新型智慧城市頂層設計方案

1、新型智慧城市頂層設計方案只見“智慧”，不見“城市”；沒有實現(xiàn)信息技術與城市功能的充分融合“重建設，輕應用”，比較注重信息化的基礎基礎，忽視需求導向和問題導向，市民接納度不高“重技術，輕服務”，沒有回歸城市本身，沒有根本解決政府、企業(yè)和市民的關切體制機制滯后；缺乏統(tǒng)籌，政出多門；頂層設計不足，數(shù)據(jù)標準不一、信息孤島；數(shù)據(jù)開放缺乏動力，深度應用不足；網(wǎng)絡信息安全形式嚴峻；產(chǎn)業(yè)支撐不足；決策服務支撐不足；商業(yè)模式創(chuàng)新不足強調(diào)更多的是實現(xiàn)智慧的技術方法，忽略了智慧城市的本質(zhì)是城市管理的智慧強調(diào)更多的是城市公共服務，如醫(yī)療、交通、能源等領域的智能化，忽略了城市治理和發(fā)展的智慧化智慧城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)引言

2、城市安全隱患突出公共服務能力不足水污染、內(nèi)澇、交通擁堵 融合創(chuàng)新有待加強資源整合利用程度不夠數(shù)字城市地理信息驅(qū)動專業(yè)機構引領無線城市互聯(lián)城市4G/5G和WiFi的傳輸行業(yè)應用的驅(qū)動試點城市推動智慧城市新型智慧城市新興技術驅(qū)動前端感知與數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)的智慧化整合新型智慧城市是城市資源與新一代信息技術深度融合，實現(xiàn)感知、處理、決策、應用的智慧閉環(huán)，全面提升城市健康發(fā)展的可持續(xù)性和自我改善能力引言信息技術驅(qū)動城市發(fā)展演進云計算大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)人工智能連接與控制橫向融合資源池化學習判斷決策治理方式創(chuàng)新建設模式創(chuàng)新運營模式創(chuàng)新資源開放創(chuàng)新新型智慧城市技術創(chuàng)新體制改革提綱一、新型智慧城市新理念二、新型智慧城市新

3、架構三、新型智慧城市建設要素四、新型智慧城市建設內(nèi)容五、新型智慧城市實施路徑新型智慧城市以民生服務全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡空間安全清朗為目標，將新一代信息技術與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進，通過技術與機制雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)人民生活更幸福，城市治理更現(xiàn)代、城市運行更智慧、城市發(fā)展更安全。一 智慧城市新理念區(qū)別智慧城市新型智慧城市公眾服務僅從各自部門的角度出發(fā)，提供局部的、單一渠道的、普適化的公眾服務從公眾服務角度出發(fā)，提供全程全時式的服務，讓百姓隨時隨地獲取所需的信息。城市綜合治理圍繞公共服務便捷化、城市管理精細化、生活環(huán)境宜居化、基礎設施智能化開展建設以

4、城市綜合治理現(xiàn)代化為根本，服務于社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明建設，打破原有機制模式，支持構建新形勢下的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性治理。網(wǎng)絡信息安全建設重使用、輕防護、不安全網(wǎng)絡安全已經(jīng)上升到國家安全戰(zhàn)略層面數(shù)據(jù)整合體制機制不靈活，建煙囪，數(shù)據(jù)孤立，資源分散，開放互聯(lián)程度不夠創(chuàng)新體制機制，以數(shù)據(jù)為中心，聯(lián)煙囪，統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享開放和業(yè)務的互聯(lián)互通，進而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)融合不夠信息、經(jīng)濟高度融合，作為城市可持續(xù)發(fā)展的重要支持新型智慧城市與傳統(tǒng)智慧城市的區(qū)別一 智慧城市新理念共用基礎設施水資源感知危險品感知區(qū)數(shù)據(jù)中心交通情況感知SDN市超算中心市政務

5、資源中心計算資源遙感社會網(wǎng)格感知設施感知土壤、生態(tài)環(huán)境感知業(yè)務應 民生服務教育醫(yī)療社保 低碳綠色環(huán)保水務規(guī)劃城市治理運營管理安全信用 創(chuàng)新服務物流制造商貿(mào)金融智慧應用分析挖掘共享交換安全服務地理信息業(yè)務協(xié)同態(tài)勢綜合統(tǒng)一門戶目錄服務身份認證搜索發(fā)現(xiàn)消息服務基礎數(shù)據(jù)城市大數(shù)據(jù)綜合管理數(shù)據(jù)庫通用功能平臺構建泛在感知、安全互聯(lián)的基礎設施強化共用功能整合，資源統(tǒng)一管理與服務整合通用以開源模式構建各具特色的智慧領域應用開放應用新型智慧城市概念模型一 新型智慧城市新理念提綱一、新型智慧城市新理念二、新型智慧城市新架構三、新型智慧城市建設要素四、新型智慧城市建設內(nèi)容五、新型智慧城市實施路徑一個開放的體系架構共

6、性基礎“一張網(wǎng)”一個通用功能平臺一個數(shù)據(jù)體系一個高效的運行管理中心一套統(tǒng)一的標準體系新型智慧城市建設突出“6個一”二 新型智慧城市新架構6一個開放的體系架構共性基礎“一張網(wǎng)”一個通用功能平臺一個數(shù)據(jù)體系一個高效的運營管理中心一套統(tǒng)一的標準體系架構設計：開放性、穩(wěn)定性、分層解耦是國家治理能力現(xiàn)代化的重要節(jié)點1.個人2.家庭3.社區(qū)5.城市6.城市群7.國家地球4.企業(yè)是復雜巨系統(tǒng)二 新型智慧城市新架構新型智慧城市建設突出“6個一”遵循體系建設規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法，構建開放的體系架構，遵照“強化共用、整合通用、開放應用”的思想，指導新型智慧城市的建設和發(fā)展。以人為本、服務導向的智慧應用開放共享、

7、融合利用的通用平臺邏輯統(tǒng)一、物理分散的數(shù)據(jù)中心深度覆蓋、高效便捷的通信網(wǎng)絡多元匯聚、泛在物聯(lián)的感知體系新型智慧城市體系框架二 新型智慧城市新架構6一個開放的體系架構共性基礎“一張網(wǎng)”一個通用功能平臺一個數(shù)據(jù)體系一個高效的運營管理中心一套統(tǒng)一的標準體系跨域協(xié)同指揮安全預警協(xié)同響應態(tài)勢感知應急處置風險評估能源通信金融供水食物醫(yī)療交通應急?；贩障到y(tǒng)平臺數(shù)據(jù)組織流程決策感知預警、溯源反制 信息內(nèi)容安全網(wǎng)絡空間安全基礎設施安全網(wǎng)絡空間安全體系二 新型智慧城市新架構新型智慧城市建設突出“6個一”天地一體化信息服務柵格網(wǎng)6一個開放的體系架構共性基礎“一張網(wǎng)”一個通用功能平臺一個數(shù)據(jù)體系一個高效的運營管理

8、中心一套統(tǒng)一的標準體系二 新型智慧城市新架構新型智慧城市建設突出“6個一”天基網(wǎng)地基網(wǎng)構建一張?zhí)斓匾惑w化的城市信息服務柵格網(wǎng)，實現(xiàn)城市的精確感知、計算設備的即插即用和穩(wěn)定傳輸，支持信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，夯實新型智慧城市建設的基礎。感知手段公共安全感知地質(zhì)地形感知水環(huán)境監(jiān)控交通運輸監(jiān)控氣象監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測全球地理剖分，時空統(tǒng)一公共設施感知網(wǎng)格數(shù)據(jù)動態(tài)融合社會數(shù)據(jù)采集城市運營管理中心/城市大數(shù)據(jù)中心業(yè)務部門全市分發(fā)共享數(shù)據(jù)采集二 新型智慧城市新架構6一個開放的體系架構共性基礎“一張網(wǎng)”一個通用功能平臺一個數(shù)據(jù)體系一個高效的運營管理中心一套統(tǒng)一的標準體系新型智慧城市建設突出“6個一”二 新型智慧城市新架構

9、6一個開放的體系架構共性基礎“一張網(wǎng)”一個通用功能平臺一個數(shù)據(jù)體系一個高效的運營管理中心一套統(tǒng)一的標準體系新型智慧城市建設突出“6個一”二 新型智慧城市新架構進一步提升城市治理的科學性和智能化水平，提升政府基于大數(shù)據(jù)的決策能力ICT infrastructure購物物數(shù)據(jù)社交ICT infrastructure物數(shù)據(jù)教育ICT infrastructure物人、學籍、ICT infrastructure醫(yī)療物人、病例、影像公安ICT infrastructure物人、地、事、搜索ICT infrastructure物數(shù)據(jù)市民企業(yè)政府數(shù)據(jù)歸心描述開發(fā)利用產(chǎn)生效益體量大、速度快價值大分散的社會數(shù)據(jù)

10、分散的政府數(shù)據(jù)新型智慧城市建設突出“6個一”二 新型智慧城市新架構工商稅務公安民政藥監(jiān)計生質(zhì)監(jiān)衛(wèi)生國土數(shù)據(jù)統(tǒng)一對接元數(shù)據(jù)基本人口、法人單位、空間地理信息、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)企業(yè)信息納稅繳稅流動人口社保就業(yè)優(yōu)撫救濟機構代碼帳戶信用醫(yī)療醫(yī)保業(yè)務數(shù)據(jù)、決策支持數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)中心決策支持數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)服務數(shù)據(jù)管理智慧政務智慧醫(yī)療智慧產(chǎn)業(yè)智慧旅游智慧環(huán)保智慧園區(qū)智慧應用政府企業(yè)民眾對城市各類公共信息、產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)和運營數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理、交換，滿足城市民生、政務業(yè)務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息交換和服務的需求。二 新型智慧城市新架構新型智慧城市建設突出“6個一”基礎支撐平臺數(shù)據(jù)采集交換大文件傳輸消息服務總線交換監(jiān)控管理大數(shù)據(jù)中心

11、數(shù)據(jù)采集服務數(shù)據(jù)分析服務統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲輿情應用服務主題庫管理服務管理數(shù)據(jù)服務運行監(jiān)控系統(tǒng)管理流程服務統(tǒng)一認證服務報表服務消息服務檢索服務大數(shù)據(jù)分析服務信息資產(chǎn)登記信息資產(chǎn)管理信息資產(chǎn)服務信息資產(chǎn)發(fā)布人口庫應用法人庫應用模塊管理數(shù)據(jù)交換平臺輿情服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理平臺政務共享平臺信息資產(chǎn)管理平臺人口庫法人庫空間地理信息庫基礎信息庫大數(shù)據(jù)中心二 新型智慧城市新架構綜合監(jiān)測能力、協(xié)同調(diào)度能力、統(tǒng)籌規(guī)劃能力、數(shù)據(jù)開放服務能力、網(wǎng)絡空間安全治理能力。6一個開放的體系架構共性基礎“一張網(wǎng)”一個通用功能平臺一個數(shù)據(jù)體系一個高效的運營管理中心一套統(tǒng)一的標準體系構建新型智慧城市統(tǒng)一的運營管理中心，實現(xiàn)城市資源的匯聚共

12、享和跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，更好對城市的市政設施、公共安全、生態(tài)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟、民生民意等狀況有效掌握和管理，為城市高效精準管理和安全可靠運行提供支撐。新型智慧城市建設突出“6個一”二 新型智慧城市新架構城市運營管理中心將作為新型智慧城市各個運營環(huán)節(jié)和各類運營資源的整合中心和門戶，服務于市委和市政府，提供智慧城市各領域運行態(tài)勢的綜合展示、跨部門的協(xié)同調(diào)度、城市發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和數(shù)據(jù)資源的開放服務等功能。城市決策者公眾服務事件事件上報協(xié)調(diào)指揮公安消防衛(wèi)生環(huán)境應急氣象交通網(wǎng)絡員狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取協(xié)同處置政府公務態(tài)勢展示預警通報數(shù)據(jù)交換應用支撐資源服務數(shù)據(jù)分析城市運營管理中心決策支撐網(wǎng)絡安全實時監(jiān)測網(wǎng)絡治理流

13、程控制資源管理物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)政務網(wǎng)通信網(wǎng)城市運營管理中心：功能二 新型智慧城市新架構二 新型智慧城市新架構兩個保障體系安全與保密體系運維與管理體系五個應用系統(tǒng)城市數(shù)據(jù)開放與信息服務系統(tǒng)企業(yè)公眾政府部門城市協(xié)同處理與聯(lián)動指揮系統(tǒng)視頻監(jiān)控預警預測 問題分析城市運行仿真與統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)預案管理領域規(guī)劃推演仿真城市運行展現(xiàn)與監(jiān)測預警系統(tǒng)應用圖層網(wǎng)絡空間綜合治理系統(tǒng)城市輿情網(wǎng)絡告警網(wǎng)絡管控人物關系兩個支撐系統(tǒng)全局核心服務信息整合服務視頻圖像服務統(tǒng)一通信服務數(shù)字城市服務網(wǎng)絡信息服務應用支撐平臺數(shù)據(jù)中心城市運營管理中心：系統(tǒng)組成實現(xiàn)跨業(yè)務域的數(shù)據(jù)整合，形成“城市運行全景圖”，實現(xiàn)對城市交通、基礎設施、公共

14、安全、生態(tài)環(huán)境等重點領域運行狀況的監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)關聯(lián)融合形成城市運行關鍵體征指標（KPI）體系，并基于數(shù)據(jù)挖掘和預測預警模型，提供城市運行不良狀況的預測預警，實現(xiàn)城市管理由被動應對到實時監(jiān)測、快速預警、主動預防、精細管理轉(zhuǎn)變。提高領導基于KPI的科學決策能力分析關聯(lián)預警領導決策調(diào)整配置決策城市交通基礎設施公共安全生態(tài)環(huán)境提高基于綜合態(tài)勢的全要素監(jiān)測能力提高城市運行隱患主動預警防控能力全面監(jiān)測快速預警主動防控二 新型智慧城市新架構城市運營管理中心：城市運行展現(xiàn)與監(jiān)測預警分系統(tǒng)城市體征基礎設施指數(shù)交通出行指數(shù)公共安全指數(shù)生態(tài)環(huán)境指數(shù)資源監(jiān)控城市部件展現(xiàn)車輛監(jiān)控客流量監(jiān)控河道湖泊水質(zhì)監(jiān)測基礎設施交通

15、路況交通出行空氣監(jiān)測飲用水監(jiān)測氣象監(jiān)測生態(tài)環(huán)境廢氣排放監(jiān)測藍藻爆發(fā)指數(shù)監(jiān)測廢水排放監(jiān)測河道水位雨量監(jiān)測事件監(jiān)控資源分析安全管理基礎設施運行統(tǒng)計統(tǒng)計分析交通出行統(tǒng)計公共安全統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計輿情分析告警閾值告警查看告警管理系統(tǒng)配置日志管理系統(tǒng)管理城市環(huán)境數(shù)據(jù)研判安全管理城市運營管理中心二 新型智慧城市新架構城市運營管理中心網(wǎng)絡輿情自然災害洪災地震臺風 公共衛(wèi)生登革熱流感中毒社會安全騷亂盜竊綁架 重大事件日常運行預警預測委辦局上報公安消防城管 事故災難煤氣中毒失火爆炸 實現(xiàn)城市協(xié)同處理與聯(lián)動指揮分系統(tǒng)以城市日常運行管理、調(diào)度和重大事件聯(lián)動指揮為核心，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域事件的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分撥、協(xié)同調(diào)

16、度、聯(lián)合指揮、過程監(jiān)督和考核評價。城市運營管理中心：城市協(xié)同處理與聯(lián)動指揮分系統(tǒng)二 新型智慧城市新架構 采用大數(shù)據(jù)分析方法分析城市各領域數(shù)據(jù)，形成信息對外開放。同時基于各類城市運行模型和知識庫以及仿真建模方法，對城市重大事件的發(fā)生、發(fā)展進行建模、分析、預測、評估，為事件的快速處置提供行動指導。為城市各領域的發(fā)展規(guī)劃提供平臺支撐以及仿真推演，優(yōu)化規(guī)劃方案，最終實現(xiàn)對城市各領域的精確化管理和城市資源的集約化利用。城市仿真數(shù)據(jù)空間編碼專題數(shù)據(jù)基礎數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)與模型城市大數(shù)據(jù)分析挖掘平臺方案優(yōu)化評估統(tǒng)籌規(guī)劃重大事務決策運行仿真平臺模型知識庫城市運營管理中心：城市運行仿真與統(tǒng)籌規(guī)劃分系統(tǒng)二 新型智慧城市新架

17、構 以網(wǎng)絡信息處理為中心，提供網(wǎng)絡空間內(nèi)容的安全與風險管控、網(wǎng)絡信息的統(tǒng)一監(jiān)管、網(wǎng)絡事件的實時響應與協(xié)同處置、綜合業(yè)務輔助分析決策能力，實現(xiàn)網(wǎng)絡自治與政府管理、網(wǎng)絡空間與傳統(tǒng)空間的融合；提供對構建網(wǎng)絡空間的關鍵基礎設施綜合監(jiān)管，從城市層面，對網(wǎng)絡空間安全各領域的運行狀態(tài)、安全狀態(tài)進行全面的監(jiān)測，實現(xiàn)以跨域、跨網(wǎng)絡、跨部門的安全保障。政務網(wǎng)絡通信網(wǎng)絡基礎設施水電氣交通基礎設施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施云計算/大數(shù)據(jù)平臺基礎設施個人設備物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡空間狀態(tài)匯聚協(xié)同調(diào)度指令下發(fā)城市網(wǎng)絡空間安全風險預警跨領域、跨部門協(xié)同調(diào)度跨域協(xié)同指揮安全預警協(xié)同響應態(tài)勢感知應急處置風險評估網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境清理基礎設施安全防護網(wǎng)絡

18、內(nèi)容風險防控城市運營管理中心：網(wǎng)絡空間綜合治理分系統(tǒng)二 新型智慧城市新架構各類數(shù)據(jù)的按需加工與處理公安交通安監(jiān)氣象城管通信電力金融燃氣旅游政府數(shù)據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交通管理民生服務工商情報 數(shù)據(jù)操作 服務響應開放共享數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計分析原始數(shù)據(jù)采集應用系統(tǒng)支撐處理服務需求城市數(shù)據(jù)開放與信息服務分系統(tǒng)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，挖掘數(shù)據(jù)價值，并將有價值的信息進行合理的開放與共享，支撐民生服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會治理等應用。城市運營管理中心：城市數(shù)據(jù)開放與信息服務分系統(tǒng)二 新型智慧城市新架構電子政務平臺行政效能領導觀察室行政監(jiān)督信息公示市民訴求專題分析企業(yè)辦事行政效能行政監(jiān)督市民訴求信息公示行政權力事項主題行政權力辦件主

19、題防雷竣工驗收主題政府公文流轉(zhuǎn)主題電子監(jiān)察主題公積金管理主題社?；鸸芾碇黝}土地招拍掛主題12345服務熱線主題項目規(guī)劃主題政府網(wǎng)站群主題項目立項主題BI分析工具統(tǒng)一門戶管理即席分析報表導出打印訂閱報表模板管理數(shù)據(jù)挖掘個性化門戶用戶權限管理重大項目城市運營管理中心：電子政務平臺二 新型智慧城市新架構經(jīng)濟運行平臺經(jīng)濟運行監(jiān)測宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測重點行業(yè)運行監(jiān)測重點企業(yè)運行監(jiān)測重大工程運行監(jiān)測企業(yè)績效評價企業(yè)績效綜合評價企業(yè)績效查詢分析企業(yè)評價報告經(jīng)濟運行決策分析經(jīng)濟增長結(jié)構專題分析自定義查詢分析后臺管理數(shù)據(jù)接入管理數(shù)據(jù)融合管理服務接口管理監(jiān)測指標管理績效評價模型決策分析管理平臺管理經(jīng)濟和諧發(fā)展專題分

20、析經(jīng)濟與生活水平專題分析行業(yè)間對比分析區(qū)域間對比分析企業(yè)與所屬行業(yè)對比分析輿情監(jiān)測行業(yè)分類績效區(qū)域分類績效城市運營管理中心：經(jīng)濟運行平臺二 新型智慧城市新架構城市運營管理中心：民生客戶端二 新型智慧城市新架構通過政府主導，結(jié)合各城市特色，分類規(guī)劃建設內(nèi)容和核心要素，建立健全涵蓋“技術標準、評價標準和體制機制”三方面內(nèi)容的標準體系，規(guī)范智慧城市建設。6一個開放的體系架構共性基礎“一張網(wǎng)”一個通用功能平臺一個數(shù)據(jù)體系一個高效的運營管理中心一套統(tǒng)一的標準體系新型智慧城市建設突出“6個一”二 新型智慧城市新架構統(tǒng)架構統(tǒng)平臺統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)標準統(tǒng)規(guī)劃6一個開放的體系架構共性基礎“一張網(wǎng)”一個通用功能平臺一個數(shù)據(jù)

21、體系一個高效的運營管理中心一套統(tǒng)一的標準體系新型智慧城市建設突出“6個一”二 新型智慧城市新架構國家新型智慧城市評價指標一級指標及權重 二級指標及權重 二級指標分項及計算方法 惠民服務L1（37%） 政務服務L1P1（8%） 1.以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識的電子證照使用率（L1P1-A1） 2.一站式辦理率（L1P1-A2） 3.網(wǎng)上統(tǒng)一入口率（L1P1-A3） 交通服務L1P2（3%） 1.城市交通運行指數(shù)發(fā)布情況（L1P2-A1）： 2. 公共汽電車來車信息實時預報率（L1P2-A2） 3. 公共交通乘車電子支付使用率（L1P2-A3） 社保服務L1P3（3%

22、） 1. 社保服務在線辦理情況（L1P3-A1） 2. 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（行政村）社保自助服務開通率（L1P3-A2） 3. 社保異地業(yè)務聯(lián)網(wǎng)辦理情況（L1P3-A3） 醫(yī)療服務L1P4（3%） 1. 二級以上醫(yī)療機構電子病歷普及率（L1P4-A1） 2. 二級以上醫(yī)療機構預約診療率（L1P4-A2） 3. 二級以上醫(yī)療機構門診健康檔案調(diào)閱率（L1P4-A3） 教育服務L1P5（3%） 1. 學校多媒體教室普及率（L1P5-A1） 2. 師生網(wǎng)絡學習空間覆蓋率（L1P5-A2） 3. 學校無線網(wǎng)絡覆蓋率（L1P5-A3） 就業(yè)服務L1P6（3%） 1. 就業(yè)信息服務覆蓋人群情況（L1P6-A1

23、） 2. 就業(yè)服務在線辦理情況（L1P6-A2） 城市服務L1P7（7%） 1. 移動互聯(lián)網(wǎng)城市服務提供情況（L1P7-A1） 2. 移動互聯(lián)網(wǎng)城市服務公眾使用情況（L1P7-A2） 3.一卡通應用情況（L1P7-A3） 幫扶服務L1P8（5%） 1. 困難戶電子信息檔案建檔率（L1P8-A1） 2. 互聯(lián)網(wǎng)殘疾人無障礙訪問情況（L1P8-A2） 電商服務L1P9（2%） 1. 網(wǎng)上商品零售占比（L1P9-A1） 2. 跨境電商交易占比（L1P9-A2） 精準治理L2（9%） 城市管理L2P1（4%） 1. 數(shù)字化城管情況（L2P1-A1） 2. 市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率（L2P1-A2）

24、 3. 綜合管廊覆蓋率（L2P1-A3） 公共安全L2P2（5%） 1. 公共安全視頻資源采集和覆蓋情況（L2P2-A1） 2. 公共安全視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)和共享程度（L2P2-A2） 3.公共安全視頻圖像提升社會管理能力情況（L2P2-A3） 生態(tài)宜居L3（8%） 智慧環(huán)保L3P1（4%） 1. 重點污染源在線監(jiān)測情況（L3P1-A1） 2. 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開率（L3P1-A2） 3. 城市環(huán)境問題處置率（L3P1-A3） 綠色節(jié)能L3P2（4%） 1. 萬元GDP能耗降低率（L3P2-A1） 2. 綠色建筑覆蓋率（L3P2-A2） 3. 重點用能單位在線監(jiān)測率（L3P2-A3） 智能

25、設施L4（7%） 寬帶網(wǎng)絡設施L4P1（4%） 1.固定寬帶家庭普及率（L4P1-A1） 2. 光纖到戶用戶滲透率（L4P1-A2） 3. 移動寬帶用戶普及率（L4P1-A3） 時空信息平臺L4P2（3%） 1. 多尺度地理信息覆蓋度和更新情況（L4P2-A1） 2. 平臺在線為部門及公眾提供空間信息應用情況（L4P2-A2） 3. 為用戶提供高精度位置服務情況（L4P2-A3） 信息資源L5（7%） 開放共享L5P1（4%） 1. 公共信息資源社會開放率（L5P1-A1） 2. 信息資源部門間共享率（L5P1-A2） 開發(fā)利用L5P2（3%） 1. 政企合作對基礎信息資源的開發(fā)情況（L5P2

26、-A1） 一、新型智慧城市新理念二、新型智慧城市新架構三、新型智慧城市建設要素四、新型智慧城市建設內(nèi)容五、新型智慧城市實施路徑提綱生態(tài)宜居的生活環(huán)境精細精準的城市治理全程全時的民生服務融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟集約共享的基礎設施自主可控的網(wǎng)絡安全三 新型智慧城市建設要素簡單便捷的政務辦公科學全面的規(guī)劃決策高效高質(zhì)的安全治理智慧協(xié)調(diào)的應急管理完善客觀的征信體系三 新型智慧城市建設要素精細精準的城市治理互聯(lián)網(wǎng)+電子政務服務全程全時的健康醫(yī)療服務優(yōu)質(zhì)均等的教育服務豐富多彩的文化服務深入多元的社會保障服務政企協(xié)作的智慧養(yǎng)老服務綜合統(tǒng)一的服務舉報平臺三 新型智慧城市建設要素全程全時的民生服務互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新模式分享

27、經(jīng)濟平臺經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新模式， 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新熱點政府數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)交易機制企業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)化政策融合創(chuàng)新環(huán)境構建融合創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)融合創(chuàng)新環(huán)境通用航空新產(chǎn)業(yè)培育節(jié)能環(huán)保智能制造柔性制造大數(shù)據(jù)發(fā)揮政策導向作用，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級裝備制造電子信息金融服務業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級木業(yè)家具紡織服飾融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟三 新型智慧城市建設要素低碳排放環(huán)境保障資源合理配置生態(tài)管控環(huán)境約束低碳生活理念水環(huán)境監(jiān)管污染排放監(jiān)管氣象服務保障海綿城市建設人文景觀監(jiān)管美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美生活廢棄物處理與再利用建筑能耗監(jiān)管建筑節(jié)能改造再生水利用資源集約利用生活便捷舒適無線覆蓋交通系統(tǒng)改造健康服務公共衛(wèi)生服務安

28、全保障體系基礎設施合理布置基礎設施監(jiān)管市民政府互動智慧化生態(tài)環(huán)境保護便捷交通出行服務能源監(jiān)測管理及利用智慧電力、智慧水務海綿城市、美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的生活環(huán)境三 新型智慧城市建設要素統(tǒng)籌集約、資源共享，避免基礎設施重復建設統(tǒng)一標準、建立制度，實現(xiàn)信息資源開放共享IPV6數(shù)據(jù)中心光網(wǎng)城市三網(wǎng)融合5G試點集約共享的基礎設施三 新型智慧城市建設要素加強行業(yè)安全技術防護推進網(wǎng)絡空間綜合治理完善安全管理制度制定相關法律法規(guī)城市及周邊區(qū)域安全態(tài)勢監(jiān)控與治理省網(wǎng)信辦政務網(wǎng)絡安全管控網(wǎng)絡空間監(jiān)測預警基礎設施安全防護電磁頻譜安全監(jiān)控網(wǎng)絡空間綜合治理全方位全天候感知網(wǎng)絡態(tài)勢態(tài)勢綜合發(fā)布恐怖言論研判分析決策響應單位應

29、急響應國家網(wǎng)絡空間指揮系統(tǒng)發(fā)布設備信息言論響應信息任務調(diào)度現(xiàn)場處置治理體系政務網(wǎng)絡通信網(wǎng)絡基礎設施水電氣交通基礎設施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施云計算/大數(shù)據(jù)平臺基礎設施個人設備物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡空間身份信息稅務信息社保信息數(shù)據(jù)驅(qū)動多部門協(xié)同關聯(lián)事件處置經(jīng)驗自主可控的網(wǎng)絡安全三 新型智慧城市建設要素三 新型智慧城市建設要素特色小鎮(zhèn)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧商圈特色小鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理智慧家居智慧物業(yè)社區(qū)審批管理智慧養(yǎng)老智慧社區(qū)智慧社區(qū)生產(chǎn)圈城市圈網(wǎng)絡 圈 智慧園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈公共管理基礎配套經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)保護安全保障社會服務智慧園區(qū)智慧商圈消費互動物流服務停車誘導客流疏導互聯(lián)網(wǎng)展示購物導航信息推送移動支付

30、智慧商圈一、新型智慧城市新理念二、新型智慧城市新架構三、新型智慧城市建設要素四、新型智慧城市建設內(nèi)容五、新型智慧城市實施路徑提綱以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引以市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要為依據(jù)以“城鄉(xiāng)一體、數(shù)據(jù)歸心”為特色以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動 將新型智慧城市建設作為創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措、科學發(fā)展的重要支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇，努力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展的現(xiàn)代化網(wǎng)絡型田園城市。指導思想四 新型智慧城市建設內(nèi)容1、城市信息基礎設施服務能力顯著提升2、城市普惠化公共服務能力顯著提升3、城市治理能力顯著提升4、信息經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升5、城市生態(tài)宜居水平顯著提升6

31、、網(wǎng)絡空間安全綜合保障能力顯著提升六大目標四 新型智慧城市建設內(nèi)容1、強化城鄉(xiāng)一體，打造民生服務樣板2、聚焦精細精準，塑造城市治理典范3、加強融合創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級4、推進綠色智能，構建宜居田園城市5、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建設集約基礎設施6、強化共享開放，推進數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新7、夯實安全基礎，構筑清朗網(wǎng)絡空間8、建設智慧小鎮(zhèn)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝八大重要任務四 新型智慧城市建設內(nèi)容民生服務城市治理產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)宜居政務服務健康服務教育服務文化服務旅游服務社會保障社區(qū)服務城市運行政務管理綜合治理應急管理宏觀經(jīng)濟市場監(jiān)管軍民融合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟兩化融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)電子商務現(xiàn)代物流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融支付五水共治交通運輸環(huán)境治理

32、能源利用海綿城市精準氣象特色小鎮(zhèn)業(yè)務域業(yè)務線四類業(yè)務四 新型智慧城市建設內(nèi)容1個基礎：網(wǎng)絡信息體系基礎2個中心：城市大數(shù)據(jù)中心和城市綜合運營管理中心（市綜合應急指揮中心）4大應用：民生服務、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)宜居5類試點：智慧小鎮(zhèn)試點、智慧街道試點、智慧園區(qū)試點、智慧社區(qū)試點、智慧商圈試點按照“八大主要任務”，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則，歸納為 建設項目：建設內(nèi)容四 新型智慧城市建設內(nèi)容推進新型智慧城市建設計劃（2017-2020）項目表計劃工程項目2017年啟動牽頭部門“一個基礎” 網(wǎng)絡信息體系基礎網(wǎng)絡公共基礎提升下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）試點市發(fā)改委5G通信網(wǎng)

33、絡商用試點、窄帶物聯(lián)網(wǎng)試點市經(jīng)信委“i-jiaxing”WiFi全覆蓋國際互聯(lián)網(wǎng)出入口專用通道建設移動網(wǎng)絡升級改造三大運營商城市基礎設施信息化智慧時空信息云平臺建設市建委全市統(tǒng)一視頻監(jiān)控應用管理系統(tǒng)：交通、公共安全、綜合執(zhí)法市公安局城市公共設施物聯(lián)感知系統(tǒng)：大型公建、地下管廊、環(huán)境監(jiān)測、水務、公安市智慧辦四 新型智慧城市建設內(nèi)容建設項目計劃工程項目2017年啟動牽頭部門“兩個中心” 數(shù)據(jù)應用及網(wǎng)絡安全城市綜合運營管理中心全市各個領域的態(tài)勢圖展示和分析、研判和預測系統(tǒng)建設市智慧辦城市應急指揮系統(tǒng)建設網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)建設市民互動系統(tǒng)建設城市大數(shù)據(jù)中心全市統(tǒng)一六大基礎數(shù)據(jù)庫，以及重點領域的專業(yè)數(shù)據(jù)庫

34、 市智慧辦政務數(shù)據(jù)共享交換平臺城市數(shù)據(jù)清洗處理平臺城市數(shù)據(jù)開放融合創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡空間安全體系網(wǎng)絡空間安全基礎設施市網(wǎng)信辦網(wǎng)絡空間安全綜合治理系統(tǒng)政務網(wǎng)絡安全系統(tǒng)電子政務系統(tǒng)提升電子政務專網(wǎng)升級市黨政信息辦市級部門統(tǒng)一協(xié)同辦公系統(tǒng)：OA、文件管理、郵箱部門信息化系統(tǒng)建設：門戶網(wǎng)站、微信公眾號、APP計劃工程項目2017年啟動牽頭部門“四項應用” 惠民服務互聯(lián)網(wǎng)+政務服務建設政務服務管理系統(tǒng)市智慧辦提升電子政務系統(tǒng)完善政務服務網(wǎng)完善“市民之家”互聯(lián)網(wǎng)服務平臺智慧支付智慧支付專業(yè)數(shù)據(jù)庫人民銀行智慧支付管理服務平臺新型電子支付工具多領域應用建設智慧健康人口健康專業(yè)數(shù)據(jù)庫市衛(wèi)計委人口健康信息平臺區(qū)域心電系

35、統(tǒng)建設區(qū)域影像系統(tǒng)建設“健康”掌上應用系統(tǒng)建設居民電子健康檔案系統(tǒng)建設中醫(yī)云平臺建設區(qū)域公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設血液管理系統(tǒng)建設雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)建設智慧教育教育專業(yè)數(shù)據(jù)庫市教育局智慧教育公共服務平臺空中課堂網(wǎng)絡學習空間計劃工程項目2017年啟動牽頭部門“四項應用” 惠民服務智慧文化文化專業(yè)數(shù)據(jù)庫市文化局公共文化管理服務平臺廣電監(jiān)測中心網(wǎng)絡文化和文化市場實時監(jiān)管系統(tǒng)建設智慧旅游旅游資源專業(yè)數(shù)據(jù)庫市旅委智慧旅游綜合服務平臺旅游公共服務系統(tǒng)旅游營銷系統(tǒng)旅游行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)智慧幫扶社會救助市民政局社會福利社工管理智慧社保社保專業(yè)數(shù)據(jù)庫市社保局公共事務一體化經(jīng)辦服務平臺數(shù)據(jù)分析與輔助決策系統(tǒng)機關事業(yè)養(yǎng)老保險本地化改造陽光保險監(jiān)管平臺社保市級集中應用系統(tǒng)市民卡跨省異地就醫(yī)工程計劃工程項目2017年啟動牽頭部門“四項應用” 城市治理智慧城建全市城建專業(yè)數(shù)據(jù)庫。市建委“智慧城建”綜合管理平臺智慧城建業(yè)務應用系統(tǒng)網(wǎng)格化綜合治理全市