品”品牌。品牌。v有條件的地區(qū)可以實行地區(qū)間的有條件的地區(qū)可以實行地區(qū)間的“標準化農(nóng)產(chǎn)品標準化農(nóng)產(chǎn)品”互認，加快農(nóng)產(chǎn)互認，加快農(nóng)產(chǎn)品在市場中的流通的同時，也可保證農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。品在市場中的流通的同時，也可保證農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。v“標準化農(nóng)產(chǎn)品標準化農(nóng)產(chǎn)品”品牌的培育要注意創(chuàng)立和管理相結(jié)合，切忌亂、品牌的培育要注意創(chuàng)立和管理相結(jié)合，切忌亂、爛，爛， 影響農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的形象。影響農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的形象。v示范區(qū)建設(shè)要與各類

39、農(nóng)示范區(qū)建設(shè)要與各類農(nóng)/ /林業(yè)項目及涉農(nóng)林業(yè)項目及涉農(nóng)/ /林業(yè)項目相結(jié)合。林業(yè)項目相結(jié)合。v食用農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)應(yīng)與食用農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)應(yīng)與“無公害食品行動計劃無公害食品行動計劃”、“食品藥品放心食品藥品放心工程工程”、“菜籃子工程菜籃子工程”、等食品安全項目結(jié)合。、等食品安全項目結(jié)合。v出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)應(yīng)與出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)應(yīng)與“農(nóng)產(chǎn)品出口基地農(nóng)產(chǎn)品出口基地”項目結(jié)合。項目結(jié)合。v農(nóng)林業(yè)技術(shù)示范區(qū)應(yīng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程方面的項目結(jié)合。農(nóng)林業(yè)技術(shù)示范區(qū)應(yīng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程方面的項目結(jié)合。v各類項目都可與各類項目都可與“科技示范園區(qū)科技示范園區(qū)”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)化業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)化業(yè)化”與與“農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市

40、場標準化管理試點批發(fā)市場標準化管理試點”相結(jié)合。相結(jié)合。v農(nóng)業(yè)標準化示范項目在和別的項目結(jié)合中要注意實效性，要注意對農(nóng)業(yè)標準化示范項目在和別的項目結(jié)合中要注意實效性，要注意對項目進行篩選，能夠做到捆綁進行，取得雙贏的結(jié)果。否則，寧缺項目進行篩選，能夠做到捆綁進行，取得雙贏的結(jié)果。否則，寧缺勿爛，確保示范區(qū)的良好形象。勿爛，確保示范區(qū)的良好形象。v第一個工作年結(jié)束后，要認真進行年度總結(jié)。總結(jié)一年來示范區(qū)建第一個工作年結(jié)束后，要認真進行年度總結(jié)?？偨Y(jié)一年來示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗和不足，肯定成績，提出改進措施，制定第二年度的工作設(shè)的經(jīng)驗和不足，肯定成績，提出改進措施，制定第二年度的工作計劃。計劃。v把總結(jié)

41、和計劃及時上報。示范區(qū)應(yīng)于每年年底前向省主管部門報送把總結(jié)和計劃及時上報。示范區(qū)應(yīng)于每年年底前向省主管部門報送項目進展及資金使用情況報告。項目進展及資金使用情況報告。v年度總結(jié)要對工作有思考、有想法、有建議、有創(chuàng)新，從而為下一年度總結(jié)要對工作有思考、有想法、有建議、有創(chuàng)新，從而為下一年的示范區(qū)工作開展打下良好基礎(chǔ)。年的示范區(qū)工作開展打下良好基礎(chǔ)。v總結(jié)要實事求是，簡明扼要，使人感受一目了然。一般在總結(jié)要實事求是，簡明扼要，使人感受一目了然。一般在5000字以字以內(nèi)為宜。確有許多創(chuàng)新、經(jīng)驗或者教訓(xùn)，就形成多個單行材料，作內(nèi)為宜。確有許多創(chuàng)新、經(jīng)驗或者教訓(xùn)，就形成多個單行材料，作為附件。為附件。

42、v指的是對新一輪實施方案的修正和補充。無論是進行了一年還是幾指的是對新一輪實施方案的修正和補充。無論是進行了一年還是幾年，應(yīng)當在每年年初，對照上年示范區(qū)運行結(jié)果總結(jié)，對當年的示年，應(yīng)當在每年年初，對照上年示范區(qū)運行結(jié)果總結(jié)，對當年的示范區(qū)實施方案進行一次審視，加以補充和有效調(diào)整，確保實施方案范區(qū)實施方案進行一次審視，加以補充和有效調(diào)整，確保實施方案的有效性和實際符合性。的有效性和實際符合性。v在示范區(qū)建設(shè)過程中，如果發(fā)現(xiàn)實施方案出現(xiàn)了某些偏差，就要根在示范區(qū)建設(shè)過程中，如果發(fā)現(xiàn)實施方案出現(xiàn)了某些偏差，就要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)的總體目標，及時、合理有效地修正或調(diào)整實施方案據(jù)示范區(qū)建設(shè)的總體目標，及時、

43、合理有效地修正或調(diào)整實施方案和年度計劃。和年度計劃。v修正和調(diào)整實施方案，要有必要的審批和考證過程，避免主觀臆斷。修正和調(diào)整實施方案，要有必要的審批和考證過程，避免主觀臆斷。 1. 激勵機制建立激勵機制建立2. 產(chǎn)前監(jiān)管產(chǎn)前監(jiān)管3. 產(chǎn)中監(jiān)管產(chǎn)中監(jiān)管4. 產(chǎn)后監(jiān)管產(chǎn)后監(jiān)管5. 經(jīng)費的監(jiān)管經(jīng)費的監(jiān)管v要加強對示范區(qū)建設(shè)相關(guān)各方、特別是標準實施主體的要加強對示范區(qū)建設(shè)相關(guān)各方、特別是標準實施主體的激勵約束；激勵約束；v要創(chuàng)新激勵約束的方式，提高激勵約束的效果；要創(chuàng)新激勵約束的方式，提高激勵約束的效果；v要重視監(jiān)督檢查工作，特別是質(zhì)量關(guān)鍵控制點的監(jiān)督；要重視監(jiān)督檢查工作，特別是質(zhì)量關(guān)鍵控制點的監(jiān)督；

44、v要加強隨機抽查力度，提高監(jiān)督的有效性；要加強隨機抽查力度，提高監(jiān)督的有效性；v要積極開展標準實施主體的質(zhì)量承諾制，把他律與自律要積極開展標準實施主體的質(zhì)量承諾制，把他律與自律相結(jié)合起來，提高示范主體的自我監(jiān)督意識；相結(jié)合起來，提高示范主體的自我監(jiān)督意識；v要狠抓獎懲制度的落實，獎優(yōu)罰劣，賞罰分明。要狠抓獎懲制度的落實，獎優(yōu)罰劣，賞罰分明。 2. 產(chǎn)前監(jiān)管產(chǎn)前監(jiān)管v產(chǎn)前的監(jiān)管一般分為對農(nóng)資市場的監(jiān)管、直接進入示范區(qū)的農(nóng)資要產(chǎn)前的監(jiān)管一般分為對農(nóng)資市場的監(jiān)管、直接進入示范區(qū)的農(nóng)資要求符合性監(jiān)管和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管。求符合性監(jiān)管和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管。 2.1農(nóng)資監(jiān)管農(nóng)資監(jiān)管v對農(nóng)資市場的監(jiān)管，要結(jié)合農(nóng)資打

45、假查處工作，加強農(nóng)資市場的管對農(nóng)資市場的監(jiān)管，要結(jié)合農(nóng)資打假查處工作，加強農(nóng)資市場的管理。杜絕禁止性農(nóng)資在特定示范區(qū)及其周圍市場上出現(xiàn)。定期不定理。杜絕禁止性農(nóng)資在特定示范區(qū)及其周圍市場上出現(xiàn)。定期不定期地進行市場抽檢，保證農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量。狠抓農(nóng)資案件的查處，嚴期地進行市場抽檢，保證農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量。狠抓農(nóng)資案件的查處，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為。厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為。v對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)資的采購和使用，指定專人負責(zé)把關(guān)。有多個農(nóng)戶參對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)資的采購和使用，指定專人負責(zé)把關(guān)。有多個農(nóng)戶參與的示范區(qū)，加強投入品的統(tǒng)一檢驗，提高投入品的統(tǒng)購率。在生與的示范區(qū)，加強投入品的統(tǒng)一檢驗，提高投入品的統(tǒng)購

46、率。在生產(chǎn)過程中，加強農(nóng)資的規(guī)范化使用管理，多向農(nóng)民宣傳可靠農(nóng)資的產(chǎn)過程中，加強農(nóng)資的規(guī)范化使用管理，多向農(nóng)民宣傳可靠農(nóng)資的使用技巧和有害農(nóng)資的不利因素，切實作好源頭的控制和使用中的使用技巧和有害農(nóng)資的不利因素，切實作好源頭的控制和使用中的可靠性?？煽啃浴特別注意對嚴禁使用的高毒、高殘留農(nóng)特別注意對嚴禁使用的高毒、高殘留農(nóng)/ /獸藥的控制，向農(nóng)民推薦符獸藥的控制，向農(nóng)民推薦符合要求又能夠見到實效的農(nóng)資產(chǎn)品，保證投入品標準的有效實施。合要求又能夠見到實效的農(nóng)資產(chǎn)品，保證投入品標準的有效實施。v農(nóng)資市場的監(jiān)管是維護標準化示范區(qū)良好環(huán)境的重要工作，監(jiān)管工農(nóng)資市場的監(jiān)管是維護標準化示范區(qū)良好環(huán)境的重

47、要工作，監(jiān)管工作要有良好的制度作保證，做到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。作要有良好的制度作保證，做到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。 v對環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)是對計劃建設(shè)示范區(qū)的區(qū)域環(huán)境進行監(jiān)測，對環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)是對計劃建設(shè)示范區(qū)的區(qū)域環(huán)境進行監(jiān)測，判別指標的符合性，確定示范區(qū)建設(shè)的可靠性。其次，在示范區(qū)建判別指標的符合性，確定示范區(qū)建設(shè)的可靠性。其次，在示范區(qū)建設(shè)過程中，隨時監(jiān)測區(qū)內(nèi)及其周邊地區(qū)對示范區(qū)環(huán)境的影響情況，設(shè)過程中，隨時監(jiān)測區(qū)內(nèi)及其周邊地區(qū)對示范區(qū)環(huán)境的影響情況，以便及時做出反應(yīng)。以便及時做出反應(yīng)。v要做好大氣、土壤和水質(zhì)的監(jiān)測。要做好大氣、土壤和水質(zhì)的監(jiān)測。v要結(jié)合無公害食品、綠色食品和有

48、機食品的產(chǎn)地認證，積極開展產(chǎn)要結(jié)合無公害食品、綠色食品和有機食品的產(chǎn)地認證，積極開展產(chǎn)地環(huán)境檢測工作，保證產(chǎn)地環(huán)境標準的有效實施。產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量不地環(huán)境檢測工作，保證產(chǎn)地環(huán)境標準的有效實施。產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量不符合示范區(qū)特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（如食品生產(chǎn)）的建設(shè)環(huán)境標準要求的符合示范區(qū)特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（如食品生產(chǎn)）的建設(shè)環(huán)境標準要求的區(qū)域，不得作為這種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。區(qū)域，不得作為這種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。v示范區(qū)要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，積極推行有益于生態(tài)環(huán)境改善示范區(qū)要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，積極推行有益于生態(tài)環(huán)境改善的農(nóng)事方法推動示范區(qū)生產(chǎn)，逐步優(yōu)化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境。的農(nóng)事方法推動示范區(qū)生產(chǎn)，逐步優(yōu)化示范區(qū)生

49、態(tài)環(huán)境。v一般根據(jù)具體情況，兩年內(nèi)需要進行一次較為全面的相關(guān)指標監(jiān)測。一般根據(jù)具體情況，兩年內(nèi)需要進行一次較為全面的相關(guān)指標監(jiān)測。 v在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，監(jiān)管貫穿于整個生產(chǎn)的管理過程中，且與各級、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，監(jiān)管貫穿于整個生產(chǎn)的管理過程中，且與各級、各部門的具體管理聯(lián)系在一起。這個時期的監(jiān)管主要體現(xiàn)在一年兩各部門的具體管理聯(lián)系在一起。這個時期的監(jiān)管主要體現(xiàn)在一年兩次的工作進度檢查驗收中，即年中一次，年末一次。次的工作進度檢查驗收中，即年中一次，年末一次。v依據(jù)示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點，對示范區(qū)工作進行檢查。每年在依據(jù)示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點，對示范區(qū)工作進行檢查。每年在中期，至少開展一次全

50、面的檢查督促工作。可采取限期自查、互查中期，至少開展一次全面的檢查督促工作?？刹扇∠奁谧圆?、互查或者檢查的方法，對照年初的工作計劃和年內(nèi)實施方案進行，起到或者檢查的方法，對照年初的工作計劃和年內(nèi)實施方案進行，起到動態(tài)監(jiān)管的作用，達到促進工作、相互交流學(xué)習(xí)的目的。對檢查中動態(tài)監(jiān)管的作用，達到促進工作、相互交流學(xué)習(xí)的目的。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。v檢查工作要形成檢查報告，檢查報告要上報項目批準部門。各省、檢查工作要形成檢查報告，檢查報告要上報項目批準部門。各省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門或農(nóng)口行業(yè)行政主管部門可組自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門或農(nóng)口行業(yè)行政主管部

51、門可組織對示范區(qū)進行抽查，并將抽查結(jié)果上報國家標準化管理委員會?？棇κ痉秴^(qū)進行抽查，并將抽查結(jié)果上報國家標準化管理委員會。 v產(chǎn)后要是對產(chǎn)出品的質(zhì)量和安全性的監(jiān)管。把農(nóng)產(chǎn)后要是對產(chǎn)出品的質(zhì)量和安全性的監(jiān)管。把農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測結(jié)合起來，與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測結(jié)合起來，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動結(jié)合起來（比如農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動結(jié)合起來（比如農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留和有機磷污染專項整治、畜產(chǎn)品獸藥及農(nóng)藥殘留和有機磷污染專項整治、畜產(chǎn)品獸藥及獸藥殘留和及獸藥殘留和“瘦肉精瘦肉精”污染專項整治、水產(chǎn)品污染專項整治、水產(chǎn)品藥物殘留及氯霉素污染專項整治等），與農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留及氯霉素

52、污染專項整治等），與農(nóng)產(chǎn)品市場準入結(jié)合起來，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。市場準入結(jié)合起來，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。v產(chǎn)后的監(jiān)管還應(yīng)當對農(nóng)產(chǎn)品的分級、包裝要求和產(chǎn)后的監(jiān)管還應(yīng)當對農(nóng)產(chǎn)品的分級、包裝要求和存放條件進行監(jiān)管，避免上市前產(chǎn)出品的不必要存放條件進行監(jiān)管，避免上市前產(chǎn)出品的不必要損失，起到促進分級科學(xué)、包裝增值和為農(nóng)民謀損失，起到促進分級科學(xué)、包裝增值和為農(nóng)民謀取最大利益的作用。取最大利益的作用。v主要是通過監(jiān)管，能夠做到經(jīng)費的足額到位和專款專用。主要是通過監(jiān)管，能夠做到經(jīng)費的足額到位和?？顚Ｓ谩示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)費應(yīng)按照國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)經(jīng)費管理規(guī)定，專示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)費應(yīng)按照國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)

53、經(jīng)費管理規(guī)定，?？顚Ｓ谩Ｒㄆ诨虿欢ㄆ趯?jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)費款專用。要定期或不定期對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)費的正確使用。的正確使用。v示范區(qū)經(jīng)費一般用于以下幾個方面：示范區(qū)經(jīng)費一般用于以下幾個方面：示范區(qū)實施方案的制定。示范區(qū)實施方案的制定。宣貫農(nóng)業(yè)標準，包括示范區(qū)實施農(nóng)業(yè)標準的收集、印刷以及培訓(xùn)、宣貫農(nóng)業(yè)標準，包括示范區(qū)實施農(nóng)業(yè)標準的收集、印刷以及培訓(xùn)、推廣等。推廣等。建立標準化生產(chǎn)過程記錄檔案。建立標準化生產(chǎn)過程記錄檔案。監(jiān)督農(nóng)業(yè)標準的執(zhí)行情況。監(jiān)督農(nóng)業(yè)標準的執(zhí)行情況。對投入品、產(chǎn)出品的檢驗和產(chǎn)地環(huán)境的檢測。對投入品、產(chǎn)出品的檢驗和產(chǎn)地環(huán)境的檢測。v對于配套資金，應(yīng)

54、當按照事先制定的相關(guān)制度和有關(guān)出資單位的承對于配套資金，應(yīng)當按照事先制定的相關(guān)制度和有關(guān)出資單位的承諾，監(jiān)督是否按期、按量撥款到位，并對結(jié)果進行及時的通報、公諾，監(jiān)督是否按期、按量撥款到位，并對結(jié)果進行及時的通報、公告，表揚好的單位，批評行動遲緩單位。告，表揚好的單位，批評行動遲緩單位。1. 做好示范效果的調(diào)查統(tǒng)計工作做好示范效果的調(diào)查統(tǒng)計工作2. 資料整理和數(shù)據(jù)分析資料整理和數(shù)據(jù)分析3. 準備驗收材料準備驗收材料4. 預(yù)驗收預(yù)驗收5. 申報驗收申報驗收v示范效果的調(diào)查統(tǒng)計是對示范區(qū)成績的檢查，也是考核示范效果的調(diào)查統(tǒng)計是對示范區(qū)成績的檢查，也是考核驗收的依據(jù)。驗收的依據(jù)。v要依據(jù)任務(wù)書的要求

55、逐項統(tǒng)計示范的效果，如示范區(qū)面要依據(jù)任務(wù)書的要求逐項統(tǒng)計示范的效果，如示范區(qū)面積、示范農(nóng)戶數(shù)、單位產(chǎn)量、質(zhì)量水平、企業(yè)增效、農(nóng)積、示范農(nóng)戶數(shù)、單位產(chǎn)量、質(zhì)量水平、企業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會和生態(tài)效益等情況。民增收、社會和生態(tài)效益等情況。v調(diào)查工作要實事求是，要具體地下到基層了解，不能單調(diào)查工作要實事求是，要具體地下到基層了解，不能單純聽工作匯報和看工作報告。純聽工作匯報和看工作報告。 v按統(tǒng)一的格式和要求整理統(tǒng)計資料，分析示范區(qū)的經(jīng)濟按統(tǒng)一的格式和要求整理統(tǒng)計資料，分析示范區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。重點是示范農(nóng)戶的增收、效益、社會效益和生態(tài)效益。重點是示范農(nóng)戶的增收、示范區(qū)人均的增收和企

56、業(yè)的增效情況、示范區(qū)的輻射帶示范區(qū)人均的增收和企業(yè)的增效情況、示范區(qū)的輻射帶動情況、示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平提高等情況。動情況、示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平提高等情況。v具體測算方法見附件具體測算方法見附件2。 3. 準備驗收材料準備驗收材料v按照任務(wù)書和考核體系表的要求準備驗收材料。把制定的標準體按照任務(wù)書和考核體系表的要求準備驗收材料。把制定的標準體系、各項管理制度、激勵措施、示范區(qū)建設(shè)工作的檢查、總結(jié)、系、各項管理制度、激勵措施、示范區(qū)建設(shè)工作的檢查、總結(jié)、投入品和產(chǎn)出品質(zhì)量報告、生產(chǎn)過程記錄、實施方案和各種計劃、投入品和產(chǎn)出品質(zhì)量報告、生產(chǎn)過程記錄、實施方案和各種計劃、應(yīng)急預(yù)案、效益情況等匯編成冊，作

57、為附件。應(yīng)急預(yù)案、效益情況等匯編成冊，作為附件。v示范區(qū)項目總結(jié)報告，要結(jié)合工作實際認真撰寫。示范區(qū)項目總結(jié)報告，要結(jié)合工作實際認真撰寫。v總結(jié)報告分以下幾個條目：總結(jié)報告分以下幾個條目：前言前言計劃目標任務(wù)計劃目標任務(wù)實際完成情況實際完成情況具體實施過程具體實施過程典型事例（可形成單行材料）典型事例（可形成單行材料）經(jīng)驗教訓(xùn)經(jīng)驗教訓(xùn)創(chuàng)新點創(chuàng)新點打算與建議打算與建議注意，報告總體不要太長，結(jié)構(gòu)精練，表達真實準確?？傋謹?shù)一般不注意，報告總體不要太長，結(jié)構(gòu)精練，表達真實準確?？傋謹?shù)一般不超過超過1.51.5萬字。萬字。v對照考核體系表由自己進行預(yù)驗收。這是很重要的一步，通過預(yù)驗對照考核體系表由自己

58、進行預(yù)驗收。這是很重要的一步，通過預(yù)驗收，會發(fā)現(xiàn)某些不足，會提出有效的彌補方法。當然，對于有些不收，會發(fā)現(xiàn)某些不足，會提出有效的彌補方法。當然，對于有些不可彌補的問題，只能作為教訓(xùn)加以總結(jié)，以防今后再次發(fā)生?？蓮浹a的問題，只能作為教訓(xùn)加以總結(jié)，以防今后再次發(fā)生。v按考核驗收評價表的要求，對照按考核驗收評價表的要求，對照“標準體系與實施、組織領(lǐng)導(dǎo)、示標準體系與實施、組織領(lǐng)導(dǎo)、示范區(qū)的效果、保障服務(wù)體系、長效機制的建立、生產(chǎn)檔案記錄、示范區(qū)的效果、保障服務(wù)體系、長效機制的建立、生產(chǎn)檔案記錄、示范效果范效果”等各部分的內(nèi)容進行預(yù)驗收。要認真檢查生產(chǎn)過程記錄，等各部分的內(nèi)容進行預(yù)驗收。要認真檢查生產(chǎn)過

59、程記錄，發(fā)現(xiàn)問題，要及時處理。預(yù)驗收合格后方可申請驗收。發(fā)現(xiàn)問題，要及時處理。預(yù)驗收合格后方可申請驗收。v預(yù)驗收不合格時不要申請驗收，只能延期補充、完善后再申請。預(yù)驗收不合格時不要申請驗收，只能延期補充、完善后再申請。v預(yù)驗收合格的項目，應(yīng)及時向省標準化示范區(qū)管理部門預(yù)驗收合格的項目，應(yīng)及時向省標準化示范區(qū)管理部門報送驗收申請和有關(guān)驗收材料，并按照考核驗收要求，報送驗收申請和有關(guān)驗收材料，并按照考核驗收要求，積極做好驗收前的準備工作。積極做好驗收前的準備工作。v因自然災(zāi)害等不可抗拒的因素，導(dǎo)致不能按期完成的示因自然災(zāi)害等不可抗拒的因素，導(dǎo)致不能按期完成的示范區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)提前向省級標準化部門遞

60、交說明延期范區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)提前向省級標準化部門遞交說明延期原因的報告和延期驗收的申請及下次驗收的時間安排。原因的報告和延期驗收的申請及下次驗收的時間安排。 1. 驗收依據(jù)驗收依據(jù)2. 實施驗收實施驗收3. 驗收結(jié)果的認可驗收結(jié)果的認可v農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)計劃任務(wù)書農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)計劃任務(wù)書v農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法v國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工作考核驗收規(guī)則國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工作考核驗收規(guī)則v農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)考核驗收評價表農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)考核驗收評價表v國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的驗收，由國家標準化管理委員會組織或國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的驗收，由國家標準化管理委員會組織或委托示范