養(yǎng)老保險(xiǎn)專題二 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)專題1一、農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)二、目前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的”幾種”典型模式（討論每種模式的優(yōu)缺點(diǎn)）三、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題2一、農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)（一）規(guī)模逐漸增大，是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。中國外出農(nóng)民工已達(dá)1億2000萬人，如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力,農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2億人。（二）流動(dòng)性強(qiáng)，工作不穩(wěn)定。（三）收入水平總體偏低（四）職業(yè)主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（五）社會(huì)保障制度缺失 如何讓這個(gè)龐大的群體的權(quán)益得到保護(hù)？尤其，如何有效地解決這個(gè)群體的養(yǎng)老問題？ 3二、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的幾種典型模式（一）深圳農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)（城保模式）（二）重慶農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)（融入型模

2、式）（三）北京農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)（獨(dú)立型模式）（四）上海農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)（綜合性保險(xiǎn)模式）4（一）深圳農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度（摘要）1、繳費(fèi)比例。用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定確定。單位繳費(fèi)比例為12%;農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計(jì)入其本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(以下簡稱個(gè)人賬戶)。原來已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工和用人單位，可按本辦法調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。52、待遇計(jì)發(fā)。農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年以上(含15年)，符合待遇領(lǐng)取條件后，由本人向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取申請(qǐng)，社保機(jī)構(gòu)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)

3、規(guī)定核定、發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。農(nóng)民工達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡而繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年，參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由社保機(jī)構(gòu)將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益記錄和資金轉(zhuǎn)入戶籍地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇;沒有參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。63、轉(zhuǎn)移接續(xù)。農(nóng)民工離開就業(yè)地時(shí)，原則上不“退保”，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱社保機(jī)構(gòu))為其開具參保繳費(fèi)憑證。農(nóng)民工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)并繼續(xù)參保的，向新就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)出示參保繳費(fèi)憑證，由兩地社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累計(jì)計(jì)算;未能繼續(xù)參保的，由原就業(yè)地社保機(jī)

4、構(gòu)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，暫時(shí)封存其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶，封存期間其個(gè)人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計(jì)息。 7（二）重慶農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)1、繳費(fèi)機(jī)制：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工共同繳納。用人單位應(yīng)代扣代繳農(nóng)民工個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按照本人上年度月平均工資總額核定；農(nóng)民工本人上年度月平均工資總額低于上年度全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工月平均工資60%的，按上年度全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工月平均工資的60%核定繳費(fèi)基數(shù)；超過300%的，超過部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。 用人單位繳納農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以本單位屬于參保繳費(fèi)范圍的農(nóng)民工繳費(fèi)基數(shù)之和乘以10%計(jì)繳；農(nóng)民工個(gè)人繳納農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以本人繳費(fèi)基

5、數(shù)乘以5%計(jì)繳。 82、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理：建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶規(guī)模為農(nóng)民工繳費(fèi)基數(shù)的14%。其中，5%為個(gè)人繳費(fèi)部分，9%為用人單位繳費(fèi)劃轉(zhuǎn)部分。 建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金。共濟(jì)基金主要從用人單位繳納的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中，按農(nóng)民工繳費(fèi)基數(shù)的1%劃入；用于個(gè)人賬戶資金不足時(shí)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的支付。 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌、分級(jí)管理；按照收支兩條線的辦法，單獨(dú)立戶、專款專用。 93、養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放。參加了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，男年滿60周歲、女年滿55周歲，實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)滿180個(gè)月（15年）及其以上的，經(jīng)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、勞動(dòng)保障行政部門審批后，由參保地社會(huì)

6、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從批準(zhǔn)之月起按月發(fā)給農(nóng)民工養(yǎng)老金。養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)比照同期城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)執(zhí)行）。 參加了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)不滿180個(gè)月（15年）的，由參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 104、養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移：參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，重新與本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金；與本市行政區(qū)域外的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，其農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫予保管

7、，并按規(guī)定計(jì)算利息，待國家確定跨?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)移辦法后，從其規(guī)定。 本辦法實(shí)施后，用人單位在取得農(nóng)民工本人同意后，也可為其使用的農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 11（三）北京農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)1、繳費(fèi)機(jī)制：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工共同繳納。用人單位以上一年本市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的19%，按招用的農(nóng)民工人數(shù)按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工本人以上一年本市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，2001年按7%的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其個(gè)人繳費(fèi)由用人單位在發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。個(gè)人繳費(fèi)的比例，今后隨著企業(yè)職工繳費(fèi)比例進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，最終達(dá)到8%。 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工按繳費(fèi)工資基數(shù)的11%建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

8、122、待遇發(fā)放：農(nóng)民工必須達(dá)到國家規(guī)定的養(yǎng)老年齡（男年滿60周歲，女年滿50周歲），方能領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金暫按享受一次性養(yǎng)老待遇處理，其待遇由兩部分組成：第一部分：個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額及利息一次性全額支付給本人。第二部分：按其累計(jì)繳費(fèi)年限，累計(jì)繳費(fèi)滿12個(gè)月（第1個(gè)繳費(fèi)年度），發(fā)給1個(gè)月相應(yīng)繳費(fèi)年度的本市職工最低工資的平均數(shù)，以后累計(jì)繳費(fèi)年限每滿一年（按滿12個(gè)月計(jì)），以此為基數(shù)，增發(fā)0.1個(gè)月相應(yīng)繳費(fèi)年度的本市職工最低工資的平均數(shù)，并計(jì)算到月，保留一位小數(shù)。133、養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移：農(nóng)民工與用人單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系后，在本市行政區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)的，可以接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接

9、轉(zhuǎn)其繳費(fèi)記錄。接續(xù)時(shí)，只接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；跨統(tǒng)籌區(qū)域就業(yè)的，可以轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移；回農(nóng)村的，可以保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，將其個(gè)人帳戶封存，作為其接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的依據(jù)，待在本市重新就業(yè)后，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)年限可以累計(jì)計(jì)算。并憑社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)憑證辦理轉(zhuǎn)移、接續(xù)、清算、終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等手續(xù)。 14（四）上海農(nóng)民工綜合社會(huì)保險(xiǎn)辦法1、繳費(fèi)機(jī)制：用人單位繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為其使用外來從業(yè)人員的總?cè)藬?shù)乘以上年度全市職工月平均工資的60%。無單位的外來從業(yè)人員繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為上年度全市職工月平均工資的60%。 用人單位和無單位的外來從業(yè)人員按照繳費(fèi)基數(shù)12.5%的比例，繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)。其中，外地施工企業(yè)的繳費(fèi)比例為7.5%。 2、基金使用：本市建立綜合保險(xiǎn)基金。綜合保險(xiǎn)基金主要用于綜合保險(xiǎn)待遇的支付及運(yùn)營費(fèi)。 綜合保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，可以調(diào)整繳費(fèi)比例。繳費(fèi)比例的調(diào)整由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 152、老年補(bǔ)貼待遇：用人單位和無單位的外來從業(yè)人員連續(xù)繳費(fèi)滿一年的，外來從業(yè)人員可以獲得一份老年補(bǔ)貼憑證，其額度為本人實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)的7%。 外來從業(yè)人員在男年滿60周歲、女年滿50周歲時(shí)，可以憑老年補(bǔ)貼憑證一次性兌現(xiàn)老年補(bǔ)貼。 16三、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題（一