施工單位項目管理手冊范本

1、 .PAGE99 / NUMPAGES99Q/EGJ-G01-20152002-07第二版 2015-12第八次修訂2015-12-30 實(shí)施第二公路工程局中國第二公路工程局0.1 目 錄第1頁共10頁管理手冊手 冊 章 節(jié)GB/T19001-2008GB/T50430-2007GB/T24001-2004GB/T28001-20110.1目錄0.2管理手冊實(shí)施令0.3質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全方針5.33.24.24.20.4質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全目標(biāo)5.4.13.24.3.34.3.31前言2目的和適用圍1.1+1.2+211+213術(shù)語和定義3233+24管理體系43444.1管理體系說明4.1

2、3.14.14.14.2管理體系文件4.24.2.1管理體系文件構(gòu)成4.2.13.3.34.4.44.4.44.2.2管理手冊4.2.23.3.34.4.44.4.44.2.3文件控制4.2.33.54.4.54.4.54.2.4記錄控制4.2.43.5.34.5.44.5.45管理職責(zé)53+45.1管理承諾5.13.1+3.2+3.3+4.3.14.24.2 4.4.15.2以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)5.27+3.2+13.24.3.1 4.3.2 4.64.3.1 4.3.2 4.65.3管理方針5.33.2.1+3.2.24.24.25.4策劃5.43.3+3.45.4.1管理目標(biāo)5.4.13.2

3、.3+3.2.44.3.34.3.35.4.2管理體系策劃5.4.23.3+3.44.14.15.5職責(zé)、權(quán)限與溝通5.545.5.1職責(zé)和權(quán)限5.5.14.1+4.2+4.34.4.14.4.15.5.2管理者代表5.5.24.4.14.4.15.5.3部溝通5.5.33+4+5+6+7+8+10+11+12+134.4.34.4.35.6管理評審5.613.2.44.64.6第二公路工程局0.1 目 錄第2頁共10頁管理手冊手 冊 章 節(jié)GB/T19001-2008GB/T50430-2007GB/T24001-2004GB/T28001-20115.6.1總則5.6.113.2.44.6

4、4.65.6.2評審輸入5.6.213.2.44.64.65.6.3評審輸出5.6.313.34.64.66資源管理65+66.1資源提供6.15.1+6.14.4.14.4.16.2人力資源6.25.24.4.14.4.16.2.1總則6.2.15.14.4.24.4.26.2.2能力、意識和培訓(xùn)6.2.25.2+5.34.4.24.4.26.3基礎(chǔ)設(shè)施6.36+104.4.24.4.16.4 工作環(huán)境6.46.3+10+116.5專項技能技術(shù)4.4.14.4.16.6財力資源4.4.14.4.17產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)7107.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃7.110.24.34.37.2與顧客有關(guān)過程7.277.2

5、.1與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定7.2.17.1+7.2+7.34.3.1 4.3.24.3.14.3.27.2.2與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審7.2.27.2.2+7.3.24.3.1 4.4.64.3.14.4.67.2.3與顧客和其他相關(guān)方溝通7.2.37.2+7.3.44.4.34.4.37.3設(shè)計和開發(fā)7.310.34.3.14.3.17.3.7設(shè)計和開發(fā)更改的控制7.3.710.34.4.64.4.67.4采購7.46.2+8+94.4.67.4.1采購過程7.4.16.2+8.2+9.24.4.64.4.67.4.2采購信息7.4.26.2+8.2+9.24.4.64.4.67.4.3采購產(chǎn)

6、品驗(yàn)證7.4.36.2+8.3+9.34.4.64.4.67.5生產(chǎn)和服務(wù)提供7.5104.4.64.4.67.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制7.5.16.3+10.4+10.5+10.64.4.64.4.67.5.2生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn)7.5.210.5.24.4.64.4.67.5.3標(biāo)識和可追朔性7.5.38.4+10.5.34.4.64.4.6第二公路工程局0.1 目 錄第3頁共10頁管理手冊手 冊 章 節(jié)GB/T19001-2008GB/T50430-2007GB/T24001-2004GB/T28001-20117.5.4顧客財產(chǎn)7.5.48.54.4.67.5.5產(chǎn)品防護(hù)7.5.

7、58.4+10.5.1+10.6.14.4.64.4.67.6監(jiān)視和測量裝置的控制7.611.54.5.14.5.18測量、分析和改進(jìn)811+12+134.54.58.1總則8.111.1+12.1+13.14.5.14.5.18.2監(jiān)視和測量8.211+124.5.14.5.18.2.1顧客滿意8.2.110.6.4+13.2.14.4.34.4.3.18.2.2部審核8.2.2124.5.54.5.58.2.3過程的監(jiān)視和測量8.2.37.3+9.3+10.2+11.2+12.24.5.14.5.18.2.4產(chǎn)品的監(jiān)視和測量8.2.48.3+11.34.5.14.5.18.3不合格品控制8

8、.38.3+11.44.4.74.5.34.4.7 4.5.38.4數(shù)據(jù)分析8.413.1+13.24.5.14.5.24.5.34.5.14.5.24.5.38.5改進(jìn)8.5134.5.3 4.68.5.1持續(xù)改進(jìn)8.5.113.14.2 4.3.3 4.64.5.3 4.68.5.2糾正措施8.5.213.34.5.34.5.38.5.3預(yù)防措施8.5.313.34.5.34.5.3附錄1二公據(jù)組織機(jī)構(gòu)圖附錄2二公局質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標(biāo)合一管理體系組織機(jī)構(gòu)圖附錄3質(zhì)量管理職能分配表附錄4環(huán)境管理職能分配表附錄5職業(yè)健康安全管理職能分配表附錄6管理體系程序目錄附錄7支持性管理文件目錄

9、第二公路工程局目 錄（GB/T50430-2007與GB/T19001-2008的對應(yīng)）第4頁共10頁管理手冊GB/T50430-2007GB/T19001-2008質(zhì)量管理基本要求34質(zhì)量管理體系一般規(guī)定3.14.1總要求質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)3.25.1 5.3 5.4.18.5.1管理承諾質(zhì)量方針質(zhì)量目標(biāo)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的策劃和建立3.34.14.2.14.2.25.4.2總要求文件要求總則質(zhì)量手冊質(zhì)量管理體系策劃質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)3.44.15.15.4.2總要求管理承諾質(zhì)量管理體系策劃文件管理3.54.2.34.2.4文件控制記錄控制組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)45.5職責(zé)、權(quán)限與溝通一般規(guī)

10、定4.15.5.1職責(zé)和權(quán)限組織機(jī)構(gòu)4.25.5.1職責(zé)和權(quán)限職責(zé)和權(quán)限4.35.15.5.15.5.25.5.3管理承諾職責(zé)和權(quán)限管理者代表部溝通人力資源566.2資源管理人力資源一般規(guī)定5.16.16.2.1資源提供人力資源總則人力資源配置5.26.2.2能力、培訓(xùn)和意識培訓(xùn)5.36.2.2能力、培訓(xùn)和意識施工機(jī)具管理666.3資源管理基礎(chǔ)設(shè)施一般規(guī)定6.166.3資源管理基礎(chǔ)設(shè)施施工機(jī)具配備6.266.37.4資源管理基礎(chǔ)設(shè)施采購施工機(jī)具使用6.366.37.5.1c資源管理基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制投標(biāo)與合同管理75.2 7.2以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)與顧客有關(guān)的過程一般規(guī)定7.17.2與顧

11、客有關(guān)的過程第二公路工程局 目 錄（GB/T50430-2007 與GB/T19001-2008的對應(yīng)）第5頁共10頁管理手冊GB/T50430-2007GB/T19001-2008投標(biāo)與簽約7.25.2 7.2.1 7.2.27.2.3以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審顧客溝通合同管理7.35.2 7.2.1 7.2.27.2.3以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審顧客溝通建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購87.47.5.37.5.47.5.5采購標(biāo)識和可追溯性顧客財產(chǎn)產(chǎn)品防護(hù)一般規(guī)定8.17.47.5.37.5.47.5.5采購標(biāo)識和可追溯性顧客

12、財產(chǎn)產(chǎn)品防護(hù)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購8.27.4.17.4.2采購過程采購信息建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收8.37.4.38.2.48.3采購產(chǎn)品的驗(yàn)證產(chǎn)品的監(jiān)視和測量不合格品控制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理8.47.5.37.5.5標(biāo)識和可追溯性產(chǎn)品防護(hù)發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備8.57.5.4顧客財產(chǎn)分包管理94.17.4總要求采購一般規(guī)定9.14.17.4總要求采購分包方的選擇和分包合同9.27.4.17.4.2采購過程采購信息分包項目實(shí)施過程的控制9.37.4.17.4.38.2.3采購過程采購驗(yàn)證過程的監(jiān)視和測量工程項目施工質(zhì)量管理107.17.5產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃生產(chǎn)和

13、服務(wù)提供一般規(guī)定10.17.17.5產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃生產(chǎn)和服務(wù)提供策劃10.27.18.2.3產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃過程的監(jiān)視和測量第二公路工程局目 錄（GB/T50430-2007與GB/T19001-2008的對應(yīng)）第6頁共10頁管理手冊GB/T50430-2007GB/T19001-2008施工設(shè)計10.37.3設(shè)計和開發(fā)施工準(zhǔn)備10.47.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制施工過程質(zhì)量控制10.57.5.17.5.27.5.37.5.57.2.34.2.4生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn)標(biāo)識和可追溯性產(chǎn)品防護(hù)顧客溝通記錄控制服務(wù)10.67.5.17.5.58.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制產(chǎn)品防

14、護(hù)持續(xù)改進(jìn)施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收118測量、分析和改進(jìn)一般規(guī)定11.18.1總則施工質(zhì)量檢查11.28.2.38.2.4過程的監(jiān)視和測量產(chǎn)品的監(jiān)視和測量施工質(zhì)量驗(yàn)收11.38.2.38.2.4過程的監(jiān)視和測量產(chǎn)品的監(jiān)視和測量施工質(zhì)量問題的處理11.48.3不合格品控制檢測設(shè)備管理11.57.6監(jiān)視和測量設(shè)備的控制質(zhì)量管理自查與評價128測量、分析和改進(jìn)一般規(guī)定12.18.1總則質(zhì)量管理活動的監(jiān)督檢查與評價12.28.2.18.2.28.2.3顧客滿意部審核過程的監(jiān)視和測量質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進(jìn)138.48.5數(shù)據(jù)分析改進(jìn)一般規(guī)定13.18.48.5.1數(shù)據(jù)分析持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量信息的收集、傳遞、分析與利

15、用13.25.5.35.68.4部溝通管理評審數(shù)據(jù)分析質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新13.38.5.18.5.28.5.3持續(xù)改進(jìn)糾正措施預(yù)防措施第二公路工程局目 錄（GB/T24001-2004 與GB/T19001-2008的對應(yīng)）第7頁共10頁管理手冊GB/T24001-2004GB/T19001-2008環(huán)境管理體系要求44質(zhì)量管理體系總要求4.14.1總要求環(huán)境方針4.25.1 5.3 8.5.1管理承諾質(zhì)量方針持續(xù)改進(jìn)策劃4.35.4策劃環(huán)境因素4.3.15.2 7.2.1 7.2.2以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審法律法規(guī)和其他要求4.3.25.2 7.2.1以顧

16、客為關(guān)注焦點(diǎn)與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.3.35.4.1 5.4.2 8.5.1質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量管理體系策劃持續(xù)改進(jìn)實(shí)施與運(yùn)行4.47產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.15.1 5.5.15.5.26.1 6.3管理承諾職責(zé)和權(quán)限管理者代表資源提供基礎(chǔ)設(shè)施能力、培訓(xùn)和意識4.4.26.2.1 6.2.2（人力資源）總則能力、意識和培訓(xùn)信息交流4.4.35.5.3 7.2.3部溝通顧客溝通文件4.4.44.2.1（文件要求）總則文件控制4.4.54.2.3文件控制運(yùn)行控制4.4.67.17.2.17.2.27.37.4.17.4.2產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定與產(chǎn)品有關(guān)的要

17、求的評審設(shè)計和開發(fā)采購過程采購信息第二公路工程局 目 錄（GB/T24001-2004 與GB/T19001-2008的對應(yīng)）第8頁共10頁管理手冊GB/T24001-2004GB/T19001-2008運(yùn)行控制4.4.67.4.37.5.17.5.27.5.47.5.5采購產(chǎn)品的驗(yàn)證生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn)顧客財產(chǎn)產(chǎn)品防護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.78.3不合格品控制檢查4.58測量、分析和改進(jìn)監(jiān)測和測量4.5.17.68.18.2.38.2.48.4監(jiān)視和測量裝置的控制總則過程的監(jiān)視和測量產(chǎn)品的監(jiān)視和測量數(shù)據(jù)分析合規(guī)性評價4.5.28.2.38.2.4過程的監(jiān)視和測量產(chǎn)品的

18、監(jiān)視和測量不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.38.38.48.5.28.5.3不合格品控制數(shù)據(jù)分析糾正措施預(yù)防措施記錄控制4.5.44.2.4記錄控制部審核4.5.58.2.2部審核管理評審4.65.15.65.6.15.6.25.6.38.5.1管理承諾管理評審總則評審輸入評審輸出持續(xù)改進(jìn)第二公路工程局 目 錄（GB/T28001-2011 與GB/T19001-2008的對應(yīng)）第9頁共10頁管理手冊GB/T28001-2011GB/T19001-2008職業(yè)健康安全管理體系要求44質(zhì)量管理體系總要求4.14.1總要求職業(yè)健康安全方針4.25.1 5.3 8.5.1管理承諾質(zhì)量方針持續(xù)改進(jìn)策

19、劃4.35.4策劃危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定4.3.15.2 7.2.1 7.2.2以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審法律法規(guī)和其他要求4.3.25.2 7.2.1以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定目標(biāo)和方案4.3.35.4.1 5.4.2 8.5.1質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量管理體系策劃持續(xù)改進(jìn)實(shí)施和運(yùn)行4.47產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限4.4.15.1 5.5.15.5.26.1 6.36.4管理承諾職責(zé)和權(quán)限管理者代表資源提供基礎(chǔ)設(shè)施工作環(huán)境能力、培訓(xùn)和意識4.4.26.2.1 6.2.2（人力資源）總則能力、意識和培訓(xùn)溝通、參與和協(xié)商4.4.35.5

20、.3 7.2.3部溝通顧客溝通文件4.4.44.2.1（文件要求）總則文件控制4.4.54.2.3文件控制運(yùn)行控制4.4.67.17.2.17.2.2產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審第二公路工程局 目 錄（GB/T28001-2001 與GB/T19001-2008的對應(yīng)）第10頁共10頁管理手冊GB/T28001-2001GB/T19001-2008運(yùn)行控制4.4.67.37.4.17.4.27.4.37.5.17.5.27.5.47.5.5設(shè)計和開發(fā)采購過程采購信息采購產(chǎn)品的驗(yàn)證生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn)顧客財產(chǎn)產(chǎn)品防護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.78

21、.3不合格品控制檢查4.58測量、分析和改進(jìn)績效測量和監(jiān)視4.5.17.68.18.2.38.2.48.4監(jiān)視和測量裝置的控制總則過程的監(jiān)視和測量產(chǎn)品的監(jiān)視和測量數(shù)據(jù)分析合規(guī)性評價4.5.28.18.2.38.4總則過程的監(jiān)視和測量數(shù)據(jù)分析事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.38.38.48.5.28.5.3不合格品控制數(shù)據(jù)分析糾正措施預(yù)防措施記錄控制4.5.44.2.4記錄控制部審核4.5. 58.2.2部審核管理評審4.65.15.65.6.15.6.25.6.38.5.1管理承諾管理評審總則評審輸入評審輸出持續(xù)改進(jìn)第二公路工程局0.2 管理手冊實(shí)施令第1頁共1頁管理手冊 本局質(zhì)量

22、、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊（編號為Q/EGJG012015簡稱管理手冊），是按照GB/T19001-2008質(zhì)量管理體系要求、GB/T580430-2007 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)、GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求與使用指南和GB/T28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)，參照GB/T19004-2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南相關(guān)要求，結(jié)合本局實(shí)際情況編制的。經(jīng)過運(yùn)行并不斷總結(jié)、改進(jìn)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)第八次修訂并予頒布，于2015年12月30日起實(shí)施。本手冊闡述了局質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系作了具體描述，是本局

23、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的法規(guī)性、綱領(lǐng)性文件，必須遵照執(zhí)行。 總經(jīng)理：楨遠(yuǎn)2015年12月20日第二公路工程局0.3 局管理方針第1頁共1頁管理手冊第二公路工程局質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理方針雕鑄品牌工程筑就現(xiàn)代文明釋義：雕鑄品牌工程：二公局將始終堅持周密策劃，精心施工，追求卓越，信守合同，采用先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)配置資源，實(shí)施精細(xì)管理，以參與施工的全員工作零缺陷保證產(chǎn)品零缺陷，用過程零缺陷保證結(jié)果零缺陷，持續(xù)建造精品工程；以優(yōu)良的質(zhì)量、完善的服務(wù)，全面兌現(xiàn)對顧客的承諾，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營業(yè)績，精心打造二公局品牌形象，不斷滿足并超越顧客和相關(guān)方的需求。筑就現(xiàn)代文明：守法經(jīng)營、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、預(yù)防污染

24、、安全生產(chǎn)、預(yù)防職業(yè)病，是現(xiàn)代文明的重要容，是優(yōu)秀企業(yè)的主要標(biāo)志。二公局在生產(chǎn)、服務(wù)全過程中將傳承以人為本的理念，關(guān)注社會公眾利益，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行社會責(zé)任，對承擔(dān)的工程任務(wù)高度負(fù)責(zé)，在施工過程中追求零風(fēng)險、零污染，建設(shè)物質(zhì)文明的同時，實(shí)現(xiàn)良好的環(huán)境業(yè)績和滿意的職業(yè)健康安全記錄，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化，構(gòu)建和諧企業(yè)，與現(xiàn)代文明同步。第二公路工程局0.4 管理目標(biāo)第1頁共2頁管理手冊質(zhì)量目標(biāo)：1、標(biāo)志性品牌工程項目工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率100%，交工驗(yàn)收質(zhì)量評分90分以上，竣工優(yōu)良品率100%，消除主要質(zhì)量通病，力創(chuàng)省部級以上優(yōu)質(zhì)工程，創(chuàng)建國家質(zhì)量管理QC小組成果1項以上。2、其它工程項目工程

25、質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率100%，交工驗(yàn)收質(zhì)量評分85分以上，竣工優(yōu)良品率95%以上，防止主要質(zhì)量通病，力創(chuàng)局級優(yōu)質(zhì)工程。3、重大工程質(zhì)量責(zé)任事故： 0案次。4、工期履約率：100%。5、年度局職工培訓(xùn)率40%以上，年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不低于當(dāng)年工作總額的2%，繼續(xù)教育覆蓋面達(dá)100%。6、持續(xù)增進(jìn)與顧客和相關(guān)方的溝通與交流，與時、有效處理顧客與相關(guān)方的抱怨、意見與建議，全面兌現(xiàn)對業(yè)主的承諾，全力滿足顧客要求并力爭超越顧客期望，達(dá)到顧客和相關(guān)方滿意。職業(yè)健康安全目標(biāo)：1、有效控制隧道施工、爆破作業(yè)、高空作業(yè)、水上作業(yè)、施工用電、機(jī)械設(shè)備作業(yè)等高危作業(yè)活動中的職業(yè)健康安全風(fēng)險。2、企業(yè)職工生產(chǎn)安全責(zé)任事故

26、重傷率0.5。3、企業(yè)職工生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡率0.2。4、較大與以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故： 0案次。5、嚴(yán)重職業(yè)病危害事故：0案次。6、重大（含）以上水上交通責(zé)任事故：0案次。7、因勘察、設(shè)計、監(jiān)理過失而承擔(dān)責(zé)任的較大（含）以上生產(chǎn)安全事故：0案次。8、對投資和開發(fā)的項目，負(fù)有建設(shè)管理責(zé)任的較大（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故：0案次。第二公路工程局0.4 管理目標(biāo)第2頁共2頁管理手冊環(huán)境目標(biāo)：1、控制施工噪聲，控制施工揚(yáng)塵、污水、廢棄物，確保排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居民無投訴。2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止植被破壞和水土流失。3、節(jié)約能源，降低自然資源消耗。4、突發(fā)重大環(huán)境責(zé)任事件：0案次。第二公路工程局1、

27、前 言第1頁共3頁管理手冊第二公路工程局（以下簡稱：二公局）成立于2006年，其前身為1964年成立的交通部第二公路工程局，是國務(wù)院國資委管理的特大型國有企業(yè)、世界500強(qiáng)、A股上市公司中國交通建設(shè)股份的全資子公司，是具有公路工程施工總承包特級資質(zhì)、從事多元化經(jīng)營的大型國有施工企業(yè)。企業(yè)注冊資本20.86億元，經(jīng)營圍涵蓋工程施工（包括公路、橋梁、鐵路、市政、機(jī)場、水工、隧道、電務(wù)、機(jī)電安裝、通訊信號、監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)等）、工程設(shè)計、工程咨詢、工程監(jiān)理、工程投資等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，工程遍布全國26個省、市、自治區(qū)與亞、非、拉美等17個國家和地區(qū)。二公局下轄15個子公司、1個分公司、3個事業(yè)

28、部、1個辦事處，8個國區(qū)域中心、10個海外代表處、1個國家級技術(shù)中心、1個綜合甲級實(shí)驗(yàn)室，1個專業(yè)工程研究中心（國家長大橋建設(shè)國家工程研究中心），并獲準(zhǔn)設(shè)立了博士后科研工作站。共有管理和技術(shù)骨干約8000人，擁有7項公路工程施工總承包一級資質(zhì)、58項專業(yè)承包資質(zhì)，資產(chǎn)總額超百億元，年施工能力達(dá)400億元。2014年新簽合同額488億元，經(jīng)營總收入377億元。二公局以承接“高、新、特、難”路橋品牌工程為主業(yè)。在橋梁施工領(lǐng)域，先后承建各種類型的跨江跨海特大橋、獨(dú)立大橋229座，總長超過28.52萬延米，其跨徑懸索橋19座，大跨徑斜拉橋14座。承建了世界第一大跨徑斜拉橋通長江公路大橋（主跨1088米

29、）、世界第二大跨徑懸索橋舟堠門大橋（主跨1650米）、世界第三大跨徑懸索橋潤揚(yáng)長江公路大橋（主跨1490米）為代表的世界級橋梁；承建了以鄂東長江公路大橋、馬長江公路大橋、長江公路大橋、省龍江特大橋等為代表的跨江大橋；承建了以港珠澳大橋、海滄大橋、海灣大橋、杏林公鐵大橋、灣跨海大橋等為代表的跨海大橋；在世界潮涌最高的錢塘江上連續(xù)成功修建錢塘江四橋、五橋、六橋、九橋、之江第二公路工程局1、前言第2頁共3頁管理手冊大橋。潤揚(yáng)長江公路大橋、海滄大橋、錢塘江四橋（復(fù)興大橋）被評為新中國成立60周年“百項經(jīng)典、精品工程”；潤揚(yáng)長江公路大橋、海滄大橋、通長江公路大橋榮獲“百年百項杰出土木工程”、“改革開放3

30、5年百項經(jīng)典暨精品工程”；潤揚(yáng)長江公路大橋、通大橋并獲國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎；通長江公路大橋、膠州灣大橋獲得喬治. 理查德森獎；長江大橋榮獲英國“卓越結(jié)構(gòu)工程大獎”。在公路施工領(lǐng)域，承建了中國高速公路樣板路滬寧高速公路與其擴(kuò)建工程、京珠高速公路、京滬高速公路、京藏高速公路、京昆高速公路、連霍高速公路、同三高速公路、包茂高速公路、青蘭高速公路、滬蓉高速公路、滬渝高速公路、漢十高速公路、杭瑞高速公路以與第一條沙漠公路榆靖高速公路為代表的一大批國家級重點(diǎn)工程項目。多年來，二公局始終堅持“主業(yè)強(qiáng)勢、縱向延伸、橫向拓展、資本運(yùn)營、適度外延擴(kuò)”的多元化發(fā)展戰(zhàn)略，施工領(lǐng)域不斷向鐵路、市政、隧道、地鐵、機(jī)場、舊路

31、改造、舊橋加固、城市軌道交通、電務(wù)安裝等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展。承建的代表性鐵路工程有武合鐵路、太中銀鐵路、哈大客專、京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、大西客專、成綿樂客專、蘭渝鐵路、貴廣鐵路、晉魯豫鐵路（重載鐵路）、九景衢鐵路等現(xiàn)代化鐵路工程，多次榮獲鐵道部火車頭獎杯，樹立了二公局良好鐵路品牌。公路養(yǎng)護(hù)和舊橋加固業(yè)務(wù)取得飛速發(fā)展，先后承建了京珠高速公路5年養(yǎng)護(hù)、漢宜高速公路3年養(yǎng)護(hù)、銅黃高速公路路面大修、西寶高速公路路面改擴(kuò)建等工程。先后承建了市地鐵二號線、三號線工程、地鐵二號線、地鐵二號線等地鐵施工任務(wù)；承接了市、市、市、市、市、市等大量的市政工程施工任務(wù)；承接了韋羅高速公路設(shè)計工程、S203電務(wù)安裝

32、工程以與一大批高速公路咨詢、監(jiān)理任務(wù)。近年來，二公局以資本運(yùn)營為突破口，積極拓展工程投資業(yè)務(wù)。先第二公路工程局1、前言第3頁共3頁管理手冊后投資省市市政工程BT項目、榆佳高速公路BOT項目、省至甕安高速公路項目、省江口至甕安高速公路項目、市吳中區(qū)斜港大橋項目；先后代建了緯三路過江通道（過江隧道）、那不如至什布奇國防公路項目、阿里地區(qū)邊防公路改建工程項目；先后承建了省邢汾高速公路設(shè)計施工總承包項目、呼和浩特至施工總承包項目、克拉瑪依-塔城高速公路2標(biāo)施工總承包項目、烏爾禾-阿勒泰3標(biāo)施工總承包項目、省道215線三岔口-莎車高速公路2標(biāo)施工總承包項目、麻竹高速襄陽東段、襄陽西段總承包項目等。近年來

33、，二公局積極拓展海外業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從“借船出?！毕颉皾L動發(fā)展、聯(lián)合開發(fā)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。海外工程分布在安哥拉、巴基斯坦、阿聯(lián)酋、坦桑尼亞等17個國家，形成了北非，中、東非、中西非、中東，中亞、南亞，東南亞，中、南美等7大區(qū)域市場。承建的安哥拉公路工程、巴基斯坦公路工程、阿聯(lián)酋公路工程、坦桑尼亞公路工程等獲得國外政府和當(dāng)?shù)厝嗣竦母叨荣潛P(yáng)。二公局始終堅持科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷加大技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，擁有國家發(fā)明與實(shí)用新型專利151項、國家級工法10項，榮獲魯班獎5項、詹天佑獎9項、國家優(yōu)質(zhì)工程獎14項、省部級優(yōu)質(zhì)工程獎59項，創(chuàng)造了76項中國企業(yè)新紀(jì)錄。先后榮膺“全國文明單位”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)

34、”、“中國工程建設(shè)社會信用AAA企業(yè)”、“全國建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)”、“中國建筑業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號89項，榮獲省部級以上勞動模稱號46人次，獲得省部級以上各類榮譽(yù)獎勵達(dá)150余項。站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。二公局始終秉承“固基修道，履方致遠(yuǎn)”和“雕鑄路橋品牌，筑就現(xiàn)代文明”的企業(yè)宗旨，肩負(fù)著打造世界一流建筑企業(yè)的光榮使命，誠邀各界朋友攜手共贏，創(chuàng)造更加輝煌燦爛的明天！ 第二公路工程局2、目的和適用圍第1頁共1頁管理手冊2.1 目的本手冊規(guī)定質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系要求，主要用于：a、表明二公局有能力承建滿足顧客（包括建設(shè)單位，行業(yè)主管部門，產(chǎn)權(quán)人，經(jīng)營運(yùn)作人，

35、使用者，相關(guān)方）和法律法規(guī)要求的工程項目；b、通過管理體系的有效運(yùn)行，確保滿足顧客與法律法規(guī)要求，增強(qiáng)顧客和相關(guān)方滿意；c、使相關(guān)方相信二公局管理者已對實(shí)現(xiàn)管理方針、目標(biāo)和持續(xù)遵守適用的法律法規(guī)要求作出承諾；堅持預(yù)防污染，更有效地利用能源和自然資源；致力消除、減少、預(yù)防各類與工作相關(guān)的傷害、職業(yè)病和死亡事故，保障員工的健康和安全。持續(xù)改進(jìn)管理體系績效。d、提供評價管理體系的適宜性、充分性、有效性的依據(jù)。2.2 適用圍本手冊適用于二公局領(lǐng)導(dǎo)、各部門、所屬單位、項目經(jīng)理部管理活動。詳見組織機(jī)構(gòu)圖（附錄2）。本手冊適用于為二公局施工生產(chǎn)提供服務(wù)和代表二公局工作的合同方與人員的相關(guān)管理活動。本手冊適用

36、于二公局承建的公路、橋隧、市政、鐵路施工項目的管理過程，包括：工程項目投標(biāo)報價、工程項目策劃與準(zhǔn)備、采購與分包、施工過程、竣工驗(yàn)收、保修期管理等質(zhì)量管理，環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理活動。第二公路工程局3、術(shù)語和定義第1頁共2頁管理手冊本管理手冊采用GB/T19000-2008ISO9000:2005、GB/T50430-2007、GB/T24001-2004ISO14001:2004、GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義。結(jié)合公路施工行業(yè)特點(diǎn)，采用的其它術(shù)語定義如下：3.1施工項目企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止履行承包合同全部容的工作。3.2建設(shè)單位是建設(shè)工程的所有者（項目法人

37、），也稱“業(yè)主”，是施工單位的顧客。是工程項目建設(shè)全過程的總負(fù)責(zé)者，擁有確定建設(shè)規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照法律法規(guī)規(guī)定選擇承包單位等權(quán)利。3.3施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，取得相應(yīng)資質(zhì)證書，從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝的組織。3.4工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，取得相應(yīng)資質(zhì)證書，受建設(shè)單位委托，依照國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求和建設(shè)單位要求，在建設(shè)單位委托的圍對工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理的組織。3.5相關(guān)方關(guān)注本局質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全狀況或受其影響的個人或團(tuán)體。3.6單位工程在建設(shè)項目中，根據(jù)簽訂的合同，具有獨(dú)立施工條件的工程。3.7分部工

38、程在單位工程中，按結(jié)構(gòu)部位、路段長度與施工特點(diǎn)或施工任務(wù)劃分為若干個分部工程。3.8分項工程在分部工程中，應(yīng)按不同的施工方法、材料、工序與路段長度劃分為若干個分項工程。3.9施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程項目施工全過程的技術(shù)管理文件。其容包括：工程概況、施工方案和施工方法、施工進(jìn)度計劃、各項資源需求計劃、施工平面圖、技術(shù)質(zhì)量措施、安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。第二公路工程局3、術(shù)語和定義第2頁共2頁管理手冊3.10施工設(shè)備施工單位用于工程施工的機(jī)具和設(shè)施，如推土機(jī)、壓路機(jī)、拌和站等。3.11工程設(shè)備工程項目中應(yīng)予配置在工程建成后使用的設(shè)備，如交通安全工程中的照明、通訊設(shè)備，隧道工程中的通

39、風(fēng)設(shè)備等。3.12二公局第二公路工程局的簡稱。3.13標(biāo)志性品牌工程項目、重點(diǎn)工程項目根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略總部署和總目標(biāo)，在局年度工作會議上確定的有特定意義工程項目。3.14項目經(jīng)理部簡稱項目部，是施工單位為實(shí)施某一施工項目而設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)。3.15特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人、其他在現(xiàn)場的人或生產(chǎn)設(shè)備的安全有重大危害的作業(yè)。如低壓電工作業(yè)，防爆電氣作業(yè)，熔化焊接與熱切割作業(yè)，釬焊作業(yè)，登高架設(shè)作業(yè)，高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)，金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)，金屬非金屬礦山爆破作業(yè)，國家安監(jiān)總局認(rèn)定的其他作業(yè)等。3.16關(guān)鍵過程標(biāo)準(zhǔn)要求高，投入費(fèi)用大，施工難度大，對工程質(zhì)量和工期有較大

40、影響的作業(yè)或活動。3.17特殊過程指施工過程中形成的質(zhì)量特性不能或難于在過程結(jié)束時以測量、檢驗(yàn)來驗(yàn)證是否達(dá)到了要求，問題可能在后續(xù)施工過程乃至使用時才顯露出來。常見的特殊過程有預(yù)應(yīng)力拉、孔道壓漿、結(jié)構(gòu)焊接、砼澆注、軟基處理、油漆涂刷等。3.18特種設(shè)備指涉與生命安全、危險性較大的鍋爐、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/41619.htm t _blank 壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/3474947.htm t _blank 大型游樂設(shè)施、場（廠）專用機(jī)動車輛等。第二公路工程局4

41、、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系概述第1頁共4頁管理手冊4.1管理體系說明a、二公局按照GB/T19001-2008、GB/T50430-2007、GB/T24001-2004、GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，并形成了包括本手冊在的一套管理體系文件，得到了實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)。b、在建立、實(shí)施管理體系以與改進(jìn)其有效性時采用過程方法和PDCA循環(huán)，通過滿足顧客和相關(guān)方的要求，從而增強(qiáng)顧客和相關(guān)方滿意。c、管理體系過程的順序和相互作用如上圖所示：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系最高管理過程整體策劃質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)建立資源管理管理評審職責(zé)

42、權(quán)限與溝通人力資源基礎(chǔ)設(shè)施工作環(huán)境輸入輸出職責(zé)分解管理者代表部溝通顧客滿意 、相關(guān)方滿意顧客要求環(huán)境因素與法律法規(guī)危險源與法律法規(guī)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程與產(chǎn)品 工有 程關(guān) 項要 目求 投的 標(biāo)確 報定 價與評審合同洽商、談判與簽約交工驗(yàn)收工程保修竣工驗(yàn)收項目實(shí)施過程管理項目部組建項目施工準(zhǔn)備目標(biāo)管理成本合同管理信息管理技術(shù)質(zhì)量管理顧客財產(chǎn)管理進(jìn)度計劃管理機(jī)械設(shè)備管理監(jiān)視和測量裝置管理物資管理專業(yè)與勞務(wù)分包管理資金管理人力資源管理文明施工管理職業(yè)健康安全管理環(huán)境保護(hù)管理產(chǎn)品防護(hù)審計管理監(jiān)理、行業(yè)主管部門，上級主管部門對項目部的監(jiān)管支持過程和驗(yàn)證過程培訓(xùn)文件控制記錄控制監(jiān)視和測量設(shè)備控制應(yīng)急準(zhǔn)備環(huán)境和職業(yè)健

43、康安全績效監(jiān)視和測量合規(guī)性評價過程監(jiān)視和測量產(chǎn)品監(jiān)視和測量與顧客溝通不合格控制數(shù)據(jù)分析糾正措施與預(yù)防措施部審核持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系過程示意圖第二公路工程局4、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系概述第3頁共4頁管理手冊d、質(zhì)量管理體系中的外包過程主要包括：施工分包、原材料采購、構(gòu)配件外委加工、試驗(yàn)檢測項目外委等，各外包過程按照工程項目施工分包控制程序、物資管理控制程序、產(chǎn)品監(jiān)視和測量控制程序規(guī)定進(jìn)行控制，保證分包過程處于受控狀態(tài)，質(zhì)量滿足要求。4.2 管理體系文件4.2.1管理體系文件構(gòu)成局質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件包括：a、形成文件的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方針

44、和目標(biāo)。b、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊。c、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系程序（是針對過程或活動的工作程序）,共28個程序文件（見附錄6）。d、支持性管理文件：相關(guān)法律法規(guī)；規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)指導(dǎo)書；各類計劃；各類管理制度、辦法、規(guī)定；經(jīng)批準(zhǔn)的合格供應(yīng)商、施工分包單位；來自于監(jiān)理、業(yè)主單位的文件、指令、信函、 。e、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行記錄。4.2.2 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊局制定本手冊用以規(guī)定：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的圍、程序文件與其索引；質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系過程間的相互作用。4.2.3 文件控制局辦公室負(fù)責(zé)制定文件控制程序，對管理體

45、系文件控制的圍、分類、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放、更改、歸檔、作廢等作出規(guī)定。第二公路工程局4、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系概述第4頁共4頁管理手冊部文件由責(zé)任部門組織起草，各級領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定權(quán)限審核、批準(zhǔn)后發(fā)布，應(yīng)保證文件的充分性和適宜性。控制文件發(fā)放圍，進(jìn)行發(fā)放登記，使所有應(yīng)得到文件的場所和人員都能得到有效版本的文件。部文件各責(zé)任部門應(yīng)定期組織評審文件的充分性、適宜性、有效性并進(jìn)行修訂，作廢文件應(yīng)與時回收銷毀或做出適當(dāng)標(biāo)識，防止誤用。對于外來的文件進(jìn)行收文登記，識別確定文件的適用性，批轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門處理、落實(shí)。應(yīng)與時收集外來文件的更新信息并予以更新，作廢文件應(yīng) 與時回收銷毀或做出適當(dāng)標(biāo)識，防止誤用。

46、各部門依照程序規(guī)定實(shí)施文件控制，接受局辦公室的監(jiān)督、檢查。各子公司（分公司、事業(yè)部）按局文件控制總要求制定、實(shí)施本單位文件控制程序或文件管理辦法。4.2.4 記錄控制局安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部負(fù)責(zé)制定、實(shí)施和保持記錄控制程序，局各部門、各子公司（分公司、事業(yè)部）要嚴(yán)格按照程序文件要求，建立記錄控制清單，確定管理職責(zé)圍應(yīng)控制記錄的分類、名稱、編號、填寫部門、保存地點(diǎn)、保管期限等，保持記錄清晰，做好記錄的標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保存和處置。第二公路工程局5、管理職責(zé)第1頁共36頁管理手冊5.1 管理承諾局最高管理者重承諾：按照三個管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實(shí)施管理體系并持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)滿足顧客和其他相關(guān)方與法

47、律法規(guī)的要求，使顧客和相關(guān)方滿意。a、我局將始終堅持只有持續(xù)滿足顧客要求企業(yè)才能生存，只有守法經(jīng)營企業(yè)才能發(fā)展的理念。b、“雕鑄品牌工程，筑就現(xiàn)代文明”的管理方針，是企業(yè)的宗旨，是全局管理體系行動準(zhǔn)則，并為建立管理目標(biāo)提供框架。c、在局總目標(biāo)的框架下，各職能層次建立管理目標(biāo)。d、至少每12個月進(jìn)行1 次管理評審。e、確保管理體系運(yùn)行所需資源。5.2 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)a、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的管理原則是我局全員一致認(rèn)同的理念，我們充分理解顧客當(dāng)前和未來的需求，全力滿足顧客要求并力爭超越顧客期望。b、工程項目實(shí)施過程中，顧客是建設(shè)單位，其與所委托監(jiān)理單位一起對施工進(jìn)行全過程管理，質(zhì)量監(jiān)督部門對施工進(jìn)行

48、全過程監(jiān)督，局對上述各方根據(jù)法律、法規(guī)、合同約定的要求都予充分滿足，并不斷增強(qiáng)他們的滿意程度；c、二公局通過以下活動滿足顧客與適用的法律、法規(guī)要求；在工程項目投標(biāo)報價、合同洽商與履約過程中識別并評審顧客與相關(guān)法律、法規(guī)要求，確保有能力滿足其要求；在項目實(shí)施的策劃與準(zhǔn)備階段，如在編制施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃與相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書、制定各項管理制度過程中，將已確定的顧客與相關(guān)法律、法規(guī)要求轉(zhuǎn)化為對過程、項目和服務(wù)的要求；在項目實(shí)施過程中，全面履行工程承包合同中的各項約定。局主管部門對項目部的履約情況實(shí)施監(jiān)督、檢查和監(jiān)控，確保要求能得到滿足。在第二公路工程局5、管理職責(zé)第2頁共36頁管理手冊項目實(shí)施的各

49、個階段，與時收集與顧客要求有關(guān)的信息，并將其轉(zhuǎn)化為對各項管理活動的要求。通過建立和保持顧客滿意監(jiān)測程序，對顧客滿意進(jìn)行測量、評價，與時改進(jìn)，增強(qiáng)顧客滿意度。5.3 管理方針a、局領(lǐng)導(dǎo)組織制定的“雕鑄品牌工程，筑就現(xiàn)代文明”的管理方針是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理宗旨和方向，與局總方針一致，并為制定管理目標(biāo)提供了框架；b、局領(lǐng)導(dǎo)層對管理方針實(shí)施、評審、修改進(jìn)行管理；c、方針的管理采取各種形式（如文件、刊物、培訓(xùn)、會議、網(wǎng)絡(luò)等）將管理方針傳達(dá)到全體員工，促進(jìn)全員對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方針的理解，確保員工將方針的要求與本崗位工作相結(jié)合并付諸實(shí)施。通過編寫管理方針宣傳提綱、合同、文件、會議與技

50、術(shù)交底等方式，使為我局施工生產(chǎn)提供服務(wù)與代表我局工作的人員，了解并正確理解局管理方針，并在合同實(shí)施過程中貫徹落實(shí)。當(dāng)顧客與相關(guān)方要求獲取管理方針信息時，應(yīng)給予方便。通過管理評審，對管理方針的適宜性和有效性進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行修改。5.4 策劃5.4.1 管理目標(biāo)目標(biāo)是企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理績效方面所要達(dá)到的目的，是建立管理體系的核心，管理體系的策劃、實(shí)施、監(jiān)控、改進(jìn)都應(yīng)圍繞目標(biāo)進(jìn)行并保障其實(shí)現(xiàn)。安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部負(fù)責(zé)制定目標(biāo)指標(biāo)控制程序，對第二公路工程局5、管理職責(zé)第3頁共36頁管理手冊目標(biāo)指標(biāo)的制定、細(xì)化分解、考核等做出規(guī)定。a、局管理目標(biāo)分總目標(biāo)、年度目標(biāo)和職能管理目標(biāo)：局通過本手

51、冊確定總的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)，見0.4章。局在不同的職能和層次建立目標(biāo)，自上而下逐級展開，自下而上層層保證，目標(biāo)應(yīng)可測量。策劃確定年度的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。局總部各部門根據(jù)管理職能圍，分解、細(xì)化總目標(biāo)，針對本部門的活動與局總目標(biāo)的相關(guān)活動，設(shè)置部門目標(biāo)，在工作計劃中列出部門年度的管理目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施。子公司（分公司、事業(yè)部）根據(jù)局總目標(biāo)要求，結(jié)合本單位具體情況制定質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。制定、實(shí)施和保持工程項目策劃控制程序和環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案控制程序，通過項目策劃確定項目部質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)，制定詳細(xì)的管理措施或管理方案，明確實(shí)現(xiàn)

52、管理目標(biāo)、指標(biāo)所需開展的活動、控制準(zhǔn)則、資源配置、職責(zé)分配與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表等，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。b、目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督、考核各部門根據(jù)管理職責(zé)圍，負(fù)責(zé)局各項總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況信息的收集、分析與傳遞，做好數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計渠道、方法、頻次等，按規(guī)定定期統(tǒng)計、分析目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，與時掌握目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況信息。局領(lǐng)導(dǎo)通過總部考核小組對局各部門半年和年度工作進(jìn)行考核，檢查部門的管理目標(biāo)完成情況。經(jīng)營管理部制定績效考核實(shí)施辦法，組織對各子公司（分公司，事業(yè)部）目標(biāo)指標(biāo)完成情況、經(jīng)營績效等進(jìn)行考核評價。各子公司（分公司、事業(yè)部）負(fù)責(zé)對所屬項目部的目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價。第二公路工程局5、管理職責(zé)第4頁

53、共36頁管理手冊5.4.2 管理體系策劃a、局管理體系以本手冊和28個工作程序與相關(guān)的管理辦法、記錄與外來文件等支持性文件構(gòu)成滿足四個管理標(biāo)準(zhǔn)要求的一體化管理體系，在實(shí)施和保持過程中，堅持改進(jìn)其有效性。b、在管理體系變更時，確保其完整性。c、我局將堅持深入學(xué)習(xí)和貫徹8項質(zhì)量管理原則，把“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、持續(xù)改進(jìn)、互利的供方關(guān)系”作為指導(dǎo)各項工作的經(jīng)營管理理念，以“過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策方法”為基本的管理方法保持管理體系有效運(yùn)行，把“領(lǐng)導(dǎo)作用和全員參與”作為運(yùn)作關(guān)鍵環(huán)節(jié)使管理體系持續(xù)改進(jìn)。5.5 職責(zé)、權(quán)限與溝通5.5.1 職責(zé)和權(quán)限董事長1、主持董事會全面工作。2、貫徹執(zhí)行

54、國家法律法規(guī)和方針政策，組織確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃、投資方案。 3、組織確定企業(yè)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員編制方案。4、組織制定董事會運(yùn)行的各項制度。5、指導(dǎo)制定和審定企業(yè)年度財務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配方案、重大財產(chǎn)處置方案等。6、負(fù)責(zé)對全局人力資源管理戰(zhàn)略指導(dǎo)。負(fù)責(zé)對全局工資總額計劃的審批和調(diào)整；制定公司員工收入分配方案。7、負(fù)責(zé)對子公司（分公司、事業(yè)部）年度經(jīng)營目標(biāo)與考核指標(biāo)的審批與調(diào)整，審批子公司（分公司、事業(yè)部）經(jīng)營業(yè)績考核和經(jīng)營者年薪事宜。第二公路工程局5、管理職責(zé)第5頁共36頁管理手冊總經(jīng)理1、貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，全面主持局經(jīng)營管理工作，執(zhí)行董事會決議，主管局辦公室、

55、人力資源部、審計部和經(jīng)營管理部。2、組織擬定局發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和年度財務(wù)預(yù)、決算方案以與利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案等，完成董事會下達(dá)的各項指標(biāo)。3、負(fù)責(zé)組織制定和批準(zhǔn)發(fā)布局質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針和目標(biāo)，主持管理評審，確保管理體系有效運(yùn)行。4、組織擬定局部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。5、組織擬定局基本管理制度，制定局的具體規(guī)章。確保企業(yè)各項規(guī)章制度全面貫徹落實(shí)，確保管理方針、目標(biāo)在相關(guān)職能和層次上展開。6、負(fù)責(zé)組織管理體系策劃。主持局品牌工程項目的策劃。7、指定管理者代表，授予其相應(yīng)的權(quán)利。8、負(fù)責(zé)對全局人力資源管理戰(zhàn)略性管控工作。負(fù)責(zé)審批全局人才招聘、引進(jìn)、調(diào)配計劃和方案。負(fù)責(zé)審批薪

56、酬分配、員工福利、職工獎勵等重要事項方案。9、負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立健全局全面預(yù)算、標(biāo)后預(yù)算管理體系，組織制訂、修訂、完善全局全面預(yù)算、成本標(biāo)后預(yù)算與定額管理制度、辦法。10、負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立健全局運(yùn)營監(jiān)控、經(jīng)營績效考核體系，制定、修訂與完善運(yùn)營監(jiān)控與經(jīng)營績效考核辦法。11、指導(dǎo)員工提高滿足顧客和法律法規(guī)要求與自覺執(zhí)行管理體系文件的意識。12、批準(zhǔn)配置、保持管理體系與持續(xù)改進(jìn)和增強(qiáng)顧客滿意、滿足法律法規(guī)要求所必需的資源。13、根據(jù)董事會安排，與子公司（分公司、事業(yè)部）簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，并進(jìn)行考核。14、負(fù)責(zé)審核各部門工作計劃、工作職責(zé)和崗位設(shè)置，并對其工作計劃的完成情況和實(shí)施效果進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評價。第

57、二公路工程局5、管理職責(zé)第6頁共36頁管理手冊15、承擔(dān)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的最終責(zé)任。黨委書記1、貫徹執(zhí)行國家方針政策，參與企業(yè)重大問題研究與決策。2、全面主持局黨委工作，主管局辦公室、黨委工作部和黨委組織部。3、負(fù)責(zé)全局黨的建設(shè)，抓好全局黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模作用，為實(shí)現(xiàn)局經(jīng)營管理和發(fā)展目標(biāo)提供政治保障。4、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并支持局工會、共青團(tuán)等群眾組織依照各自章程獨(dú)立自主地開展工作。5、全面負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)企業(yè)宣傳和突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)工作。6、負(fù)責(zé)審核主管部門工作計劃、工作職責(zé)和崗位設(shè)

58、置，并對其工作計劃的完成情況和實(shí)施效果進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評價。管理者代表1、代表管理層負(fù)責(zé)局管理體系的建立、運(yùn)行、審核、認(rèn)證與改進(jìn)。2、向總經(jīng)理報告管理體系運(yùn)行情況，為評審和改進(jìn)管理體系提供信息。3、培養(yǎng)全體員工滿足顧客和法律法規(guī)要求與執(zhí)行管理體系文件的意識。4、協(xié)助最高管理者制定局管理方針和目標(biāo)，傳達(dá)管理方針，監(jiān)督展開和落實(shí)管理目標(biāo)。5、負(fù)責(zé)組織編制并保持管理體系文件，批準(zhǔn)發(fā)布程序文件與其他管理體系文件。6、就管理體系重大事宜負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)。副總經(jīng)理一（主管信息技術(shù)、大型橋梁與房地產(chǎn)與城市綜合體項目）1、協(xié)助總經(jīng)理策劃管理體系、制定和評審局管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)分管部門認(rèn)真執(zhí)行局管理方針、建立主

59、管業(yè)務(wù)圍具體管理目標(biāo)和措施。第二公路工程局5、管理職責(zé)第7頁共36頁管理手冊2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)制訂企業(yè)的信息政策、標(biāo)準(zhǔn)，并對全局信息資源進(jìn)行管理和控制。3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)制訂企業(yè)信息化總體發(fā)展規(guī)劃和中、長期發(fā)展規(guī)劃方案。4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)制訂企業(yè)信息化推進(jìn)計劃，并組織實(shí)施。5、負(fù)責(zé)國、協(xié)助國外獨(dú)立特大型橋梁工程、房地產(chǎn)與城市綜合體項目的市場開發(fā)、施工生產(chǎn)、安全管理、質(zhì)量管理、效益督導(dǎo)。6、負(fù)責(zé)審核主管部門工作計劃、工作職責(zé)和崗位設(shè)置，并對其工作計劃的完成情況和實(shí)施效果進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評價。7、提高全體員工滿足顧客和法律法規(guī)要求與自覺執(zhí)行管理體系文件的意識。副總經(jīng)理二（主管市場開發(fā)和投資管理）1、協(xié)助總經(jīng)理策劃

60、管理體系、制定和評審局管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)分管部門認(rèn)真執(zhí)行局管理方針、建立主管業(yè)務(wù)圍具體管理目標(biāo)和措施。2、組織研究、分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)、投融資政策、行業(yè)形勢和新型業(yè)務(wù)商業(yè)模式的創(chuàng)新。3、主持市場開發(fā)工作的整體部署和全面綜合協(xié)調(diào)工作，建立完善局市場開發(fā)工作機(jī)制，規(guī)工作程序與部投標(biāo)秩序。4、主持工程總承包等重大項目的公關(guān)、組織協(xié)調(diào)、報價、方案的論證與相關(guān)工作。5、主持局投資項目開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營中的管理。6、指導(dǎo)國區(qū)域中心的協(xié)調(diào)、管理工作。7、負(fù)責(zé)審核主管部門工作計劃、工作職責(zé)和崗位設(shè)置，并對其工作計劃的完成情況和實(shí)施效果進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評價。8、提高全體員工滿足顧客和法律法規(guī)要求與自覺執(zhí)行管理體