安全管理培訓(xùn)講義PPT通用課件

1、安全管理培訓(xùn)講義第四章 安全管理本章內(nèi)容（3學(xué)時）管理與安全管理安全目標(biāo)管理安全信息管理安全管理的發(fā)展趨勢第一節(jié) 管理與安全管理一、管理的概念二、安全管理的概念三、安全管理的基本原理管理的概念一、定義世界百科全書定義：管理是對工商企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及其他各種組織的一切活動的指導(dǎo)，其目的是使每一行為或決策有助于實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)?？茖W(xué)管理學(xué)派之法國經(jīng)營管理之父法約爾認(rèn)為：管理是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制人力、物力和財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過程。西方管理學(xué)者一致認(rèn)為：管理是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而組織和使用人力、物力、財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過程。二、管理的要素七要素（7M），即：

2、Men職工招募、教育培訓(xùn)、考核獎懲、升降任免等；Money來源、預(yù)算、成本、價(jià)格、利潤、核算等；Machines廠房、工藝設(shè)備等；Materials采購、包裝、貯運(yùn)、檢測、收發(fā)等；Method生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)組織、質(zhì)量控制、技術(shù)革新等；Market信息、預(yù)測、開發(fā)、促銷、售后服務(wù)等；Morale效率、企業(yè)文化、激勵、職業(yè)道德等。三、管理的基本原理 管理原理系統(tǒng)原理人本原理整分合原理反饋原理封閉原理彈性原理能級原理動力原理激勵原理一級原理二級原理安全管理1、定義 管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動，以保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，避免或減少國家和集體財(cái)產(chǎn)的損失，為各

3、項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展提供安全保障。2、分類宏觀安全管理微觀安全管理狹義安全管理廣義安全管理 3、發(fā)展 1916年，法約爾在其工業(yè)管理和一般管理一書中首先提出安全管理的概念；安全管理伴隨著工業(yè)發(fā)展而不斷發(fā)展，1929年美國海因里希發(fā)表工業(yè)事故預(yù)防一書，系統(tǒng)地介紹了安全管理的思想，成為代表性著作。我國的安全管理大概經(jīng)歷了以下三個階段：建立和發(fā)展階段1949至1957年提出“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則，頒布了三大規(guī)程；停頓和倒退階段1958至1978年，由于種種原因一切安全管理制度被擱淺；恢復(fù)和發(fā)展階段十一屆三中全會以來，99年成立國家煤礦安全監(jiān)察局，2000年成立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，安全生產(chǎn)法頒

4、布等。4、安全管理的意義防止傷亡事故和損失、減少職業(yè)危害；切實(shí)體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針；促進(jìn)安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生措施發(fā)揮作用；彌補(bǔ)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的不足；改進(jìn)企業(yè)管理，推動企業(yè)發(fā)展。5、安全管理的主要內(nèi)容管理體制及基礎(chǔ)工作；生產(chǎn)過程中的動態(tài)安全；安全管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。6、我國的安全管理體制國家監(jiān)察 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦事處行業(yè)管理 指行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門加強(qiáng)對所屬企業(yè)的安全管理；企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任（內(nèi)部和外部）群眾監(jiān)督各級工會和職工代表大會勞動者遵章守紀(jì)第二節(jié) 安全目標(biāo)管理一、安全目標(biāo)管理概述二、安全目標(biāo)的制定三、安

5、全目標(biāo)的展開四、安全目標(biāo)的實(shí)施安全目標(biāo)管理概述1、目標(biāo)管理 目標(biāo)管理是美國管理學(xué)家杜拉克于1954年提出的， 他在管理實(shí)踐一書中首先使用了“目標(biāo)管理”概念。他認(rèn)為：一個組織的“目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”。2、安全目標(biāo)管理 可以定義為：在一定時期內(nèi)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總安全目標(biāo)，確定各級安全奮斗目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵和控制活動。3、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序目標(biāo)制定目標(biāo)展開目標(biāo)實(shí)施成功考評下級 參與制定 自我控制 自我評價(jià) 發(fā)揚(yáng)主動精神 上級 領(lǐng)導(dǎo)制定 權(quán)限下放 上級評定 提高領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)行民主協(xié)商安全目標(biāo)的制定1、目標(biāo)內(nèi)容安全目標(biāo)方針 是企業(yè)安全

6、工作的方向和行動綱領(lǐng)，一般用簡明扼要、振奮人心的文字、數(shù)字對企業(yè)的安全目標(biāo)進(jìn)行高度概括；安全奮斗目標(biāo) 體現(xiàn)了企業(yè)目標(biāo)方針在各方面應(yīng)達(dá)到的要求和水平。2、安全目標(biāo)制定的依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)、法令、方針和政策等；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求；上級管理部門的勞動保護(hù)工作方針、政策和要求；企業(yè)歷年工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)資料與數(shù)據(jù)分析資料；企業(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié)；企業(yè)歷年有關(guān)安全指標(biāo)分析資料；企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、人員等方面的內(nèi)外環(huán)境和主客觀條件，以及同類企業(yè)的安全指標(biāo)和動向。安全目標(biāo)的展開企業(yè)安全目標(biāo)科室、車間安全目標(biāo)班組安全目標(biāo)個人安全目標(biāo)分解分解分解保證對策措施保證對策措施保證對策措施保證對策措施

7、安全目標(biāo)的實(shí)施權(quán)限下放、自我管理、自我控制；監(jiān)督檢查，在發(fā)揮主觀能動性的前提下要實(shí)行必要的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；信息交流，做到上情下達(dá)，下情反饋，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效控制進(jìn)程，按期完成目標(biāo)。第三節(jié) 安全信息管理一、基本概念二、安全管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)和功能三、安全管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)基本概念1、信息：即物質(zhì)的一種普遍屬性，是能被外界感知的表征事物本質(zhì)、特征和運(yùn)動規(guī)律的信號與消息。2、信息系統(tǒng)：即有目的、和諧地處理各種形態(tài)和形式的信息的系統(tǒng)。3 、管理信息系統(tǒng)MIS ：即運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，

8、加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。其主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出（含信息的反饋）五種功能。4 、安全管理信息系統(tǒng)SMIS：即運(yùn)用信息系統(tǒng)的原理和方法，為安全管理提供信息服務(wù)和決策支持的人機(jī)系統(tǒng)，是管理信息系統(tǒng)在安全方面的實(shí)際應(yīng)用。如安全管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、企業(yè)事故管理系統(tǒng)、安全專家系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)和安全實(shí)時檢測監(jiān)控系統(tǒng)等。安全管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)和功能1、特點(diǎn)開放性系統(tǒng)與外界有物質(zhì)、能量和信息的交換關(guān)系；人工性人們?yōu)榱死眯畔⑦M(jìn)行安全管理而建的系統(tǒng)；社會性是社會活動的結(jié)果；系統(tǒng)行為模糊性各環(huán)節(jié)的邊界條件復(fù)雜，系統(tǒng)內(nèi)也有許多干

9、擾，由于人的主導(dǎo)作用，存在一定的人為傾向性。2、功能：輸入功能能量、物質(zhì)、信息、資金、人員等向系統(tǒng)的流動，主要為信息源；處理功能對輸入信息進(jìn)行加工和整理；存貯功能對有用信息進(jìn)行存儲；輸出功能輸出用戶所需的信息；傳輸功能各子系統(tǒng)間的信息傳遞；計(jì)劃功能對安全工作合理的規(guī)劃，提供信息服務(wù)；預(yù)測功能利用數(shù)學(xué)方法和預(yù)測模型，根據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)來對未來的安全狀況做預(yù)測；控制功能按照給定的條件和要求對安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的指導(dǎo)；決策優(yōu)化功能運(yùn)用數(shù)學(xué)方法為安全管理提供最佳決策和最有方案。3、安全信息管理系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)信息源信息處理器信息用戶信息管理者信息源信息產(chǎn)生地信息處理器信息傳輸、加工、保存等用戶使用者信息管理

10、者系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、維護(hù)、改進(jìn)等安全管理信息系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)安全狀況評判系統(tǒng)安全狀況預(yù)測系統(tǒng)安全措施決策系統(tǒng)管理目標(biāo)優(yōu)化系統(tǒng)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫企業(yè)安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫企業(yè)事故數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)輸入修改系統(tǒng)評判因素?cái)?shù)據(jù)庫評判方法數(shù)據(jù)庫評判模型數(shù)據(jù)庫事故樹分析安全檢查表灰色系統(tǒng)預(yù)測決策方法數(shù)據(jù)庫決策模型數(shù)據(jù)庫原始目標(biāo)數(shù)據(jù)庫確定方法數(shù)據(jù)庫4、企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的一般結(jié)構(gòu)第四節(jié) 安全管理發(fā)展趨勢一、安全文化建設(shè)二、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系安全文化建設(shè)1、安全文化概述從大安全、大文化的觀點(diǎn)來看，安全文化是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動中創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。 安全文化是企業(yè)文化的一個有機(jī)組成部分，

11、是企業(yè)職工的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，它具有文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵、約束、協(xié)調(diào)、維系、教化、優(yōu)化、增譽(yù)等功能。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。煤礦安全文化2、內(nèi)容體系“安全第一”的哲學(xué)觀預(yù)防為主的科學(xué)觀-超前管理，預(yù)期管理；重視生命的情感觀關(guān)愛生命，珍惜健康；以人為本的主體觀人作為安全文化的中心；安全管理的效益觀 “安全就是效益”的理念；人、機(jī)、環(huán)的系統(tǒng)觀系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。3、安全文化建設(shè)的途徑建設(shè)安全觀念文化樹立決策者和全體員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等；建設(shè)安全行為文化指在安全觀念文化的指導(dǎo)下，人們在生活和生產(chǎn)過

12、程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)；建設(shè)安全制度文化對企業(yè)各級組織和人員的行為準(zhǔn)則起到規(guī)范、約束的作用，它集中體現(xiàn)安全觀念文化和行為文化對組織和人員的要求；建設(shè)安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分，是形成觀念文化和行為文化的條件。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系1、概述20世紀(jì)80年代以來，英、美、澳、日等國家率先開展了建立職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系(OHSMS)的研究；國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1999年推出ISO18000職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系，作為世界范圍內(nèi)的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)；1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)；2、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用：通過實(shí)施OHSMS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，進(jìn)而提升公司的企業(yè)形象，增強(qiáng)公司的凝聚力；改善作業(yè)條件，提高勞動者身