建筑施工起重機械預防坍塌事故專項整治回頭看工作方案

1、 PAGE 7 建筑施工起重機械預防坍塌事故專項整治“回頭看”工作方案為貫徹落實國務院安委會辦公室關(guān)于開展建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”的通知（安委辦20148號）精神，進一步加強工程建設領域施工起重機械安全管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，重點解決施工起重機械事故多發(fā)的問題，堅決防范和遏制起重機械重特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，質(zhì)檢總局決定自2014年5月至12月，在工程建設領域（除房屋建筑和市政工程以外）開展預防施工起重機械事故專項整治“回頭看”工作（以下簡稱專項整治“回頭看”）。工作方案如下：一、總體要求對照國務院安委會關(guān)于深化工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知

2、（安委20135號），突出現(xiàn)場、盯住隱患，嚴查真改、深化整治，夯實基礎。以安全生產(chǎn)法、特種設備安全法、特種設備安全監(jiān)察條例等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以落實建設工程參建各方安全生產(chǎn)主體責任為重點，通過專項整治“回頭看”工作，進一步有效防范和堅決遏制起重機械重特大事故發(fā)生，促進工程建設領域起重機械安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標通過專項整治“回頭看”工作，進一步健全安全管理制度和標準規(guī)范，強化落實。努力實現(xiàn)2014年度工程建設領域施工起重機械事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，杜絕重特大事故的發(fā)生。三、工作重點各級質(zhì)監(jiān)部門要認真履行起重機械安全監(jiān)察職責，重點做好起重機械制造環(huán)節(jié)的專項整治“回頭看

3、”，配合有關(guān)行業(yè)主管部門開展起重機械使用環(huán)節(jié)的專項整治“回頭看”，并做好起重機械整治的有關(guān)協(xié)調(diào)和督查工作。（一）重點范圍。公路、鐵路、能源和水利等建設工程項目，特別是國家重點建設工程項目、省級重點投資開發(fā)項目等，突出工程建設領域使用較多的塔式起重機、施工升降機、架橋機、橋式起重機、門式起重機、纜索起重機、履帶起重機等。（二）重點內(nèi)容。突出現(xiàn)場、深入一線，在檢查落實安委20135號文件要求的基礎上，重點開展如下工作：1.制造環(huán)節(jié)。（1）查制造單位是否持證制造；（2）查制造單位是否保持安全技術(shù)規(guī)范的資源條件和質(zhì)量保證體系；（3）查制造整改落實情況。2.使用環(huán)節(jié)。（1） 看安全管理制度和標準規(guī)范建立

4、情況，查安全管理制度和標準規(guī)范是否符合法律法規(guī)；（2）看施工起重機械專項施工方案的編制、審核、審批、論證等情況，查是否符合相關(guān)標準規(guī)范；（3）看起重機械安裝、拆卸及驗收等情況，查是否符合相關(guān)許可規(guī)定及與施工方案一致；（4）看起重機械作業(yè)人員情況，查現(xiàn)場作業(yè)人員操作證書；（5）看起重機械定期檢驗、維護及保養(yǎng)等情況，查是否符合標準規(guī)范要求；（6）看安全管理突出問題和施工現(xiàn)場隱患排查治理情況，查是否存在死角和盲區(qū)及整改措施是否落實到位。四、工作進度安排專項整治“回頭看”工作總體上分四個階段進行。部署啟動階段：5月底前，研究制定專項整治“回頭看”方案，部署有關(guān)工作。各級質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)本地區(qū)的特點，研究制

5、定有針對性的、具體的專項整治“回頭看”實施方案，并部署實施。自查自糾階段：6月至8月底，企業(yè)開展自查自糾。各級質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門加強分類指導、監(jiān)督檢查。檢查督導階段：9月至11月中旬，組織督查和抽查。各級質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程進行抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責令企業(yè)整改，并嚴肅處理?？偨Y(jié)分析階段：11月下旬至12月中旬，進行總結(jié)分析。各級質(zhì)監(jiān)部門對已開展的工作進行分析、研究，全面總結(jié)、評估，形成本地區(qū)專項整治“回頭看”總結(jié)報告。五、工作要求（一）加強領導，落實責任，認真部署。各地質(zhì)監(jiān)部門要充分認識當前開展專項整治“回頭看”工作的重要性和必

6、要性，認真學習國務院安委會的精神和各項要求，加強領導，落實責任，精心部署。各地要根據(jù)當?shù)厝嗣裾参瘯牟渴穑Y(jié)合本地實際情況和全年工作安排，按照本通知要求制定具體方案、措施和工作計劃，加強與安全監(jiān)管部門的協(xié)作，積極配合和協(xié)調(diào)當?shù)亟煌ㄟ\輸、水利、鐵路、能源、南水北調(diào)等部門的“回頭看”工作，形成工作合力。（二）結(jié)合實際，制定方案，狠抓落實。各地質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合實際，按照專項整治“回頭看”工作總體要求，制定本地區(qū)專項整治具體實施方案，突出以工程建設領域使用較多的塔式起重機、施工升降機、架橋機等為重點，狠抓各項措施的落實，對違反法律法規(guī)和標準規(guī)范的行為，依法嚴肅查處。（三）加強部門協(xié)調(diào)配合，督促企業(yè)“回頭看”的落實。各地質(zhì)監(jiān)部門要在當?shù)卣参瘯念I導下，發(fā)揮質(zhì)檢部門在起重機械領域綜合監(jiān)管的作用，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)行業(yè)主管部門開展專項整治“回頭看”，并協(xié)調(diào)安全監(jiān)管部門對專項整治“回