渤海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)調(diào)查研究分析報(bào)告分析

1、當(dāng)前文檔修改密碼：8362839 HYPERLINK / 渤海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)調(diào)查研究報(bào)告渤海鎮(zhèn)地處黑龍江省東南部牡丹江市，座落在長白山山脈東北 端的張廣才嶺、老爺嶺和完達(dá)山山麓之間，渤海鎮(zhèn)的地形以山地丘陵為主體，俗稱七山一水二分田。渤海鎮(zhèn)位于寧安市與東京城鎮(zhèn)之間的柏油路。那個(gè)地點(diǎn)地理位置優(yōu)越，東靠鶴大公路，距牡圖鐵路3公里，距牡丹江民航機(jī)場70公里。2001年，渤海鎮(zhèn)被選為黑龍江省改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)。渤海鎮(zhèn)總?cè)丝?6878，其中鎮(zhèn)區(qū)人口9445人，全鎮(zhèn)506公里，其中鎮(zhèn)區(qū)占地3平方公里。2001年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11987元，工業(yè)產(chǎn)值3.4億元，第三產(chǎn)5500萬元。那個(gè)地點(diǎn)有歷史悠久的唐代渤海國上京龍泉府遺址，南

2、有聞名遐爾、風(fēng)光秀麗的鏡泊湖旅游區(qū)，北有碧波蕩漾的牡丹江。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，新修的柏油公路，10千伏高壓供電線路，能夠直接國內(nèi)外的程控電話通信線路貫穿整個(gè)開發(fā)小區(qū)。渤海鎮(zhèn)有朝鮮族8，000多人，占全鎮(zhèn)人口的三分之一，大部分朝鮮族民與朝鮮、韓國有著親緣關(guān)系，韓國客商瀕繁來渤海洽談合資合作項(xiàng)目，現(xiàn)已辦起兩個(gè)三資企業(yè)。渤海鎮(zhèn)將利用資源、親緣優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，以對(duì)韓國、日本招商引資為重點(diǎn)進(jìn)展食品、化工、電子、輕工、服裝行業(yè)及旅游等第三產(chǎn)業(yè)。資源優(yōu)勢，大力進(jìn)展旅游業(yè)渤海鎮(zhèn)位于國家級(jí)名勝旅游區(qū)鏡泊湖、火山口地下森林、渤海風(fēng)情園的旅游金三角地區(qū)，境內(nèi)既有馳名省內(nèi)外的高山湖鏡泊風(fēng)光和上京龍泉府遺址（渤海

3、國），又有盛譽(yù)華夏響水“御米”生產(chǎn)基地，因此素有“黑龍江小江南”之稱。那個(gè)地點(diǎn)山青水秀，土質(zhì)肥沃，氣候宜人，果段稻秀，文化發(fā)達(dá)，道路成網(wǎng)，是進(jìn)展農(nóng)、林、牧、副、漁和綠色食品等諸多的好地點(diǎn)。進(jìn)展工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工渤海鎮(zhèn)內(nèi)共建有3個(gè)小水電站。由于地處林區(qū)，充分開發(fā)了木材加工，利用獨(dú)特的石料，如玄武巖，開展石材加工工業(yè)。2001年國家打算委員會(huì)投資8000萬元，開展了客土造田的項(xiàng)目。開發(fā)了松茸、蕨菜等山野菜的加工項(xiàng)目。渤海鎮(zhèn)是聞名的“魚米之鄉(xiāng)”，歷史上素有“塞北江南”的美譽(yù)。唐代渤海國時(shí)期，渤海鎮(zhèn)地區(qū)差不多出現(xiàn)了先進(jìn)的水利灌溉和水稻栽培技術(shù)，據(jù)新唐書.渤海傳記載，當(dāng)時(shí)渤海國進(jìn)貢給唐王朝的貢品之中，就有

4、“太白之鹿，率濱之馬、盧城之稻、北海之鰭”的描述，其中的“盧城之稻”指的是響水大米，歷史上響水大米名聲之盛，由此可見。由唐代以業(yè)，至宋、元、明、清，響水大米始終是歷朝貢米，為皇室所享用。解放后，響水大米又成為人民大會(huì)堂的國宴用米，曾于1992-1997年連續(xù)三次榮獲“中國農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”，1999年榮獲中國食品節(jié)“最受消費(fèi)者喜愛的產(chǎn)品”，并榮獲中國綠色食品協(xié)會(huì)認(rèn)證，繼榮獲1999國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)“名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)后，成為名符事實(shí)上的綠色食品。響水大米俗稱“石板米”，因生長在火山玄武巖石板地上而得名。響水大米之因此品質(zhì)優(yōu)良、蓋世無雙，完全得益于其生長的、世界上獨(dú)一無二的生態(tài)環(huán)境。其生長的土地為億萬年

5、前火山爆發(fā)時(shí)，火山巖漿流淌凝固而形成的大面積玄武巖“石板地”。石板上土壤的厚度約為10-30厘米，是通過億萬年的巖石風(fēng)化和腐殖質(zhì)沉積而形成的土壤，其中礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)、微量元素含量極為豐富。灌溉水源來自世界上第二大高山堰塞湖鏡泊湖流出的牡丹上游的優(yōu)質(zhì)水源，水質(zhì)純凈，清亮，無任何工業(yè)污染。由于石板地的石板在白天汲取了大量的熱量，在夜晚又將汲取的熱量散發(fā)出來，使石板地的地溫、水溫比一般的稻田地高出了2-3攝氏度左右，在晝夜溫差大的北方，形成了有利于水稻生長的自然環(huán)境。水稻汲取營養(yǎng)充分，成熟度極高，諸多條件的珠聯(lián)壁合，使響水大米具備了舉世無雙的品質(zhì)和食用價(jià)值。在“國際食品博覽會(huì)上”，李鵬委員長對(duì)響水大

6、米給予了專門高的評(píng)價(jià)。三、加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)惠政策渤海鎮(zhèn)政府共計(jì)49人，設(shè)置了三辦四中心。三辦是指黨群辦、政府辦、財(cái)稅辦。四中心是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心、文化廣播中心。建立招商引資的優(yōu)惠政策，例如在玄武湖旅游開發(fā)區(qū)投資，三年內(nèi)的行政規(guī)劃費(fèi)全免，其它具體投資項(xiàng)目具體分析，適當(dāng)減免稅費(fèi)。渤海鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃是省規(guī)劃院1996年修編的。目前正在編制渤海鎮(zhèn)與東京鎮(zhèn)合為一處的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。四、交通基礎(chǔ)設(shè)施的先行交通系統(tǒng)在黑龍江省城鎮(zhèn)體系中仍是一個(gè)重點(diǎn)的首位性問題。渤海鎮(zhèn)由于有利的高速公路、鐵路和飛機(jī)場，周邊交通網(wǎng)絡(luò)完善，促進(jìn)地域內(nèi)外部的商流、物流、人流、資金、技術(shù)、信息等不斷

7、地流淌；促進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)部的商品輸入與輸出；縮短空間距離等。針對(duì)國道系統(tǒng)的作用突出，微觀中的城鎮(zhèn)間和內(nèi)部聯(lián)系更緊密的地點(diǎn)線路和鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)間的交通網(wǎng)絡(luò)較弱，這在一定意義上嚴(yán)峻制約著省域城鎮(zhèn)體系的完善程度與水平。渤海鎮(zhèn)2001年投資250萬元專款修建鎮(zhèn)內(nèi)道路。在資金籌集方式方面，多渠道地解決，真正實(shí)現(xiàn)誰建受益的目的。使道路的通達(dá)性、路面質(zhì)量、維護(hù)和治理力度都得到極大的改善。五、條條治理對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)展的制約渤海鎮(zhèn)在進(jìn)展過程中，關(guān)于國家的部門治理和上級(jí)的行政干預(yù)，感受頗深。鎮(zhèn)內(nèi)的鏡波湖和渤海國等旅游資源的經(jīng)濟(jì)收入，都由上級(jí)政府部門主管，鎮(zhèn)級(jí)政府從中的收益有限。而且與渤海鎮(zhèn)僅一道只隔的東京城鎮(zhèn)，隸

8、屬于牡丹江林業(yè)治理局，盡管兩鎮(zhèn)資源、人口等的聯(lián)系緊密，但是由于主管部門的不同，在行政治理和日常生活中經(jīng)常有摩擦。不僅沒有發(fā)揮城鎮(zhèn)的規(guī)模進(jìn)展，而且增加了摩擦成本。在調(diào)研過程中，地點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)迫切呼吁能夠弱化部門之間的分界，渴望能夠近早按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律促進(jìn)資源的配置和城鎮(zhèn)的進(jìn)展。渤海鎮(zhèn)進(jìn)展建設(shè)狀況指標(biāo)分級(jí)指標(biāo)差不多指標(biāo)單位2001年值自然情況人口總數(shù)人36 878市（鎮(zhèn)）區(qū)人口人9445非農(nóng)業(yè)人口/比重人6023/63.77%土地總面積Km2506市（鎮(zhèn)）區(qū)面積（或建成區(qū)面積）Km23地價(jià)元/m2商服160，綜合120，住宅100，農(nóng)業(yè)用地80耕地面積公頃7786/77.78Km2林地面積公頃25667/2

9、56.4 Km2水域面積環(huán)境質(zhì)量優(yōu)資源環(huán)境狀況（礦產(chǎn)或山產(chǎn)品等）玄武巖石材、松茸、蕨菜等山野菜 經(jīng)濟(jì)情況國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）億元2.6一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值元農(nóng)業(yè)11987、工業(yè)340 000 000、三產(chǎn)55 000 000工業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)利潤率要緊工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、特色 小水電站、糧油加工（如響水大米）、木材加工、石材加工（如玄武巖）財(cái)政收入其中： 稅收收入土地收益原收入及上繳后的留成數(shù)萬元400萬元384其中：農(nóng)業(yè)稅200萬萬元75萬元284注：要緊用來做人工費(fèi)全社會(huì)投資額其中：政府投資信貸額民間及個(gè)人投資萬元13000萬元300萬元1200萬元3000上級(jí)或國家投入萬元8000國家計(jì)委（客

10、土造田項(xiàng)目）銀行貸款情況萬元4239農(nóng)業(yè)貸款實(shí)際利用外資額無進(jìn)出口額無城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額萬元5450投資用途：住宅生產(chǎn)性建筑公用建筑基礎(chǔ)設(shè)施其中：道路 水萬元2500萬元萬元50萬元250萬元兩者共計(jì)250固定資產(chǎn)投資（或都市建設(shè)投資）萬元300人員費(fèi)用支出萬元150政府消費(fèi)萬元100教育投入萬元600工業(yè)人均收入農(nóng)業(yè)人均收入服務(wù)業(yè)人均收入元3200社會(huì)情況大專以上文化程度人口%1.06%393人高中畢業(yè)文化程度人口%9.28%3424人初中畢業(yè)文化程度人口%48.77%17987人小學(xué)畢業(yè)文化程度人口%30.76%11345人文盲占%3.75%1381人第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)人13061第二產(chǎn)

11、業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)人1976第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)人2333失業(yè)人數(shù)人差不多沒有外出打工人數(shù)人439社會(huì)保障覆蓋率10%房價(jià)高、中、低各是多少元/m2高：商業(yè)2000、住宅800低：商業(yè)1500，住宅600人均居住面積m220犯罪率（情況）%0.025建設(shè)情況道路鋪裝面積萬m24.5道路鋪設(shè)里程Km52交通便捷性（路網(wǎng)密度、市中心至最近機(jī)場、鐵路線距離）距鐵路4公里距機(jī)場67公里燃?xì)馄占奥?0%自來水普及率85%污水處理率玄武湖1個(gè)企業(yè)、2個(gè)處理水罐人均生活用水量20噸/年電站個(gè)6每百人電話數(shù)量（郵電設(shè)施水平）個(gè)13電價(jià)、水價(jià)農(nóng)村電價(jià)0.59元/度，城鎮(zhèn)生活用電價(jià)0.398元/度，水費(fèi)3.5元/人.月有線電視普及率96%綠化覆蓋面積綠地面積鎮(zhèn)區(qū)4.5萬m2鎮(zhèn)域25萬m2政策情況都市的科學(xué)性（規(guī)劃級(jí)不、規(guī)劃時(shí)刻間隔）省規(guī)劃院1996年修編。目前正在