工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育工程

1、工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育工程政府引導、市場主體。充分發(fā)揮政府的引導作用，營造有利的市場環(huán)境。以行業(yè)應用帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，圍繞本地及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展需求進行招商引資和產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和企業(yè)的市場主體地位，最大限度激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引導不同區(qū)域、不同行業(yè)探索特色化發(fā)展模式和路徑，形成多方參與的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局。策略分析（一）區(qū)域協(xié)同、東接西聯(lián)蘇州作為長江三角洲重要中心城市之一，其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃除需滿足自身發(fā)展需求外，還應充分考慮周邊區(qū)域的發(fā)展需求。因此，蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展采用區(qū)域協(xié)同的發(fā)展策略。向東主動對接上海、承接輻射，與上海優(yōu)勢互補，促

2、進產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地，推動數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。向西主動輻射太湖城市群，輸出數(shù)字產(chǎn)業(yè)成果，助力周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過東接西聯(lián)的區(qū)域協(xié)同策略，積極落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，參與長三角數(shù)字創(chuàng)新共同體建設，協(xié)同推進虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展。（二）市域協(xié)同、齊頭并進蘇州市全域范圍內(nèi)綜合發(fā)展水平高、發(fā)展均衡，下轄各市、區(qū)均具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展環(huán)境，基于此優(yōu)勢，蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展適于采用全域協(xié)同、齊頭并進的發(fā)展策略。即各市、區(qū)均可結(jié)合自身區(qū)域特點，培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動獨墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

3、、環(huán)陽澄湖區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成各市、區(qū)奮勇爭先、協(xié)同并進的良好發(fā)展格局。在各市、區(qū)數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展同步推進的同時，各地結(jié)合自身優(yōu)勢重點發(fā)展特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域間的優(yōu)勢互補，同時在全國范圍內(nèi)形成特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范效應，推動蘇州數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展引領全國，走向世界。（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同、相互助力蘇州市第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，在國內(nèi)處于領先地位，世界范圍內(nèi)擁有較高的影響力。但在新的時期，受全球經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟宏觀影響，受蘇州市空間、環(huán)境、資源等因素制約，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級，通過產(chǎn)業(yè)高端化來繼續(xù)推動蘇州市經(jīng)濟邁上新臺階。蘇州市應以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為抓手，深度挖掘數(shù)字技術(shù)所產(chǎn)生的潛在價值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)

4、數(shù)字化的深度應用，精準發(fā)力，推動主導產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動蘇州經(jīng)濟順利實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時，通過主導產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化領域的成功應用，樹立數(shù)字產(chǎn)業(yè)標桿，帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)互動，相互助力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。健全保障機制（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制按照蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化領導小組的工作部署，發(fā)揮蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的作用，加強頂層設計，強化協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策制定、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及重大決策，確保規(guī)劃主要任務和重要措施落地實施，加快推進“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。組建蘇州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專家咨詢委員會和研究智庫，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究、政府科學決策提供技術(shù)

5、支撐和智力保障。（二）完善制度標準體系加快推動數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)地方立法工作，圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字基礎設施等方面對促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出頂層設計和制度規(guī)制。著力規(guī)范數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、資產(chǎn)管理、運營運維和安全管理等工作，促進和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源社會化利用。探索研究數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、定價、保護等規(guī)則體系和地方立法。加快完善數(shù)字經(jīng)濟領域地方技術(shù)標準體系，鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等積極參與和開展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領域的標準制定。深化國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地等技術(shù)標準服務平臺建設，加快技術(shù)和產(chǎn)品標準的驗證和推廣。（三）強化統(tǒng)計監(jiān)測分析

6、加快建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計管理制度，研究建立科學的評估指數(shù)和監(jiān)測體系，建設蘇州市數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測平臺，開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測、分析、評價、考核工作，準確掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。強化協(xié)同工作機制，進一步擴大統(tǒng)計監(jiān)測對象范圍，加強對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析。加強重大項目管理與監(jiān)控，定期發(fā)布市及各區(qū)縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的形象窗口，爭取國家數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的試點示范。（四）深化體制機制創(chuàng)新充分發(fā)揮市場主體的決定性作用，建立“政府引導，市場主導”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。探索建立更具彈性的審慎監(jiān)督、準入、退出等體制機制，形成新技術(shù)新產(chǎn)品的標準、認定、認證、定價、知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系。調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)管理制度

7、中不適應數(shù)字經(jīng)濟特點的市場準入要求，最大限度取消企業(yè)資質(zhì)類、項目類等審批審查事項，消除行政審批中部門互為前置的認可程序和條件，減少政府對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的干預，激發(fā)活力，加快培育平臺型企業(yè)，形成集聚優(yōu)勢。推動數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點領域立法，探索建立保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)體系。（五）營造良好發(fā)展氛圍圍繞數(shù)字經(jīng)濟開展政策宣講、干部能力培訓，培養(yǎng)領導干部數(shù)字領導力，推動各級黨政機關(guān)工作者、各行業(yè)領域從業(yè)者牢固樹立數(shù)字化發(fā)展理念。組織數(shù)字經(jīng)濟政策落地、項目落地等重要節(jié)點的新聞發(fā)布會、項目集中簽約儀式和招商推介會。向大眾開展數(shù)字技術(shù)培訓，積極開展數(shù)字技術(shù)、技能競賽和數(shù)字經(jīng)濟領

8、域的創(chuàng)業(yè)大賽。加強對數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)秀經(jīng)驗與典型案例的傳播，推動科普內(nèi)容豐富化、多元化，滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟時代的知識需求，營造全社會參與支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。創(chuàng)新驅(qū)動，打造全國數(shù)字城市標桿（一）打造國內(nèi)先進的數(shù)字基礎設施高地不斷夯實新型基礎設施建設，加快建設以5G網(wǎng)絡、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施。加快推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，推進新型城市基礎設施建設，構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎平臺，打造數(shù)字城市基礎平臺，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。（二）爭創(chuàng)國內(nèi)領先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國家戰(zhàn)略部署，堅持科技自立

9、自強，以實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標，引進建設一批重大科技基礎設施、科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進一步完善技術(shù)標準，推動價值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競爭力與影響力。（三）打造國內(nèi)領先的數(shù)據(jù)要素市場化示范高地推進數(shù)據(jù)匯聚，形成政務大數(shù)據(jù)資源中心，建設政務大數(shù)據(jù)治理平臺，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推進數(shù)據(jù)共享，建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)目錄同步、一點申請、跨級審核、便捷共享、全程可溯。推進數(shù)據(jù)開放，加快數(shù)據(jù)開放立

10、法，依托公共數(shù)據(jù)開放平臺，推動重點領域公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)和創(chuàng)新應用。（四）打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢，堅持鍛長板、補短板，推動基礎優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級。促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，推進新業(yè)態(tài)、新模式運用發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推動企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設和

11、智能化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)新產(chǎn)品，建設一批智能工廠和數(shù)字化車間，培育一批智能化標桿企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務能力，全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設國內(nèi)領先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領國內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應數(shù)字技術(shù)融入社會治理新趨勢，加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強政務服務、公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平，推進國家智能社會治理實驗基地建設，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字支撐，為融入長三角一體化打好數(shù)字基礎，率先建成全國數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控

12、的數(shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡安全協(xié)同治理體系，強化數(shù)據(jù)安全主體責任，保障關(guān)鍵信息基礎設施穩(wěn)定運行。健全政務信息資源安全標準、技術(shù)規(guī)范和管理制度，探索政府數(shù)據(jù)分級分類，推動政府數(shù)據(jù)確權(quán)管理，加強政府數(shù)據(jù)安全責任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應用推廣力度，加大商用密碼應用和安全性評估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增強數(shù)字安全領域突發(fā)事件監(jiān)測預警、分析研判和應急處置能力，推進網(wǎng)絡綜合治理，維護意識形態(tài)安全，促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。（八）打造國際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入長三角一體化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步夯實數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。培育建立數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。建設一批特色鮮明的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才和龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新金融服務體系，優(yōu)化營商環(huán)境，加快長三角協(xié)同創(chuàng)新，建立國際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育工程組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用試點示范，總結(jié)推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)應用方法。加快推動工業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗的軟件化，培育發(fā)展一批面向不同場景的工業(yè)APP。面向重點行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應商。開展工業(yè)大數(shù)據(jù)競賽，助力行業(yè)創(chuàng)新應用。加大宣傳推廣力度，開