DB3212∕T 1092-2021 幸福民企評價規(guī)范

1、 ICS03.100.99CCS A00DB3212泰 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3212/T10922021幸福民企評價規(guī)范2021-12-30發(fā)布2021-12-31實施 DB3212/T10922021前言本文件按照GB/T1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。I DB3212/T10922021幸福民企評價規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了幸福民企評價的評價機構(gòu)、評價對象、評價內(nèi)容、評價流程、結(jié)果運用、長效管理等內(nèi)容。本文件適用于泰州市轄區(qū)幸福民企的評價工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1幸福民企hap

2、pyprivateenterprise以提升民營企業(yè)員工幸福指數(shù)，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展為目標(biāo)的企業(yè)，其核心文化和典型特征是“以人為本”。3.2民營企業(yè)privateenterprise民間私人投資、民間私人經(jīng)營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的法人經(jīng)濟實體。4評價機構(gòu)4.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立市及各市（區(qū)）幸福民企評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。4.2市領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)4.2.1制定年度工作計劃，并依據(jù)工作計劃形成幸福民企創(chuàng)建工作方案。4.2.2發(fā)現(xiàn)解決創(chuàng)建工作中的矛盾問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出加強改進指導(dǎo)意見措施。4.2.3每兩年自下而上組織逐級考評認(rèn)定幸福民

3、企，并組織授牌表彰，形成年度工作總結(jié)報告。4.2.4結(jié)合各成員單位職能，為幸福民企的構(gòu)建提供支持和保障。4.3市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)4.3.1負(fù)責(zé)有關(guān)大項會議、重大活動，以及年度創(chuàng)建工作的謀劃、提出開展工作的方案建議。4.3.2協(xié)調(diào)各成員單位相關(guān)部門、地區(qū)單位、企業(yè)組織開展創(chuàng)建活動和跟蹤督查、跟進指導(dǎo)。4.3.3組織承辦幸福民企創(chuàng)建活動的動員部署、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、考評認(rèn)定、表彰獎勵等活動。4.3.4會同各成員單位開展年度和階段性創(chuàng)建工作規(guī)劃、總結(jié)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、媒體正面宣傳引導(dǎo)。5評價內(nèi)容泰州市幸福民企考評細(xì)則分值表由4個一級指標(biāo)和14個二級指標(biāo)組成，評價規(guī)范見附錄A。6評價周期幸福民企

4、評價工作每兩年開展一次。1 DB3212/T109220217評價流程7.1下發(fā)通知市幸福民企評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)年度工作計劃下發(fā)通知，開展幸福民企評價工作，明確評價程序的時限，提出具體工作要求。7.2自評申報7.2.1民營企業(yè)可根據(jù)自身實際，進行自我檢查、分析評價，向所在地各市（區(qū)）幸福民企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報遞交申報材料。7.2.2市直屬商會會員企業(yè)申報材料由各商會統(tǒng)一匯總報送市幸福民企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7.3初審初評各市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對企業(yè)初審并實地考察、按考評標(biāo)準(zhǔn)提出分類認(rèn)定幸福民企的等級檔次意見，并報送至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7.4現(xiàn)場考評7.4.1市及各市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

5、室對各單位、企業(yè)申報材料情況逐級組織企業(yè)所在地街道社區(qū)、非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)部門、企業(yè)周邊群眾及企業(yè)職工親屬等談話座談、問卷調(diào)查。7.4.2市及各市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織各成員單位相關(guān)人員，對幸福民企申報材料按照考評指標(biāo)開展實地考評打分。7.5組織認(rèn)定7.5.1幸福民企共分為三星級、四星級和五星級“幸福民企”三個檔次等級。7.5.2得分為80-89分的企業(yè)認(rèn)定為三星級幸福民企，得分為90-95的企業(yè)認(rèn)定為四星級幸福民企，得分在96分及以上的企業(yè)認(rèn)定為五星級幸福民企。7.5.3三星級幸福民企由各市區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評認(rèn)定，四星級、五星級“幸福民企”由市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評認(rèn)定。7.5.

6、4市評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)打分結(jié)果形成擬認(rèn)定幸福民企名單并進行公示。7.6媒體公示市和各市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在有關(guān)媒體公示擬認(rèn)定為幸福民企的單位名單，明確公示期限，公開異議提出渠道，申報企業(yè)及社會各界可在公示期內(nèi)提出異議，超過公示期限提出的，不予受理。7.7異議處理7.7.1申報企業(yè)異議處理申報企業(yè)對本企業(yè)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向市和各市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)核。復(fù)核工作由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到復(fù)核申請后20個工作日內(nèi)組織復(fù)核，并明確反饋復(fù)核結(jié)果，復(fù)核結(jié)果符合認(rèn)定條件的，進入組織認(rèn)定環(huán)節(jié)；復(fù)核結(jié)果不符合認(rèn)定條件的，終止其認(rèn)定程序；未進入公示名單且公示期內(nèi)未提出

7、異議的，終止其認(rèn)定程序。7.7.2社會異議處理社會各界對公示名單有異議的，可在公示期內(nèi)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，說明異議理由，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受理異議后20個工作日內(nèi)進行異議處理并答復(fù)，異議成立的，相應(yīng)申報企業(yè)重新進入現(xiàn)場考評環(huán)節(jié)；異議不成立的，繼續(xù)進行認(rèn)定程序。7.8授予稱號7.8.1市評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組對通過認(rèn)定的企業(yè)授予“幸福民企”稱號，并頒發(fā)牌匾和證書。8結(jié)果運用2 DB3212/T109220218.1幸福民企評選結(jié)果作為各級表彰獎勵、評比先進等榮譽的前提條件和重要依據(jù)之一。8.2幸福民企作為申報項目資金、土地、人才等重要資源支持、科技創(chuàng)新項目及政策扶持的重點對象。9長效管理9.1對幸

8、福民企評定全過程所涉及的資料均由市評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔保留，并負(fù)責(zé)管理。9.2有以下行為之一的企業(yè)，取消幸福民企稱號并收回標(biāo)牌，三年內(nèi)不得再申報：a)違反國家法律法規(guī)，被政府主管部門實施行政處罰的；b)發(fā)生安全責(zé)任事故，造成較大社會影響的；c)發(fā)生勞動關(guān)系侵權(quán)和勞動爭議案件；d)有不符合誠信行為的其他情形的。3 DB3212/T10922021A附錄A（規(guī)范性）泰州市幸福民企考評細(xì)則分值表泰州市幸福民企考評細(xì)則分值表見表A.1。表A.1泰州市幸福民企考評細(xì)則分值表評價項目評價指標(biāo)評價內(nèi)容備注遵守安全生產(chǎn)法等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織制定符合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（1分）；1.建立健全

9、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安 加強安全生產(chǎn)管理，組織制定并實施全套崗位安全操作規(guī)程（1分）；全生產(chǎn)規(guī)章制度（5分）建立健全并落實崗位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（1分）；組織制定并實施職業(yè)衛(wèi)生管理制度（1分）；組織制定并實施應(yīng)急預(yù)案（1分）；嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要求，生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定（1分）；消防設(shè)施符合要求（1分）；加大對安全生產(chǎn)科技、資金、物資、人員的投入保障力度（ 1分）；加快技改轉(zhuǎn)型升級，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（1分）；按規(guī)定加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到自主創(chuàng)建、自主運行（ 1分）；按規(guī)定加強信息化、數(shù)字化、智

10、能化建設(shè)（1分）；2.不斷改善安全生產(chǎn)條件（6分）3.堅持生命至上健康第一（5分）一、更加可靠的安全感(30分)牢固樹立安全發(fā)展理念，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)精神，突出企業(yè)全體人員人身財產(chǎn)和衛(wèi)生安全，組織有毒有害崗位員工定期進行健康體檢（2分）；落實女員工特殊保護措施；每兩年至少組織一次女員工婦女病普查（1分）；加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，作業(yè)環(huán)境符合國家標(biāo)準(zhǔn)（2分）；定期開展全員安全和法律法規(guī)培訓(xùn)教育，牢固樹立全員安全生產(chǎn)和遵紀(jì)守法觀念（2分）；4.注重加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)、法律法規(guī)教育（4分）企業(yè)主堅持聽黨話跟黨走，依法誠信經(jīng)營，尊重維護員工合法權(quán)益（ 1分）；按規(guī)定開展新員工入職三級教

11、育培訓(xùn)，重點崗位人員持證上崗，員工愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法，團隊集體意識強（1分）；5.開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理 組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制（ 1分）；嚴(yán)格按照江蘇省工業(yè)企情況（10分） 業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定報告較大以上風(fēng)險（1分）；組織建立并落實隱患舉報獎勵制度（1分）；4 DB3212/T10922021評價項目評價指標(biāo)評價內(nèi)容備注開展“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建（1分）；加強企業(yè)安全文化建設(shè)，工作臺賬齊全（1分）；全年無重大安全事故（5分）；一票否決項有明確的勞動工資報酬標(biāo)準(zhǔn)制度（1分）；員工工資占運營成本 50%左右（1分）；實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與全體

12、人員“共同富?！?。勞動定額標(biāo)準(zhǔn)能夠確保同崗位 90%以上勞動者在法定工作時間內(nèi)完成（1分）；本企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（1分）；依法建立工資水平調(diào)整機制及配套制度（1分）；參照工資指導(dǎo)線，實現(xiàn)員工工資增長水平高于社會平均水平和企業(yè)經(jīng)濟效益、利潤增長水平（1分）；保障提供正常勞動的員工工資都應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L，且一線員工年收入增長水平高于企業(yè)員工平均工資增長水平（1分）；1.利益得到充分獲取，工資收入穩(wěn)步增長（12分）依法建立和完善以工資集體協(xié)商為主要形式的工資分配決定機制。依法與員工簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率高（1分）；每年至少開展 1次集體協(xié)商（1分）；企業(yè)確定勞動報酬、勞動合同管理

13、、獎懲與裁員事項均事先與員工進行集體協(xié)商（1分）；協(xié)商結(jié)果和理由依法向員工公布（1分）；依法簽訂集體合同；全面履行集體合同，按時、足額支付員工工資（1分）；一票否決項依法建立和完善員工保險制度。主動、及時履行社會保險登記、申報義務(wù)，依法、足額申報參保人數(shù)和應(yīng)繳納的社會保險數(shù)額（1分）；依法按時足額繳納各項社會保險費（1分）；并及時公布繳納社會保險費明細(xì)情況（1分）；執(zhí)行員工住房公積金規(guī)定，及時繳納住房公積金，且繳納標(biāo)準(zhǔn)高于所在地平均水平（1分）；二、更加殷實的獲得感（35分）依法執(zhí)行休息和休假制度：依法執(zhí)行國家規(guī)定的工作時間，建立和完善工作時間、休息休假等制度（12.生活得到充分保障，福利待遇

14、落實 分）；工作時間與休息休假有保障。執(zhí)行特殊工時制的，應(yīng)履行報批手續(xù)（ 1分）；加班加點應(yīng)事先到位（14分）與工會各員工協(xié)商，延長工作時間符合法律法規(guī)規(guī)定，依法及時足額發(fā)放加班工資報酬（2分）；員工福利有保障：依法足額提取和使用員工福利費。建立員工互動互濟保障制度；開展困難員工幫扶工作并建立困難員工幫扶檔案（1分）；視全員規(guī)模、種類性質(zhì)、經(jīng)濟實力每年集中財力物力扎實開展系列年度為員工辦實事好事 3-5件、7-8件或 10-20件（5分）；關(guān)愛員工衣食住行學(xué)健康成長，幫助解決生產(chǎn)生活困難，為員工過生日、提高食堂工作餐標(biāo)準(zhǔn)、年度體檢不少于 1次、員工子女大學(xué)錄取獎勵、意外傷害保險人均 1份；3.

15、價值得到充分實現(xiàn)，企業(yè)文化豐富多彩（9分）企業(yè)文化建設(shè)成效顯著。企業(yè)有體現(xiàn)合作共贏、和諧發(fā)展并在員工中高度認(rèn)同的企業(yè)核心價值理念和企業(yè)文化，有健全的企業(yè)精神、企業(yè)之歌、宣傳片等（1.5分）；5 DB3212/T10922021評價項目評價指標(biāo)評價內(nèi)容備注重視、支持員工教育引導(dǎo)。企業(yè)有專項員工教育培訓(xùn)經(jīng)費，企業(yè)黨政部門定期開展理想信念教育實踐活動、黨建、團建、婦聯(lián)和工會等各類勞動競賽、技能比武等活動，不斷提升員工素質(zhì)（1.5分）；文體活動場所健全。有籃球場、乒乓球場、健身房、娛樂室等活動場所，創(chuàng)建“員工書屋”并正常開放（1分）；鼓勵并定期集中組織開展歌詠、演講、小品等員工文體活動，員工讀書有成效

16、（1分）；激勵表彰機制有活力。對為企業(yè)做出積極貢獻的員工給予表彰，推薦到中央、省市區(qū)不同級別的勞模、先進典型等表彰表揚活動，讓員工感受到其個人人生價值得到他人、企業(yè)、乃至社會方方面面的認(rèn)可（2分）；加強對員工的人文關(guān)懷。關(guān)心員工心理健康，有心理疏導(dǎo)室、情緒宣泄屋、意見反饋傳音版等，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)不定期進入車間、員工當(dāng)中，組織舉辦心理講座報告活動、開展心理健康疏導(dǎo)（2分）；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、行業(yè)和地方環(huán)境保護、節(jié)能減排規(guī)定，在轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展中，積極引進運用科技、生態(tài)環(huán)保設(shè)施設(shè)備、技術(shù)手段（2分）；1.創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境（ 6分）企業(yè)建設(shè)、技改項目通過環(huán)境影響評價審批和環(huán)保設(shè)施“三同時

17、”驗收。正常生產(chǎn)中有毒有害物質(zhì)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)；日常生產(chǎn)禁止超標(biāo)準(zhǔn)排放有毒（害）物污染環(huán)境（2分）；為員工創(chuàng)造生態(tài)環(huán)保工作生活環(huán)境條件，廠區(qū)及周邊環(huán)境清潔美麗（2分；運用現(xiàn)代科學(xué)管理理念，推動現(xiàn)代全員管理制度落實，不斷改進全員管理方式方法，建立健康純潔和三、更加宜爽的舒適感（16分）諧的內(nèi)部關(guān)系（1分）；勞動爭議調(diào)解組織和制度健全；調(diào)解組織人員組成結(jié)構(gòu)合理（1分）；2.構(gòu)建和諧融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系（ 6分）全員訴求表達制度健全、渠道暢通（2分）；企業(yè)近兩年未發(fā)生勞動關(guān)系侵權(quán)和勞動爭議案件（1分）；員工尊重、維護企業(yè)家合法權(quán)益，無企業(yè)原因引發(fā)的員工越級上訪（1分）；一票否決項宣傳普及勞動法律知識（1

18、分）；定期組織開展勞動法律知識培訓(xùn)（1分）；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加上級組織的勞動法律知識培訓(xùn)（1分）；定期組織開展勞動法律實施情況的監(jiān)督自查活動（1分）；3.營造誠信守法文明的濃厚氛圍（ 4分）6 DB3212/T10922021評價項目評價指標(biāo)評價內(nèi)容備注依法建立和完善員工大會、廠務(wù)公開、員工監(jiān)事等制度（ 1分）；重大事項應(yīng)及時公開，提前公示，告知員工，知情參議（1分）；制定并執(zhí)行民主決策制度，凡涉及企業(yè)發(fā)展、員工切身利益等重大事項、敏感問題應(yīng)及時通過員工代1.主體地位、民主權(quán)利得到尊重與實現(xiàn)（7分）表大會、理事會、董事會或黨組織會議集體研究決定（3分）；建立調(diào)查咨詢、征求意見制度，發(fā)揚民主、走群眾路線、尊重員工民主權(quán)利和主人翁地位，定期開展談心、座談會（1分）；組織民主評議、問卷調(diào)查，聽取基層員工和有關(guān)專家的呼聲意見建議（1分）；堅持文化學(xué)習(xí)制度，加強企業(yè)文化建設(shè)，定期組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)（ 1分）；加大員工再深造、再學(xué)習(xí)教育力度(一線員工高中學(xué)歷占比率 80以上，中層骨干以上大學(xué)學(xué)歷占比率 80以上)（1分）；2.學(xué)習(xí)教育、發(fā)展進步權(quán)利得到尊重 建立有效的人財物保障機制，完善企業(yè)文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)機構(gòu)、設(shè)施條件（ 1分）；實現(xiàn)員工崗位與實現(xiàn)（6分）學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化（1分）；四、更加自豪的成