區(qū)委書記在全區(qū)惠企政策解讀會上的講話

1、區(qū)委書記在全區(qū)惠企政策解讀會上的講話同志們、企業(yè)家朋友們：今天，我們在這里召開惠企政策解讀會，目的是進(jìn)一步宣傳貫徹中央、省、市各級惠企政策，引導(dǎo)、幫助企業(yè)用足用好惠企政策。我們特地請來了市工信委XX副局長為我們進(jìn)行政策解讀，解讀得很到位、很全面；區(qū)工信局、科技局、稅務(wù)局等部門領(lǐng)導(dǎo)也各自做了詳細(xì)的政策解讀，說得都很好；政策疑問解答現(xiàn)場氣氛熱烈，也取得了不錯的效果。下面，我再強調(diào)五點意見：一、深入研究政策。為促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長和扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，省里出臺了2份1號文件，涉及支持龍頭企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)兼并重組、提升園區(qū)水平、創(chuàng)新商業(yè)模式、扶持中小微企業(yè)、能效對標(biāo)

2、、金融服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等十條措施，并旨在從稅收優(yōu)惠、融資、用工、公共服務(wù)、基地建設(shè)、信息平臺等七條方面進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展。對此，我市主動對接、高效跟進(jìn)，在第一時間出臺了促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長七條措施，較往年提前了4-5個月，更好地發(fā)揮政策疊加和擴大效應(yīng)。更重要的是，這次省、市出臺的一系列惠企政策都是干貨，含金量很高，有些如龍頭培育、技術(shù)改造、兩化融合等具體措施近兩年一直在沿用和深化，效果都不錯。近年來，惠企政策的落實取得了一定成效，但也存在政企之間政策信息不對稱、一些企業(yè)對政策的申報流程不了解、政策申報手續(xù)繁瑣等問題，導(dǎo)致政策落實不到位，這些既是企業(yè)的損失，也會影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各鎮(zhèn)街、

3、工業(yè)園區(qū)和區(qū)直相關(guān)部門要第一時間、逐條逐句地學(xué)習(xí)新政策，認(rèn)真研究、梳理消化、吃透精神、把握內(nèi)涵，深入領(lǐng)會政策出臺的背景和內(nèi)涵，認(rèn)真思考政策落實和企業(yè)發(fā)展的具體結(jié)合點在哪里，弄清楚每一個政策有什么潛力可挖掘，有什么項目可對接，有什么資金可爭取等，并結(jié)合去年出臺的支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、扶持小微企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)出口、加強企業(yè)融資服務(wù)、促進(jìn)港口發(fā)展等一系列穩(wěn)增長政策，做到舉一反三、融會貫通，指導(dǎo)企業(yè)有效對接政策、爭取資金，扶持企業(yè)做大做強。特別是要通過政策解讀及疑問解答，使條條框框的政策形象化、透明化、公開化，讓企業(yè)懂得如何運用政策、享受政策，讓企業(yè)知道政府時時刻刻在關(guān)心企業(yè)、呵護(hù)企業(yè)，為更好地

4、落實惠企政策理清思路。同時相關(guān)職能部門要緊密聯(lián)系自身職責(zé)，加強政策研判，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢變化，做好政策儲備，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新情況，加強政策預(yù)調(diào)微調(diào)，突出政策的時效性、可操作性，及時調(diào)整和出臺時效性、針對性和可操作性強的惠企政策舉措。二、加強政策宣傳。今年剛出臺的幾項省、市惠企政策措施既含有對以往扶持政策的延續(xù)，又適時增添了若干新條款、新內(nèi)容，對抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強的指導(dǎo)作用。區(qū)工信局要積極組織最新惠企政策匯編，認(rèn)真收集、梳理各級各部門出臺的惠企政策措施，明確政策核心內(nèi)容和操作程序，匯編成冊，及時、廣泛地分發(fā)給企業(yè)，便于及時企業(yè)了解政策動態(tài)、學(xué)習(xí)政策，用好用足政策。同時還

5、要以開展送政策進(jìn)企業(yè)系列活動為平臺，通過實地調(diào)研、講座、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等方式向企業(yè)及時廣泛地宣傳、解讀優(yōu)惠政策，讓企業(yè)明白政策的適用條件、申請程序，指導(dǎo)幫助企業(yè)爭取政策支持，提升政策知曉率。三、用足用好政策。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強力引擎，沒有工業(yè)的振興，就沒有我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，沒有工業(yè)的飛躍發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展就是一句空話。為此，各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)和區(qū)直相關(guān)職能部門要將政策工作記在心上、抓在手里，用足用好用活各項惠企涉企政策，讓政策利好充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行動和成效，鞏固和壯大我區(qū)實體經(jīng)濟(jì)，為有效推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強力支撐。一是確保政策落到實處。認(rèn)真執(zhí)行中央、省市

6、和區(qū)里一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升的文件，通過舉辦送政策進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)班、惠企政策咨詢?nèi)?、企業(yè)110信息平臺等活動，多渠道向企業(yè)宣講、解讀、對接優(yōu)惠政策，積極推動涉企惠企政策落到實處，助力企業(yè)加快發(fā)展。特別是鎮(zhèn)街、園區(qū)兩委和相關(guān)責(zé)任人要在深入研究、熟練掌握政策的前提下，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，共同做好做實政策對接工作。二是發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。區(qū)直各相關(guān)職能部門要齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)落實好各項政策措施，主動積極的幫助企業(yè)對接中央、省市關(guān)于扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和區(qū)里關(guān)于的一系列優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮專項基金的引領(lǐng)和示范效應(yīng)作用，爭取上級優(yōu)惠政策，有的放矢，把握重點，突破難點，打好組合拳，

7、使政策更具含金量、形成政策疊加效應(yīng)。特別是要抓緊制定、落實和完善各項配套措施、實施細(xì)則和具體方法，主動對接好國電子商務(wù)示范城市、智慧城市試點、新能源示范城市、信息惠民示范城市等國家級試點以及城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點，積極創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化等試點，做好改革試點與惠企的政策銜接點，整合人力、資源，讓惠企措施更多地融入到各項改革試點中。三是積極主動兌現(xiàn)政策。要把惠企政策兌現(xiàn)貫穿在日常工作中，不要集中在下半年，甚至是最后一兩個月，確保成熟一批、兌現(xiàn)一批。四、深入指導(dǎo)幫扶。企業(yè)發(fā)展與政府部門是相輔相成的關(guān)系，各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)和區(qū)直相關(guān)部門要進(jìn)一步強化惠企政策的導(dǎo)向作用，采取切實有效措施，多做“雪中送炭”的

8、事，多讓企業(yè)享受到政策紅利，多為企業(yè)做好服務(wù)保障，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。區(qū)工信局要在單位網(wǎng)站上設(shè)立專業(yè)平臺，加強與中小微企業(yè)在線互動，為企業(yè)提供政策咨詢、政策需求等方面服務(wù)，收集企業(yè)反映的問題和建議，進(jìn)一步改進(jìn)政策落實工作，更好的服務(wù)企業(yè)。特別是及時受理政策不落實、難落實問題，對收集到企業(yè)反映的政策未得到落實的問題，按職能范圍，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理，做好跟蹤落實，認(rèn)真向企業(yè)反饋辦理情況。區(qū)發(fā)改、科技、稅務(wù)等部門要優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，切實做到惠企政策資金的申報、兌現(xiàn)公開、公平、公正，整個過程實現(xiàn)可追溯性；要采取“請進(jìn)來”和“走出去”的方法，召開政策落實反饋會，深入企業(yè)了解政策落實情況，及時幫助解決政策落實中存在的問題；要經(jīng)常加強與企業(yè)或行業(yè)協(xié)會的溝通互動，認(rèn)真傾聽其對政策落實的意見和建議，共商政策落實的好辦法，暢通企業(yè)有效反映訴求的渠道。五、強化督促檢查。再好的政策，如果沒有有效落實，就會成為一紙空文；再好的政策，如果只是掛在嘴上、貼在墻上、寫在紙上，也是毫無意義的。為此，在政策實施的過程中，我們會進(jìn)一步強化對對各項惠企政策執(zhí)行的督查力度，不折不