廣東省民辦高校財(cái)務(wù)監(jiān)督與分析系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目采購(gòu)需求13團(tuán)非面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目.項(xiàng)目概況基本信息項(xiàng)目名稱廣東省民辦高校財(cái)務(wù)監(jiān)督與分析系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目。采購(gòu)人廣東省教育廳。1.13項(xiàng)目目標(biāo)按照數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃和本單位政務(wù)信息規(guī)劃，結(jié)合民辦高 校財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)際需要，本項(xiàng)目目標(biāo)如下：一是及時(shí)獲取民辦高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息并進(jìn)行系統(tǒng)化、針對(duì)性的 分析，以便及時(shí)掌握民辦高校財(cái)務(wù)管理情況。二是變被動(dòng)為主動(dòng)監(jiān)督, 通過(guò)制定監(jiān)督策略及預(yù)警模型預(yù)警可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)民辦高校財(cái) 務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，下發(fā)、核查、反饋疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，形成閉環(huán)跟蹤。三是 根據(jù)采集的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)建立財(cái)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，利用數(shù)據(jù)挖掘工具進(jìn)行多 層次多維度分析，為資金審批、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行提供良

2、性反饋。 1.1.4.服務(wù)地點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)在廣東省。1.2.項(xiàng)目背景121.項(xiàng)目背景廣東省作為南部沿海省份，經(jīng)濟(jì)總量常年排名全國(guó)前列，但由于 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)差異十分明顯，民辦高 校正好減輕了地方財(cái)政對(duì)高等教育投入的壓力，成為高等教育的重要 補(bǔ)充，在人才培養(yǎng)方面承擔(dān)重要的角色。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東省各類普通高等高校共有154所，民辦高 校50所（不含4所中外合作辦學(xué)高校），占全省高校比例達(dá)36.88% （實(shí)際35.46%）,超出全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。民辦高校的固定總中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法（2016年11月）廣東省民辦高校財(cái)務(wù)管理暫行辦法（粵教財(cái)【2007】159

3、 號(hào)）民辦高等學(xué)校年度檢查實(shí)施辦法（粵教策【2013】7號(hào)） 信息技術(shù)軟件生存周期過(guò)程GB/T8566-2007；計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范GB/T 8567-2006；信息技術(shù)軟件工程術(shù)語(yǔ)GB/T 11457-2006；信息技術(shù)系統(tǒng)及軟件完整性級(jí)別GB/T 18492-200lo5.4.2,培訓(xùn)要求中標(biāo)人須向采購(gòu)人提供培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)軟件操作使用、 運(yùn)行維護(hù)等方面。具體培訓(xùn)要求如下：.針對(duì)不同類型用戶編制系統(tǒng)用戶手冊(cè)文件；2組織不少于兩次的系統(tǒng)使用集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間為半天;.針對(duì)常見操作使用問(wèn)題，編寫常見問(wèn)題處理指引；.培訓(xùn)費(fèi)用（可含場(chǎng)地費(fèi)、教材費(fèi)、講課費(fèi)等培訓(xùn)組織相關(guān)費(fèi)用） 計(jì)入總價(jià)

4、。服務(wù)響應(yīng)要求.服務(wù)響應(yīng)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、遠(yuǎn)程等方式提供，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用 均由投標(biāo)人承擔(dān)。.中標(biāo)人每周應(yīng)提供5XK小時(shí)服務(wù)響應(yīng)，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)， 技術(shù)人員需半小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，如需現(xiàn)場(chǎng)處理的故障，技術(shù)人員應(yīng)在接到 報(bào)障后4個(gè)小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)處理系統(tǒng)出現(xiàn)的故障；及時(shí)做出故障原因報(bào) 告并提出有效措施加以解決。資產(chǎn)權(quán)屬.本合同不會(huì)引起任何已申請(qǐng)、登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。.采購(gòu)人基于本合同約定委托報(bào)價(jià)人提供的產(chǎn)品、程序、服務(wù)等 的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬采購(gòu)人、中標(biāo)人共同所有。.本合同所涉及的數(shù)據(jù)所有權(quán)歸政府所有。投標(biāo)人只能用于履行 本合同之義務(wù)。.投標(biāo)人提供的相關(guān)軟件應(yīng)是具備合法、合規(guī)授權(quán)，滿足知識(shí)產(chǎn) 權(quán)、安全等保二

5、級(jí)等方面的有關(guān)規(guī)定和要求。.投標(biāo)人保證向采購(gòu)人提供的服務(wù)成果不存在任何侵犯第三方 專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等合法權(quán)益。如因投標(biāo)人提供的服務(wù)成果侵 犯任何第三方的合法權(quán)益，導(dǎo)致該第三方追究采購(gòu)人責(zé)任的，投標(biāo)人 應(yīng)負(fù)責(zé)解決并賠償因此給采購(gòu)人造成的全部損失。保密要求.投標(biāo)人應(yīng)簽訂保密協(xié)議，對(duì)其因身份、職務(wù)、職業(yè)或技術(shù)關(guān)系 而知悉的采購(gòu)人商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息應(yīng)嚴(yán)格保守，保證不被 披露或使用，包括意外或過(guò)失。.投標(biāo)人不得以競(jìng)爭(zhēng)為目的、或出于私利、或?yàn)榈谌酥\利而擅 自保存、披露、使用采購(gòu)人商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息；不得直接 或間接地向無(wú)關(guān)人員泄露采購(gòu)人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息；不 得向不承擔(dān)保

6、密義務(wù)的任何第三人披露采購(gòu)人的商業(yè)秘密和黨政機(jī) 關(guān)保密信息。投標(biāo)人在從事政府項(xiàng)目時(shí)，不得擅自記錄、復(fù)制、拍攝、 摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，嚴(yán)禁將涉及政府項(xiàng)目的任何資 料、數(shù)據(jù)透露或以其他方式提供給項(xiàng)目以外的其他方或投標(biāo)人內(nèi)部與 該項(xiàng)目無(wú)關(guān)的任何人員。.投標(biāo)人對(duì)于工作期間知悉采購(gòu)人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密 信息（包括業(yè)務(wù)信息在內(nèi)）或工作過(guò)程中接觸到的政府機(jī)關(guān)文件（包 括內(nèi)部發(fā)文、各類通知及會(huì)議記錄等）的內(nèi)容，同樣承擔(dān)保密責(zé)任, 嚴(yán)禁將政府機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議、談話內(nèi)容泄露給無(wú)關(guān)人員；不得翻閱與工 作無(wú)關(guān)的文件和資料。.嚴(yán)禁泄露在工作中接觸到的政府機(jī)關(guān)科技研究、發(fā)明、裝備器 材及其技術(shù)資料和政府工

7、作信息。監(jiān)理要求投標(biāo)人須承諾，在項(xiàng)目開展過(guò)程中接受采購(gòu)人指定的咨詢監(jiān)理機(jī) 構(gòu)的監(jiān)理。6.付款方式本項(xiàng)目計(jì)劃分2期支付，具體支付方式和時(shí)間如下：.首期款：簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人書面提出支付申 請(qǐng)函及擬支付金額等額的符合采購(gòu)人財(cái)務(wù)管理要求的相應(yīng)發(fā)票，采購(gòu) 人確認(rèn)后啟動(dòng)首期款支付流程，約占合同總金額的70%。.尾款：項(xiàng)目驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人書面提出支付申請(qǐng) 函及擬支付金額等額的符合采購(gòu)人財(cái)務(wù)管理要求的相應(yīng)發(fā)票，采購(gòu)人 確認(rèn)后啟動(dòng)尾款支付流程，約占合同總金額的30%。值超過(guò)150億元，收費(fèi)規(guī)模每年約135億元（學(xué)費(fèi)收入約125億元）。 民辦高校財(cái)政經(jīng)費(fèi)來(lái)源有以下幾種：一是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性分配獲

8、得的民辦 教育專項(xiàng)資金、“強(qiáng)師工程”資金（每年不等）、“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”經(jīng) 費(fèi)，二是財(cái)政撥付的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金（總計(jì)約2.3億元）， 三是建檔立卡貧困大學(xué)生補(bǔ)貼（每生每年1.2萬(wàn)），四是少量征兵補(bǔ) 助經(jīng)費(fèi)。民辦高校在校生規(guī)模約75萬(wàn)人，超過(guò)全省高校在校生的三分之 一，大大高于全國(guó)平均水平。從學(xué)校數(shù)量、學(xué)生規(guī)模上看，民辦高校 已成為廣東省高等教育的重要補(bǔ)充；但從學(xué)校分布上看，民辦高校集 中分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的珠三角地區(qū)，并未使得高等教育資源分布不均衡 得到有效改善。民辦高校主要依據(jù)民辦教育促進(jìn)法民辦教育促 進(jìn)法實(shí)施條例開展學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作，廣東省教育廳出臺(tái)廣 東省民辦高校財(cái)務(wù)管理暫行辦法加

9、強(qiáng)預(yù)決算管理，每年組織對(duì)民辦 高校的年度檢查并公示檢查結(jié)果。雖然明確了年檢指標(biāo)體系，并要求 各高校按指標(biāo)體系提供相應(yīng)材料，但相比公辦高校，民辦高校財(cái)務(wù)管 理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，執(zhí)行力度有所欠缺，在制度建設(shè)、預(yù)算管理、信息 公開方面都有待加強(qiáng)。1.2.2.信息化現(xiàn)狀經(jīng)初步調(diào)查，民辦高校所使用財(cái)務(wù)核算軟件有6種，大部分民辦 高校使用用友軟件（T3、T6、NC等版本）、金蝶軟件，部分民辦高 校使用天大天財(cái)、鵬程、友財(cái)、安易，尚有2所民辦高校使用財(cái)務(wù)核 算軟件的同時(shí)存在手工記賬的情況。.項(xiàng)目預(yù)算本項(xiàng)目總預(yù)算為181. 83萬(wàn)元。.服務(wù)期限本項(xiàng)目服務(wù)期限：以合同簽訂之日為服務(wù)起始時(shí)間，服務(wù)期為 12個(gè)月o.服

10、務(wù)內(nèi)容定制軟開需求財(cái)務(wù)監(jiān)督工作門戶需求民辦高校財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)需充分利用“數(shù)字政府”公共支撐能力， 特別是統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，需基于“數(shù)字政府”統(tǒng)一身份認(rèn)證體系構(gòu) 建本系統(tǒng)的用戶、角色、權(quán)限、日志、認(rèn)證等基礎(chǔ)管理與訪問(wèn)框架。民辦高校數(shù)據(jù)采集和前置通訊需求此模塊作為客戶端需支持部署在廣東省試點(diǎn)范圍內(nèi)民辦高校的 財(cái)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的前置機(jī)上，將指定的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)從現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件 采集并存儲(chǔ)到前置機(jī)的數(shù)據(jù)庫(kù)，該前置機(jī)對(duì)民辦高校訪問(wèn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù), 對(duì)省教育廳提供數(shù)據(jù)加密傳輸和數(shù)據(jù)交換適配。功能需包括采集接口 適配、采集調(diào)度管理、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集、以及前置通訊監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)加密、 數(shù)據(jù)發(fā)送、民辦高校信息注冊(cè)。.接口適配需開發(fā)

11、支持用友軟件（T3、T6、NC等版本）、金蝶軟件、天大 天財(cái)、鵬程、友財(cái)、安易6類財(cái)務(wù)軟件適配接口支撐財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集并 轉(zhuǎn)換成符合數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。采集接口適配軟件需要具備數(shù)據(jù)校 驗(yàn)的能力，對(duì)通過(guò)該接口采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性和準(zhǔn)確性的檢查校驗(yàn), 從而保證數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。.高校信息注冊(cè)需支持導(dǎo)入由省教育廳下發(fā)的License文件進(jìn)行注冊(cè)，該文件包 括高?；拘畔⒓巴ㄓ嵜荑€。.通訊心跳監(jiān)測(cè)需定時(shí)向財(cái)務(wù)監(jiān)管服務(wù)器發(fā)送心跳數(shù)據(jù)包確認(rèn)前置機(jī)客戶端在 線情況，方便省教育廳能及時(shí)監(jiān)管各民辦高校前置機(jī)客戶端連接情況。 發(fā)送心跳數(shù)據(jù)包的同時(shí)記錄發(fā)送監(jiān)測(cè)記錄以備發(fā)生異常時(shí)進(jìn)行排查 檢修。.采集調(diào)度管理需提供設(shè)置采集

12、頻率、財(cái)務(wù)年度、賬套、跨年度的數(shù)據(jù)保留期等 參數(shù)信息。需支持設(shè)置跨年度數(shù)據(jù)保留期，若設(shè)置保留期為1至3月， 則在數(shù)據(jù)采集調(diào)度室，調(diào)度時(shí)間在每年1至3月內(nèi)，將同時(shí)采集當(dāng)年 度以及上一年度數(shù)據(jù)，以確保在財(cái)務(wù)年度結(jié)賬期間的數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確率。.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集需根據(jù)調(diào)度配置結(jié)合適配信息，對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行采 集，并將從不同民辦高校財(cái)務(wù)軟件采集的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存 儲(chǔ)至前置機(jī)中間數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)內(nèi)容包括會(huì)計(jì)科目信息、監(jiān)管單位機(jī)構(gòu) 信息、財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目信息、會(huì)計(jì)憑證信息。.數(shù)據(jù)加密發(fā)送需根據(jù)省教育廳加密公鑰及客戶端的單位識(shí)別碼，定時(shí)對(duì)前置機(jī) 中間數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密操作，生成加密數(shù)據(jù)文件，根據(jù)調(diào)度配

13、置，將該文件發(fā)送至財(cái)務(wù)監(jiān)管服務(wù)器，發(fā)送成功后從前置機(jī)中刪除。 發(fā)送的加密數(shù)據(jù)文件的同時(shí)記錄數(shù)據(jù)發(fā)送記錄和接收反饋信息以備 發(fā)生異常時(shí)進(jìn)行排查檢修。省教育廳財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)督需求此模塊需部署在“數(shù)字政府”云平臺(tái)上，滿足省教育廳監(jiān)督民辦 高校財(cái)務(wù)狀況的管理要求。需實(shí)現(xiàn)民辦高校注冊(cè)管理；接收、解密、 處理通過(guò)數(shù)據(jù)采集和前置通訊客戶端實(shí)時(shí)上傳的數(shù)據(jù)以便監(jiān)督民辦 高校的財(cái)務(wù)狀況；根據(jù)民辦高校的規(guī)模與特點(diǎn)建立監(jiān)督策略管理；通 過(guò)上傳的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合監(jiān)督策略實(shí)現(xiàn)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)管理；需提供綜合查總 和監(jiān)督匯總數(shù)據(jù)圖表統(tǒng)計(jì)。.采集通訊客戶端維護(hù)需實(shí)現(xiàn)對(duì)民辦高校采集通訊客戶端統(tǒng)一版本管理，新版本發(fā)布之 前對(duì)當(dāng)前版本的確認(rèn)，

14、發(fā)布之后客戶端自動(dòng)識(shí)別并更新本地客戶端。.民辦高校登記管理需對(duì)所監(jiān)督的民辦高校進(jìn)行登記，登記學(xué)校時(shí)自動(dòng)分配通訊密鑰, 只有登記過(guò)的學(xué)校才可以進(jìn)行注冊(cè)并與財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)行通訊。學(xué)校及通 訊密鑰信息需支持導(dǎo)出以供民辦高校注冊(cè)使用，通訊密鑰需支持人工 更新。.采集監(jiān)督狀態(tài)管理需接收并記錄民辦高校心跳數(shù)據(jù)包確認(rèn)前置機(jī)客戶端在線狀態(tài)， 需支持前置機(jī)客戶端在線狀態(tài)查詢。.采集監(jiān)督策略管理需根據(jù)省教育對(duì)民辦高校的監(jiān)督要求，按各民辦高校采集數(shù)據(jù)中 的會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目、金額、憑證摘要等關(guān)鍵字設(shè)置數(shù)據(jù)閾值 策略，若采集數(shù)據(jù)超出閾值，將按策略自動(dòng)篩選進(jìn)行預(yù)警，供省教育 廳監(jiān)督人員人工確認(rèn)識(shí)別。.數(shù)據(jù)接收與解密需接

15、收民辦高校數(shù)據(jù)采集通訊客戶端上報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，接收后先 對(duì)數(shù)據(jù)簽名進(jìn)行驗(yàn)簽，驗(yàn)簽通過(guò)后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解密，并將接收結(jié)果反 饋給客戶端。接收與解密的同時(shí)記錄數(shù)據(jù)接收、驗(yàn)簽、解密日志信息 以備發(fā)送異常時(shí)進(jìn)行排查檢修。.監(jiān)督數(shù)據(jù)處理需將驗(yàn)簽解密成功的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，然后通過(guò)監(jiān)督策略配置信息 進(jìn)行篩選，超出監(jiān)督策略所設(shè)定閾值的數(shù)據(jù)單獨(dú)存儲(chǔ)，并記錄被篩選 原因以備省教育廳監(jiān)督人員人工確認(rèn)。省教育廳監(jiān)督人員對(duì)篩選數(shù)據(jù) 進(jìn)行人工判定形成疑點(diǎn)數(shù)據(jù)工作底稿，發(fā)給民辦高校進(jìn)行征詢；民辦 高校接收到疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核對(duì)并反饋；監(jiān)督人員根據(jù)反饋對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)確認(rèn)。.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)省教育廳監(jiān)督人員查詢各民辦高校上報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，民辦高校管

16、 理人員查詢本單位上報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；省教育廳監(jiān)督人員可以按民辦高 校統(tǒng)計(jì)正常數(shù)據(jù)量、異常數(shù)據(jù)量、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)底稿數(shù)、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)已反饋 數(shù)、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)已確認(rèn)數(shù)等。民辦高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)展示分析需求此模塊需部署在“數(shù)字政府”云平臺(tái)上，以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)督模 塊數(shù)據(jù)為輸入，建立財(cái)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)使用數(shù)據(jù)挖掘工具對(duì)采集到的數(shù) 據(jù)進(jìn)行多層面、多維度的分析，以分析圖表方式展示民辦高校財(cái)務(wù)數(shù) 據(jù)。需提供ETL數(shù)據(jù)抽取、重點(diǎn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督展示分析、 自由組合查詢。.ETL數(shù)據(jù)抽取需通過(guò)報(bào)表分析工具的ETL數(shù)據(jù)抽取對(duì)采集到的民辦高校財(cái)務(wù) 數(shù)據(jù)進(jìn)行ETL抽取并建立財(cái)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)長(zhǎng)倉(cāng)庫(kù)需包括民辦 高校基本信息、采集前置通訊

17、狀態(tài)信息、民辦高校財(cái)務(wù)原始數(shù)據(jù)、民 辦高校財(cái)務(wù)篩選數(shù)據(jù)、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)工作底稿。.重點(diǎn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)督需支持配置各類重點(diǎn)信息實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)展示，可按數(shù)據(jù)主題、民辦高 校提供數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)輪播，將分析結(jié)果結(jié)合數(shù)據(jù)列表、數(shù)據(jù)圖表等方式進(jìn) 行展示，對(duì)展示結(jié)果通過(guò)報(bào)表分析工具進(jìn)行進(jìn)一步數(shù)據(jù)切片及數(shù)據(jù)鉆 取，直至明細(xì)憑證級(jí)數(shù)據(jù)。需支持大屏展示功能頁(yè)面，配置大屏展示 內(nèi)容并對(duì)財(cái)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行建模支撐展示。.專項(xiàng)監(jiān)督展示分析需提供民辦高校資產(chǎn)負(fù)債情況、非營(yíng)利性民辦高校收費(fèi)、營(yíng)利性 民辦高校收費(fèi)、民辦高校學(xué)費(fèi)支出、民辦高校政府扶持資金、民辦高 校固定資產(chǎn)、民辦高校與其舉辦者之間的資金往來(lái)、民辦高校大額敏 感支出監(jiān)、民辦高校關(guān)

18、聯(lián)交易等監(jiān)督事項(xiàng)的展示分析，對(duì)展示結(jié)果通 過(guò)報(bào)表分析工具進(jìn)行進(jìn)一步數(shù)據(jù)切片及數(shù)據(jù)鉆取，直至明細(xì)憑證級(jí)數(shù) 據(jù)，需支持配置各類分析報(bào)告模板格式，按月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等時(shí)間 周期自動(dòng)生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。需支持大屏展示功能頁(yè)面，配置大屏展 示內(nèi)容并對(duì)財(cái)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行建模支撐析展示。.自由組合查詢需支持多層面、多維度數(shù)據(jù)查詢分析，可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行鉆取、切片 等操作輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。成品租賃需求本項(xiàng)目需要租賃報(bào)表分析工具1套。系統(tǒng)支持用服務(wù)器數(shù)據(jù)集寫SQL的方式取數(shù)，然后生成cube,能 夠?qū)τ跀?shù)據(jù)的字段進(jìn)行轉(zhuǎn)義，支持根據(jù)數(shù)據(jù)表視圖進(jìn)行手動(dòng)建立關(guān)聯(lián); 數(shù)據(jù)展示層面，支持分組、交叉、明細(xì)表格，以及多種基本圖表：如

19、 柱形圖、條形圖、餅圖、面積圖等，支持氣泡圖，地圖，環(huán)形圖等高 級(jí)統(tǒng)計(jì)分析圖表支持分析指標(biāo)過(guò)濾。支持對(duì)已有的表樣切換維度來(lái)進(jìn) 行自由分析，根據(jù)維度自身進(jìn)行排序，根據(jù)指標(biāo)的匯總值進(jìn)行排序， 根據(jù)公式值進(jìn)行排序；支持?jǐn)?shù)據(jù)線性回歸及決策樹的挖掘分析模型； 支持手動(dòng)切換每個(gè)dashboard頁(yè)面的展示方式，切換圖表、表格；對(duì) 分析結(jié)果、報(bào)表結(jié)果進(jìn)行手動(dòng)批注并且通過(guò)郵件分享分析結(jié)果、報(bào)表 結(jié)果。根據(jù)采集匯總的數(shù)據(jù)抽取數(shù)據(jù)模型，為民辦高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析 提供數(shù)據(jù)展示平臺(tái)，對(duì)教育廳針對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管理決策提供 數(shù)據(jù)智能分析展示平臺(tái)以給出數(shù)據(jù)分析支持，面向決策部門提供快速 配置數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，面向業(yè)務(wù)部門

20、提供日常管理數(shù)據(jù)服務(wù)，面向用戶 提供一站式數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，為管理部門、業(yè)務(wù)部門提供統(tǒng)一的、跨業(yè) 務(wù)跨部門的查詢和統(tǒng)計(jì)分析功能。業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)需求431.管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)需求需提供上報(bào)業(yè)務(wù)處理服務(wù)。民辦高校存在平時(shí)使用高校會(huì)計(jì)制度、 預(yù)決算時(shí)換成民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)管理制度不統(tǒng)一導(dǎo)致會(huì) 計(jì)賬務(wù)處理的不同，甚至存在報(bào)賬審查不嚴(yán)、會(huì)計(jì)賬務(wù)不規(guī)范，收支 未及時(shí)確認(rèn)。基于民辦高校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，項(xiàng)目初期疑點(diǎn)數(shù)據(jù)問(wèn)題、核查、 反饋機(jī)制需專業(yè)運(yùn)營(yíng)人員配合理順上報(bào)反饋工作。數(shù)據(jù)處理服務(wù)需求.財(cái)務(wù)監(jiān)督數(shù)據(jù)核對(duì)(1)數(shù)據(jù)比對(duì)、核對(duì)服務(wù)當(dāng)民辦高校對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有疑問(wèn)時(shí)，需提供原始數(shù)據(jù)與監(jiān)督數(shù)據(jù)比 對(duì)、核對(duì)服務(wù)。(2)數(shù)據(jù)導(dǎo)出服務(wù)

21、根據(jù)業(yè)務(wù)需求、決策需要人工導(dǎo)出相關(guān)數(shù)據(jù)。.監(jiān)督策略與預(yù)警模型需構(gòu)建民辦高校資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)督策略與預(yù)警模型、非營(yíng)利性民辦高 校收費(fèi)監(jiān)督策略與預(yù)警模型、營(yíng)利性民辦高校收費(fèi)監(jiān)督策略與預(yù)警模 型、民辦高校學(xué)費(fèi)支出監(jiān)督策略與預(yù)警模型、民辦高校政府扶持資金 監(jiān)督策略與預(yù)警模型、民辦高校固定資產(chǎn)監(jiān)督策略與預(yù)警模型、民辦 高校與其舉辦者之間資金往來(lái)監(jiān)督策略與預(yù)警模型、民辦高校大額敏 感指出監(jiān)督策略與預(yù)警模型、民辦高校關(guān)聯(lián)交易監(jiān)督策略與預(yù)警模型 共9類模型，支撐數(shù)據(jù)分析。.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告需利用本項(xiàng)目所形成的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，按照相關(guān)政策、制度要求，結(jié) 合廳內(nèi)實(shí)際監(jiān)督需要，提供每月定期數(shù)據(jù)分析服務(wù)出具財(cái)務(wù)分析報(bào)告 和財(cái)務(wù)分

22、析報(bào)表。.服務(wù)要求技術(shù)要求技術(shù)要求服務(wù)實(shí)施充分利用現(xiàn)有先進(jìn)、成熟技術(shù)，堅(jiān)持需求主導(dǎo)、深化應(yīng) 用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、 分步實(shí)施，項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)具備以下原則性：標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化原則、架構(gòu)先 進(jìn)性原則、可擴(kuò)展性原則、數(shù)據(jù)共享原則、安全和易用性原則、易于 管理和可維護(hù)性原則等。技術(shù)路線項(xiàng)目建設(shè)遵循廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃，形成技術(shù)可行、 設(shè)計(jì)合理、科學(xué)規(guī)范的技術(shù)路線，完成平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)主要基于以下技術(shù)路線進(jìn)行實(shí)施，包括：基于SOA的多層 架構(gòu)設(shè)計(jì)、Spring開發(fā)框架技術(shù)、云原生部署技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)BI分析 技術(shù)、分布式文件系統(tǒng)技術(shù)等。性能要求系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間包含頁(yè)面響應(yīng)時(shí)

23、間和數(shù)據(jù)響應(yīng)時(shí)間，頁(yè)面響應(yīng)時(shí)間 為點(diǎn)擊操作頁(yè)面后到頁(yè)面展示時(shí)間，數(shù)據(jù)響應(yīng)時(shí)間為點(diǎn)擊功能后到結(jié) 果輸出的時(shí)間：（1）普通頁(yè)面響應(yīng)時(shí)間3秒，最大不超過(guò)5秒，含跨年歷史數(shù) 據(jù)頁(yè)面響應(yīng)最大不超過(guò)10秒。（2）常規(guī)數(shù)據(jù)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)5秒，含歷史數(shù)據(jù)分析響應(yīng)時(shí)間 最大不超過(guò)10秒。數(shù)據(jù)要求根據(jù)民辦高校財(cái)務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)的需求，需通過(guò)前置機(jī)以庫(kù)表交換的 方式采集廣東省民辦高校組織機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)科目、核算項(xiàng)目、會(huì)計(jì)憑證 的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，按需更新到本系統(tǒng)。安全要求投標(biāo)人須承諾，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)與實(shí)施等技術(shù)方面，要按照信 息安全二級(jí)等級(jí)保護(hù)要求進(jìn)行，并協(xié)助采購(gòu)人在管理方面達(dá)到信息安 全二級(jí)等級(jí)保護(hù)要求；在系統(tǒng)使用過(guò)程中，若采購(gòu)

24、人對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行信息 安全二級(jí)等級(jí)保護(hù)評(píng)估，對(duì)于技術(shù)方面需要整改的，投標(biāo)人免費(fèi)進(jìn)行 整改。測(cè)試要求.投標(biāo)人需對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行完整性功能測(cè)試和缺陷修復(fù)，提供功能測(cè) 試報(bào)告，功能測(cè)試通過(guò)后系統(tǒng)上線投入運(yùn)行。.安全測(cè)試：系統(tǒng)正式上線前由第三方安全評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全測(cè) 試，投標(biāo)人應(yīng)配合第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的進(jìn)行應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全漏洞修復(fù), 滿足安全測(cè)試通過(guò)條件。.投標(biāo)人根據(jù)驗(yàn)收測(cè)試方案進(jìn)行測(cè)試，提交驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告。管理要求服務(wù)人員投標(biāo)人應(yīng)指派固定的團(tuán)隊(duì)為本項(xiàng)目提供專業(yè)服務(wù)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員 不少得少于5人。應(yīng)提供以上人員相關(guān)證明資料復(fù)印件并加蓋公章, 并提供以上人員在本公司任職的有效外部證明材料（如加蓋政府有關(guān) 部門印章的投保單或社會(huì)保險(xiǎn)參保人員證明，或單位代繳個(gè) 人所得稅稅單等，事業(yè)法人的相關(guān)人員應(yīng)提供該單位的相關(guān)證明）復(fù) 印件。進(jìn)度要求本項(xiàng)目實(shí)施