培育茶產(chǎn)業(yè)壯大融合主體

1、培育茶產(chǎn)業(yè)壯大融合主體統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等項目資金，積極支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持茶企優(yōu)先申報國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新“茶葉貸”“茶葉保”“茶葉擔(dān)”等金融產(chǎn)品，對符合條件的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體予以必要的信貸保險支持。按照保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策要求，滿足茶區(qū)加工倉儲、展示銷售、文化體驗等主體用地需求。提高要素支撐能力（一）強化科學(xué)技術(shù)支撐。鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和新品種培育，建設(shè)一批區(qū)域性無性系良種苗木繁育基地。促進(jìn)科研單位、推廣機構(gòu)和龍頭企業(yè)合作，集中攻關(guān)高效栽培、品質(zhì)識別、綠

2、色防治、災(zāi)害防控等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)推廣茶園整理、茶樹修剪、高效植保、機械采摘、精深加工等先進(jìn)裝備，集成推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)模式。（二）健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則，完善產(chǎn)地環(huán)境、品種種苗、投入品管控、產(chǎn)品加工、分等分級、儲運保鮮、包裝標(biāo)識、物流運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強產(chǎn)業(yè)計量測試體系建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）加強人才隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各茶區(qū)成立專家顧問團，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。支持科研人員以科技成果入股茶企，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制。加強茶產(chǎn)業(yè)推廣技術(shù)人才培養(yǎng)，舉辦茶加工職業(yè)技能大賽，建設(shè)一批

3、應(yīng)用技術(shù)實訓(xùn)基地。引導(dǎo)各類主體在茶產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引入現(xiàn)代管理、經(jīng)營理念、業(yè)態(tài)模式，培育一批茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)團隊和企業(yè)家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合（一）培育壯大融合主體。支持茶企同業(yè)整合、兼并重組，推動股份制改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資，打造一批競爭力強、市場占有率高的茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵發(fā)展大型茶企牽頭，合作社、家庭農(nóng)場跟進(jìn)，茶農(nóng)積極參與的茶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強產(chǎn)銷銜接和利益聯(lián)結(jié)。（二）促進(jìn)全鏈條融合。引導(dǎo)各茶區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各主體建設(shè)茶全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地”等經(jīng)營模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)結(jié)機制，形成“鏈主”企業(yè)帶動，育種育苗、生產(chǎn)基地、倉儲設(shè)施

4、、加工流通等各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體有機銜接、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。（三）推動茶文旅融合。開發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學(xué)”“茶旅康養(yǎng)”等茶文旅融合新業(yè)態(tài)，打造茶旅精品線路、精品園區(qū)和特色小鎮(zhèn)。深入挖掘中國茶文化豐富內(nèi)涵和深刻精髓，辦好“國際茶日”等主題活動，傳承好茶藝、茶理、茶道等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好中國茶文化故事，展示中國茶文化的獨特魅力，促進(jìn)茶文化傳播和走出去。培育壯大融合主體支持茶企同業(yè)整合、兼并重組，推動股份制改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資，打造一批競爭力強、市場占有率高的茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵發(fā)展大型茶企牽頭，合作社、家庭農(nóng)場跟進(jìn)，茶農(nóng)積極參與的茶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強產(chǎn)銷銜接和利

5、益聯(lián)結(jié)?？傮w目標(biāo)到2025年，茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平，茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%；干毛茶總產(chǎn)值達(dá)到3500億元，茶葉出口額達(dá)到25億美元，培育若干個年銷售額超20億元的大型現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團；茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘揚，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。強化引導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。茶葉主產(chǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的總體規(guī)劃或指導(dǎo)意見，推動建立省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任茶全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的推進(jìn)機制，優(yōu)化區(qū)域和結(jié)構(gòu)布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈，提升價值鏈，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同市場監(jiān)管、供銷合作等部門，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策扶

6、持、市場監(jiān)管、示范帶動和宣傳推介等工作，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。（二）加強政策支持。統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等項目資金，積極支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持茶企優(yōu)先申報國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新“茶葉貸”“茶葉保”“茶葉擔(dān)”等金融產(chǎn)品，對符合條件的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體予以必要的信貸保險支持。按照保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策要求，滿足茶區(qū)加工倉儲、展示銷售、文化體驗等主體用地需求。（三）加強市場監(jiān)管。嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場行為，加強產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理，完善鮮葉產(chǎn)地來源等標(biāo)

7、識內(nèi)容。依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣、虛假違法廣告等違法行為，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價、串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。加強市場秩序維護(hù)，排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象，以組織約談、書面警告、限期整改、行政處罰等措施予以整治。對涉及反映黨員干部和公職人員問題的，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。（四）加強行業(yè)自律。發(fā)揮茶葉科研、流通、文化等行業(yè)協(xié)會作用，定期發(fā)布市場交易指導(dǎo)價格，促進(jìn)市場合理定價，不組織、不參與虛假炒作和高價炒作。引導(dǎo)會員單位履行社會責(zé)任，誠實守信經(jīng)營，自覺抵制過度包裝、惡意炒作，理性開

8、展市場宣傳和營銷。支持茶葉行業(yè)協(xié)會建立統(tǒng)一的茶葉產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，將生產(chǎn)、加工、流通信息全部納入追溯管理，實現(xiàn)全程監(jiān)管，陽光消費。（五）推動脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級。以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脫貧地區(qū)，要結(jié)合實際編制本地區(qū)“十四五”茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金和脫貧縣財政涉農(nóng)整合資金，要加大對茶產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，實施脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計劃。引導(dǎo)大型茶企到脫貧地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地和加工車間，與茶農(nóng)建立股權(quán)式、分紅式、契約式利益聯(lián)結(jié)機制。（六）營造良好氛圍。充分運用傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等新媒體，向大眾科學(xué)普及茶的營養(yǎng)、儲