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1、第六章 世界貿(mào)易組織原則與規(guī)則第一節(jié) 世貿(mào)組織的基本原則 第二節(jié) 世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的分類 第三節(jié) 貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的構(gòu)成第一節(jié) 世貿(mào)組織的基本原則 所謂原則是指世貿(mào)組織成員在世貿(mào)組織范圍內(nèi)處理整個(gè)貿(mào)易關(guān)系應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。 歸納起來,這些基本原則包括:非歧視原則,貿(mào)易自由化原則,允許正當(dāng)保護(hù)原則,穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則,公平競(jìng)爭(zhēng)原則,鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則,地區(qū)貿(mào)易原則,例外與免責(zé)原則,透明度原則。 它們是世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施與管理的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議確立的基礎(chǔ),它們把這些原則轉(zhuǎn)化為具體的貿(mào)易規(guī)則。一、非歧視原則 非歧視待遇又稱無差別待遇,是針對(duì)歧視待遇的一項(xiàng)締約原則,它要求締約雙方在實(shí)施某種優(yōu)惠和限制措施時(shí),不

2、要對(duì)締約對(duì)方實(shí)施歧視待遇。根據(jù)非歧視待遇原則,世貿(mào)組織一成員方對(duì)另一成員不采用任何其他所同樣不適用的優(yōu)惠和限制措施。 在世貿(mào)組織中,非歧視原則由最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇條款體現(xiàn)出來。(一)最惠國(guó)待遇 1、最惠國(guó)待遇的含義最惠國(guó)待遇是指,一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國(guó)家(無論是否世界貿(mào)易組織成員)的優(yōu)惠待遇,立即和無條件地給予其他各成員方。在國(guó)際貿(mào)易中,最惠國(guó)待遇的實(shí)質(zhì)是保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等。它最初是雙邊協(xié)定中的一項(xiàng)規(guī)定,要求一方保證把給予任何其他國(guó)家的貿(mào)易優(yōu)惠(如低關(guān)稅或其他特權(quán)),同時(shí)給予對(duì)方。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定將雙邊協(xié)定中的最惠國(guó)待遇作為基本原則納入多邊貿(mào)易體制,適用

3、于締約方之間的貨物貿(mào)易,“烏拉圭回合”將該原則延伸至服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。2、最惠國(guó)待遇要點(diǎn)(1)自動(dòng)性。這是最惠國(guó)待遇的內(nèi)在機(jī)制,體現(xiàn)在“立即和無條件”的要求上。當(dāng)一成員給予其他國(guó)家的優(yōu)惠超過其他成員享有的優(yōu)惠時(shí),這種機(jī)制就啟動(dòng)了,其他成員便自動(dòng)地享有了這種優(yōu)惠。 (2)同一性。當(dāng)一成員給予其他國(guó)家的某種優(yōu)惠,自動(dòng)轉(zhuǎn)給其他成員方時(shí),受惠標(biāo)的必須相同。 (3)相互性。任何一成員既是給惠方,又是受惠方,即在承擔(dān)最惠國(guó)待遇義務(wù)的同時(shí),享受最惠國(guó)待遇權(quán)利。(4)普遍性。指最惠國(guó)待遇適用于全部進(jìn)出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易的各個(gè)部門和所有種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。 (二)國(guó)民待遇原則1、國(guó)民待遇的含義

4、 國(guó)民待遇是指,對(duì)其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇,不低于本國(guó)同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。2、國(guó)民待遇要點(diǎn)(1)國(guó)民待遇原則適用的對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者,但因產(chǎn)品、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具體受惠對(duì)象不同,國(guó)民待遇條款的適用范圍、具體規(guī)則和重要性有所不同。(2)國(guó)民待遇原則只涉及其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者,在進(jìn)口成員方境內(nèi)所享有的待遇。(3)國(guó)民待遇定義中“不低于”一詞的含義是指,其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者,應(yīng)與進(jìn)口成員方同類產(chǎn)品、相

5、同服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者享有同等待遇,若進(jìn)口成員方給予前者更高的待遇,并不違背國(guó)民待遇原則。二、貿(mào)易自由化原則世貿(mào)組織一個(gè)重要的目標(biāo)是促進(jìn)開放貿(mào)易體制的形成,通過談判逐步實(shí)現(xiàn)更大程度的貿(mào)易自由化。這一體制以管理鼓勵(lì)木同國(guó)家廠商間公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則為基礎(chǔ),而不是以管理貿(mào)易的流動(dòng)來決定貿(mào)易利益的分配。 世貿(mào)組織一系列協(xié)定或協(xié)議都要求成員分階段逐步實(shí)行貿(mào)易自由化,以此擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入水平,促進(jìn)市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)和適度保護(hù),讓投資者有較為透明、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境,而不是政府過多的干預(yù)造成的不確定性來決定其投資行為。 (二)貿(mào)易自由化原則的要點(diǎn):1以共同規(guī)則為基礎(chǔ)。成員方根據(jù)世界貿(mào)易組織的協(xié)議,有規(guī)則

6、地實(shí)行貿(mào)易自由化。2以多邊談判為手段。成員方通過參加多邊貿(mào)易談判,并根據(jù)在談判中作出的承諾,逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化。貨物貿(mào)易方面體現(xiàn)在逐步削減關(guān)稅和減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,服務(wù)貿(mào)易方面則更多地體現(xiàn)在不斷增加開放的服務(wù)部門,減少對(duì)服務(wù)提供方式的限制。3以爭(zhēng)端解決為保障。世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制具有強(qiáng)制性,如某成員被訴違反承諾,并經(jīng)爭(zhēng)端解決機(jī)制裁決敗訴,該成員方就應(yīng)執(zhí)行有關(guān)裁決,否則,世界貿(mào)易組織可以授權(quán)申訴方采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。4以貿(mào)易救濟(jì)措施為“安全閥”。成員方可通過援用有關(guān)例外條款或采取保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施,消除或減輕貿(mào)易自由化帶來的負(fù)面影響。5以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇。世界貿(mào)易組織承認(rèn)不同成員之

7、間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,通常允許發(fā)展中成員履行義務(wù)有更長(zhǎng)的過渡期。(三)貿(mào)易自由化體現(xiàn)1、削減關(guān)稅 關(guān)稅透明度高,易衡量,但對(duì)進(jìn)出口商品價(jià)格有直接影響,特別是高關(guān)稅,是制約貨物在國(guó)際間自由流動(dòng)的重要壁壘。因此,世界貿(mào)易組織在允許成員方使用關(guān)稅手段的同時(shí),要求成員方逐漸下調(diào)關(guān)稅水平并加以約束,以不斷推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程?!瓣P(guān)稅約束”是指成員方承諾把進(jìn)口商品的關(guān)稅限定在某個(gè)水平,不再提高。如一成員因?qū)嶋H困難需要提高關(guān)稅約束水平,須同其他成員方再行談判。貿(mào)易自由化體現(xiàn) 2、減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘 非關(guān)稅貿(mào)易壁壘通常是指除關(guān)稅以外各種限制貿(mào)易的措施。隨著關(guān)稅水平逐步下調(diào),非關(guān)稅貿(mào)易壁壘增多,且形式不斷變化,隱

8、蔽性強(qiáng),越來越成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。世界貿(mào)易組織就一些可能限制貿(mào)易的措施制定了專門協(xié)議,以規(guī)范成員方的相關(guān)行為,減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,不斷推動(dòng)全球貿(mào)易自由化進(jìn)程。 3、服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展,客觀上要求各國(guó)相互開放服務(wù)領(lǐng)域。但各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)服務(wù)業(yè),對(duì)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放采取了諸多限制措施。包括限制服務(wù)提供者數(shù)量,限制服務(wù)交易或資產(chǎn)總值,限制服務(wù)業(yè)務(wù)總數(shù)或服務(wù)產(chǎn)出總量,限制特定服務(wù)部門或服務(wù)提供者的雇用人數(shù),要求通過特定類型的法律實(shí)體提供服務(wù),限制外國(guó)資本投資總額或參與比例,以及國(guó)民待遇限制等。 這些限制影響服務(wù)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的提高和服務(wù)領(lǐng)域的資源有效配置,不僅對(duì)服

9、務(wù)貿(mào)易本身,而且對(duì)貨物貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都構(gòu)成了重大不利影響。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定要求,成員方為其他成員方的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)提供者提供更多的投資與經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì),分階段逐步開放商務(wù)、金融、電信、分銷、旅游、教育、運(yùn)輸、醫(yī)療保健、建筑、環(huán)境、娛樂等服務(wù)領(lǐng)域。三、允許正當(dāng)保護(hù)的原則(一)正當(dāng)保護(hù)的含義世貿(mào)組織允許世貿(mào)組織成員根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同,依據(jù)貨物和服務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的差距,考慮可持續(xù)發(fā)展的需要,維護(hù)本國(guó)國(guó)民安全和健康的要求,可以通過談判作出正當(dāng)?shù)谋Wo(hù),即非歧視原則的例外。(二)正當(dāng)保護(hù)的表現(xiàn)1、發(fā)展中國(guó)家保護(hù)程度高于發(fā)達(dá)國(guó)家。表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)關(guān)稅總水平可以高于發(fā)達(dá)國(guó)家,1986年烏拉圭回合開始,發(fā)展中國(guó)

10、家平均進(jìn)口關(guān)稅水平為14-15%,發(fā)達(dá)國(guó)家平均為5%左右;在關(guān)稅減讓談判中,發(fā)展中國(guó)家減讓程度可以低于發(fā)達(dá)國(guó)家,在烏拉圭回合談判中,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾總體關(guān)稅削在37%左右,二發(fā)展中國(guó)家承諾總體關(guān)稅削減再4%左右;發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)的開放度可以低于發(fā)達(dá)國(guó)家,此外發(fā)展中國(guó)家還享受特殊和差別待遇。正當(dāng)保護(hù)的表現(xiàn) 2、世貿(mào)組織成員可以根據(jù)本身產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的差距,設(shè)置不同的關(guān)稅稅率,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)(幼稚產(chǎn)業(yè))的保護(hù)程度可以高于已經(jīng)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)業(yè);服務(wù)業(yè)沒有作出承諾的服務(wù)部門,不適用國(guó)民待遇。 3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)要加強(qiáng)保護(hù)。與貨物和服務(wù)貿(mào)易不同,根據(jù)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定,世貿(mào)組織成員要求所有世貿(mào)組織成員都必

11、須達(dá)到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最低標(biāo)準(zhǔn)。 4、世貿(mào)組織成員為了作到可持續(xù)發(fā)展,可限制某些國(guó)內(nèi)短缺的物資出口;為了保護(hù)本 (三)正當(dāng)保護(hù)的措施 1、在貨物貿(mào)易上鼓勵(lì)以關(guān)稅作為主要的保護(hù)措施,一般地取消數(shù)量限制。 2、在服務(wù)貿(mào)易上,允許世貿(mào)組織成員逐步開放;在承諾開放的部門實(shí)施國(guó)民待遇。 3、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上通過多種方式保護(hù),如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)盜版等行為,可以采取邊境措施和刑事措施,并規(guī)定了不同的保護(hù)時(shí)間。四、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則(一) 穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展的含義 世貿(mào)組織所建立的多邊貿(mào)易體系是要各成員方政府為各成員方的投資者,企業(yè)家,雇員和消費(fèi)者提供一個(gè)良好的貿(mào)易環(huán)境。這種貿(mào)易環(huán)境有利于開拓市場(chǎng),創(chuàng)造更多貿(mào)易與投資的機(jī)會(huì);同時(shí)

12、給各種消費(fèi)者提供豐富的物美價(jià)廉的商品。因此,要求這種貿(mào)易環(huán)境可以預(yù)見,并穩(wěn)定地發(fā)展,即要求世貿(mào)組織成員如實(shí)地履行承諾的義務(wù)。(二) 穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展的表現(xiàn) 1、按關(guān)稅減讓表減讓關(guān)稅。烏拉圭回合談判結(jié)束,世貿(mào)組織成員都有自已的關(guān)稅減讓表。在關(guān)稅減讓表理列出稅則號(hào)、水平名稱,基礎(chǔ)稅率,最中稅率和實(shí)施期。沒有特殊原因,不能修改關(guān)稅減日表和撤消關(guān)稅減讓表中的義務(wù)。 2、按服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表履行服務(wù)市場(chǎng)開放義務(wù)。在服務(wù)貿(mào)易中,穩(wěn)定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展原則是通過具體承諾義務(wù)實(shí)現(xiàn)。各成員方通過談判,逐一按不同的服務(wù)部分作出承諾,并明確列入各成員方的市場(chǎng)準(zhǔn)入減讓表。在減讓表中列入對(duì)其他各成員服務(wù)提供者進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的限

13、制條件和國(guó)民待遇限制的水平承諾和具體承諾。穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展的表現(xiàn)3、嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。根據(jù)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定,世貿(mào)組織成員必須保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)在各自的法律體系中能夠得到加強(qiáng),對(duì)侵權(quán)行為的處罰要足夠嚴(yán)厲,當(dāng)事人應(yīng)能夠請(qǐng)法院對(duì)行政決定進(jìn)行復(fù)議。各國(guó)政府應(yīng)保證這是產(chǎn)權(quán)所有者能夠獲得海關(guān)部門的幫助等。五、公平競(jìng)爭(zhēng)原則 (一)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的含義 在世界貿(mào)易組織框架下,公平競(jìng)爭(zhēng)原則是指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施,糾正不公平貿(mào)易行為,在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。(二) 公平競(jìng)爭(zhēng)原則的要點(diǎn) 1公平競(jìng)爭(zhēng)原則體現(xiàn)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和

14、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。2公平競(jìng)爭(zhēng)原則既涉及成員方的政府行為,也涉及成員方的企業(yè)行為。3公平競(jìng)爭(zhēng)原則要求成員維護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者在本國(guó)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),不論他們來自本國(guó)或其他任何成員方。 (三)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的表現(xiàn)1、通過反取消和反補(bǔ)貼等防止因取消和出口補(bǔ)貼二形成的不公平競(jìng)爭(zhēng)。 2、在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,世界貿(mào)易組織鼓勵(lì)各成員通過相互開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),逐步為外國(guó)的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。3、 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,公平競(jìng)爭(zhēng)原則主要體現(xiàn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。4、約束政府采購(gòu)金額,擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。 5、 為防止國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)貿(mào)易造成扭曲影響,世界貿(mào)易組織要

15、求成員方的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)按非歧視原則,以價(jià)格等商業(yè)因素作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù),并定期向世界貿(mào)易組織通報(bào)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)情況。對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易行為作了規(guī)范,防止出現(xiàn)與其它貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不公平的現(xiàn)象。六、鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的原則(一)允許發(fā)展中成員方用較長(zhǎng)的時(shí)間履行義務(wù),或有較長(zhǎng)的過渡期;如在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅消減上,發(fā)達(dá)國(guó)家在6年內(nèi)使關(guān)稅降低36%,而發(fā)展中成員方在10年內(nèi)使關(guān)稅降低24%,最不發(fā)達(dá)國(guó)家免除降稅義務(wù); 在“與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定”中,對(duì)外資企業(yè)不可采用“當(dāng)?shù)爻煞荨薄ⅰ巴鈪R平衡”措施,發(fā)達(dá)國(guó)家成員在2年內(nèi)取消,發(fā)展中國(guó)家成員則可有5年過渡期,最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員有7年過渡期。六、鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的

16、原則(二)允許發(fā)展中成員方在履行義務(wù)時(shí)有較大的靈活性。如“農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議”規(guī)定,原則上取消并禁止進(jìn)口數(shù)量限制,但在特定的條件下,對(duì)發(fā)展中成員方給予“特殊待遇”,即仍可采用進(jìn)口限制措施,通??砷L(zhǎng)達(dá)10年之久。(三)規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家成員對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員提供技術(shù)援助,以使后者得以更好地履行義務(wù)。例如,“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”第4條規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家成員要在技術(shù)獲得,銷售渠道、信息溝通等方面幫助發(fā)展中國(guó)家成員,并主動(dòng)向發(fā)展中國(guó)家成員更多地開放自己的服務(wù)市場(chǎng)。又如,“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定”第67條規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家成員向發(fā)展中國(guó)家成員提供財(cái)政和技術(shù)援助,幫助后者有效地履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定。對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家也給予了低于發(fā)展中國(guó)家而

17、高于發(fā)達(dá)國(guó)家成員的待遇。七、地區(qū)貿(mào)易原則地區(qū)性貿(mào)易安排是指一些國(guó)家通過協(xié)議組成經(jīng)貿(mào)集團(tuán),成員內(nèi)部相互廢除或減少進(jìn)口貿(mào)易壁壘。 具體要求:第一,確定關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)臨時(shí)協(xié)定的“合理期間”一般為10年,如超過10年,則要向貨物貿(mào)易理事會(huì)作出解釋。第二,兩者成立的所有通知要接受世貿(mào)組織工作組的檢查。第三,二者要定期向世貿(mào)組織理事會(huì)作出活動(dòng)報(bào)告。八、例外與免責(zé)原則(一)例外與免責(zé)原則含義 世界貿(mào)易組織要求成員方切實(shí)履行其所承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù),但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和確有困難的情況下有所例外,即不實(shí)施非歧視原則。(二)例外的構(gòu)成 1、一般例外 成員方如采取一般例外措施,可不受世界貿(mào)易組織規(guī)則

18、及該成員承諾的約束,但應(yīng)遵守非歧視原則。成員方援引一般例外條款采取有關(guān)措施的依據(jù),主要有國(guó)內(nèi)法和國(guó)際公約。(2)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一般例外服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第14條規(guī)定,成員方在不對(duì)其他成員構(gòu)成歧視,或不對(duì)服務(wù)貿(mào)易變相限制的情況下,可以實(shí)施如下6種一般例外措施 (二)例外的構(gòu)成2、安全例外世界貿(mào)易組織沿用了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的安全例外,允許成員方在戰(zhàn)爭(zhēng)、外交關(guān)系惡化等緊急情況下,為保護(hù)國(guó)家安全利益采取必要的行動(dòng),對(duì)其他相關(guān)成員不履行世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務(wù)。一般來說,采取安全例外措施的成員,是其安全利益需要的惟一判斷者。換言之,國(guó)家安全利益是否要求采取貿(mào)易限制措施,如貿(mào)易禁運(yùn)、限制進(jìn)出口乃至解除與其他成員

19、方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,只有成員方自己有決定權(quán),其他成員方的干預(yù)能力有限,除非當(dāng)事方所采取的措施明顯地與國(guó)家安全無關(guān)。 3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排例外區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排可以分為雙邊形式和區(qū)域形式。雙邊形式,如美國(guó)和以色列簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定;區(qū)域形式,如北美自由貿(mào)易區(qū)。世界貿(mào)易組織成員可參加此類區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排,對(duì)相互間的貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易實(shí)質(zhì)上取消所有限制,而區(qū)域外的世界貿(mào)易組織成員則不能享受這些成果。當(dāng)然,區(qū)域內(nèi)部的成員,不能對(duì)區(qū)域外成員設(shè)立高于其參加一體化安排之前的貿(mào)易限制水平。4、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇為幫助發(fā)展中國(guó)家成員貿(mào)易得到發(fā)展,世貿(mào)組織繼承并強(qiáng)化了對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的特點(diǎn)和差別待遇,并把它們作為例

20、外。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,成員方給予任何其他國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者的下述一些權(quán)利,可不適用最惠國(guó)待遇原則,即可不給予世界貿(mào)易組織其他成員方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。第一在一般司法協(xié)助的國(guó)際協(xié)定中享有的權(quán)利。第二與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定未作規(guī)定的有關(guān)表演者、錄音制品制作者和廣播組織的權(quán)利。第三在世界貿(mào)易組織正式運(yùn)行前已生效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約中規(guī)定的權(quán)利。6、諸邊貿(mào)易協(xié)議的例外。世貿(mào)組織的基本原則只在簽署諸邊貿(mào)易協(xié)議的成員方之間實(shí)施,非簽署成員不得享受其中的權(quán)利與義務(wù)。 6、諸邊貿(mào)易協(xié)議的例外。 世貿(mào)組織的基本原則只在簽署諸邊貿(mào)易協(xié)議的成員方之間實(shí)施,非簽署成員不得享受其

21、中的權(quán)利與義務(wù)。 7、邊境貿(mào)易例外 在世界貿(mào)易組織框架下,邊境貿(mào)易是指毗鄰兩國(guó)邊境地區(qū)的居民和企業(yè),在距邊境線兩邊各15公里以內(nèi)地帶從事的貿(mào)易活動(dòng),目的是方便邊境線兩邊的居民互通有無。世界貿(mào)易組織允許成員方為便利邊境貿(mào)易而只對(duì)毗鄰國(guó)家給予優(yōu)惠。(三)免責(zé)世界貿(mào)易組織協(xié)定和協(xié)議中的免責(zé)規(guī)定,包括緊急限制進(jìn)口措施、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施、國(guó)際收支限制措施、有關(guān)承諾修改或撤回、義務(wù)豁免。1、緊急限制進(jìn)口措施2、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施3、國(guó)際收支限制措施4、有關(guān)承諾修改或撤回5、義務(wù)豁免九、透明度原則(一)透明度原則的含義透明度原則是指,成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修改、增補(bǔ)或廢除等),不公

22、布的不得實(shí)施,同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。成員方所參加的有關(guān)影響國(guó)際貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)議,也在公布和通知之列。(二)貿(mào)易措施的公布公布的具體內(nèi)容包括以下方面:產(chǎn)品的海關(guān)分類和海關(guān)估價(jià)等海關(guān)事務(wù);對(duì)產(chǎn)品征收的關(guān)稅稅率、國(guó)內(nèi)稅稅率和其他費(fèi)用;對(duì)產(chǎn)品進(jìn)出口所設(shè)立的禁止或限制等措施;對(duì)進(jìn)出口支付轉(zhuǎn)賬所設(shè)立的禁止或限制等措施;影響進(jìn)出口產(chǎn)品的銷售、分銷、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)、展覽、加工、與國(guó)產(chǎn)品混合使用或其他用途的要求;有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策和措施;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、司法判決和行政裁定,以及與世界貿(mào)易組織成員簽署的其他影響國(guó)際貿(mào)易政策的協(xié)議等。關(guān)于公布的時(shí)間,世界

23、貿(mào)易組織規(guī)定,成員方應(yīng)迅速公布和公開有關(guān)貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策、措施、司法判決和行政裁定,最遲應(yīng)在生效之時(shí)公布或公開,使世界貿(mào)易組織其他成員和貿(mào)易商及時(shí)得以知曉。第二節(jié) 世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的分類一、世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則分類二、世貿(mào)組織規(guī)則的特點(diǎn)一、世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則分類(一) 按規(guī)則涉及領(lǐng)域劃分。世貿(mào)組織規(guī)則包括三大領(lǐng)域,即貨物貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則,與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域規(guī)則。(二)按貿(mào)易規(guī)則層次和解決問題劃分。世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則分為框架規(guī)則和具體規(guī)則??蚣芤?guī)則被稱為協(xié)定,如1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定,它們確定了各自領(lǐng)域中的能體現(xiàn)世貿(mào)組織基本原則的框架規(guī)則

24、,作為具體協(xié)議確立的基礎(chǔ),帶有指導(dǎo)性。具體規(guī)則體現(xiàn)在貿(mào)易協(xié)議上,是在貿(mào)易框架規(guī)則下就某個(gè)具體問題達(dá)成的具體協(xié)議,協(xié)議客體不同,協(xié)議內(nèi)容也各有差異。如在1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定下達(dá)成的具體規(guī)則的協(xié)議就有:農(nóng)業(yè)協(xié)議,紡織品與服裝協(xié)議,海關(guān)估價(jià)協(xié)議,裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議,技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議,進(jìn)口許可程序協(xié)議,原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議,與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議,反傾銷協(xié)議,補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議,保障措施協(xié)議。規(guī)則分類(三)按照解決問題,多邊的貿(mào)易協(xié)議協(xié)議可以分為三類第一大類是貿(mào)易自由化的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議,如1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議第二類是“回歸”到貿(mào)易自由化的貿(mào)易協(xié)議,如農(nóng)業(yè)協(xié)議和紡織品與

25、服裝協(xié)議,因?yàn)槎叨际窃?947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定時(shí)背離了貿(mào)易自由化原則,在世貿(mào)組織下,通過這兩個(gè)協(xié)議,逐步取消數(shù)量限制,回到自由貿(mào)易體制。第三類是規(guī)范非關(guān)稅措施的協(xié)議,如海關(guān)估價(jià)協(xié)議,裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議,技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議,進(jìn)口許可程序協(xié)議,原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議。這些協(xié)議不是取消這些要求,而是把這些要求規(guī)范化和合理化,不使它們構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易的障礙。第四類是公平競(jìng)爭(zhēng)和補(bǔ)救的貿(mào)易協(xié)議,如反傾銷協(xié)議,補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議和保障措施協(xié)議。第五類是加強(qiáng)保護(hù)的貿(mào)易協(xié)定,如與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 規(guī)則分類(四)按規(guī)則接受的局限程度劃分 世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則分為多邊、諸邊和展邊規(guī)則三種。多邊的貿(mào)易規(guī)則是指世貿(mào)組織成員必須全部接受的

26、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議所確立的規(guī)則,如1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定與下屬的各種貨物貿(mào)易協(xié)議;服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和具體的協(xié)議;與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定。諸邊的貿(mào)易規(guī)則是指世貿(mào)組織成員自愿接受的貿(mào)易協(xié)議中確立的規(guī)則,該協(xié)議的接受者受到這些具體規(guī)則的約束,該協(xié)議不接受者則不受這些具體協(xié)議規(guī)則的約束,如政府采購(gòu)協(xié)議,民用航空器貿(mào)易協(xié)議,對(duì)參加者這些協(xié)議的規(guī)則適用,非參加成員不受這些協(xié)議規(guī)則的約束。展邊的貿(mào)易規(guī)則是指世貿(mào)組織和申請(qǐng)加入世貿(mào)組織尚未成為世貿(mào)組織成員的國(guó)家和地區(qū)均可自愿加入的貿(mào)易協(xié)議,該協(xié)議規(guī)則對(duì)參加者有約束。對(duì)不參加者沒有約束力。如世貿(mào)組織建立后達(dá)成的信息技術(shù)協(xié)議規(guī)定,任何世貿(mào)組織成員及申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的國(guó)家

27、或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)均可參加該協(xié)議,但需要提交關(guān)稅減讓表、產(chǎn)品清單等文件,并獲得該協(xié)議已有成員的審議通過。二、世貿(mào)組織規(guī)則的特點(diǎn)(1)(一)轉(zhuǎn)化性。這些貿(mào)易規(guī)則是從世貿(mào)組織的基本原則轉(zhuǎn)化而來,其范圍受制于基本原則本身的變化,貿(mào)易規(guī)則要體現(xiàn)基本原則的內(nèi)涵。(二)層次性。貿(mào)易協(xié)定屬于框架式的規(guī)則,是本領(lǐng)域達(dá)成具體貿(mào)易協(xié)議的指導(dǎo)規(guī)則;而貿(mào)易協(xié)議的規(guī)則是具體的,它附屬與于貿(mào)易協(xié)定中的規(guī)則。(三)結(jié)合性。貿(mào)易規(guī)則是世貿(mào)組織基本原則與世貿(mào)組織涉及的各種領(lǐng)域的具體情況結(jié)合的成果,領(lǐng)域不同,結(jié)合的表達(dá)方式有所不同。二、世貿(mào)組織規(guī)則的特點(diǎn)(2)(四)協(xié)調(diào)性。這些貿(mào)易規(guī)則是通過多邊貿(mào)易談判,在相互妥協(xié)的基礎(chǔ)上達(dá)成的,隨著世貿(mào)組織成員競(jìng)爭(zhēng)能力的變化和談判技巧的提高,這些規(guī)則也隨著調(diào)整和變化。 (五)延伸性。第一、這些規(guī)則隨著國(guó)際貿(mào)易交換內(nèi)容的多樣化,將進(jìn)一步向新的領(lǐng)域延伸和細(xì)化,

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