學(xué)員代表在全市深化“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題研討班上的發(fā)言--對(duì)標(biāo)“XX湖”打造省標(biāo)桿建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境

1、學(xué)員代表在全市深化“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題研討班上的發(fā)言-對(duì)標(biāo)“XX湖”打造省標(biāo)桿建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境營(yíng)商環(huán)境直接關(guān)系到城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。近年來，我市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，尤其是XXXX年習(xí)近平總書記對(duì)我市提出“打造XX的XX湖、長(zhǎng)三角的白菜心”新發(fā)展定位后，我市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化法治保障，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，先后接力實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境再提升行動(dòng)”X.X到X.X版本，迭代出臺(tái)改革創(chuàng)新舉措，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得顯著進(jìn)展。突出表現(xiàn)在“三個(gè)提升”：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)提升。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)長(zhǎng)工作機(jī)制，對(duì)照國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，梳理XX項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境一級(jí)

2、指標(biāo)、XXX項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，分別由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜調(diào)度，形成全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革核心力量。主動(dòng)跟進(jìn)XX市、“XX湖”等國(guó)內(nèi)標(biāo)桿城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新改革舉措，實(shí)施XX市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境XXX條（X.X版），推出企業(yè)開辦零成本、分階段發(fā)放建設(shè)工程施工許可證、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等一批省內(nèi)領(lǐng)先舉措。市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境持續(xù)提升。開展行政審批質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，XXXX年全年市本級(jí)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料比XXXX年減少XXX件，承諾審批時(shí)限壓減XX.XX%。以“一件事”標(biāo)準(zhǔn)整合“開辦企業(yè)”全流程各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“XXXX”標(biāo)準(zhǔn)（即不多于X份材料、X個(gè)環(huán)節(jié)、X小時(shí)辦結(jié)、政府買單零費(fèi)用）。在全省率先實(shí)現(xiàn)開發(fā)園區(qū)“

3、標(biāo)準(zhǔn)地”改革全覆蓋，工程項(xiàng)目申報(bào)材料從XXX多項(xiàng)縮減至XX余項(xiàng)，項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至XX個(gè)工作日內(nèi)，其中工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間縮減至XX個(gè)工作日內(nèi)。企業(yè)群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。以XXXX小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，大幅提升用戶辦事體驗(yàn)。全市XXXX項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一窗辦”服務(wù)，群眾辦事“最多跑一次”。打造XXX個(gè)“一件事”集成套餐式服務(wù)，企業(yè)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率突破XX.XX%，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”滿意率XX.XX%。深入開展“四送一服”雙千工程，XXXX年一季度省政府第三方評(píng)估，我市X項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一。XXXX年，市“四最”辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”決策部署，圍繞高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)這一主題，主

4、要做好六個(gè)方面工作：堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，頂格推進(jìn)落實(shí)。一是落實(shí)XX市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境XXX條（X.X版）。梳理形成市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境XXX條（X.X版）貫徹落實(shí)責(zé)任清單，實(shí)行重大改革清單化、項(xiàng)目化管理。要求行政審批單位于X月底前完成“一把手”走流程專項(xiàng)行動(dòng)；要求各載體單位于X月XX日前調(diào)整更新“四最”領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一把手”工程；市營(yíng)商環(huán)境牽頭單位于X月XX日前提請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)召開指標(biāo)長(zhǎng)會(huì)議調(diào)度提升弱項(xiàng)指標(biāo)。二是開展“雙對(duì)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)標(biāo)“XX湖”最新、XX省最優(yōu)，X月底，組織市營(yíng)商環(huán)境各牽頭單位主動(dòng)對(duì)口聯(lián)系“XX湖”、XX及省內(nèi)標(biāo)桿城市開展學(xué)習(xí)調(diào)研，形成復(fù)制推廣借鑒清單。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)重點(diǎn)

5、改革。一是提升行政審批質(zhì)效。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)決定，深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋、投資審批制度改革。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)。加快建設(shè)“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步發(fā)放系統(tǒng)；進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推進(jìn)區(qū)域評(píng)估，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地，全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，真正做到“拿地即開工”。三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。對(duì)低壓小微企業(yè)用戶、用水用氣小型工程，提供“零上門、零審批、零投資”服務(wù)；將納稅人年度納稅時(shí)間壓縮至XXX小時(shí)內(nèi)、納稅次數(shù)減少至X次，主要限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間再壓縮XX%。注重市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化法治保障。一是持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管。XX月底，實(shí)行信用約束和聯(lián)

6、合懲戒，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管科學(xué)性、規(guī)范化程度持續(xù)增強(qiáng)，部門聯(lián)合抽查任務(wù)數(shù)占雙隨機(jī)任務(wù)總數(shù)達(dá)到XX%。二是加強(qiáng)司法保障。探索破產(chǎn)預(yù)重整制度，前移企業(yè)救治關(guān)口。嚴(yán)格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)。壓縮商業(yè)糾紛解決時(shí)間，新收商業(yè)糾紛審判周期壓縮XX%。三是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)專項(xiàng)治理。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)制。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力，XX月底，全市每萬人發(fā)明專利達(dá)到XX件。聚焦數(shù)字賦能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是加快建設(shè)“城市大腦”。在實(shí)現(xiàn)XXX%政務(wù)數(shù)據(jù)和XX%社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)歸集融合共享基礎(chǔ)上，推動(dòng)交通、城市管理、公共服務(wù)、基層治理等領(lǐng)域開展城市大

7、腦應(yīng)用場(chǎng)景研究。二是打造“X事通辦”升級(jí)版。實(shí)現(xiàn)戶口遷移、社保參保證明查詢打印、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、公積金提取等XX個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。三是深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革。持續(xù)完善XXXX小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，優(yōu)化市、縣區(qū)（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，大力宣傳推廣“X事通”移動(dòng)端服務(wù)。完善推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)跟蹤調(diào)度。一是強(qiáng)化調(diào)度。市“四最”辦依托省“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)”系統(tǒng)及第三方評(píng)估，及時(shí)梳理全市營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)分值、排名及存在問題，制定整改問題清單，予以通報(bào)，定期調(diào)度。二是強(qiáng)化督查。運(yùn)用營(yíng)商環(huán)境問題移交查辦機(jī)制，重點(diǎn)查處不作為、慢作為、亂作為問題。三是強(qiáng)化考核。落實(shí)營(yíng)商環(huán)境工作績(jī)效考核暫行辦法，將各單位落實(shí)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)長(zhǎng)工作機(jī)制、企業(yè)家座談會(huì)制度、走訪企業(yè)真實(shí)性、解決企業(yè)問題效率作為考核重點(diǎn)，按季度公布得分排名。加強(qiáng)宣貫發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。一是加強(qiáng)政策宣講。及時(shí)梳理中央及省級(jí)層面出臺(tái)的各類支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，更新完善市級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展