9危險作業(yè)施工許可管理辦法(試行)1

1、新建哈爾濱至牡丹江鐵路客運(yùn)專線SG-6標(biāo)（DK208+400DK245+225,不含先行段）危急作業(yè)施工許可管理方法（試行）中交隧道工程局有限公司哈牡客專工程六標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二分部二一七年八月危急作業(yè)施工許可管理方法（試行）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場平安管控，增加對風(fēng)險較高的施工作業(yè)的管理，推動風(fēng)險等級管控，防范生產(chǎn)平安事故發(fā)生，依據(jù)中國交建危急作業(yè)施工許可管理方法制定本方法。其次條 本方法適用于哈牡客專劉標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二分部。第三條 本方法所述的危急作業(yè)包括危急性較大（超過肯定規(guī)模的危急性較大）的分部分項(xiàng)工程和可能引發(fā)群死群傷的施工作業(yè)。第四條 危急作業(yè)包括以下施工作業(yè)：（一）危急

2、性較大的分部分項(xiàng)工程（見附件1）。（二）超過肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程（見附件2）。（三）首件、首次、典型施工。（四）有限空間作業(yè)。（五）其他易發(fā)生群死群傷的施工作業(yè)。第五條 中交隧道局對危急作業(yè)實(shí)行許可管理，危急作業(yè)必需取得施工作業(yè)許可證方可施工。施工作業(yè)許可證見附件3。其次章 作業(yè)條件確認(rèn)第六條 實(shí)施前，項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)危急源辨識狀況，確定項(xiàng)目中存在的危急作業(yè),并作為現(xiàn)場平安管控重點(diǎn)，做好相關(guān)的平安技術(shù)措施打算工作。第七條 危急作業(yè)支配施工時，負(fù)責(zé)該施工作業(yè)的工（段）長或技術(shù)管理人員應(yīng)于施工前至少7日，向現(xiàn)場的生產(chǎn)經(jīng)理提出作業(yè)申請。第八條 接到危急作業(yè)施工申請后，生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)會同技術(shù)負(fù)責(zé)

3、人、平安總監(jiān)組織班組長、工程、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、平安等部門進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)條件確認(rèn)。第九條 現(xiàn)場條件確認(rèn)應(yīng)依據(jù)危急作業(yè)的特點(diǎn)，對有關(guān)的危急因素進(jìn)行檢查，檢查應(yīng)包括但不僅限以下內(nèi)容：（一）專項(xiàng)施工方案是否按程序編制、審批完成；超過肯定規(guī)模危急性較大的分部分項(xiàng)工程是否經(jīng)過專家論證。（二）現(xiàn)場是否依據(jù)現(xiàn)行的施工方案施工。（三）現(xiàn)場的施工條件是否與施工方案一樣，不一樣的是否按程序重新進(jìn)行了審批或?qū)＜艺撟C。（四）特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行了檢測，并持有檢驗(yàn)合格證書。（五）設(shè)備的平安裝置是否處于平安狀態(tài)。（六）特種作業(yè)人員是否持證。（七）作業(yè)人員是否進(jìn)行了平安教化培訓(xùn)、風(fēng)險告知和平安技術(shù)交底。（八）是否制定了有關(guān)

4、的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。（九）有關(guān)的個人勞動防護(hù)用品配備是否齊全。（十）是否設(shè)置了必需的平安防護(hù)設(shè)施、平安警示標(biāo)記。（十一）腳手架鋼管、扣件等臨時設(shè)施是否經(jīng)過有關(guān)方檢測合格。（十二）有毒有害氣體是否進(jìn)行了檢測。（十三）是否配備了滿意施工要求的通風(fēng)設(shè)備。（十四）易燃易爆等危急品是否按規(guī)定儲存、運(yùn)輸和管理。（十五）不良地質(zhì)是否經(jīng)過了監(jiān)測，是否滿意施工條件。（十六）作業(yè)時段天氣、水文等狀況是否良好。第十條 班組長、工程、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、平安等部門人員依據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)檢查各自主管業(yè)務(wù)內(nèi)容，并出具檢查結(jié)果。第十一條 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理和平安總監(jiān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢查結(jié)果對作業(yè)條件進(jìn)行復(fù)核。技術(shù)負(fù)責(zé)

5、人負(fù)責(zé)有關(guān)工程技術(shù)質(zhì)量內(nèi)容的檢查復(fù)核，生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)船機(jī)設(shè)備、平安防護(hù)設(shè)施的檢查復(fù)核，平安總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場條件確認(rèn)的落實(shí)狀況。第三章 施工作業(yè)許可第十二條 現(xiàn)場作業(yè)條件確認(rèn)符合要求后，由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)施工作業(yè)許可證，并向上一級單位主管負(fù)責(zé)人報告危急作業(yè)的打算及實(shí)施狀況。第十三條 未取得施工作業(yè)許可證或現(xiàn)場作業(yè)條件確認(rèn)不符合要求的不得進(jìn)行施工。第十四條 施工作業(yè)許可證有效期一般為30天。連續(xù)施工且工作條件和四周環(huán)境無變更的可依據(jù)實(shí)際適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30天。第十五條 危急作業(yè)施工時，必需嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并設(shè)專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。第十六條 危急作業(yè)施工過程中，出現(xiàn)下列狀況的，應(yīng)剛好實(shí)行

6、應(yīng)對措施,并重新申請和簽發(fā)施工作業(yè)許可證。（一）發(fā)生險情或未遂事故的。（二）發(fā)生重傷或一般及以上生產(chǎn)平安事故的。（三）施工作業(yè)條件或施工四周環(huán)境變更較大的。（四）專項(xiàng)施工方案發(fā)生變更或施工方案與現(xiàn)場施工條件不一樣的。（五）特種設(shè)備出現(xiàn)故障的。（六）受臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)難影響的。（七）其他施工條件變更較大的。第十七條 施工作業(yè)許可證應(yīng)一式二份，一份留施工作業(yè)許可申請人，一份留項(xiàng)目安監(jiān)部門備案。第四章 監(jiān)督管理第十八條 剛好匯總本單位在建工程中存在的危急作業(yè)，總體駕馭危急作業(yè)分布狀況，并依據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際狀況，加強(qiáng)各類管理資源配備。第十九條 危急作業(yè)施工時，各單位應(yīng)支配有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，

7、保證操作規(guī)程、施工方案和有關(guān)平安技術(shù)措施的落實(shí)。其次十條 各單位應(yīng)督促項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格執(zhí)行危急作業(yè)施工許可制度，并定期對落實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章 附則其次十一條 各單位可依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定危急作業(yè)施工許可管理實(shí)施細(xì)則。其次十二條 本方法如與國家、地方、行業(yè)主管單位不一樣的，從其規(guī)定。境外工程項(xiàng)目所在國（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)要求與本方法不一樣的，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)較高者執(zhí)行。其次十三條 本方法由中交隧道局平安生產(chǎn)監(jiān)督部負(fù)責(zé)說明。其次十四條 本方法自印發(fā)之日起施行。附件1危急性較大的分部分項(xiàng)工程序號分部工程名稱分項(xiàng)工程范圍1土石方工程不良地質(zhì)條件下有潛在危急性的土方、石方工程。2邊坡防護(hù)工程（1）滑坡體處治工程

8、。（2）高填方路堤。（3）深挖路塹。 （4）高度超過9m及三級以上的邊坡處理工程。 （5）高度超過3m的支擋工程。（6）大型或困難的邊坡防護(hù)工程（預(yù)應(yīng)力錨索、抗滑樁等）。3基坑開挖、支護(hù)、降水工程（1）人工挖孔樁工程、擋土墻工程、巖溶地區(qū)樁基工程。（2）開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境困難的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。（3）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）土方開挖工程。（4）不良地質(zhì)條件或環(huán)境條件及有地下管線困難的基礎(chǔ)開挖工程。（5）地下水位高于坑底的基坑支護(hù)與降水工程。（6）可能影響毗臨建筑物結(jié)構(gòu)運(yùn)用平安的基坑（槽）開挖及基坑支護(hù)、降水工程。4模板工程及支撐體

9、系（1）各類工具式模板工程：包括大型模板、滑模、爬模、飛模、掛籃、高墩圓柱鋼模等工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上； 搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。（4）附著式整體（分片）提升腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、拐腳腳手架、吊籃腳手架、新型及異形腳手架工程。（5）臨時設(shè)置的自制卸料平臺、移動操作平臺工程。5起重吊裝及安裝拆卸、構(gòu)件運(yùn)輸工程（1）采納特別規(guī)起重設(shè)備、方法進(jìn)行起重吊裝，且單件起吊重量在10kN及以上的

10、起重吊裝工程。（2）采納起重機(jī)械的吊裝、安裝、拆除工程（塔吊、大型門吊、架橋機(jī)、起重船吊等）。（3）大型起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸工程。（4）特別環(huán)境下的吊裝工程（如高壓線、陡峭山區(qū)等）。（5）水上重件出運(yùn)及安裝工程。（6）大型船舶設(shè)備外海、國外調(diào)遣、拖航等作業(yè)。（7）碼頭港口大型設(shè)備安裝和拆除工程。（8）打樁機(jī)械、鉆孔機(jī)械等大型機(jī)械裝拆工程。（9）瀝青混凝土、水泥混凝土拌和設(shè)備裝拆工程。6腳手架工程（1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（2）附著式整體和分片提升腳手架工程。 （3）懸挑式腳手架工程。（4）吊籃腳手架工程。（5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（6）新型及異型腳手

11、架工程。7水上及水下工程（1）水深超過5m的樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻、沉井基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)、圍堰工程、水上施工便橋、鉆樁平臺及鋼護(hù)筒埋設(shè)工程。（2）水上打樁或鉆樁作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊水上作業(yè)等工程。（3）水下混凝土澆筑工程。（4）水下挖泥/炸礁/爆夯/爆破/拋填/焊接作業(yè)、深水潛水作業(yè)等。（5）內(nèi)河深水超過2m作業(yè)工程。（6）內(nèi)河打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、水上平臺作業(yè)工程。（7）水下打撈、拆除、焊接、設(shè)置設(shè)施等工程。8架設(shè)、拆除與爆破工程（1）拆除拱、梁等易墜落、坍塌的工程。（2）拆除高度5m的墻、立柱等易坍塌的工程。（3）大型支架、模板、便橋平臺架設(shè)設(shè)備等拆除工程。（4）橋梁、碼頭加

12、固與拆除工程。（5）全部涉及爆破的工程。（6）有特別要求的架設(shè)工程。9橋梁工程（1）懸澆、懸拼施工的橋梁工程。（2）轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程。（3）斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。（4）跨線橋梁施工工程。（5）跨徑10m以上圬工拱橋拱圈施工工程。（6）跨徑20m以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。（7）高度超過5m的柱、墩、塔等施工工程。（8）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、壓漿工程。（9）支架法現(xiàn)澆梁、拱工程。（10）預(yù)制橋梁架設(shè)。10隧道工程（1）隧道出渣、運(yùn)輸工程。（2）隧道洞口、明洞施工工程。（3）隧道圍巖突變區(qū)段掘進(jìn)工程。（4）豎井、斜井、協(xié)助坑道工程。（5）隧道預(yù)應(yīng)力錨桿、盾構(gòu)隧道深基坑施工、盾構(gòu)設(shè)備安

13、裝和拆除、盾構(gòu)進(jìn)出洞施工、特別地質(zhì)環(huán)境區(qū)域盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工、盾構(gòu)隧道施工常見問題處理等工程。（6）溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地質(zhì)隧道，淺埋段、偏壓嚴(yán)峻段隧道掘進(jìn)工程。（7）沉管隧道施工中沉管浮運(yùn)、就位、對接等水上、水下作業(yè)工程。（8）長隧道和級及以下圍巖的短隧道初期支護(hù)工程。11臨時工程（1）臨時用電設(shè)備5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘?0kW及以上的施工現(xiàn)場臨時用電工程。（2）處于危急性較大地段的臨時辦公、生活、生產(chǎn)設(shè)施工程。（3）大型預(yù)制場、拌和站（廠）等大型臨設(shè)工程。（4）地形困難區(qū)域的施工便道、便橋。12其它（1）建筑幕墻安裝工程。（2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（3）地

14、下暗挖、頂管作業(yè)工程。（4）邊通車（通車馬路為二級及以上）邊施工作業(yè)的工程。（5）特種設(shè)備施工工程。（6）炸藥運(yùn)輸及炸藥存放平安。（7）采納新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危急性較大的分部分項(xiàng)工程。（8）公司尚未擔(dān)當(dāng)施工過的危急性較大工程。（9）其它視現(xiàn)場詳細(xì)狀況確定的危急性較大工程。附件2超過肯定規(guī)模的危急性較大分部分項(xiàng)工程序號分部工程名稱分項(xiàng)工程范圍1邊坡防護(hù)工程（1）滑坡體處治工程。（2）邊坡高度超過20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，以及不良地質(zhì)、特別地段的路堤。（3）巖質(zhì)邊坡高度超過30m，土質(zhì)邊坡超過15m邊坡處理工程以及不良地質(zhì)、特別巖土地段的挖方邊

15、坡。2基坑開挖、支護(hù)和降水工程（1）開挖深度超過15m的人工挖孔樁工程或開挖深度不超過15m，但地質(zhì)條件困難或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程。（2）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（3）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、四周環(huán)境和地下管線困難，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物平安或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（4）高度5m的擋土墻。3模板工程及支撐體系（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上； 搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（

16、3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載 700Kg以上。（4）掛籃、貓道、移動模架等施工工藝。4起重吊裝及安裝拆卸工程（1）采納特別規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。（3）馬路、市政跨徑超過50m以上的橋梁構(gòu)件安裝和鐵路預(yù)制簡支箱梁運(yùn)輸安裝工程。（4）超過3000t重件（沉箱、方塊等）水上出運(yùn)浮運(yùn)安裝工程。5腳手架工程（1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（2）提上升度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（3）架體高度20m及以

17、上懸挑式腳手架工程。6水上及水下工程（1）特別環(huán)境下超大、超長樁基礎(chǔ)工程（打樁超過50m，鉆樁樁長超過100m和樁徑3.5m）。（2）離岸無掩護(hù)條件下的樁基工程。（3）開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸與吊裝作業(yè)。（4）深水防波堤施工。（5）在三級及以上通航等級的航道上進(jìn)行的水上水下施工。（6）施工環(huán)境極其困難的高風(fēng)險深水基礎(chǔ)、圍堰和鋼套箱、水下挖泥、炸礁、爆夯、深潛作業(yè)等工程。（7）屬于地質(zhì)極其困難、高風(fēng)險地區(qū)（巖溶極其發(fā)育區(qū)、采礦區(qū)等）施工的鉆孔灌注樁工程。（8）水上作業(yè)平臺。7架設(shè)、拆除與爆破工程（1）采納爆破拆除的工程。（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中簡單引起有毒有害氣（液）體或粉

18、塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特別建、構(gòu)筑物的拆除工程。（3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物平安的拆除工程。（4）文物愛護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)限制范圍的拆除工程。（5）采納爆破法施工的地下工程。（6）便橋搭設(shè)、中型碼頭的加固與拆除。（7）爆破工程為C級及以上。8橋梁工程（1）跨徑超過200m或最大塊重超過250t懸澆、懸拼施工工程。（2）轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程。（3）斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。（4）跨高速馬路、一級馬路、鐵路的跨線橋梁工程。（5）長度40m的預(yù)制梁的運(yùn)輸與安裝，鋼箱梁吊裝。（6）長度150m的鋼管拱安裝施工。（7）高度超過15m柱、墩、塔等構(gòu)件工程。（8）跨徑15m以上圬工拱橋拱圈施工工程。（9）跨徑30m以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。9隧道工程（1）盾構(gòu)隧道深基坑施工，盾構(gòu)設(shè)備安裝、拆卸、盾構(gòu)進(jìn)出洞施工，特別地