工程估計(jì)第8章招投標(biāo)與合同價(jià)通用PPT課件

1、第8章 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)的確定 主講:王愛領(lǐng)7/12/20221鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)第8章 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)的確定8.1 招投標(biāo)概述8.2施工招投標(biāo)8.3承包商的工程估價(jià)8.4工程合同與承包合同價(jià)7/12/20222鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述8.1.1招投標(biāo)概述1.概念建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前,依據(jù)法定程序,以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式,鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，通過評(píng)定以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。7/12/20223鄭州大

2、學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述2、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的意義基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制造價(jià)。有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則行以貫徹能夠養(yǎng)活交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，使工程造價(jià)有所降低。7/12/20224鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述3.我國招投標(biāo)的法律、法規(guī)框架7/12/20225鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述8.1.2招投標(biāo)范圍、種類與方式招標(biāo)采購范圍（1）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定 我國招標(biāo)投標(biāo)法指出，凡在中華

3、人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。7/12/20226鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述 （2）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定 招標(biāo)投標(biāo)法中所規(guī)定的招標(biāo)范圍，是一個(gè)原則性的規(guī)定，針對(duì)這種情況，原國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)制定出了更具體的招標(biāo)范圍。 1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍： 2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事

4、業(yè)項(xiàng)目的范圍： 3）使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍：7/12/20227鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述4）國家融資項(xiàng)目的范圍：5）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍：6）上述1）-5）項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：7/12/20228鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上的； 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上的； 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬元人民幣以上的； 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于

5、第、項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。7/12/20229鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述7）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。8）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。7/12/202210鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo) 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)7/12/202211鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述招標(biāo)方式公開招標(biāo) （open

6、 tender）。公開招標(biāo)又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上刊登招標(biāo)廣告，吸引眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人在其中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。按照競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，公開招標(biāo)可分為國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，國內(nèi)外合格的投標(biāo)商均可以投標(biāo)。 國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這是在國內(nèi)范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，在國內(nèi)的各種媒體上登出廣告，可用本國語言編寫標(biāo)書，公開出售標(biāo)書，公開招標(biāo)。 7/12/202212鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述邀請(qǐng)招標(biāo) （invited tender）邀請(qǐng)招標(biāo)也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采

7、用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。雖然招標(biāo)組織工作比公開招標(biāo)簡單一些，但是采用這種形式的前提是對(duì)投標(biāo)人有充分的了解。 7/12/202213鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.1 招投標(biāo)概述7.1.3招投標(biāo)程序準(zhǔn)備工作招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制與發(fā)布資格審查編制和發(fā)售招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場(chǎng)與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)7/12/202214鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.2施工招投標(biāo) 8.2.1施工招投標(biāo)概述 建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。施工招

8、標(biāo)的特點(diǎn)之一是發(fā)包工作內(nèi)容明確具體，各投標(biāo)人編制的投標(biāo)書在評(píng)標(biāo)中易于橫向?qū)Ρ?。雖然投標(biāo)人是按招標(biāo)文件的工程量表中既定的工作內(nèi)容和工程量編標(biāo)報(bào)價(jià)的，但投標(biāo)實(shí)際上是各施工單位完成該項(xiàng)目任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合能力的競(jìng)爭(zhēng)。7/12/202215鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.2施工招投標(biāo)施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件7/12/202216鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.2施工招投標(biāo) 8.2.2工程標(biāo)底的編制 我國招標(biāo)投標(biāo)法沒有明確規(guī)定招標(biāo)工程是否必須設(shè)置標(biāo)底價(jià)格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實(shí)際情況自己決定是否需要編制標(biāo)底。7/12/202217鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.2施工招投標(biāo)合理的標(biāo)底價(jià)格應(yīng)

9、考慮以下因素:適應(yīng)目標(biāo)工期的要求,對(duì)提前工期因素有所反映;應(yīng)將目標(biāo)工期對(duì)照工期定額,按提前天數(shù)給出必要的工費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì),并列入標(biāo)底;適應(yīng)招標(biāo)方質(zhì)量要求,對(duì)高于國家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映;適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化,考慮材料差價(jià)因素,并將差價(jià)列入標(biāo)底合理考慮招標(biāo)工傷口的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素;根據(jù)招標(biāo)文件或合同條件的規(guī)定,按規(guī)定的工程發(fā)承包模式,確定相應(yīng)計(jì)價(jià)方式,考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用.7/12/202218鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.1承包商工程估價(jià)的準(zhǔn)備工作8.3.1.1研究招標(biāo)文件1.研究投標(biāo)須知1)弄清招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源2)投標(biāo)擔(dān)保3)投標(biāo)文件的編制和提交

10、4)更改或備選方案5)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法7/12/202219鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)2.合同條件分析1)承包商的任務(wù)工作范圍和責(zé)任2)工程變更及相應(yīng)的合同價(jià)格調(diào)整3)付款方式時(shí)間4)施工工期5)業(yè)主責(zé)任7/12/202220鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)3.工程報(bào)價(jià)及承包商獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利1)合同種類2)工程量清單3)永久工程之外項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要求4)承包商可能獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利7/12/202221鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.1.2工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1.一般情況調(diào)查1)當(dāng)?shù)刈匀粭l件調(diào)查2)交通運(yùn)輸和通訊情況調(diào)查3)生產(chǎn)要素市場(chǎng)調(diào)查2.工程施工條件調(diào)查3.對(duì)業(yè)主方的調(diào)查7/12/

11、202222鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.2確定影響估價(jià)的其它因素1.擬定進(jìn)度計(jì)劃2.選擇施工方法3.資源安排7/12/202223鄭州大學(xué)王愛領(lǐng) 8.3承包商的工程估價(jià)8.3.3工程詢價(jià)及價(jià)格數(shù)據(jù)維護(hù)8.3.3.1工程詢價(jià)1.生產(chǎn)要素詢價(jià)2.分包詢價(jià)7/12/202224鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.3.2價(jià)格數(shù)據(jù)維護(hù)1.價(jià)格信息的獲得2.價(jià)格數(shù)據(jù)分類7/12/202225鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.4承包商工程估價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成8.3.4.1工程估價(jià)項(xiàng)目費(fèi)組成1.分項(xiàng)工程單價(jià)1)直接費(fèi)2)現(xiàn)場(chǎng)綜合管理費(fèi)3)利潤和稅金2.施工措施費(fèi)3.分包工程價(jià)7/1

12、2/202226鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.4.2分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算1.分項(xiàng)工程直接費(fèi)估價(jià)方法定額估價(jià)法作業(yè)估價(jià)法匡算估價(jià)法7/12/202227鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)2.分項(xiàng)工程基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算與確定1)人工工資單價(jià)的計(jì)算與確定綜合人工單價(jià)分等級(jí)分工種工資單價(jià)人工費(fèi)價(jià)格指數(shù)或市場(chǎng)價(jià)2)材料和半成品和設(shè)備單價(jià)的計(jì)算3)施工機(jī)械使用費(fèi)7/12/202228鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)3.現(xiàn)場(chǎng)綜合管理費(fèi)的內(nèi)容施工管理費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)保函手續(xù)費(fèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營費(fèi)工程輔助費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)貸款利息利潤不可預(yù)見費(fèi)7/12/202229鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)4.施工措施

13、費(fèi)的估算7/12/202230鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.5工程投標(biāo)報(bào)價(jià)8.3.5.1標(biāo)價(jià)自評(píng)1.影響標(biāo)價(jià)調(diào)整的因素2.標(biāo)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析3.標(biāo)價(jià)盈虧分析4.投標(biāo)中應(yīng)注意的問題7/12/202231鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.5.2投標(biāo)報(bào)價(jià)決策,策略與技巧1.工程估價(jià)與工程報(bào)價(jià)2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略1)不同報(bào)價(jià)法2)不平衡報(bào)價(jià)法3)計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)7/12/202232鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)4)暫定工程量報(bào)價(jià)5)多方案報(bào)價(jià)法6)增加建議方案7)突然襲擊8)分包商報(bào)價(jià)的采用9)無利潤算標(biāo)7/12/202233鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)例:某承包商參與某

14、高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)(安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo)).為了即不影響中標(biāo),又能在中標(biāo)后取得較好的收益,決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原估價(jià)作了適當(dāng)調(diào)整,如下表.7/12/202234鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)現(xiàn)假設(shè)樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個(gè)月，12個(gè)月，8個(gè)月，貸款利率為1%，并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算時(shí)所需要的時(shí)間）。7/12/202235鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)問題：1、該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？2、采用不平衡報(bào)價(jià)法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少？（以開工日為折現(xiàn)點(diǎn)

15、）7/12/202236鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)報(bào)價(jià)調(diào)整表樁基圍護(hù)工程主體結(jié)構(gòu)工程裝飾工程總價(jià)調(diào)整前（投標(biāo)估價(jià)）14806600720015280調(diào)整后（正適報(bào)價(jià)）160072006480152808.3承包商的工程估價(jià)7/12/202237鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)現(xiàn)值系數(shù)表n481216(P/A.1%,n)3.90207.651711.255114.7179(P/F,1%,n)0.96100.92350.88740.85288.3承包商的工程估價(jià)7/12/202238鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.6投標(biāo)文件的編制原則1.資格預(yù)審耶的編制原則2.技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制原則7/12/202239鄭州大學(xué)

16、王愛領(lǐng)8.4工程合同與承包合同價(jià)8.4.1建設(shè)工程施工合同施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依據(jù)施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。施工合同是建設(shè)工程合同的一種，它與其他建設(shè)工程合同一樣是雙務(wù)合同，在訂立時(shí)敢應(yīng)遵守自愿、公平、誠實(shí)、信用等原則。7/12/202240鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.4工程合同與承包合同價(jià)8.4.2工程合同價(jià)的確定1.固定合同價(jià)合同中確定的工程合同價(jià)在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整。一般適用于工程規(guī)模小且工期在一年以內(nèi)的工程，其工程風(fēng)險(xiǎn)全部由承包商承擔(dān)。1)固

17、定總價(jià)指承包整個(gè)工程的合同價(jià)款總額已經(jīng)確定，在工程實(shí)施工中不再因物價(jià)上漲而變化，所以，固定合同總價(jià)應(yīng)考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，也須在合同中明確規(guī)定合同總價(jià)包括的范圍。適用于工期較短且對(duì)工程項(xiàng)目要求十分明確的項(xiàng)目。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是以準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)圖紙及計(jì)算為基礎(chǔ)的。2)固定單價(jià)是指在合同中確定的各項(xiàng)單價(jià)在工程實(shí)施期間不因價(jià)格變化調(diào)整，而在每次結(jié)算工程款時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。適用于工程項(xiàng)目內(nèi)容較明確，工程是可能出入較大的項(xiàng)目 。7/12/202241鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.4工程合同與承包合同價(jià)2.可調(diào)合同價(jià)合同中確定的工程保同價(jià)在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整

18、。業(yè)主和承包商在商訂合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算出合同總價(jià)。如果在執(zhí)行合同期間，由于通貨膨脹引起成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)則做相應(yīng)調(diào)整?？烧{(diào)價(jià)使建設(shè)單位承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包商則承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。適合于工期較長的項(xiàng)目。1)可調(diào)總價(jià)2)可調(diào)單價(jià)7/12/202242鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.4工程合同與承包合同價(jià)3.成本加酬金合同價(jià)合同中確定的工程合同價(jià)，其工程成本部分按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算，酬金部分則按工程成本乘以通過競(jìng)爭(zhēng)確定的費(fèi)率計(jì)算，將兩者相加，確定出合同價(jià)適用于：承發(fā)包雙方高度信任承包方在某些方面具有特長和經(jīng)驗(yàn)邊設(shè)計(jì)邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程發(fā)包方工期要求緊，必須進(jìn)行工期發(fā)包的工程7/12/202243鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)8.4工程合同與承包合同價(jià)1)成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)C=Cd +CdP其中 P 表示確定的百分比例。 2)成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)C=Cd+F其中 C 表示合同總價(jià) ,Cd 表示采購產(chǎn)品的實(shí)際成本 ,F 表示固定酬金。 7/12/202244鄭州大學(xué)王愛領(lǐng)3)成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)此種合同的合同總價(jià)可按以下公式進(jìn)行計(jì)算 :C=Cd +F (Cd =C0)C=Cd +F F (Cd Co)C=Cd +F+F (Cd Co)其中 Co 表示目標(biāo)成本 ,F 表示基本酬金 , F