經(jīng)信規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)績效評價報告

1、第 PAGE10 頁 共 NUMPAGES10 頁經(jīng)信規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)績效評價報告經(jīng)信規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)績效評價報告 為提高經(jīng)信規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)使用績效，我委高度重視，積極按照文件要求組織對20_ 年度經(jīng)信規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)開展績效評價。一、工作情況及成效（一）項(xiàng)目基本情況 1.立項(xiàng)申報情況 經(jīng)信規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)無立項(xiàng)，該筆資金主要用于我委開展各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)。單位已有的（或擬訂的）保證項(xiàng)目實(shí)施的制度、措施：1、莆田市經(jīng)信委財務(wù)管理制度； 2、閩民企業(yè)辦20_3 號、莆政辦20_148 號、莆田市人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見（莆政綜20_663 號）等相關(guān)制度措施。2、資金安排情況 20_ 年初預(yù)算安排經(jīng)信規(guī)劃管

2、理經(jīng)費(fèi) 100 萬元，全部列支。序號 支出內(nèi)容 金額 1 購買辦公用品（設(shè)備）、辦公設(shè)備維修、印刷招商手冊等維持各科室運(yùn)行費(fèi)用 23 萬元 2 干部旅差費(fèi) 27 萬元 3 接待、會議費(fèi) 10 萬元 4 專家評審及專項(xiàng)審計(jì)費(fèi) 7 萬元 5 工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi) 6 萬元 6 編寫產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資方案、購買鞋狗書籍等 印刷費(fèi) 11 萬元 7 援寧經(jīng)費(fèi) 10 萬元 8 平臺用車、車輛修理費(fèi)等車輛 及其他方面支出 6 萬元 序號 支出內(nèi)容 金額 合計(jì) 100 萬元 （二）主要成效 20_ 年，全市經(jīng)信系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造宜居港城，建設(shè)美麗莆田，創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)”目

3、標(biāo)，深入實(shí)施建設(shè)美麗莆田綠色產(chǎn)業(yè)（二產(chǎn)）專項(xiàng)行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目招商、民企對接、政策實(shí)施、機(jī)制創(chuàng)新等工作走在全省前列。1.精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長。一是突出政策引導(dǎo)。出臺促進(jìn)春節(jié)期間產(chǎn)能發(fā)揮短周期措施，落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長、正向激勵等政策，促進(jìn)全年穩(wěn)定增長。持續(xù)開展“陽光政策”行動，幫助企業(yè)精準(zhǔn)對接政策，累計(jì)兌現(xiàn)各類政策資金 1.6 億元，帶動工業(yè)增長 3 個百分點(diǎn)。二是突出運(yùn)行協(xié)調(diào)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域分析，建立“好中差”企業(yè)監(jiān)測分析機(jī)制?！昂谩钡钠髽I(yè)（增幅 10%以上）比重較 20_ 年提高 8 個百分點(diǎn)，“差”的企業(yè)同比減少 0

4、.6 個百分點(diǎn)，鞍鋼冷軋、濱?；さ绕髽I(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。三是突出龍頭帶動。實(shí)施“直通車”服務(wù)機(jī)制，36 家省級龍頭和 18 家省級高成長企業(yè)完成產(chǎn)值 721.0 億元，增長 24.3%；80 個新增長點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn) 70 個，新增產(chǎn)值 124.2 億元。四是突出市場拓展。公布兩批次名優(yōu)地產(chǎn)品名錄，舉辦第十二屆中國（莆田）海峽工藝品博覽會等 11 場展覽展銷會，推動云度新能源汽車、雪津啤酒、才子服飾等企業(yè)開展產(chǎn)品推介、協(xié)作配套等“手拉手”活動，幫助企業(yè)提升市場占有率。全市完成規(guī)模工業(yè)銷售額 3159.2 億元，增長 11.8%，產(chǎn)銷率 98.7%。2.緊盯項(xiàng)目增后勁。一是著力項(xiàng)目招商。赴北京、上海、深圳等

5、地開展龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。電子信息、新能源汽車、紡織化纖等產(chǎn)業(yè)初步形成“一龍頭、一鏈條、一基地”的發(fā)展格局。20_ 年我市策劃對接 51 個民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資 1930億元，13 個簽約類項(xiàng)目總投資 640 億元，均位居全省第一。對接落地了 15 個投資超10 億元的重大工業(yè)項(xiàng)目。二是著力項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持“全系統(tǒng)、全覆蓋、全過程”抓項(xiàng)目，全市 118 個制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目提前 1 個月完成全年投資計(jì)劃。鉅能 HDT 高效太陽能電池、上海電氣等 17 個項(xiàng)目開工建設(shè)。雪津遷建一期、華佳彩一期、云度新能源汽車、華錦實(shí)業(yè)等 25 個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。三是著力技術(shù)改造。在全省率先出臺技改獎勵實(shí)施細(xì)則，建立

6、技改項(xiàng)目完工第三方評價優(yōu)選庫。幫助中錦新材料、福聯(lián)電子、永榮科技等 6 個項(xiàng)目獲得省級技改基金貸款。組織實(shí)施 95 項(xiàng)市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目，全年完成投資 177.2 億元，完成年計(jì)劃的 134.1%。3.分業(yè)施策促轉(zhuǎn)型。建立健全產(chǎn)業(yè)分析推進(jìn)機(jī)制，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，成功創(chuàng)建全國消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，制鞋、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新做法得到省、市兩級高度肯定。美麗莆田綠色產(chǎn)業(yè)（二產(chǎn)）7 個重點(diǎn)行業(yè)全年完成產(chǎn)值2622.6 億元，增長 13.7%，對全市規(guī)模工業(yè)增長貢獻(xiàn) 91.6%；12 個重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資 217.1 億元，完成年計(jì)劃的 114.2%。制鞋產(chǎn)業(yè)，出臺加快鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級若

7、干措施。政銀企合力打造眾協(xié)聯(lián)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，聚合供需資源，促進(jìn)降本增效。已入駐本市采購企業(yè) 36 家，實(shí)現(xiàn)交易額 20 億元，綜合降本率 3%。推動鞋業(yè)個性化定制門店建設(shè)并率先投入市場。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，組建“大工美之家”，獲評“中國油畫產(chǎn)業(yè)之都”，莆田木雕、古典工藝家具亮相金磚廈門會晤等國際舞臺，進(jìn)一步打響莆田工藝美術(shù)國際品牌。電子信息產(chǎn)業(yè)，加快“填屏補(bǔ)芯”，策劃落地了中電互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中電智能制造研究院、佳華超金屬薄膜基材、寬幅偏光片等 12 個項(xiàng)目，推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。高端裝備產(chǎn)業(yè)，推動云度新能源汽車投放市場，對接中國電動汽車“百人會”，建設(shè)東南沿海新能源汽車重要生產(chǎn)基地。

8、食品加工產(chǎn)業(yè)，亞洲單體最大啤酒工廠雪津一期投入運(yùn)營。木材加工產(chǎn)業(yè)，啟動“無醛木業(yè)展貿(mào)平臺”建設(shè)。紡織化纖產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成。4.轉(zhuǎn)換動能增活力。一是推動技術(shù)創(chuàng)新。新增省級企業(yè)技術(shù)中心 2 家、省級“專精特新”中小企業(yè) 7 家。深化產(chǎn)學(xué)研合作，“618”促成對接技術(shù)項(xiàng)目 31 個。推進(jìn)質(zhì)量品牌提升，新增國家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè) 1 家、省級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè) 2 家、省級品牌培育試點(diǎn)企業(yè) 1 家。二是推動兩化融合。推動成立智能制造行業(yè)協(xié)會，新增省級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè) 3 家、智能制造樣板車間 1 家，通過國家“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè) 5 家，華峰新材料經(jīng)編運(yùn)動鞋面制造數(shù)字化工廠列入工信部智能制造新模式應(yīng)用項(xiàng)目。嫁

9、接世界 500 強(qiáng)中電集團(tuán)，籌建智能制造研究院。三是推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。新增省級服務(wù)型制造示范企業(yè) 5 家、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心 1 家，開展“八閩杯”海峽兩岸大學(xué)生設(shè)計(jì)工作坊活動。新認(rèn)定 4A 級物流企業(yè) 1 家、3A 物流企業(yè) 2 家，9 個物流工程包項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是推動綠色發(fā)展。推進(jìn)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，利邦環(huán)境工程廢氣回收凈化裝備被工信部、科技部列入重大環(huán)保裝備推廣項(xiàng)目，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙港工業(yè)園 2 個園區(qū)（全省 5 個）及中錦新材料等 15 家企業(yè)（全省 56 家）列入第二批省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，總數(shù)位居全省第一位。扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰整治 191 臺，超額完成省下達(dá)任務(wù)。5.提升

10、服務(wù)優(yōu)環(huán)境。一是推動降本減負(fù)。持續(xù)下調(diào)職工醫(yī)療保險單位繳費(fèi)費(fèi)率 1.3 個百分點(diǎn)，組織兩批次 32 家企業(yè)參與電力直接交易，清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和涉企保證金，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近 30 億元。二是強(qiáng)化融資幫扶。深化產(chǎn)融對接，全市組織政銀企對接活動 10 場次，達(dá)成授信意向 96.8 億元。推動設(shè)立我市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金，一期10 億元已募集到位。發(fā)揮類金融機(jī)構(gòu)作用，為 350 戶（次）企業(yè)辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸 88.5 億元，融資擔(dān)保、小額貸款、典當(dāng)?shù)葯C(jī)構(gòu)有序發(fā)展。三是深化簡政放權(quán)。制定并公布市經(jīng)信委行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、權(quán)責(zé)清單，“一趟不用跑、最多跑一趟”項(xiàng)目審批比例達(dá) 93%。四是加強(qiáng)人才培

11、訓(xùn)。對接清華大學(xué)、浙江大學(xué)等，舉辦、組織“莆田市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才總裁研修班”、“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級”等培訓(xùn) 5 班次，市中小企業(yè)服務(wù)平臺開展專題培訓(xùn) 45 場次、參訓(xùn) 2146 人次。（三）項(xiàng)目績效指標(biāo)分析 1、目標(biāo)完成情況 （1）投入目標(biāo)方面：時效目標(biāo)為支出進(jìn)度按序時，實(shí)際全年按序時進(jìn)行支出。成本目標(biāo)為業(yè)務(wù)費(fèi)總量增長 20%以內(nèi)，實(shí)際增長 17.65%；預(yù)算完成率 90%以上，實(shí)際完成率 100%；招商引資、項(xiàng)目對接 50 萬元，工業(yè)運(yùn)行節(jié)能監(jiān)測 25 萬元，其他支出25 萬元，實(shí)際完成情況是招商引資、項(xiàng)目對接 48 萬元，具體為購買印刷招商手冊、平臺用車等費(fèi)用 11 萬元；干部旅差費(fèi)、接待

12、費(fèi)、會議費(fèi) 37 萬元；工業(yè)運(yùn)行節(jié)能監(jiān)測25 萬元，實(shí)際支出 29 萬元，購買辦公用品（設(shè)備）、辦公設(shè)備維修 18 萬元，編寫產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資方案、購買鞋狗書籍 11 萬元；其他支出 25 萬元，實(shí)際支出 23 萬元，具體為專家評審、專項(xiàng)審計(jì)及繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi) 13 萬元；援寧經(jīng)費(fèi) 10 萬元。（2）產(chǎn)出目標(biāo)方面：數(shù)量目標(biāo)，業(yè)務(wù)細(xì)化率 100%，實(shí)際 100%；保障對象職工 43 人，實(shí)際45 人；舉辦招商活動 5 場，實(shí)際 6 場；組織培訓(xùn) 150 人次，實(shí)際 20_人次以上；項(xiàng)目調(diào)研 100 人次，實(shí)際 120 人次以上；節(jié)能監(jiān)測 10 次，實(shí)際 15 次。質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化項(xiàng)目目標(biāo)完成情況 90%

13、以上，實(shí)際 90%以上；資金使用合規(guī)性按照財經(jīng)法律法規(guī)制度執(zhí)行；政府采購購買服務(wù)按照采購法律法規(guī)執(zhí)行。（3）效益目標(biāo)方面：服務(wù)對象滿意度 90%以上，實(shí)際 100%； 2、資金使用管理情況 （1）莆田市經(jīng)信委財務(wù)管理制度。（2）閩民企業(yè)辦20_3 號、莆政辦20_148 號、莆田市人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見（莆政綜20_663號）等相關(guān)制度措施用于保證經(jīng)信工作的運(yùn)行。（3）旅差、會議、公務(wù)接待、采購、培訓(xùn)等嚴(yán)格按照莆田市的相關(guān)政策執(zhí)行。二、存在的主要問題 1、繼續(xù)教育培訓(xùn)為下半年集中開展，專家評審、專項(xiàng)審計(jì)為全年項(xiàng)目全部完成后，才能支付，存在上半年沒有階段性目標(biāo)沒有完成的情況。2、辦公設(shè)備采購時間集中在下半年，是因?yàn)檎少忣A(yù)算批復(fù)后，采購流程有具體的時間節(jié)點(diǎn)要求，時間上跨度較大。3、干部差旅費(fèi)年初出現(xiàn)超序時支出，在全年目標(biāo)制定、項(xiàng)目對接上安排的調(diào)研、對接活動較為集中。4、年初制定的目標(biāo)只能大類進(jìn)行細(xì)化，無法細(xì)化到具體發(fā)生的項(xiàng)目，實(shí)際投入會出現(xiàn)