外來承包商及施工隊(duì)伍管理制度規(guī)定

1、外來承包商及施工隊(duì)伍管理制度文件編號：ZD-O-XM-002-2018版 本： A / 0文件類型：三級文件 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)：發(fā)布日期：2018年8月10日 實(shí)施日期：2018年8月15日 外來承包商及施工隊(duì)伍管理制度目的為加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目外來外來承包商及施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍在公司工程項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、技改項(xiàng)目施工中的管理，防范施工中安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，制定本制度。適用范圍本辦法適用于進(jìn)入公司工程項(xiàng)目所有施工作業(yè)的外來外來承包商及施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍的管理。職責(zé)：3.1公司項(xiàng)目部是外來外來承包商及施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍管理的歸口部門，負(fù)責(zé)會同安全環(huán)保部與外來外來

2、承包商及施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍簽訂安全管理協(xié)議書，負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)外來外來承包商及施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍的施工方案，負(fù)責(zé)對外來外來承包商及施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍進(jìn)行綜合管理，為施工作業(yè)現(xiàn)場提供安全生產(chǎn)條件和安全環(huán)境，負(fù)責(zé)辦理各種作業(yè)許可證，有權(quán)對外來外來承包商及施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍人員進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)督檢查3.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對外來外來承包商及施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍人員進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)與外來外來承包商及施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍簽訂安全管理協(xié)議書，負(fù)責(zé)審核施工方案的安全措施，并有權(quán)對外來外來承包商及施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍發(fā)生的違章違紀(jì)行為及生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。3.3 綜合管理部負(fù)責(zé)對外來外來承包商及

3、施工隊(duì)伍及施工隊(duì)伍人員進(jìn)出公司生產(chǎn)區(qū)門崗的管理。管理要求： 4.1 外來承包商及施工隊(duì)伍進(jìn)入公司進(jìn)行工程項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目部須對外來承包商及施工隊(duì)伍的資格、資信、履約能力等進(jìn)行審查備案，外來承包商及施工隊(duì)伍才能進(jìn)入公司施工：1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍是否符合要求。2）企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)等級。3）施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)、裝備能否滿足工程需要。4）社會信譽(yù)。4.1.2 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對外來承包商及施工隊(duì)伍的安全保證條件等進(jìn)行確認(rèn)的核查，對于安全資質(zhì)審查不合格者，安全環(huán)保部有權(quán)予以否決。1）安全生產(chǎn)許可證、安全保證體系和安全措施；2）安全生產(chǎn)業(yè)績；3）安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員所持的上崗證件；4）特

4、種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證；5）若有工程轉(zhuǎn)包，要審查轉(zhuǎn)包合同及轉(zhuǎn)包隊(duì)伍的資質(zhì)。4.2 施工前的安全要求4.2.1 公司和外來承包商及施工隊(duì)伍必須簽訂承包施工作業(yè)安全協(xié)議書，施工作業(yè)安全協(xié)議書由安全環(huán)保部和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)簽訂，條款至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）外來承包商及施工隊(duì)伍必須遵守公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從公司的安全監(jiān)督管理。2）外來承包商及施工隊(duì)伍應(yīng)向施工作業(yè)人員提供必要的、完好的、功能安全的機(jī)械、工具和設(shè)備。3）外來承包商及施工隊(duì)伍要根據(jù)國家法律法規(guī)、公司安全管理制度和規(guī)定要求，對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。4）外來承包商及施工隊(duì)伍要根據(jù)國家有關(guān)勞動保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，為施工作業(yè)人員

5、提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動保護(hù)用品。5）外來承包商及施工隊(duì)伍要制定確保工程項(xiàng)目安全的安全技術(shù)措施，并提交公司項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保部審查。6）明確外來承包商及施工隊(duì)伍對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。7）存在分包的外來承包商及施工隊(duì)伍要明確對轉(zhuǎn)包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。4.2.2 外來承包商及施工隊(duì)伍在施工作業(yè)開始前，必須做到：1）健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全工作第一負(fù)責(zé)人，明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。2）落實(shí)施工項(xiàng)目“五定”即（定施工方案、定施工人員、定安全措施及事故預(yù)案、定進(jìn)度和定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），并經(jīng)公司審查認(rèn)可；3）必須對所有施工人員配備必要的勞動保護(hù)用品及安全裝備。

6、4）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向外來承包商及施工隊(duì)伍詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及公司內(nèi)部規(guī)章制度和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件。5）公司有關(guān)人員陪同外來承包商及施工隊(duì)伍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實(shí)安全措施，危及公司安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)置明顯的警戒設(shè)施，且雙方必須派專人監(jiān)護(hù)。4.2.3 外來承包商及施工隊(duì)伍人員進(jìn)入生產(chǎn)裝置施工現(xiàn)場前，必須接受入廠安全教育，安全教育的主要內(nèi)容為：1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求，公司安全生產(chǎn)制度和紀(jì)律、安全生產(chǎn)特性、特

7、殊危險部位及特殊要求等。2）與施工作業(yè)有權(quán)的生產(chǎn)現(xiàn)場（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對勞動保護(hù)工具的特殊要求等。3）針對公司的生產(chǎn)特點(diǎn)提出施工安全注意事項(xiàng)和要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。4.2.4 施工人員接受安全教育，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織，安全環(huán)保部和施工所在單位負(fù)責(zé)進(jìn)行安全教育。4.2.5 綜合管理部根據(jù)安全環(huán)保部出具的安全教育證明，嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠臨時出入證，施工人員憑證進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)門崗。4.3 施工過程的安全要求4.3.1 外來承包商及施工隊(duì)伍進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格遵守國家和雙方單位的各項(xiàng)安全管理制度。1）施工作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作

8、業(yè)，只能在規(guī)定的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工、活動，未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入其他危險區(qū)域和場所。2）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁攜帶危險品、嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁酒后上崗；進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品。3）嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆安全管理制度，按制度規(guī)定要求程序辦理施工動火作業(yè)許可證，落實(shí)安全動火措施，經(jīng)有段單位確認(rèn)批準(zhǔn)后方可動火，一張動火作業(yè)許可證只能用于一處動火作業(yè)。動火作業(yè)執(zhí)行人要持特種作業(yè)證上崗。4）禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。5）嚴(yán)格執(zhí)行公司作業(yè)文件檢維修安全管理制度。進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)必須按規(guī)定辦理受限空間作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊

9、防護(hù)用品，安全監(jiān)護(hù)人到位后，方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。6）動土作業(yè)必須技術(shù)、安全交底，落實(shí)安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時清理平整施工現(xiàn)場。7）設(shè)立臨時電源必須按照臨時用電作業(yè)安全管理規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)入容器所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈；移動式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置；露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。8）進(jìn)行高出作業(yè)時必須辦理高處作業(yè)許可證，腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。9）嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)安全

10、規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)項(xiàng)目部和安全環(huán)保部審核批準(zhǔn)。吊裝作業(yè)應(yīng)辦理吊裝作業(yè)許可證。10）進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動車輛，執(zhí)行公司作業(yè)文件車輛進(jìn)出安全管理規(guī)定，必須按規(guī)定辦理進(jìn)出門崗手續(xù)，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。11）外來承包商及施工隊(duì)伍必須做到文明施工，遵守本公司現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢；施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。4.3.2 項(xiàng)目部和施工所在單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理：1）制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案

11、，并組織學(xué)習(xí)和演練。2）制訂精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。3）現(xiàn)場有施工作業(yè)時，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；若生產(chǎn)需要易燃易爆介質(zhì)的采樣、放空、排料和水洗設(shè)備等操作必須預(yù)先通知外來承包商及施工隊(duì)伍暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報告處理。4）凡與新建、改建、擴(kuò)建和檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。5）在生產(chǎn)裝置進(jìn)行改建、擴(kuò)建、檢維修等施工期間，項(xiàng)目部及安全環(huán)保部

12、要會同外來承包商及施工隊(duì)伍有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組，定期對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的承包單位和個人按公司相關(guān)制度進(jìn)行處罰，對性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。4.3.3 外來承包商及施工隊(duì)伍在生產(chǎn)現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時向生產(chǎn)部、施工所在單位、安全環(huán)保部和項(xiàng)目部報告，并及時落實(shí)應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.3.4 由于外來承包商及施工隊(duì)伍不遵守公司有關(guān)安全管理規(guī)定，違章作業(yè)造成的未影響公司財(cái)產(chǎn)和員工生命安全的事故，由外來承包商及施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，公司相關(guān)部門參與。事故致使外來承包商及施

13、工隊(duì)伍的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，事故產(chǎn)生的費(fèi)用由外來承包商及施工隊(duì)伍承擔(dān)；由于外來承包商及施工隊(duì)伍責(zé)任造成的事故致使本公司財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，外來承包商及施工隊(duì)伍除負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失外，公司有權(quán)對外來承包商及施工隊(duì)伍按有關(guān)安全管理制度進(jìn)行處理和經(jīng)濟(jì)處罰；外來承包商及施工隊(duì)伍在向其主管部門上報事故報告時，應(yīng)同時抄送本公司和公司上級安全主管部門。4.3.5 由于本公司強(qiáng)令外來承包商及施工隊(duì)伍違章作業(yè)、不提供必要的安全生產(chǎn)條件或公司人員失誤所造成的事故，由公司、外來承包商及施工隊(duì)伍雙方共同調(diào)查處理。本公司和責(zé)任人按相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和處罰。4.3.6 除本規(guī)定外，施工中還要嚴(yán)格遵守國家及公司的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和專業(yè)施工安全操作規(guī)程。4.4 外來承包商及施工隊(duì)伍的評價4.4.1 工程項(xiàng)目施工結(jié)束后，由項(xiàng)目部組織生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、施工所在單位等對外來承包商及施工隊(duì)伍進(jìn)行評價，主要評價外來承包商及施工隊(duì)伍的施工合同履行情況、安全管理、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等。4.4.2 項(xiàng)目部根據(jù)對外來承包商及施