4講財(cái)政總預(yù)算負(fù)債凈資產(chǎn)

1、第6講 財(cái)政總預(yù)算負(fù)債與凈資產(chǎn)教學(xué)重點(diǎn)：負(fù)債和凈資產(chǎn)的概念、內(nèi)容、核算方法。第一節(jié)負(fù)債1第一節(jié) 負(fù)債一、負(fù)債及特點(diǎn) 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的負(fù)債是一級(jí)財(cái)政代表政府所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需用資產(chǎn)償付的債務(wù)。由全國(guó)人大和各地方政府的立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、通過各種方式借入的內(nèi)債和外債，在會(huì)計(jì)科目上，通過暫存款、與上級(jí)往來、已結(jié)報(bào)支出、借入款、借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金五個(gè)科目核算。 與一般負(fù)債相比，具有的特點(diǎn)為：（一）債務(wù)主體具有特殊性政府為債務(wù)主體；（二）債務(wù)歸還有特殊性只能用資產(chǎn)償付2（三）債務(wù)內(nèi)容有特殊性 1、舉借的各種款項(xiàng) 2、暫存應(yīng)付款 3、用于周轉(zhuǎn)使用的有償資金 4、用于平衡預(yù)算的臨時(shí)借款二、負(fù)債的兩種分類（一）

2、有償？無償？（二）長(zhǎng)期？短期？（注意短期負(fù)債的核算原則）3三、負(fù)債的核算（一）借入款-各級(jí)政府按照法定程序及核定的預(yù)算，借入的內(nèi)債和外債。 不包括上下級(jí)財(cái)政間的臨時(shí)性借墊款。 借：國(guó)庫(kù)存款 貸：借入款 到期歸還時(shí)： 借：借入款 一般預(yù)算支出利息支出 貸：國(guó)庫(kù)存款。（二）借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金 各級(jí)財(cái)政不得向社會(huì)上融通資金 區(qū)分與上級(jí)往來 例題，見教材P1194（三）暫存款：臨時(shí)發(fā)生的各種應(yīng)付、暫存、暫收或性質(zhì)不明的款項(xiàng)。（比照在途款、暫付款） 借：國(guó)庫(kù)存款，其他財(cái)政存款 貸：暫存款【例1】某日，市財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)在當(dāng)日收到的國(guó)庫(kù)報(bào)來的收入日?qǐng)?bào)表中得知，當(dāng)天有一筆20000元的資金來歷不明。 借：國(guó)庫(kù)存款

3、 20000 貸：暫存款 200005如果上述款項(xiàng)在經(jīng)過調(diào)查后確認(rèn)為是繳款單位錯(cuò)將應(yīng)繳入上級(jí)財(cái)政的資金繳入了本級(jí)財(cái)政，則退回： 借：暫存款 20000 貸：國(guó)庫(kù)存款 20000如果上述款項(xiàng)經(jīng)調(diào)查后確認(rèn)為是繳款單位在填寫繳款憑證時(shí)未填明款項(xiàng)來源，并確認(rèn)是屬于本級(jí)財(cái)政的基金預(yù)算收入，則： 借：暫存款 20000 貸：基金預(yù)算收入 200006（四）與上級(jí)往來，比照“與下級(jí)往來。由于財(cái)政補(bǔ)助、上解等事項(xiàng)到年終才確認(rèn)記賬，因此本科目是指財(cái)政年度期間，上下級(jí)財(cái)政尚未結(jié)算決算時(shí)，本級(jí)財(cái)政與上級(jí)財(cái)政的款項(xiàng)往來。其本質(zhì)是反映了上下級(jí)財(cái)政間的無息債務(wù)關(guān)系。雙重性質(zhì)的科目。借方余額為債權(quán),在資產(chǎn)負(fù)債表上用紅字反映

4、。例題見教材P117。（五）已結(jié)報(bào)支出：用于核算財(cái)政國(guó)庫(kù)資金和預(yù)算外資金財(cái)政專戶存款已結(jié)清的支出數(shù)額，當(dāng)天業(yè)務(wù)結(jié)束后，本科目余額應(yīng)等于一般預(yù)算支出與基金預(yù)算支出、一般預(yù)算外支出、其他支出科目之和。 年終轉(zhuǎn)賬時(shí)，作相反分錄，借記本科目，貸記“一般預(yù)算支出、“基金預(yù)算支出、“一般預(yù)算外支出、“其他支出科目。7“已結(jié)報(bào)支出帳務(wù)處理1、支付管理中心為預(yù)算單位直接支付款項(xiàng)時(shí)根據(jù)財(cái)政資金支付憑證回執(zhí)聯(lián)，按部門和支出功能分“類、“款、“項(xiàng)列報(bào)預(yù)算支出、預(yù)算外支出、其他支出。會(huì)計(jì)分錄為：（1） 預(yù)算內(nèi)資金借：一般預(yù)算支出（或基金預(yù)算支出）財(cái)政直接支付 貸：財(cái)政零余額賬戶存款 （2）預(yù)算外資金借：一般預(yù)算外支出

5、 財(cái)政直接支付 貸：財(cái)政零余額賬戶存款（3）其他資金借：其他支出財(cái)政直接支付 貸：財(cái)政零余額賬戶存款82、銀行清算后，管理中心每日將按部門和支出功能分“類、“款、“項(xiàng)匯總的直接支付結(jié)算清單，送總預(yù)算會(huì)計(jì)、預(yù)算外資金會(huì)計(jì)結(jié)算資金。會(huì)計(jì)分錄為： 借：財(cái)政零余額賬戶存款 貸：已結(jié)報(bào)支出財(cái)政直接支付例題，見教材P1059第二節(jié)凈資產(chǎn)10 財(cái)政所核算的凈資產(chǎn)指總資產(chǎn)與總負(fù)債的差額局部，在內(nèi)容上包括：各項(xiàng)結(jié)余、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和 財(cái)政周轉(zhuǎn)基金 五項(xiàng)。一年一結(jié)算一、各項(xiàng)結(jié)余核算原則 1各項(xiàng)預(yù)算分別核算，不得混淆 2各項(xiàng)結(jié)余每年結(jié)算一次，收支相抵 3當(dāng)年結(jié)余 + 上年年末滾存結(jié)余 = 本年年末滾存結(jié)余 11（一）預(yù)

6、算結(jié)余一般預(yù)算收入類及一般預(yù)算支出類科目相互抵減后的差額。由所有的一般預(yù)算收入和一般預(yù)算支出科目在年終經(jīng)結(jié)轉(zhuǎn)而得出，這些科目包括一般預(yù)算收入、補(bǔ)助收入、上解收入、調(diào)入資金、一般預(yù)算支出、補(bǔ)助支出、上解支出等。年終結(jié)轉(zhuǎn)后，上述科目結(jié)平。（二）基金預(yù)算結(jié)余 由所有基金預(yù)算收入和基金預(yù)算支出科目在年終經(jīng)結(jié)轉(zhuǎn)而得出，這些科目包括基金預(yù)算收入、基金預(yù)算支出、補(bǔ)助支出、調(diào)出資金等。年終結(jié)轉(zhuǎn)后，上述科目無余額。（三）專用基金結(jié)余 由專用基金收入和專用基金支出科目在年終結(jié)轉(zhuǎn)后得出。在內(nèi)容上只包括一項(xiàng)收入和一項(xiàng)支出。12二、預(yù)算周轉(zhuǎn)金（性質(zhì)上類似基金） （一）概念：從上級(jí)轉(zhuǎn)入或本級(jí)預(yù)算安排、用于平衡財(cái)政年度內(nèi)季

7、節(jié)性收支差異的一種政府性后備基金。 （二）管理原則： 1、預(yù)算周轉(zhuǎn)金不設(shè)專戶，與其他主體資金一同存入國(guó)庫(kù)； 2、使用時(shí)不減少預(yù)算周轉(zhuǎn)金賬戶余額。根據(jù)預(yù)算法，預(yù)算周轉(zhuǎn)金按本級(jí)財(cái)政總支出的4%設(shè)置 3、專用于預(yù)算周轉(zhuǎn)，不能作支出安排，也不能任意轉(zhuǎn)為結(jié)余 （三）核算方法13【例1】某縣為新建行政區(qū)，2004年縣財(cái)政收到上級(jí)財(cái)政撥入的預(yù)算周轉(zhuǎn)金元存入國(guó)庫(kù)。借：國(guó)庫(kù)存款 貸：預(yù)算周轉(zhuǎn)金【例2】某級(jí)財(cái)政2005年1月5日，將元預(yù)算結(jié)余轉(zhuǎn)為預(yù)算周轉(zhuǎn)金。借：預(yù)算結(jié)余 貸：預(yù)算周轉(zhuǎn)金14使用預(yù)算周轉(zhuǎn)金：不能安排預(yù)算支出。借：一般預(yù)算支出 貸：國(guó)庫(kù)存款例、假設(shè)某級(jí)財(cái)政2月2日的國(guó)庫(kù)存款余額為2000萬元，預(yù)算周轉(zhuǎn)

8、金的余額3500萬元。當(dāng)日下?lián)芤还P1700萬元的預(yù)算款。撥款時(shí)： 借：一般預(yù)算支出 貸：國(guó)庫(kù)存款15三、財(cái)政周轉(zhuǎn)基金（一）定義：財(cái)政周轉(zhuǎn)基金是指地方各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定設(shè)置用作有償周轉(zhuǎn)使用的基金，它反映一級(jí)地方財(cái)政周轉(zhuǎn)金的規(guī)模。 其年末余額可結(jié)轉(zhuǎn)至下年。（二）來源：1、按國(guó)家制度規(guī)定，由財(cái)政預(yù)算安排的有償使用資金，在列預(yù)算支出的同時(shí)，轉(zhuǎn)入財(cái)政周轉(zhuǎn)基金。2、年終結(jié)算后將財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入(利息收入和資金占用費(fèi)收入)減財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出(占用費(fèi)支出和業(yè)務(wù)費(fèi)支出)后的凈收入轉(zhuǎn)入，形成財(cái)政周轉(zhuǎn)基金。16三、財(cái)政周轉(zhuǎn)基金借貸收回財(cái)政周轉(zhuǎn)金設(shè)置有償使用的財(cái)政資金或增加和補(bǔ)充有償使用資金期末余額：財(cái)政周轉(zhuǎn)基金總額17（三）“財(cái)政周轉(zhuǎn)基金帳戶的核算：（1）當(dāng)財(cái)政部門用預(yù)算資金增補(bǔ)有償使用周轉(zhuǎn)基金時(shí)：借：一般預(yù)算支出等 貸：國(guó)庫(kù)存款一般預(yù)算支出同時(shí)，借：其他財(cái)政存