淺談集體林權(quán)制度改革后和平縣林業(yè)發(fā)展對(duì)策2900字

1、淺談集體林權(quán)制度改革后和平縣林業(yè)開展對(duì)策2900字 摘要：本文從和平縣林業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，圍繞集體林權(quán)制度改革后林業(yè)開展這一話題，分析了和平縣林業(yè)開展現(xiàn)狀，集體林權(quán)制度改革內(nèi)容以及對(duì)林業(yè)的重要影響，闡述了集體林權(quán)制度改革后林業(yè)開展對(duì)策。 作文 / 關(guān)鍵詞：集體林權(quán)制度；改革；林業(yè)林業(yè)是一項(xiàng)有利于國(guó)家和人民，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)三大效益和根底性產(chǎn)業(yè)，造林植樹不僅僅是構(gòu)建了綠色化的“銀行，同時(shí)對(duì)生態(tài)資源環(huán)境可以起到改善作用，很好的保持了水土資源，對(duì)于水源修養(yǎng)也發(fā)揮了關(guān)鍵效果。因?yàn)榱謽I(yè)消費(fèi)存在著比擬長(zhǎng)的周期、比擬大的投資風(fēng)險(xiǎn)，需要鼓勵(lì)更多的人積極進(jìn)展造林投資。 一、和平縣林業(yè)現(xiàn)狀 和平縣地處粵北山區(qū)，有林

2、地面積18.02萬公頃，其中生態(tài)公益林65.49萬公頃，商品林11.47萬公頃，森林覆蓋率73.34%，活立木蓄積量765.2萬立方米，木材總生長(zhǎng)量38.7萬立方米，林木綠化率75.9%。有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，面積12.145萬畝；市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，森林公園5個(gè)。2022年，和平縣按照省的統(tǒng)一部署，全面開展了集體林權(quán)制度改革工作，目前，已根本完成改革任務(wù)。 二、和平縣集體林權(quán)制度改革內(nèi)容 集體林權(quán)制度改革的核心是產(chǎn)權(quán)明晰，也就是堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不改變的情況下，按照法律將承包林地經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有林木權(quán)，根據(jù)承包家庭的經(jīng)營(yíng)形式將其貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)集體組織的農(nóng)戶中，確定承包林地經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)民具備的主體

3、地位。這也是本次集體林權(quán)制度改革與以往改革存在的不同之處和特點(diǎn)所在。林地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)必須依賴于明晰產(chǎn)權(quán)，并且要很好的維護(hù)其長(zhǎng)期性與物權(quán)性。承包林地的時(shí)間通常是70年，承包時(shí)間到期，可以根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定施行繼續(xù)承包。這也是我國(guó)目前承包土地最長(zhǎng)時(shí)間的相關(guān)政策，充分符合了消費(fèi)林業(yè)周期較長(zhǎng)的特征。 / 一努力堅(jiān)持三個(gè)主張 1.主張以分為主。根據(jù)相關(guān)改革文件要求及我省提出的“分股分利不分冊(cè)的原那么，除了各村以集體形式組織保存少量經(jīng)濟(jì)林地之外，但凡合適施行家庭經(jīng)營(yíng)承包的林地，都要利用家庭承包形式貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)集體組織的各村農(nóng)戶中。針對(duì)不合適施行家庭經(jīng)營(yíng)承包的林地，經(jīng)過組織集體的答應(yīng)，可以利用均利和均股的形式

4、進(jìn)展產(chǎn)權(quán)明晰。2.主張落實(shí)四權(quán)。改革相關(guān)文件明確規(guī)定了對(duì)應(yīng)政策的產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)權(quán)放活以及處置權(quán)落實(shí)和收益保障權(quán)的四權(quán)，同時(shí)也提出了相應(yīng)的要求。最終目的就是通過整體考慮這四權(quán)，理順各個(gè)方面的關(guān)系利益，構(gòu)建完善的體系政策，保證農(nóng)民得到林木所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)林地之后可以按照法律施行自主的處置經(jīng)營(yíng)。3.主張發(fā)證、確權(quán)之后可以承受歷史的考驗(yàn)。明晰產(chǎn)權(quán)的最根本要求就是勘界發(fā)證，這也是確保改革質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。 二做到四個(gè)促進(jìn) 1.促進(jìn)主體進(jìn)展改革。堅(jiān)持將核心作為產(chǎn)權(quán)明晰，將重心放在到戶承包上，但凡合適家庭經(jīng)營(yíng)承包的林地，都要將經(jīng)營(yíng)承包權(quán)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)集體組織的農(nóng)戶。對(duì)于不合適進(jìn)展家庭經(jīng)營(yíng)承包的林地，也要利用均

5、利、均股的方式的施行產(chǎn)權(quán)明晰，真正意義上明確農(nóng)民具有的主體經(jīng)營(yíng)地位。2.促進(jìn)改革深化，全面放活經(jīng)營(yíng)。盡量健全公共林業(yè)財(cái)政體制、支撐金融制度、管理采伐體制以及流轉(zhuǎn)林權(quán)制度，要決定抵押林權(quán)貸款方法，標(biāo)準(zhǔn)貸款抵押行為，進(jìn)一步擴(kuò)大貸款抵押規(guī)模。積極總結(jié)探究擔(dān)保林業(yè)公司運(yùn)行體制。正確引導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)合作社等社會(huì)效勞組織的安康開展。3.加強(qiáng)管理林權(quán)發(fā)證和登記以及檔案保存，充分實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.努力培養(yǎng)各類典型先進(jìn)。 三、集體林權(quán)制度改革對(duì)林業(yè)的重要影響 一解放消費(fèi)力 集體林權(quán)制度施行改革是對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)根本制度的逐漸穩(wěn)定與完善。國(guó)家最重要的土地資源之一就是集體林地，同時(shí)也是關(guān)鍵的林業(yè)消費(fèi)要素，保證了農(nóng)民的根本生活。

6、集體林權(quán)制度施行的改革將經(jīng)營(yíng)集體林地權(quán)與所有林木權(quán)貫徹落實(shí)到農(nóng)戶，確立了農(nóng)民具有的主體經(jīng)營(yíng)權(quán)，成功延伸與擴(kuò)展了農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)承包林地制度，豐富與完善了農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)體制，必然對(duì)農(nóng)村消費(fèi)力施行更加深化的解放、開展。 二為農(nóng)民提供了廣泛的就業(yè)空間 改革集體林權(quán)制度對(duì)農(nóng)民增收就業(yè)發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。林業(yè)具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，具有較大的市場(chǎng)需求及廣泛的就業(yè)空間。對(duì)集體林權(quán)制度施行的改革，使得農(nóng)民得到了重要的消費(fèi)性資料，提升了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)開展林業(yè)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民積極脫貧致富，解決了三農(nóng)的問題，促進(jìn)了新農(nóng)村社會(huì)主義的建立。 三推動(dòng)了生態(tài)文明建立 改革集體林權(quán)制度重要內(nèi)容就是對(duì)生態(tài)文明的建立。開

7、展林業(yè)的重要任務(wù)就是生態(tài)文明的建立以及對(duì)生態(tài)平安的維護(hù)。集體林業(yè)體制的改革，構(gòu)建明晰責(zé)權(quán)利的經(jīng)營(yíng)林業(yè)制度，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極的育林，使得農(nóng)民自覺保護(hù)林木，有效增加了林木的數(shù)量，進(jìn)步了森林的質(zhì)量，加強(qiáng)了森林生態(tài)功能以及對(duì)氣候變化的應(yīng)對(duì)才能，豐富了生態(tài)文化。 四、集體林權(quán)制度改革后林業(yè)開展對(duì)策 一盡可能的籌集資金 在改革集體林權(quán)制度中應(yīng)規(guī)劃好經(jīng)營(yíng)區(qū)域，整體方向上應(yīng)做到經(jīng)營(yíng)粗放型逐漸向經(jīng)營(yíng)集約型上開展，投入資金方面應(yīng)從伸手要錢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)投錢。調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)者與社會(huì)林業(yè)投資主體的積極性。通過不斷完善林業(yè)相關(guān)政策充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投入資金，利用市場(chǎng)手段機(jī)制促進(jìn)社會(huì)向林業(yè)注入資金。利用國(guó)家對(duì)林業(yè)施行的優(yōu)惠政策

8、，實(shí)行貸款抵押大力開展林業(yè)。統(tǒng)一進(jìn)展規(guī)劃，工程組織申報(bào)，力爭(zhēng)獲得資金，推動(dòng)林業(yè)的向前開展。 二支持林業(yè)企業(yè)的開展 對(duì)林業(yè)企業(yè)積極扶持培育，為林業(yè)積極打造產(chǎn)業(yè)化方面的精品。利用信息、技術(shù)、資金以及政策等各方面提供效勞，重點(diǎn)對(duì)木本方面進(jìn)展精深加工，提升產(chǎn)品的科技含量以及在市場(chǎng)中的占有幾率。 三加大力度開發(fā)生態(tài)旅游 對(duì)于生態(tài)森林旅游資源進(jìn)一步實(shí)行開發(fā)。建立旅游的開展觀念，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣搅直姸?，景點(diǎn)類型突出，便利的交通條件等一系列優(yōu)勢(shì)，展開豐富多彩的森林旅游資源。 四逐漸完善社會(huì)效勞 充分應(yīng)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)手段，增強(qiáng)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)和分析，帶著農(nóng)民按照一定的順序進(jìn)入市場(chǎng)，迅速培育合作林業(yè)相關(guān)組織，農(nóng)民經(jīng)理人等各種形式的經(jīng)營(yíng)林業(yè)主體。 五積極開展科學(xué)技術(shù) 構(gòu)建推廣健全的科技林業(yè)體系，對(duì)制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展的技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)展研究，逐步完善林業(yè)研究的鼓勵(lì)制度，充分保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展的安康化。 完畢語(yǔ) 集體林權(quán)制度改革有利于經(jīng)營(yíng)林業(yè)制度的完善，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極的育林，使得農(nóng)民自覺保護(hù)林木，有效增加了林木的數(shù)量，進(jìn)步了森林的質(zhì)量，加強(qiáng)了森林生態(tài)功能以及對(duì)氣候變化的應(yīng)對(duì)才能，豐富了生態(tài)文化，推動(dòng)了農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民積極施行脫貧致富，解決了三農(nóng)的問題，推動(dòng)了新農(nóng)村社會(huì)主義的建立，對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)安康開展具有重要的意義。 參考文獻(xiàn) 1 賈治邦.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大變革