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文檔簡介

1、交通管理創(chuàng)新分析隨著經(jīng)濟的較快增長以及城市化進程的加快,帶動了城市機動化水平的快速提升和交通需求的迅速膨脹,然而,面對迅猛發(fā)展的現(xiàn)實,我國城市并沒有做好充分準備,客觀上表現(xiàn)為城市交通“行路難、停車難”矛盾不斷加劇,本質上暴露出城市發(fā)展過程中存在的深層次問題。據(jù)統(tǒng)計,全國667個城市中,約有2/3的城市交通在“高峰”時段出現(xiàn)擁堵;而“停車難”矛盾則遍及幾乎所有城市,成為當前交通管理所面臨的最棘手問題。因此,對交通管理的創(chuàng)新工作進行研究,有著好的現(xiàn)實意義。交通管理 交通主要是指人、車、物傳遞以及輸送的總稱,其中主要包含道路交通、航空交通、鐵路交通、水運交通、管道交通五個層而的內(nèi)容。對于民眾來說,交

2、通管理的通常展現(xiàn)便是駕駛資格、購車登記、年審以及事故處理等方而,其各個方面均與交通警察產(chǎn)生密切的聯(lián)系,因此多數(shù)的人便會認為,交通管理是交通警察的責任,交通系統(tǒng)所出現(xiàn)的問題都是由于交通警察沒有完全履行職責所形成的。其次民眾所認為的交通管理僅是交通管理其中的一部分內(nèi)容;交通管理是利用工程技術、法制、教育等手段,正確處理道路交通中人、車、道之間的關系,使交通盡可能安全、通暢、公害小和能耗少。目前城市交通發(fā)展現(xiàn)狀 (一)交通擁堵狀況越來越嚴重 當前,我國機動車持有量增長迅速,年均增長率達到了13.4%,汽車化進程加劇了業(yè)已旺盛的城市交通需求,尤其是私人小汽車增長迅猛,導致交通擁堵愈演愈烈,已經(jīng)成為一個

3、無法回避的“城市病”。綜觀國內(nèi)城市,從交通擁堵的區(qū)域范圍、空間分布、時間分布看,擁堵現(xiàn)象已經(jīng)由大城市向中小城市蔓延,由主要交通節(jié)點向路段及路網(wǎng)蔓延,由中心城區(qū)和老城區(qū)向新城區(qū)及周邊地區(qū)蔓延,由高峰時段向平峰時段延伸;一些大城市早晚高峰交通擁堵時間持續(xù)1至2個小時甚至更長,中心城區(qū)和老城區(qū)交通高峰機動車平均車速已經(jīng)低于20公里/小時的國際公認大城市交通擁堵警戒線,甚至低于15公里/小時普通自行車的時速,不少城市更是下降到12公里/小時以上。 (二)城市停車供需矛盾越來越突出 根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,我國城市機動車保有量在過去的10年里,年增長率大多在10%-16%,而同期這些城市的機動車停車泊位年增長

4、率卻只有2%-9%,可見,停車泊位的增長速度落后于機動車的增長速度,且新增的停車泊位又大部分為項目配建停車泊位,社會公共停車泊位增加很少,加之原有停車泊位與機動車保有量的配比遠未達到1.2:1的規(guī)范要求,顯然難以滿足不斷增長的城市停車需求,供需差距的不斷拉大,使原木就是城市交通“短板”的停車設施更顯不足,按照這種趨勢發(fā)展,“停車難”矛盾將會越來越突出。 (三)城市交通管理措施越來越脆弱 隨著城市交通問題的日趨顯露,廣大群眾對“路難、停車難”現(xiàn)象反映強烈,為此,國家有關部委和各地黨委、政府相繼出臺了一系列應對城市交通問題的交通管理措施,以期改善城市交通環(huán)境。主要包括:一是針對城市交通擁堵主要發(fā)生

5、在交叉路口和一些主要交通節(jié)點上,采取修路擴容、打通交通節(jié)點以及貨車限行等工程管理措施;二是針對城市機動車迅速增長、城市出現(xiàn)大而積道路擁堵,采取改善路網(wǎng)結構、實行單向交通以及進行城市交通監(jiān)控誘導等綜合治理措施;三是針對城市出現(xiàn)擁堵區(qū)域蔓延、時間延長的全而擁堵,采取錯時上卜班、機動車限號出行等強制行政措施。但總體上看,這些交通管理措施的實施,在推行初期起到了一定的緩解作用,可實施一段時間后,“行路難、停車難”等交通問題又凸顯出來,且實施成效維系的時間越來越短,究其原因是這些措施均不是從根木上改善交通環(huán)境的治木之策,措施的實效性、持續(xù)性受到社會公眾質疑。 由以上問題可以看出,我國在交通管理方面還存在

6、著不足,對其進行相關創(chuàng)新工作是社會經(jīng)濟發(fā)展所必須的一個過程,如果不能對交通管理工作進行好的處理,那么必然會對我國的社會經(jīng)濟發(fā)展造成一定的不良影響。交通管理創(chuàng)新的措施 (一)交通管理理念的創(chuàng)新 首先,交警人員在日常的管理工作中必須擺正位置,樹立為人民服務的公仆意識。過去,由于認識上的偏差直接導致地位上的差異,有的交警以管理者自居,不管是在查處交通事故還是路而執(zhí)勤查處交通違法時盛氣凌人,門難進、臉難看、事難辦,疏遠了警民關系,有時甚至矛盾激化,引發(fā)群體性事件。近幾年,為了改變一這局而,我國交警部門推行自問責任制、一窗式服務、交通事故快處快賠、人民調解等制度,車管辦理牌證實行上門服務,延時服務,并經(jīng)

7、常對民警進行公仆意識和為人民服務的教育,民警的公仆意識逐步增強。 其次,執(zhí)法理念的轉變,在日常工作中,交警人員應該把熱情、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念貫穿到每一個民警頭腦中。隨著我國民主法治建設的逐步深入,人民群眾的法律意識、權利意識增強,而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國現(xiàn)在又處于經(jīng)濟轉型期,矛盾多發(fā)期,一旦我們的執(zhí)法有偏差,很容易成為各種社會矛盾激化的引爆點。從近幾年發(fā)生的一些群體性事件來看,雖然原因錯宗復雜,但有些案件與我們執(zhí)法或多或少有些關系。如果我們的民警在執(zhí)法時,工作更深入一些,措施更周全些,處理更人性化些,有些事件是可以避免的。 (二)熟悉業(yè)務工作流程是隊伍建設的關鍵點 交警干部精通業(yè)務的重要

8、性、緊迫性主要體現(xiàn)在三方面:一是有利于避免“燈下黑”問題。在管理過程中,“燈下黑”現(xiàn)象的產(chǎn)生,可能并不是由于相關紀檢監(jiān)察干部們責任心不強,也不是他們工作不努力,而恰恰是因為他們對發(fā)生問題的業(yè)務工作環(huán)節(jié)存在的漏洞不熟悉、不了解甚至不知道,直至出問題才恍然大悟,為時已晚。因此,在進行交警隊伍的建設時,相關交警人員應該主動的去熟悉業(yè)務工作的各項流程,主動的摸清業(yè)務工作的各項細節(jié),主動的發(fā)現(xiàn)業(yè)務工作流程中存在的漏洞。二是有利于提升隊伍建設工作實效。交警人員對業(yè)務技能熟悉,有利于對上級政策進行好的理解,對相關政策的目的進行深入的了解,而且,有利于將相關業(yè)務與上級的需求進行好的結合,從而使相關工作得到好的

9、實現(xiàn)。三是有利于交警隊伍之間的交流。在交警隊伍的建設過程中,每個人都對相關的業(yè)務進行熟悉,這樣當不同的交警任務在進行相關任務的合作時,由于對業(yè)務流程都熟悉,這對于工作的持續(xù)開展有著好的幫助。因此,在進行交通管理的創(chuàng)新過程中,應該加強對相關業(yè)務流程的培訓。(三)制度、機制、科技三者相融合在進行交通管理的創(chuàng)新過程中,相關的制度、機制、科技有著必然的內(nèi)在的緊密聯(lián)系,其中,制度是基礎,機制是保障,科技是支撐。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,規(guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應該遵守的,用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業(yè)取得成功的重要保證。鄧小平同志曾指出:“制度好,可以使壞人無法任意橫

10、行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至會走向反而?!币虼?,在交警隊伍建設工作中,我們必須科學、積極地建立健全用人治人制度、隊伍監(jiān)管制度、宣傳引導制度、教育培訓制度、護警制度等,以降低隊伍發(fā)生“風險”概率,提升隊伍“勤政”能力,促進隊伍和諧“發(fā)展”。與此同時,好的制度必須有機制保障才能落實,缺乏機制的約束,將可能出現(xiàn)雖有制度但不執(zhí)行或不能執(zhí)行等問題,并直接影響制度的權威性。因此,加強交警隊伍制度建設應當著眼于各項保障機制的建立完善,努力實現(xiàn)制度在更高層而的系統(tǒng)整合、落地生根。在此基礎上,要進一步健全制度和機制的監(jiān)督運行機制,支撐各項制度和機制在不受人為因素干擾情況下正常運轉,充分依托科技力量是根本。例如,公安部交管局依托全國車駕信息系統(tǒng),對各地車駕管業(yè)務進行實時監(jiān)控,一旦發(fā)生諸如“車輛單日年檢量大于檢測線極限承

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