2019年脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告范文

1、2019年脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告習(xí)近平總書記在十九大報告中指由：“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域 性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”為全面深入貫徹落實中 央、省、州脫貧攻堅精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我縣始終把 脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，擺到經(jīng)濟社會發(fā) 展的突生位置，堅持對癥施策、精準(zhǔn)施策，全縣的精準(zhǔn)扶貧取 得了階段性成效?？h殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認真調(diào)查、積極研討 脫貧攻堅存在問題、原因，形成本調(diào)研報告：一、基本情況阿壩縣地處青藏高原東南邊緣，位于川甘青三省交匯處， 與若爾

2、蓋縣、紅原縣、馬爾康縣、壤塘縣和甘肅省瑪曲縣、青 海省久治縣、班瑪縣等7縣接壤，是重要的商貿(mào)中心和物資集 散地。全縣幅員面積10435平方公里，轄2鎮(zhèn)2場17鄉(xiāng)83個 行政村4個分場1個居委會，總?cè)丝?80442人，屬全省深度貧 困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶有 3330戶，貧困人口 15500 人，貧困發(fā)生率達21.62%。自2014年（本文來自大秘書網(wǎng) ）啟動脫貧攻堅工作以來，已有 1747戶、8200 人脫貧，2018年計劃完成1384戶、6146人脫貧，2019年實現(xiàn) “摘帽”。二、存在的問題（一）干部自身存在的問題.認識不到位 一些干部對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務(wù) 的艱巨性、形勢的嚴峻

3、性認識不到位，沒有深刻領(lǐng)會脫貧攻堅 工作給當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟、改善民生帶來的重大機遇，沒有將幫助 貧困戶同步奔小康作為我們的工作任務(wù)，而是以完成自己分管工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓整體脫貧攻堅工作， 浮于數(shù)字脫貧、資料脫貧。.學(xué)習(xí)不扎實 一些干部放松了政治理論學(xué)習(xí)，或者對學(xué) 習(xí)缺乏主動性，認識不夠，要求不嚴，對脫貧攻堅政策法規(guī)、 具體要求、好的經(jīng)驗做法學(xué)得不深不透，宣傳引導(dǎo)群眾走過場。.工作不落實一些干部對執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在 上級抓得緊，下面就跟著緊，上級一放松，下面也跟著放松的 現(xiàn)象，存在隨大流、避風(fēng)險、打游擊的心態(tài)。二）群眾工作存在的問題.群眾觀念淡薄 少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄，

4、對群眾疾 苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對群眾利益麻木不 仁。工作中不踏踏實實為群眾做事，而是為自己著想、為政績 著想,群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時，不能正確處理兩者的 關(guān)系，甚至把黨放在了群眾利益的對立面。.工作方法落后 面對新情況、新形勢，一些黨員干部不加 強學(xué)習(xí)，缺乏群眾工作經(jīng)驗，處理事情簡單粗暴 ；有的黨員缺 乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作 的能力，面對復(fù)雜的群眾問題束手無策，無所適從。3.協(xié)調(diào)能力差勁 新時期的群眾工作，要把經(jīng)濟利益居于 中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾與群眾間的 利益沖突比過去任何時候都更為突生、更為復(fù)雜。少數(shù)黨員干 部在遇

5、到復(fù)雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，對群眾的訴求推來推去、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，讓群眾跑來跑去，協(xié) 調(diào)能力很差勁兒。（三）制度建設(shè)存在的問題從制度建設(shè)的整體情況來看，雖然各方面都有涉及，有一 定的覆蓋面，但就系統(tǒng)性而言還不夠完善，一些制度的建立其 縱向的深度和橫向的廣度不夠，系統(tǒng)性不夠?，F(xiàn)行的扶貧制度 設(shè)計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多 的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。一些制度落實不力，檢查考 核措施手段不完善。三、存在問題的原因從調(diào)研情況來看，這些問題的存在主要有以下原因：（一）干部方面原因現(xiàn)在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血

6、肉聯(lián)系，忘記了人民群 眾是創(chuàng)造歷史推動歷史前進的主體，將個人利益置于群眾利益 之上；一些黨員干部對政策解讀不透徹、對基層情況了解不深 刻、對群眾的困難解決不盡心，下基層還講排場、蜻蜓點水、 忙于擺拍留痕跡，一旦為群眾做了丁點兒的事就自以為是、大 肆宣傳；一些基層黨委政府在抓發(fā)展時犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和 群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭利；少數(shù)黨員干部素質(zhì) 不高、能力不強、作風(fēng)不實，把群眾工作當(dāng)成負擔(dān)。（二）群眾方面原因貧困群眾等、望、靠的思想嚴重，主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)、 脫離貧困的愿望不強烈，等待觀望、依賴思想嚴重存在；有的群眾個人主義、利己主義肆意橫行，由現(xiàn)價值觀念模糊、行為 失范等現(xiàn)象，對貧窮不以

7、為恥反以為榮，還恬不知恥嚷著要當(dāng) 一個貧困戶！（三）制度方面原因傳統(tǒng)政府管理的觀念認為廣大群眾只是被管理對象，群眾更多的只是被要求如何做，自己的主觀意愿和切實利益得不到 充分合理的訴求與解決。而現(xiàn)在政府的職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?務(wù)型。同時，廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù)、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的需求比以往任何時候都更為強烈，他們不再是一個被管理的 對象，已經(jīng)成為被服務(wù)的主體和參與社會管理的主體。四、抓好脫貧攻堅的對策建議（一）營造合力攻堅的良好氛圍，加強群眾思想教育。組建脫貧攻堅政策宣講團，大張旗豉，深入開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫 貧政策宣講，提高各級干部和廣大人民群眾對精準(zhǔn)扶貧補助和 貸款等精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的

8、知曉率。加強對群眾的教育引導(dǎo)，使廣大人民群眾樹立政治意識、 大局意識、改革意識，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的人生觀、價值 觀，增強主人翁意識。讓其明白，自己不應(yīng)該被動地等待“恩 賜”，而是要主動投入，積極參與，為自身的利益自覺地去奮 斗。（二）加強脫貧攻堅隊伍建設(shè)，密切干群關(guān)系。把脫貧攻堅 領(lǐng)域作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地，選派一批政治素質(zhì)高、工作能 力強、熟悉農(nóng)牧區(qū)工作的干部到基層崗位上，提高其帶領(lǐng)群眾 脫貧致富的能力。部分桂包幫單位由于人員少 （個別單位僅有 2、3人），對本單位的日常事務(wù)都忙不過來，對幫扶工作只能 疲于應(yīng)付，導(dǎo)致脫貧攻堅合力不強，由現(xiàn)幫扶干部不固定，甚 至人員長期無法到位等情況。有關(guān)

9、部門要全縣統(tǒng)籌，重點在人 多的單位，選派思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧 困地區(qū)幫扶，根據(jù)貧困村的實際需求精準(zhǔn)選配第一書記和駐村工作隊，加強脫貧攻堅隊伍建設(shè)，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處 中增進對群眾的思想感情、增強服務(wù)群眾本領(lǐng)。（三）嚴格考核評估制度 實行嚴格的考核評估制度是打贏 脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。 離脫貧攻堅目標(biāo)實現(xiàn)期限越近， 任務(wù) 越艱巨，越要實行嚴格的考核評估。縣委、政府要用好考核結(jié) 果，對好的給予表揚獎勵，對差的約談?wù)?，對違紀(jì)違規(guī)的嚴 肅查處。要結(jié)合脫貧攻堅進展和考核情況，改進完善考核評估 機制，通過較真碰硬的考核，促進真抓實干，確保脫貧工作務(wù) 實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾 認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。有關(guān)部門要兌現(xiàn)承諾，要解決 好扶貧干部的政治待遇和生活待遇，讓他們看得到希望的曙 光，對做由突生貢獻的干部要提拔、重用?？傊h上下要以習(xí)近