縮小城鄉(xiāng)教育差距對策探討

1、縮小城鄉(xiāng)教育差距對策討論摘要：開展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距，不僅能滿足農(nóng)村廣闊群眾及其子女享有承受良好教育的時機，有利于實現(xiàn)教育公平、表達社會公正，也是建立城鄉(xiāng)一體化、推動新農(nóng)村文化建立的客觀需要。指出城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀，剖析開展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要性和必要性，提出開展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)差距對策考慮，以便能更好地推進新農(nóng)村文化建立。關鍵詞：農(nóng)村教育；城鄉(xiāng)教育；差距1城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀改革開放以來，無論城市和鄉(xiāng)村，教育事業(yè)都獲得了翻天覆地的變化。但城鄉(xiāng)教育的差距卻仍然存在，甚至出現(xiàn)加大的趨勢。伴隨近年來城區(qū)建立進程的加快，農(nóng)村義務教育開展更為明顯地滯后于城區(qū)義務教育的開展，城鄉(xiāng)之間

2、教育開展程度差距越來越大。1.1城鄉(xiāng)文化資源配置不合理從文化投入看，2022年，全國農(nóng)村只30.11億元，僅占全國文化事業(yè)費的26.5，與城市文化經(jīng)費投入相比低47個百分點。2022年財政對城市文化投入占總財政投入的比重仍然高達71.5，超過對農(nóng)村文化投入比重43個百分點。2022年全國直接為7.37億鄉(xiāng)村農(nóng)民提供文化效勞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其經(jīng)費只有10.9億元，全國每個農(nóng)民一年只能享受國家財政1.48元的文化投入。而經(jīng)費的嚴重缺乏，也使農(nóng)村文化建立困難重重，農(nóng)村文化生活貧乏。各級地方政府在公共文化資源的分配上往往存在重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。1.2城鄉(xiāng)學校設施、師資力量差距明顯長期以來，受教育政策導

3、向的影響，教育經(jīng)費的投入明顯偏向于城市。而農(nóng)村教育資金的自籌才能極其有限，教育設施的城鄉(xiāng)差距也不可防止。國家教育經(jīng)費的缺乏是一個眾所周知的現(xiàn)實，問題是這些有限的教育投資，大局部還被錦上添花地投放在根底較好的城市學校，尤其是其中的重點中小學。這些學校憑借優(yōu)越的辦學條件，又可以吸引更多的生源和擇校贊助款，從而進一步完善學校設施；而辦學條件本來薄弱的鄉(xiāng)村學校，特別是偏遠地區(qū)的學校，卻得不到必要的資金投入。近幾年，雖然一座座希望小學的教學樓拔地而起，但是也仍然可以看到，有的山村校舍條件達不到最低要求，甚至還有危房繼續(xù)存在并使用。除此之外，城區(qū)學校學科老師配套，專業(yè)專任，專業(yè)程度普遍較高，老師進修交流時

4、機多于農(nóng)村學校，福利待遇高于農(nóng)村學校。而農(nóng)村學校普遍存在經(jīng)費短缺，進修進步時機不多，福利待遇微薄的現(xiàn)象。加之近幾年城區(qū)學校通過考試補充老師，吸引了大批農(nóng)村骨干老師向城區(qū)集中。在師資流動上，農(nóng)村學校向城區(qū)學校、薄弱學校向優(yōu)質(zhì)學校流動的現(xiàn)象非常突出，老師的流動，又往往帶動學生流動，導致學生“擇校熱，其結(jié)果更加劇了學校之間不平衡開展。2開展農(nóng)村教育?？s小城鄉(xiāng)教育差距的重要性和必要性近年來，盡管國家在新農(nóng)村文化建立上做了許多有卓有成效的工作，比方中辦、國辦出臺了?關于進一步加強農(nóng)村文化建立的意見?，針對解決農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難、收聽收看播送電視難等突出問題做出了全面部署。但由于農(nóng)村老百姓傳統(tǒng)

5、思維的根深蒂固以及思想道德素質(zhì)偏低，使得農(nóng)村文化建立的整體程度還不高。因此，只有通過開展農(nóng)村教育來改變農(nóng)村老百姓的思想，踐行科學開展觀，以人為本培養(yǎng)新型農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)教育差距勢在必行。2.1農(nóng)民思想道德素質(zhì)需要通過教育來進步新農(nóng)村文化建立是一個長期而艱巨的過程，必須發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。農(nóng)民素質(zhì)的上下。是新農(nóng)村建立的重要影響因素。新農(nóng)村建立，依賴于農(nóng)民素質(zhì)的進步。而農(nóng)民素質(zhì)的進步尤其是新一代農(nóng)民素質(zhì)提的高，要依賴于教育程度的進步。然而目前的現(xiàn)狀是，我國農(nóng)民平均受教育年限缺乏7年。4.8億農(nóng)村勞動力中，小學文化程度占48.07，高中以上文化程度僅占11.62，大專以上只有0.5?？梢?，農(nóng)民的

6、整體文化程度偏低，和城市文化程度相差甚遠。因此，我們必須大力加強農(nóng)村教育，實在將農(nóng)村教育落到實處，進步農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)出符合新農(nóng)村的新型農(nóng)民，才能更好的推動新農(nóng)村文化建立。2.2農(nóng)民傳統(tǒng)思想根深蒂固，需要教育來指導如今大量的農(nóng)村青年為了追求更好的生活都進城打工，打工的農(nóng)村青年去到城市，又被那里的物質(zhì)生活所吸引不再甘于生活在農(nóng)村。很多青年都不再回去，有才能的把家人接進城里，沒有才能的就在城市里過著打拼的生活。而如今農(nóng)村剩下的大都是老弱婦孺。眾所周知，當一個人的人生觀、價值觀都已經(jīng)成型后就很難再做出改變了，面對本來思想道德素質(zhì)就不高的農(nóng)村老年人和中年人，向我們提出如何去改變他們世代遺留下來

7、的傳統(tǒng)思維的難題。為此，我們必須把培養(yǎng)新型農(nóng)民的期望寄托在敢于與勤于學習的農(nóng)民身上，通過加強對農(nóng)民的思想道德教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村人固有的思想，才能真正的培養(yǎng)出建立社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民，才能加快社會主義新農(nóng)村文化建立的步伐。3開展農(nóng)村教育?？s小城鄉(xiāng)差距之對策新農(nóng)村建立是一個長期而艱巨的過程。中國的國情是多數(shù)居民在農(nóng)村，新農(nóng)村建立的主要依靠力量是農(nóng)民。因此，加強新農(nóng)村建立，必須發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。農(nóng)民素質(zhì)的上下，是新農(nóng)村建立的重要影響因素。新農(nóng)村建立，依賴于農(nóng)民素質(zhì)的進步。而農(nóng)民素質(zhì)的進步尤其是新一代農(nóng)民的素質(zhì)進步，要依賴于農(nóng)村義務教育的全面落實和職業(yè)教育的逐步推廣。教育本來是縮小差距的重要手

8、段之一，但不幸的是，城鄉(xiāng)教育的差距也在進一步加大，城鄉(xiāng)教育差距的問題已迫在眉睫，只有縮小城鄉(xiāng)教育差距，才能推動新農(nóng)村文化建立，只有推動了新農(nóng)村文化建立才可以全面建立小康社會和建立社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須采取開展農(nóng)村教育的措施，來破解城鄉(xiāng)教育差距的難題，促進和諧社會的構(gòu)建。3.1進步教學硬件設施?？s小城鄉(xiāng)教學設備差距要想教出有知識有文化的農(nóng)村新人，必要的硬件設施不能少。我們?nèi)缃裆钤谛畔r代，因此沒有一定的科技知識是很難在這個社會上立足的。因此，在大力修建希望學校的同時，不要忘記要進步希望學校的硬件設施，國家的撥款和社會的資助要合理的分配，不要盲目地修建教學樓，在修建教學樓的同時要注意到相

9、關的硬件設施，做到有質(zhì)量、有程度的教學。(1)施行中小學校布局調(diào)整。根據(jù)教育“十一五規(guī)劃調(diào)整學校布局，在人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保存初級中學和中心小學，撤并局部人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，個別規(guī)模較大的行政村根據(jù)需要設置完小，其余小學全部撤并或調(diào)整為初小及教學點；在交通不便的偏遠鄉(xiāng)村適當保存一批低年級教學點，適當調(diào)整和撤并生源明顯缺乏、辦學條件差的學校，在“撤點并校過程中，要防止因過度調(diào)整造成學生失學、輟學問題。同時，對城區(qū)小學生源重新劃片招生，爭取做到校園布局合理、設施完善、班額適宜，并到達平安、衛(wèi)生及綠化美化標準。(2)加快農(nóng)村學校教育信息化建立步伐。加大投入，大力開展中小學現(xiàn)代遠程教育。進一步進步中小學活

10、力比，逐步完善城域網(wǎng)建立和“校校通工程，建立覆蓋全縣的教育資源庫網(wǎng)絡，加大教育資源開發(fā)和整合力度，促進義務教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用。全面進步農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校教育教學質(zhì)量。3.2引進人才，留住人才，縮小城鄉(xiāng)師資差距農(nóng)村學校普遍存在“大中專畢業(yè)生不去，好老師外跳的現(xiàn)象，而老師隊伍的老齡化問題也已經(jīng)非常嚴重。老師工資過低和老師工資標準不統(tǒng)一是制約農(nóng)村教育的一個最為重要的問題。因此必須采取措施引進人才，留住人才。(1)加大人事制度改革。嚴格執(zhí)行省中小學教職工定編標準和下達的編制總額任務，在逐校核定教職工編制時要向農(nóng)村學校傾斜，新增老師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學校的需求。英語、計算機、音樂、體育、美術、心理安康

11、、綜合理論等學科老師裝備，應重點向農(nóng)村學校傾斜。適當進步農(nóng)村中小學中、高級老師職務崗位比例，實行有利于遙遠山區(qū)學校老師穩(wěn)定的補貼政策，修建老師公寓，努力為農(nóng)村學校老師創(chuàng)造安心教育、效勞農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件。針對農(nóng)村老師實際，進一步加強思想政治工作，引導他們自覺發(fā)揚教書育人、為人師表、獻身教育、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)作風。(2)進一步完善中小學老師工資縣級財政統(tǒng)發(fā)制度。建立健全農(nóng)村義務教育“以縣為主管理體制，做到老師隊伍由縣統(tǒng)一管理，老師工資福利待遇“一縣一標，確保老師的平均工資程度不低于國家公務員的平均工資程度，并通過銀行按時足額直接撥人銀行開設的教職工個人的工資帳戶。只有解決好“以縣為主這一

12、體制性矛盾，做到老師隊伍由縣統(tǒng)一管理，才能逐步解決好老師資源配置上存在的構(gòu)造性、編制性矛盾。3.3創(chuàng)立適用于農(nóng)村教學的教育形式及制度，縮小城鄉(xiāng)教育差距根底教育階段投入主體的不同、教育投入的不對等，這些因素已經(jīng)讓農(nóng)村子女輸在了起跑線上，高等教育階段的門檻設置更是讓農(nóng)村的孩子處在優(yōu)勢地位。全國高考外表上看來分數(shù)面前人人平等，但是由于閱卷不統(tǒng)一，錄取分數(shù)線和錄取比例存在著諸多不公平。再加上從1996年以來大學并軌，學費增長過快，給貧困地區(qū)農(nóng)村學生承受高等教育也帶來困難。首先，在小學和中學階段，可以適當?shù)母鶕?jù)農(nóng)村的環(huán)境來調(diào)整農(nóng)村孩子的課程，要側(cè)重理科教育，然后文科輔助，做到德智體全面開展。如自然科學、生物、化學等與農(nóng)業(yè)相關的課程，可以加強其教育的力度，農(nóng)村孩子本來就對農(nóng)業(yè)有些許理解，加上這些理論知識的學習，很有可能就碰撞出小創(chuàng)造與創(chuàng)作的火花。其次，繼續(xù)改革現(xiàn)行的分省定額，劃線錄取制度。努力建立起以高校為主，政府宏觀調(diào)控為輔的新型高校自主招生、獨立錄取的新體制。其次，在高校收費方面要采取靈敏多樣的收費方式：如根據(jù)學生家庭經(jīng)濟來源狀況來確定收取學費的時間和每次收取的數(shù)額；按學分收取學費，一個學分有一定的收費標準，學生按自己所選學分數(shù)交納學費等。適當減免那些