強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)支撐

1、強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)支撐樹牢綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)綠色生態(tài)茶園，推廣綠色生產(chǎn)加工技術(shù)，生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品，引導(dǎo)綠色消費(fèi)?；驹瓌t創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升質(zhì)量。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、裝備創(chuàng)制、文化創(chuàng)意，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。強(qiáng)化茶農(nóng)、茶企、茶商質(zhì)量安全主體責(zé)任，健全質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、產(chǎn)品追溯體系和監(jiān)管制度，提升質(zhì)量安全水平。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)綠色生態(tài)茶園，推廣綠色生產(chǎn)加工技術(shù)，生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)滲透融合，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益、就業(yè)崗

2、位更多留給茶農(nóng)。政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。發(fā)揮政府規(guī)劃引領(lǐng)和資源統(tǒng)籌作用，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢區(qū)集中。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效益最大化和效率最優(yōu)化。強(qiáng)化引導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。茶葉主產(chǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的總體規(guī)劃或指導(dǎo)意見，推動(dòng)建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任茶全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域和結(jié)構(gòu)布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同市場監(jiān)管、供銷合作等部門，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策扶持、市場監(jiān)管、示范帶動(dòng)和宣傳推介等工作，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。（二）加強(qiáng)政策支持。統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

3、、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，積極支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持茶企優(yōu)先申報(bào)國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“茶葉貸”“茶葉保”“茶葉擔(dān)”等金融產(chǎn)品，對(duì)符合條件的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體予以必要的信貸保險(xiǎn)支持。按照保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策要求，滿足茶區(qū)加工倉儲(chǔ)、展示銷售、文化體驗(yàn)等主體用地需求。（三）加強(qiáng)市場監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場行為，加強(qiáng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理，完善鮮葉產(chǎn)地來源等標(biāo)識(shí)內(nèi)容。依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣、虛假違法廣告等違法行為，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)

4、、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。加強(qiáng)市場秩序維護(hù)，排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象，以組織約談、書面警告、限期整改、行政處罰等措施予以整治。對(duì)涉及反映黨員干部和公職人員問題的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。（四）加強(qiáng)行業(yè)自律。發(fā)揮茶葉科研、流通、文化等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，定期發(fā)布市場交易指導(dǎo)價(jià)格，促進(jìn)市場合理定價(jià)，不組織、不參與虛假炒作和高價(jià)炒作。引導(dǎo)會(huì)員單位履行社會(huì)責(zé)任，誠實(shí)守信經(jīng)營，自覺抵制過度包裝、惡意炒作，理性開展市場宣傳和營銷。支持茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)建立統(tǒng)一的茶葉產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，將生產(chǎn)、加工、流通信息全部納入追溯管理，實(shí)

5、現(xiàn)全程監(jiān)管，陽光消費(fèi)。（五）推動(dòng)脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脫貧地區(qū)，要結(jié)合實(shí)際編制本地區(qū)“十四五”茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和脫貧縣財(cái)政涉農(nóng)整合資金，要加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，實(shí)施脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃。引導(dǎo)大型茶企到脫貧地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地和加工車間，與茶農(nóng)建立股權(quán)式、分紅式、契約式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（六）營造良好氛圍。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等新媒體，向大眾科學(xué)普及茶的營養(yǎng)、儲(chǔ)藏等知識(shí)，推動(dòng)茶產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，引導(dǎo)理性綠色消費(fèi)。多角度、全方位、立體式宣傳茶產(chǎn)業(yè)發(fā)

6、展成效，推介一批誠實(shí)守信守法的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，推廣一批先進(jìn)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型模式，引導(dǎo)形成茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍?？傮w目標(biāo)到2025年，茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平，茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%；干毛茶總產(chǎn)值達(dá)到3500億元，茶葉出口額達(dá)到25億美元，培育若干個(gè)年銷售額超20億元的大型現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)；茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘揚(yáng)，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和新品種培育，建設(shè)一批區(qū)域性無性系良種苗木繁育基地。促進(jìn)科研單位、推廣機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)合作，集中攻關(guān)高效栽培、品質(zhì)識(shí)別、綠色防治、災(zāi)害防控等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)推廣茶園

7、整理、茶樹修剪、高效植保、機(jī)械采摘、精深加工等先進(jìn)裝備，集成推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)模式。構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)（一）培育創(chuàng)響知名品牌。各茶區(qū)要整合現(xiàn)有品牌，打造地域特色鮮明、產(chǎn)品特性突出的區(qū)域公用品牌，完善授權(quán)、監(jiān)管、保護(hù)等品牌管理制度，加大歷史名茶品牌保護(hù)力度，擴(kuò)大市場影響力。創(chuàng)響企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，支持茶企找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，優(yōu)化包裝設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，加大營銷推介，提升市場知名度和社會(huì)影響力。（二）積極拓展?fàn)I銷渠道。引導(dǎo)各茶區(qū)與大型批發(fā)市場、零售市場、專賣店、物流配送中心對(duì)接，創(chuàng)新發(fā)展線下銷售渠道。結(jié)合實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)等現(xiàn)代要素，建立新型線上銷售體系，推動(dòng)營銷渠

8、道網(wǎng)絡(luò)化。鼓勵(lì)發(fā)展直供銷售、會(huì)員定制、門店體驗(yàn)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。（三）建設(shè)區(qū)域交易中心。依托大型茶葉交易市場，完善展示展銷、倉儲(chǔ)物流、電子結(jié)算等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)物流集散、價(jià)格形成、科技交流、會(huì)展貿(mào)易等多種功能，打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息功能齊全、交易方式多樣的區(qū)域交易中心。引導(dǎo)各茶區(qū)針對(duì)特色品種和稀缺產(chǎn)品，探索建立產(chǎn)地市場價(jià)格監(jiān)測體系，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。建設(shè)綠色生態(tài)茶園（一）優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局。堅(jiān)持適區(qū)適種、適品適種，引導(dǎo)各茶區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)劃定綠茶、紅茶、烏龍茶、黑茶、白茶等主要茶品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。在長江流域優(yōu)勢區(qū)，特別是南嶺以北、長江以南，重點(diǎn)發(fā)展綠茶

9、，兼顧發(fā)展黑茶；在浙南、閩南、閩北及粵東等優(yōu)勢區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展烏龍茶、白茶；在滇西滇南、黔中黔東南及桂西南等優(yōu)勢區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展紅茶、特種茶和綠茶。引導(dǎo)高緯度、高坡度非適種區(qū)逐步退出茶葉種植。禁止在生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)茶園。（二）提升茶園生產(chǎn)能力。推廣優(yōu)良無性系良種和加工專用品種，提高茶園良種率和專用化水平。推進(jìn)老茶園淘汰、低產(chǎn)茶園改造和新建茶園提質(zhì)，完善田間道路、蓄排設(shè)施、電力設(shè)備等配套設(shè)施設(shè)備。促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，提高茶園管理智能化和采摘機(jī)械化水平。支持并規(guī)范社會(huì)化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社開展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一施肥修剪等專業(yè)服務(wù)。（三）推廣綠色技術(shù)模式。深