2021年度項(xiàng)目及績(jī)效管理講解

1、2021年度項(xiàng)目及績(jī)效管理講解財(cái)務(wù)處 丁乾桀123周口師范學(xué)院項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法周口師范學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法項(xiàng)目申報(bào)書編寫4績(jī)效目標(biāo)設(shè)置文件背景1.1 背景 從2018年開始，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部關(guān)于專項(xiàng)資金的管理要求，財(cái)政廳要求所有省屬高校專項(xiàng)資金實(shí)行“項(xiàng)目庫”管理方式，徹底改變資金等項(xiàng)目現(xiàn)狀，實(shí)施“先有項(xiàng)目，后有資金”，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目等資金，資金用在刀刃上，提高項(xiàng)目資金使用效益。 財(cái)政廳教育系統(tǒng)項(xiàng)目庫遵照資金跟著項(xiàng)目走、無項(xiàng)目無預(yù)算的基本原則。實(shí)行集中申報(bào)、專家評(píng)審、不設(shè)淘汰率、淘汰率與下年度資金掛鉤、評(píng)審?fù)ㄟ^直接納入預(yù)算的方式進(jìn)行。1.總則4.項(xiàng)目實(shí)施5.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)6.具體問題

2、分析2.項(xiàng)目備選庫管理3.項(xiàng)目納入預(yù)算管理總則1.2.1特定目標(biāo)類：用于學(xué)校專項(xiàng)工作任務(wù)、具有專門用途。范圍類別專項(xiàng)資金分為：黨建類、教學(xué)科研能力提升類、教學(xué)科研儀器購置類，紙質(zhì)及電子文獻(xiàn)購置類、校園信息化建設(shè)類、基本建設(shè)類、后勤保障類等7類。1.總則4.項(xiàng)目實(shí)施5.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)6.具體問題分析2.項(xiàng)目備選庫管理3.項(xiàng)目納入預(yù)算管理項(xiàng)目備選庫管理1.2.2發(fā)起時(shí)間：每年的6月底7月初。主體是財(cái)務(wù)處。編制項(xiàng)目使用部門評(píng)審項(xiàng)目歸口部門匯總財(cái)務(wù)處項(xiàng)目庫校長(zhǎng)辦公會(huì)上級(jí)部門評(píng)審項(xiàng)目備選庫管理1.2.2 項(xiàng)目辦公室要定期對(duì)項(xiàng)目備選庫項(xiàng)目進(jìn)行清理。存在下列情形之一的，及時(shí)清理出項(xiàng)目備選庫。1.項(xiàng)目實(shí)施單位、

3、歸口管理單位主動(dòng)撤銷或終止的項(xiàng)目；2.違反法規(guī)政策或上級(jí)要求而撤銷或終止的項(xiàng)目；3.因?qū)W校發(fā)展戰(zhàn)略、部門工作發(fā)生變化，無法繼續(xù)或無必要繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目；4.項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期無法達(dá)到預(yù)定績(jī)效目標(biāo)、導(dǎo)致資源浪費(fèi)的項(xiàng)目；5.項(xiàng)目申報(bào)后，被上級(jí)主管部門評(píng)審淘汰的項(xiàng)目。6.專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)撤銷或終止的項(xiàng)目。項(xiàng)目備選庫管理1.2.21.必須要有淘汰項(xiàng)目（1項(xiàng)）。省財(cái)政有評(píng)審，“老好人思想”要不得！2.項(xiàng)目評(píng)審要點(diǎn)： 完整且符合現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目現(xiàn)狀 科學(xué)的建設(shè)目標(biāo) 充分的立項(xiàng)依據(jù)（項(xiàng)目意義、必要性與可行性） 具體的支出內(nèi)容 詳細(xì)的支出預(yù)算 完整且合理的績(jī)效目標(biāo)和申報(bào)書要素的完整性。除項(xiàng)目現(xiàn)狀外，其他任何評(píng)審要

4、點(diǎn)均可執(zhí)行一票否決權(quán)。3.項(xiàng)目申報(bào)書不完整、項(xiàng)目論證不科學(xué)的項(xiàng)目，論證通過的，修改提交財(cái)務(wù)處。4.項(xiàng)目預(yù)算不明晰、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不完整的項(xiàng)目，應(yīng)認(rèn)定為重大修改通過或淘汰。歸口部門評(píng)審項(xiàng)目備選庫管理1.2.2三年滾動(dòng)編制。對(duì)于當(dāng)年未納入預(yù)算的項(xiàng)目，下年度可以根據(jù)部門工作安排，修改后再次上報(bào)。年度中間，項(xiàng)目庫不再補(bǔ)充申報(bào)。（項(xiàng)目申報(bào)每年一次，機(jī)會(huì)錯(cuò)失，再等一年！）期限專項(xiàng)資金年度中間爭(zhēng)取的所有專項(xiàng)資金，項(xiàng)目一律從項(xiàng)目庫中按學(xué)校工作重點(diǎn)、歸口部門工作重心，根據(jù)項(xiàng)目庫項(xiàng)目順序，安排專項(xiàng)資金。1.總則4.項(xiàng)目實(shí)施5.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)6.具體問題分析2.項(xiàng)目備選庫管理3.項(xiàng)目納入預(yù)算管理納入預(yù)算1.2.3 項(xiàng)目

5、是安排預(yù)算的唯一依據(jù)。 凡未納入項(xiàng)目備選庫的項(xiàng)目，年度預(yù)算不予安排，年中預(yù)算調(diào)整不予考慮。 按照校長(zhǎng)辦公會(huì)確定的項(xiàng)目庫名單，上報(bào)上級(jí)部門。上級(jí)部門審核通過后，直接納入預(yù)算。 項(xiàng)目納入預(yù)算后，由項(xiàng)目辦公室向歸口部門和項(xiàng)目編制部門下達(dá)年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)通知。納入預(yù)算1.2.3競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目申報(bào)： 根據(jù)周口師范學(xué)院關(guān)于上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法，對(duì)通過申報(bào)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目編制部門資金獎(jiǎng)補(bǔ)。1.總則4.項(xiàng)目實(shí)施5.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)6.具體問題分析2.項(xiàng)目備選庫管理3.項(xiàng)目納入預(yù)算管理項(xiàng)目實(shí)施：1.2.4實(shí)施主體： 項(xiàng)目歸口管理部門。對(duì)項(xiàng)目全過程負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目按照項(xiàng)目申報(bào)書實(shí)施，并實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。配合部門：

6、 監(jiān)察專員辦公室、審計(jì)處和國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室等要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，依法履行監(jiān)督、審計(jì)、政府采購、合同、資產(chǎn)管理等工作職責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施：1.2.4實(shí)施基本原則： 項(xiàng)目須按照批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，不得自行調(diào)整變更。實(shí)施變更： 1.在招標(biāo)前，因特殊情況需要變更項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算的，在預(yù)算控制數(shù)內(nèi)或不超過預(yù)算控制數(shù)10%的，由使用部門和歸口部門提出申請(qǐng)，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批； 2.在招標(biāo)后因特殊情況需要增加項(xiàng)目預(yù)算，在不超預(yù)算控制數(shù)，且不超過中標(biāo)金額的10%的，由使用部門、歸口部門提出申請(qǐng)，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批； 3.除上述變更，按照第三章規(guī)定以新增項(xiàng)目申報(bào)程序辦

7、理。項(xiàng)目實(shí)施：1.2.4 項(xiàng)目辦公室實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度季度通報(bào)制度；第四季度實(shí)行按月通報(bào)制度，督促加快項(xiàng)目進(jìn)度。 每季度末，各項(xiàng)目歸口部門將項(xiàng)目進(jìn)度情況報(bào)送項(xiàng)目辦公室。歸口部門要確保項(xiàng)目實(shí)施按照合同完成，如有不可抗力事件影響項(xiàng)目實(shí)施，應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目辦公室。 6月底不低于60%；9月底不低于80%；10月底必須達(dá)到85%以上。全年進(jìn)度低于90%的，扣下一年錢（0-10%）。 故作沉穩(wěn)，等著要錢！這種思想要不得 !項(xiàng)目實(shí)施：1.2.4項(xiàng)目驗(yàn)收：一、按照合同約定，新購固定資產(chǎn)完成安裝、調(diào)試后，使用部門要依據(jù)所購物品清單、原始發(fā)票和合同等，組織部門資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)主要使用人和資產(chǎn)管理員等進(jìn)行初步驗(yàn)收，通

8、過后及時(shí)向資產(chǎn)歸口管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。二、學(xué)校層面的資產(chǎn)驗(yàn)收工作由歸口管理部門負(fù)責(zé)。歸口管理部門接到使用部門驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)成立不少于三人的驗(yàn)收小組，制定驗(yàn)收細(xì)則和方案開展驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。審計(jì)部門參與固定資產(chǎn)學(xué)校層面的驗(yàn)收,負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。三、使用管理部門和歸口管理部門是同一部門的，不再組織初步驗(yàn)收，可以按照上文規(guī)定直接開展學(xué)校層面驗(yàn)收；應(yīng)邀請(qǐng)教師代表參加驗(yàn)收小組。四、學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收要“一對(duì)一”！ 簽字要慎重！1.總則4.項(xiàng)目實(shí)施5.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)6.具體問題分析2.項(xiàng)目備選庫管理3.項(xiàng)目納入預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)1.2.5基本原則： 支出必

9、問效，無效必問責(zé)。項(xiàng)目辦公室。上級(jí)部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)的，按上級(jí)部門要求執(zhí)行。項(xiàng)目結(jié)束后一年。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為部門、領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子考核及預(yù)算的安排依據(jù)。主體時(shí)間應(yīng)用關(guān)于經(jīng)費(fèi)： 該辦法涉及的評(píng)審、立項(xiàng)和驗(yàn)收工作，所需經(jīng)費(fèi)由具體承辦（經(jīng)辦）部門統(tǒng)籌部門公用經(jīng)費(fèi)解決，不得以任何方式、任何理由侵占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。1.總則4.項(xiàng)目實(shí)施5.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)6.具體問題分析2.項(xiàng)目備選庫管理3.項(xiàng)目納入預(yù)算管理具體問題解答：1.2.6第一層次第二層次第三層次具體問題解答：1.2.6第一層次：基礎(chǔ)性錯(cuò)誤1.要素缺失、內(nèi)容不完整具體問題解答：1.2.6第二層次：預(yù)算績(jī)效不完整1.預(yù)算不明細(xì)、績(jī)效目標(biāo)不完整具體問題解答：1.

10、2.6第二層次：預(yù)算績(jī)效不完整1.預(yù)算不明細(xì)、績(jī)效目標(biāo)不完整具體問題解答：1.2.6第三層次：論證不合理、績(jī)效指標(biāo)不科學(xué)1.論證不充分、不合理具體問題解答：1.2.6第三層次：論證不合理、績(jī)效指標(biāo)不科學(xué)1.論證不充分、不合理具體問題解答：1.2.6第三層次：論證不合理、績(jī)效指標(biāo)不科學(xué)1.可行性流于形式具體問題解答：1.2.6第三層次：論證不合理、績(jī)效指標(biāo)不科學(xué)1.績(jī)效目標(biāo)不科學(xué)具體問題解答：1.2.6第三層次：論證不合理、績(jī)效指標(biāo)不科學(xué)1.績(jī)效目標(biāo)不科學(xué)123周口師范學(xué)院項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法周口師范學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法項(xiàng)目申報(bào)書編寫4績(jī)效目標(biāo)設(shè)置1.總則4.績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理與實(shí)施5.績(jī)效

11、評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用6.具體問題分析2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法文件背景2.1 背景 根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知、中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見和河南省省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法文件要求，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理， “花錢必問效、無效必問責(zé)”，強(qiáng)化資金支出責(zé)任和項(xiàng)目績(jī)效責(zé)任，切實(shí)提高資金使用效益。 績(jī)效追責(zé)已經(jīng)開始！總則2.1牽頭部門 專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施；復(fù)核和抽查資金使用部門的績(jī)效自評(píng)。實(shí)施主體資金使用部門總則2.1定量和定性結(jié)合使用客觀、公正、公開圍繞項(xiàng)目管理和績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)的原則1.總則4.績(jī)效評(píng)

12、價(jià)的組織管理與實(shí)施5.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用6.具體問題分析2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法評(píng)價(jià)對(duì)象2.2評(píng)價(jià)范圍預(yù)算內(nèi)的所有項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容2.2評(píng)立項(xiàng)情況價(jià)實(shí)施情況容其他內(nèi)績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況1.總則4.績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理與實(shí)施5.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用6.具體問題分析2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法2.3必 選 指 標(biāo)共性指標(biāo)自 選 指 標(biāo)個(gè)性指標(biāo)共性指標(biāo)2.3.1共性指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)情況績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目立項(xiàng)情況：2.3.1 項(xiàng)目前期調(diào)研情況；項(xiàng)目論證情況；項(xiàng)目申報(bào)書編寫完整情況；項(xiàng)目評(píng)審情況；項(xiàng)目實(shí)施情況：2.3.1 項(xiàng)目招標(biāo)情況；項(xiàng)目合同簽訂情況；項(xiàng)目建

13、設(shè)情況；項(xiàng)目驗(yàn)收和運(yùn)行情況；項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理情況績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：2.3.1個(gè)性指標(biāo)2.3.2 是針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的，適用于具體項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。 如： 實(shí)驗(yàn)室：實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理情況 維修：資產(chǎn)后期使用情況、維修材料的型號(hào)、規(guī)格等。 綠化：樹木的直徑、高度等 網(wǎng)絡(luò)：網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況、事故情況、流暢情況、兼容情況等 圖書：圖書的可獲取情況、圖書印刷質(zhì)量情況、圖書種類情況、借閱者喜愛情況等。指標(biāo)體系：指標(biāo)體系：指標(biāo)體系：評(píng)分辦法2.3.3績(jī)效評(píng)價(jià)采用評(píng)分法進(jìn)行評(píng)價(jià)。即實(shí)行綜合評(píng)分法。根據(jù)績(jī)效評(píng)分等次劃分初步確定自評(píng)結(jié)果。1.總則4.績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理與實(shí)施5.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用6.具體問題分析2.績(jī)

14、效評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理與實(shí)施2.4 學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)工作由項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施；項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)擬定績(jī)效評(píng)價(jià)制度和操作流程，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果擬定整改意見并監(jiān)督落實(shí)。學(xué)校各歸口管理部門指導(dǎo)歸口本部門項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督整改意見的落實(shí)。績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理與實(shí)施2.4 項(xiàng)目辦公室依規(guī)復(fù)核。項(xiàng)目辦公室可根據(jù)需要委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)的組織管理與實(shí)施2.4對(duì)象確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象工作方案確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案績(jī)效評(píng)價(jià)歸口和資金使用部門聯(lián)合開展績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告重點(diǎn)復(fù)核上級(jí)復(fù)核學(xué)校復(fù)核審議撰寫建議報(bào)告，提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理與實(shí)施

15、2.4績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與未來項(xiàng)目預(yù)算安排、工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排直接掛鉤，甚至還要影響年度考核和離任審計(jì)！1.總則4.績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理與實(shí)施5.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用6.具體問題分析2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用2.56060X7575X9090X100不及格合格良好優(yōu)秀考核等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用2.5績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，進(jìn)行全校通報(bào)、績(jī)效問責(zé)、限期整改并調(diào)減下年度預(yù)算；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)的，宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用2.5項(xiàng)目使用單位在績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題、制定的整改措施，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目辦公室、歸口管理部門備案

16、；同時(shí)應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)管理工作，完善管理辦法，合理配置資源，提高資金使用效益。信息公開2.5建立校內(nèi)績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督。工作經(jīng)費(fèi)：2.5所需的經(jīng)費(fèi)由本部門經(jīng)費(fèi)解決，不得以任何形式占用項(xiàng)目專項(xiàng)資金。123周口師范學(xué)院項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法周口師范學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法項(xiàng)目申報(bào)書編寫4績(jī)效目標(biāo)設(shè)置項(xiàng)目現(xiàn)狀指導(dǎo)思想資金預(yù)算及主要用途項(xiàng)目實(shí)施組織及進(jìn)度安排總體目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容保障措施預(yù)期效益分析附表范圍： 主要是特定目標(biāo)類項(xiàng)目，即：建設(shè)類項(xiàng)目（全部是資本化支出或者主要是資本化支出）。不包含運(yùn)維類項(xiàng)目（全部是日常運(yùn)行支出或以日常運(yùn)行為主的項(xiàng)目）。項(xiàng)目現(xiàn)狀3.

17、1 建設(shè)、使用情況目標(biāo)定位-辦學(xué)要求承擔(dān)的職能取得的成績(jī)、存在的問題擬改進(jìn)的思路過去將來現(xiàn)在項(xiàng)目現(xiàn)狀3.1 錯(cuò)誤寫成建設(shè)依據(jù)或必要性籠統(tǒng)描述缺要素、片面描述問題落腳點(diǎn)不準(zhǔn)確指導(dǎo)思想3.2上級(jí)文件指導(dǎo)思想學(xué)校十四五規(guī)劃發(fā)展思想學(xué)校黨代會(huì)發(fā)展思想學(xué)院學(xué)科、專業(yè)建設(shè)思想依據(jù)政策，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)思想3.2盲目高大上，不切實(shí)際（國(guó)際視野、國(guó)際一流，對(duì)標(biāo)歐美）哲學(xué)一流學(xué)科、一流高校的建設(shè)思想總體目標(biāo)3.3（一）總體建設(shè)目標(biāo)（二）項(xiàng)目建設(shè)的意義（三）立項(xiàng)依據(jù)及可行性分析（四）場(chǎng)地資源與安全保障措施總體目標(biāo)3.3.1學(xué)校、學(xué)院學(xué)科建設(shè)目標(biāo)目標(biāo)定位要?jiǎng)?wù)實(shí)滿足基本教學(xué)科研、學(xué)生生活需求完成上級(jí)文件任務(wù)注意不同專業(yè)需

18、求的整合立項(xiàng)依據(jù)3.3.3政策文件：標(biāo)準(zhǔn)、紅線、立項(xiàng)文件上級(jí)部門工作考核要求學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略：十四五規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展、應(yīng)用型高校需求學(xué)院發(fā)展計(jì)劃：學(xué)科發(fā)展任務(wù)、專業(yè)建設(shè)目標(biāo)環(huán)境要求：硬件軟件要求（電子產(chǎn)品硬軟件要求、桌椅板凳要求）；實(shí)驗(yàn)室環(huán)境要求（空間、消防安防要求、陳舊過時(shí)等）可行性3.3.3前期調(diào)研情況學(xué)校（學(xué)院/部門）決策情況建設(shè)方案（實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，技術(shù)參數(shù)）情況管理經(jīng)驗(yàn)人員隊(duì)伍技術(shù)條件部門決策情況3.3.3 要求各學(xué)院（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）領(lǐng)導(dǎo)班子要重視，要召開學(xué)院（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）黨政聯(lián)席會(huì)議充分討論項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真征求學(xué)院（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）專業(yè)教師項(xiàng)目建設(shè)意見，及時(shí)組織專業(yè)人員詳細(xì)調(diào)研、科學(xué)論證。場(chǎng)地資源

19、與安全保障措施3.3.4場(chǎng)地安保建設(shè)內(nèi)容3. 4要?jiǎng)?wù)實(shí)要分類類別內(nèi)容要詳細(xì)與預(yù)算保持一致建設(shè)內(nèi)容3. 4項(xiàng)目預(yù)算3.5按照建設(shè)內(nèi)容分類進(jìn)行預(yù)算預(yù)算要明細(xì)（從左到右是水分，從右到左是盲目追究高大上，挪用資金、績(jī)效低下）設(shè)備型號(hào)、參數(shù)必須要有環(huán)境改造要明細(xì)與建設(shè)內(nèi)容保持一致內(nèi)容預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算3.5項(xiàng)目預(yù)算3.51.預(yù)算要實(shí)打?qū)?，不要有“水分”?.預(yù)算不能“搭便車”。3.預(yù)算更不能“挪用”。項(xiàng)目實(shí)施組織及進(jìn)度安排3.6前期調(diào)研、論證的進(jìn)度安排要有除了有特殊時(shí)點(diǎn)要求的項(xiàng)目，招標(biāo)完成時(shí)間不要太早項(xiàng)目要有驗(yàn)收、調(diào)試進(jìn)度安排項(xiàng)目必須在一年內(nèi)完成資金支付項(xiàng)目實(shí)施組織及進(jìn)度安排（參考）3.62020.11-20

20、21.2完成建設(shè)方案2021.3-2021.4完成技術(shù)參數(shù)制定、招標(biāo)方案2021.5-2021.7完成招標(biāo)工作2021.8-2021.9完成建設(shè)工作2021.10完成驗(yàn)收調(diào)試工作2021.11-12完成資金支付工作預(yù)期效益分析3.71.是績(jī)效目標(biāo)表的綜合化表述2.是績(jī)效目標(biāo)表的中長(zhǎng)期效益分析3.是項(xiàng)目建設(shè)意義的具體化表述4.主要是寫項(xiàng)目建成、運(yùn)行之后給專業(yè)、學(xué) 科建設(shè)、人才培養(yǎng)、比賽競(jìng)賽、學(xué)生活動(dòng)、科研成果、黨建、網(wǎng)絡(luò)通信、學(xué)校發(fā)展帶來的積極意義?。瓤梢允菃畏矫娴模部梢允蔷C合性的）預(yù)期效益分析3.71.錯(cuò)誤地照搬績(jī)效目標(biāo)表2.錯(cuò)誤照抄項(xiàng)目建設(shè)意義3.不寫或者簡(jiǎn)單表述保障措施3.8資金保障人

21、員隊(duì)伍保障場(chǎng)地保障安全保障工期保障附表3. 9主要是在文中無法詳細(xì)表述的表格、圖片等信息表格的詳細(xì)內(nèi)容是文中表格、文字的補(bǔ)充信息附：設(shè)備處申報(bào)建議3.10 1.要求各學(xué)院（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）高度重視，及時(shí)召開學(xué)院（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）黨政聯(lián)席會(huì)議充分討論項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真征求學(xué)院（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）專業(yè)教師項(xiàng)目建設(shè)意見，及時(shí)組織專業(yè)人員詳細(xì)調(diào)研、科學(xué)論證，認(rèn)真撰寫項(xiàng)目申報(bào)書。 2.根據(jù)學(xué)校近年的財(cái)政狀況，教學(xué)科研儀器購置類項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，資源共享、追求效益，功能豐富、虛實(shí)互補(bǔ)，科學(xué)前瞻、特色突出”的原則，圍繞我校的審核評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、碩士點(diǎn)申報(bào)、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校建設(shè)等中心工作，以滿足專業(yè)培

22、養(yǎng)方案規(guī)定的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)要求為主，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、學(xué)生數(shù)、課程開設(shè)情況等科學(xué)規(guī)劃設(shè)備臺(tái)套數(shù)，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境以簡(jiǎn)潔實(shí)用為主，不盲目追求高大上，項(xiàng)目預(yù)算要打緊，以滿足基本需要為第一目標(biāo)，不要有水分，爭(zhēng)取用有限的資金預(yù)算多建設(shè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。附：設(shè)備處申報(bào)建議3.10 3.項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容填寫完整、不要缺失要素；項(xiàng)目預(yù)算要有明細(xì)（購買的設(shè)備名稱，參考型號(hào)、規(guī)格、價(jià)格等；環(huán)境改造的項(xiàng)目要詳細(xì)列明等）；項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)要科學(xué)，不要缺項(xiàng)，要有具體的績(jī)效目標(biāo)和預(yù)期的指標(biāo)值。 4.項(xiàng)目要充分論證，項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性要清晰明了，不要流于形式。附：設(shè)備處申報(bào)建議3.10 5.實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處將抽調(diào)科研處、學(xué)科辦、

23、教務(wù)處、發(fā)規(guī)處、網(wǎng)絡(luò)中心、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)督導(dǎo)等部門人員及校外專家組成專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目在教學(xué)相關(guān)性、急迫性、實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃科學(xué)性、設(shè)備配置合理性、預(yù)期投資效益、隊(duì)伍保障、實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)境等方面進(jìn)行論證，只有論證通過的項(xiàng)目才能根據(jù)評(píng)分結(jié)果排序后進(jìn)入項(xiàng)目庫。在后續(xù)評(píng)審過程中凡發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料撰寫不認(rèn)真、存在明顯錯(cuò)誤、采購需求明顯超出教學(xué)工作實(shí)際需要或與教學(xué)工作不密切、技術(shù)參數(shù)設(shè)置明顯過高、預(yù)算注水嚴(yán)重的項(xiàng)目直接取消申報(bào)資格。附：設(shè)備處申報(bào)建議3.10 6.納入項(xiàng)目庫并進(jìn)入下年度學(xué)校預(yù)算的項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)前，申報(bào)單位要根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整情況，學(xué)生數(shù)、技術(shù)發(fā)展等情況及時(shí)調(diào)研、論證和調(diào)整建設(shè)內(nèi)容，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管

24、理處進(jìn)抽取校內(nèi)外專家進(jìn)行進(jìn)一步的項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)論證，并根據(jù)論證情況確定具體的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。 7.實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處將在每年的實(shí)驗(yàn)室效益考核和實(shí)驗(yàn)室綜合管理先進(jìn)單位評(píng)選中對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)不能完成項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)單位取消下年度項(xiàng)目申報(bào)資格。123周口師范學(xué)院項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法周口師范學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法項(xiàng)目申報(bào)書編寫4績(jī)效目標(biāo)設(shè)置文件背景4.1 背景 1.凡事講績(jī)效，無績(jī)效不支持。 2.績(jī)效評(píng)審越發(fā)重要，已經(jīng)納入項(xiàng)目評(píng)審評(píng)分要點(diǎn)。 3.項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估、中期績(jī)效監(jiān)控已經(jīng)成為常規(guī)性工作。 4.績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，已經(jīng)影響到單位資金撥款。甚至已經(jīng)影響學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)?？?jī)效目標(biāo)設(shè)置的要求4

25、.1績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的要求4.1要嚴(yán)格控制定量指標(biāo)的數(shù)量，1-2個(gè)為限額績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的要求4.1績(jī)效目標(biāo)要切合實(shí)際，不要好高騖遠(yuǎn)，不要盲目高大上，不要脫離實(shí)際，不要盲目自信績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的要求4.1績(jī)效目標(biāo)4.2產(chǎn)出指標(biāo)效益指標(biāo)滿意度指標(biāo)建設(shè)總目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)4.2滿意度績(jī)效目標(biāo)4.2績(jī)效指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)4.2.1圖書1.紙質(zhì)圖書多少冊(cè)2.電子圖書多少冊(cè)3.資源庫多少個(gè)4.包含課程多少學(xué)時(shí)5.包含視頻資源多少時(shí)長(zhǎng)6.書立書架多少個(gè)7.覆蓋專業(yè)多少個(gè)8.收益師生多少人績(jī)效指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)4.2.1網(wǎng)絡(luò)1.鋪設(shè)網(wǎng)線多少米2.購買設(shè)備多少臺(tái)（可以按照類別來寫，如果包括機(jī)柜、辦公家具等，應(yīng)分別填寫）3.軟件多少個(gè)4.軟

26、件模塊多少個(gè)5.覆蓋教室數(shù)量多少間6.覆蓋樓棟數(shù)多少棟7.覆蓋校區(qū)面積8.收益師生數(shù)量績(jī)效指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)4.2.1實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室1.購買（更新）設(shè)備數(shù)量（可以按照類別分別寫）2.購買（更新）軟件數(shù)量3.購買（更新）電腦桌椅數(shù)量5.購買（更新）家具數(shù)量6.改造實(shí)驗(yàn)室數(shù)量7.覆蓋專業(yè)數(shù)量8.覆蓋課程數(shù)量（教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)）9.受益學(xué)生數(shù)量10.受益比賽競(jìng)賽數(shù)量11.受益科研數(shù)量12.受益團(tuán)隊(duì)數(shù)量13.受益教改、課改數(shù)量14.培訓(xùn)的數(shù)量/培訓(xùn)人員的數(shù)量績(jī)效指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)4.2.1維修（改造）、硬化、綠化、安保1.維修的面積（硬化面積、綠化面積）2.購買的設(shè)備數(shù)量（所有類別設(shè)備，可以分別設(shè)置指標(biāo)）3.購買

27、的家具數(shù)量（所有的家具門窗，可以分別設(shè)置指標(biāo)）4.維修的樓棟數(shù)、房間數(shù)5.受益的學(xué)生數(shù)6.硬化（改造）的長(zhǎng)度7.購買的樹木、植被數(shù)量（面積）績(jī)效指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)4.2.1教學(xué)類項(xiàng)目1.受益課程數(shù)量（學(xué)時(shí)數(shù)）2.受益專業(yè)數(shù)量3.受益學(xué)生數(shù)量4.受益的比賽、競(jìng)賽數(shù)量5.受益的教改、課改、精品課程、各項(xiàng)團(tuán)隊(duì)、骨干教師、教學(xué)名師、學(xué)術(shù)帶頭人等立項(xiàng)數(shù)量6.受益的創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量7.一流專業(yè)、一流課程數(shù)量8.重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量績(jī)效指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)4.2.1科研類項(xiàng)目1.受益課程數(shù)量（學(xué)時(shí)數(shù)）2.受益專業(yè)數(shù)量3.受益學(xué)生數(shù)量4.受益的比賽、競(jìng)賽數(shù)量5.受益（爭(zhēng)取建設(shè)）的科研平臺(tái)、科研實(shí)驗(yàn)室、科研項(xiàng)目、科研團(tuán)隊(duì)數(shù)量6.受益的科

28、研項(xiàng)目數(shù)量7.科研成果數(shù)量（文章、專利、專注等可以分別填寫）績(jī)效指標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)4.2.1所有通用1.過關(guān)率；合格率2.比賽（競(jìng)賽）獲獎(jiǎng)等級(jí)3.立項(xiàng)等級(jí)4.科研成果級(jí)別（文章、專利、專著）5.學(xué)科、專業(yè)、課程、人才、團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室等項(xiàng)目的等級(jí)6.驗(yàn)收通過率7.畢業(yè)生就業(yè)率8.國(guó)標(biāo)注明主要標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效指標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)4.2.1所有通用9.綠化（成活率）；維修（甲醛含量）；硬化（材質(zhì)要求，硬化等級(jí)）10.正版率（圖書、軟件）11.網(wǎng)絡(luò)故障率（流暢率）12.資源可獲取率（視頻、數(shù)據(jù)庫等電子資源）13.安全事故發(fā)生率；14.實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、設(shè)備、圖書、教室利用率15.項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)通過率16.核心人才、設(shè)備、團(tuán)隊(duì)

29、占比績(jī)效指標(biāo)時(shí)效指標(biāo)4.2.1所有類別1.項(xiàng)目完成時(shí)限2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完成時(shí)限3.培訓(xùn)、活動(dòng)、比賽開展及時(shí)率4.項(xiàng)目建設(shè)完成及時(shí)率績(jī)效指標(biāo)成本指標(biāo)4.2.1所有項(xiàng)目1.項(xiàng)目建設(shè)成本2.項(xiàng)目運(yùn)行成本3.子項(xiàng)目單位成本績(jī)效指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)4.2.2所有項(xiàng)目1.服務(wù)社會(huì)收入2.帶動(dòng)橫向科研經(jīng)費(fèi)收入3.帶動(dòng)縱向科研經(jīng)費(fèi)收入4.帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化收入金額5.政府采購金額壓減率6.設(shè)備共享收入7.資料復(fù)印收入、數(shù)據(jù)（文獻(xiàn)）查詢服務(wù)收入8.設(shè)備、資產(chǎn)使用收入9.租賃收入績(jī)效指標(biāo)社會(huì)效益指標(biāo)4.2.2圖書類項(xiàng)目1.圖書借閱次數(shù)2.讀書活動(dòng)次數(shù)3.服務(wù)地方社會(huì)的項(xiàng)目數(shù)4.學(xué)生入館人數(shù)5.圖書館上座率6.覆蓋專業(yè)數(shù)量7.全體師生借閱比例（人數(shù)）8.支持科研（教學(xué)）借閱率9.電子資源使用率績(jī)效指標(biāo)社會(huì)效益指標(biāo)4.2.2實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室（設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)類）項(xiàng)目1.榮獲相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)（級(jí)別）2.環(huán)保事故發(fā)生次數(shù)（發(fā)生率）3.實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室向全體師生（社會(huì)公眾）開放次數(shù)4.設(shè)備共享次數(shù)5.橫向服務(wù)社會(huì)項(xiàng)目數(shù)量6.榮獲社會(huì)榮譽(yù)次數(shù)7.舉辦公益活動(dòng)次數(shù)績(jī)效指標(biāo)社會(huì)效益指標(biāo)4.2.2學(xué)科、專業(yè)建設(shè)類項(xiàng)目1.培養(yǎng)應(yīng)用型人才數(shù)量2.榮獲社會(huì)、政府、協(xié)會(huì)等專業(yè)外榮譽(yù)數(shù)量3.與地方企業(yè)、政府合作項(xiàng)目數(shù)量4.