工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)防范

1、工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)防范11、工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段有哪些風(fēng)險(xiǎn)2、怎樣防范投標(biāo)項(xiàng)目選擇的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容21、項(xiàng)目選擇2、承包方式3、投標(biāo)報(bào)價(jià)4、技術(shù)標(biāo)投標(biāo)5、合同談判及合同簽訂6、執(zhí)行合同中建筑工程承包商在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)31、工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段有哪些風(fēng)險(xiǎn)2、怎樣防范投標(biāo)項(xiàng)目選擇的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容41、項(xiàng)目選擇2、承包方式3、投標(biāo)報(bào)價(jià)4、技術(shù)標(biāo)投標(biāo)5、合同談判及合同簽訂6、合同格式類7、執(zhí)行合同中風(fēng) 險(xiǎn) 防 范流 程1 、風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)2 、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因3 、防范風(fēng)險(xiǎn)的主要措施5表 現(xiàn)將決策建立在一個(gè)憑空想象的基礎(chǔ)上將決策建立在一廂情愿的憧憬上將決策建立在“賭一把”的沖動(dòng)上1、怎樣防范投標(biāo)項(xiàng)目選擇的風(fēng)險(xiǎn)116

2、12原因?qū)こ添?xiàng)目及其相關(guān)因素進(jìn)行收集、整理、分析、判斷并最終做出決策的過(guò)程不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)擬投標(biāo)的項(xiàng)目缺乏足夠的了解和分析投標(biāo)項(xiàng)目選擇出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)713措施收集投標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資訊（項(xiàng)目特點(diǎn)、當(dāng)?shù)卣尉质欠穹€(wěn)定等）分析評(píng)估設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件及收集的相關(guān)資料（盈利可能性、合同是否公平等）根據(jù)分析評(píng)估的結(jié)果做出決策（知己知彼，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克服盲目性）82、怎樣防范工程項(xiàng)目承包方式的風(fēng)險(xiǎn)21表現(xiàn)正常承包形式下的風(fēng)險(xiǎn)非正常承包形式下的風(fēng)險(xiǎn)收益穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小收益較大，風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等的原則陰陽(yáng)合同墊資合同其他明顯有失公平的工程承包合同和陷阱合同922原因工程承包合同明顯有失公平承包商權(quán)益不能得到保障乃至落入

3、陷阱風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)等10措施正常承包形式下的風(fēng)險(xiǎn)總價(jià)合同報(bào)價(jià)前充分考慮各種不理情形發(fā)生的可能性（物價(jià)變化，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)地下障礙物）單價(jià)合同重點(diǎn)防范工程量變化帶來(lái)的影響非正常承包形式下的風(fēng)險(xiǎn)陰陽(yáng)合同簽訂得到法律認(rèn)可的合同墊資合同合理運(yùn)用擔(dān)保法；事先定好擔(dān)保合同其他有失公平或陷阱合同不可因太急于求成而盲目簽訂合同或施工，防止“高利益”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)2 311主 要 表 現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤（算術(shù)錯(cuò)誤、 報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、 套錯(cuò)定額）報(bào)價(jià)與承擔(dān)的義務(wù)不適應(yīng)物價(jià)風(fēng)波設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)人設(shè)置的工程量陷阱風(fēng)險(xiǎn)3、怎樣防范 工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)311232原因計(jì)算錯(cuò)誤報(bào)價(jià)與承擔(dān)的義務(wù)不適應(yīng)算術(shù)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)漏項(xiàng)套錯(cuò)定額發(fā)包商將通常應(yīng)由自

4、己承擔(dān)的工作委托給承包商，承包商未將此費(fèi)用計(jì)入報(bào)價(jià)招標(biāo)條件約定費(fèi)用包死，不予調(diào)整的項(xiàng)目，報(bào)價(jià)時(shí)未計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)保障金承包商忽略發(fā)包商要求的超過(guò)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的缺陷責(zé)任期或?qū)ΡＰ薹秶懈嘁?，仍按常?guī)報(bào)價(jià)未計(jì)入因付款方式需要承包商增加資金的投入和延長(zhǎng)資金占用時(shí)間而增加的資金財(cái)務(wù)費(fèi)用單價(jià)組成不完整遺漏了不是如何工程都有的大的常規(guī)項(xiàng)目1333措施計(jì)算錯(cuò)誤報(bào)價(jià)員要有較高業(yè)務(wù)能力，熟悉單價(jià)、定額、細(xì)心，計(jì)算后認(rèn)真核對(duì)報(bào)價(jià)時(shí)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，特別是關(guān)于關(guān)于工程量清單內(nèi)容的界定、組價(jià)方法的說(shuō)明以及招標(biāo)方有何特殊要求等報(bào)價(jià)員需有強(qiáng)烈的責(zé)任心，加強(qiáng)審核并建立報(bào)價(jià)準(zhǔn)確率考核的責(zé)任制度（細(xì)致）深層次解決辦法承包企業(yè)編

5、制一套本企業(yè)內(nèi)部定額，采取計(jì)算機(jī)輔助管理，最大限度減少手工作業(yè)的錯(cuò)誤。防范報(bào)價(jià)中的疏忽，防止報(bào)價(jià)與承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不適應(yīng)1441表現(xiàn)形式4、怎樣防范編制工程項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)書的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)標(biāo)書存在明顯的技術(shù)性錯(cuò)誤未能充分真實(shí)展現(xiàn)投標(biāo)單位的技術(shù)水平標(biāo)書中未能響應(yīng)招標(biāo)文件的要求1542原因?qū)φ袠?biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙不深、不透，甚至了解錯(cuò)誤標(biāo)書中的技術(shù)、施工方案、工期計(jì)劃等與招標(biāo)的文件要求有沖突，造成對(duì)招標(biāo)文件的不響應(yīng)照抄原有技術(shù)方案，甚至留言原工程“痕跡”，造成“張冠李戴”，“答非所問(wèn)”適用范圍錯(cuò)誤1643措施1 、以招標(biāo)文件規(guī)定的方式質(zhì)詢招標(biāo)文件中未明確的因素（保密意識(shí)）2 、原則上應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)文件所提出的要求（

6、計(jì)劃工期）3 、防范規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不同國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不同在不同規(guī)范有同等效力的情況下，采取最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)不同規(guī)范效力不同時(shí)，需認(rèn)真區(qū)分和確認(rèn)各自的使用范圍4 、防范采取的技術(shù)路線、方案不當(dāng)5 、可參考原有的成熟計(jì)算方案，但不可照抄，注意工程特點(diǎn)，因地制宜17表 現(xiàn)最終形成的合同文本未能體現(xiàn)公平的原則合同文本存在模糊條款，含義含混不清，責(zé)任不明5、怎樣防范工程項(xiàng)目合同談判中的風(fēng)險(xiǎn)511852原因：建設(shè)工程合同承包文本通常是作為招標(biāo)文件的附近出現(xiàn)，多由招標(biāo)方起草，更多的體現(xiàn)業(yè)主的利益承包方不重視合同談判環(huán)節(jié)，不認(rèn)真對(duì)待合同文件，不認(rèn)真推敲合同條款就草率簽字草率簽字19措施重視合同談

7、判的環(huán)節(jié)認(rèn)真研究合同爭(zhēng)取合同平等原則為合同談判充分準(zhǔn)備熟悉建筑施工的基本規(guī)律和管理特點(diǎn)熟悉相關(guān)法律法規(guī)談判要有節(jié)有理以法律法規(guī)為依據(jù)，以市場(chǎng)慣例為佐證，堅(jiān)持權(quán)力與義務(wù)平等的原則站在對(duì)方立場(chǎng)解除顧慮（警惕不良發(fā)包方）澄清、消除模糊條款53206、怎樣防范工程項(xiàng)目合同格式類風(fēng)險(xiǎn)61表現(xiàn)簽訂合同的當(dāng)事人不具備簽訂合同的主體資格合同所蓋公章不符合法定要求合同 文本被篡改、抽換合同當(dāng)事人不具備法定的主體資格代表對(duì)方單位簽字的人不具備法定資格圖章與合同載明的當(dāng)事人名稱不一致圖章不是法人單位的公章或合同占用章，而是“財(cái)務(wù)專用章”、“檢驗(yàn)專用章”等偽造的公章2162原因缺乏法律常識(shí)，忽略簽訂合同的法定條件對(duì)合

8、同用印的要求不清楚，對(duì)不合規(guī)定的印章缺乏辨別缺少防范篡改、抽換合同文本的意識(shí)和手段 2263措施確認(rèn)對(duì)方簽訂合同的主體資格確認(rèn)合同中所蓋公章的合法性留意“簽訂日期”和“簽訂地點(diǎn)”防范合同文件的安全風(fēng)險(xiǎn)23權(quán)益受到侵害時(shí)當(dāng)事人無(wú)法依據(jù)法律及合同保障最近的權(quán)益7 、怎樣防范工程項(xiàng)目執(zhí)行合同中的風(fēng)險(xiǎn)7 1風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)不注意保存證據(jù)證據(jù)不完整2472原因缺乏維權(quán)意識(shí)不重視及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)不重視索賠管理和索賠技巧25措施注意收集證據(jù)（基本要求）施工的同期記錄（施工日志、設(shè)備、人員進(jìn)出場(chǎng)記錄等）與相關(guān)各方的來(lái)往文件（信函、電話記錄等）工程洽商變更記錄重視索賠管理借鑒FIDIC合同、建設(shè)工程施工合同示范文本按索

9、賠程序適時(shí)遞交有關(guān)報(bào)告及時(shí)收集整理相關(guān)證據(jù)積極做好風(fēng)險(xiǎn)處置發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件后應(yīng)立即按照預(yù)定的應(yīng)急預(yù)案處置購(gòu)買保險(xiǎn)犯法對(duì)方違約的風(fēng)險(xiǎn)積極敦促對(duì)方履行合同針對(duì)對(duì)方違約做好相應(yīng)的取證工作（實(shí)時(shí)）7326謝謝27事例某人偽造成國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)中間人找到某建筑公司，合同條件十分誘人，而開(kāi)工時(shí)間卻未明確規(guī)定。后稱為開(kāi)工創(chuàng)造條件請(qǐng)施工單位建路，口頭約定了價(jià)格（路建到50%支付道路工程款）。該公司為盡早拿到工程預(yù)付款便立即組織道路施工，工程大約完成一半時(shí)，發(fā)包人稱質(zhì)量不合格，中止施工，趕走施工人，扣押工具及生活用品，甚至扣押交涉人汽車，并組織為該單位提供過(guò)材料和勞務(wù)的人員圍攻負(fù)責(zé)人，要求支付材料款和

10、工資。此案結(jié)局是：施工單位賠付材料款和勞務(wù)費(fèi)，但未從發(fā)包人那里得到如何補(bǔ)償。28問(wèn)題：施工單位對(duì)發(fā)包人未作調(diào)查核實(shí)，僅依靠其裝腔作勢(shì)的自我吹噓，便輕易休息了其身份B. 未核實(shí)該項(xiàng)目的合法性D. 道路工程未簽訂書面合同，為日后變故埋下隱患，使對(duì)方有機(jī)可乘C. 未認(rèn)真推敲承包合同，被較高的單價(jià)和高利潤(rùn)誘惑，忽略了條款的漏洞和陷阱E. 該項(xiàng)目自始至終操作不規(guī)范，未進(jìn)行招投標(biāo)，合同為在主管部門備案，未申請(qǐng)政府監(jiān)督，因而很難得到法律援助29發(fā)包人的圈套運(yùn)行：第一步，以較高的單價(jià)和高額工程預(yù)付款的承諾為誘餌，引誘施工單位上鉤。第二步，贊助施工單位急于開(kāi)工以得到高額預(yù)付款的心理，迫使施工單位在無(wú)書面合同，無(wú)圖紙的情況下修筑道路工程。第三步，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)使出殺手锏，甚至暴力手段，強(qiáng)壓施工單位訂立“城下之盟”，承擔(dān)了道路工程的所有費(fèi)用。30資訊1）、項(xiàng)目的特點(diǎn)、招標(biāo)方的要求。2）、項(xiàng)目所在地的政治局勢(shì)情況，是否穩(wěn)定？3）、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策乃至民風(fēng)民俗、社會(huì)情況，對(duì)外地或外國(guó)施工企業(yè)有無(wú)特殊要求？4）、當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)狀況，有無(wú)繼續(xù)發(fā)展的潛力？5）、當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機(jī)械、設(shè)備、材料、加工訂貨以及勞務(wù)供應(yīng)情況等。6）、招標(biāo)人的基本情況，如財(cái)務(wù)狀況、支付能力、信