煤炭企業(yè)的項(xiàng)目策劃管理

1、煤炭企業(yè)的項(xiàng)目治理引言項(xiàng)目治理是因20世紀(jì)中期第二次世界大戰(zhàn)中的成功應(yīng)用,而受到重視和得到進(jìn)展的。發(fā)達(dá)國家的項(xiàng)目治理模式隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和技術(shù)的進(jìn)步而不斷進(jìn)展,也隨著對項(xiàng)目規(guī)律認(rèn)識的深化而逐漸改進(jìn)和完善。當(dāng)前國際項(xiàng)目治理的進(jìn)展呈現(xiàn)出全球化的時代特點(diǎn)、多元化的行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)化的學(xué)科特點(diǎn)。縱觀項(xiàng)目治理近年來的進(jìn)展過程,一個突出的變化是項(xiàng)目治理包括的知識內(nèi)容大大增加了,項(xiàng)目治理的概念也拓寬了,項(xiàng)目治理的應(yīng)用層面已不再是傳統(tǒng)的建筑和工程建筑部門,而是普及到了各行業(yè)、各個領(lǐng)域。我國的項(xiàng)目治理自20世紀(jì)80年代引入,得到了快速進(jìn)展,先是在建筑行業(yè)中應(yīng)用,后來進(jìn)展到了行業(yè)和其它行業(yè),但在煤炭行業(yè)中的應(yīng)用還專門

2、有限。本文通過對煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)的分析,指出項(xiàng)目治理的理論和方法在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域,并對其方法和工具進(jìn)行介紹,以對煤炭企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)過程的一些環(huán)節(jié)起到借鑒作用,提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。1項(xiàng)目和項(xiàng)目治理按美國項(xiàng)目治理協(xié)會()的定義,項(xiàng)目是一項(xiàng)為了制造某一唯一的產(chǎn)品或服務(wù)的時限性工作。所謂時限性是指每一個項(xiàng)目都具有明確的開端和明確的結(jié)束;所謂唯一是指該項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)與同類產(chǎn)品或服務(wù)相比,在某些方面具有顯著的不同。簡單講,項(xiàng)目是在特定條件下、具有特定目標(biāo)的、一次性的任務(wù)。項(xiàng)目與日常運(yùn)作不同,日常運(yùn)作是持續(xù)不斷和重復(fù)的,而項(xiàng)目是一次性的和獨(dú)特的。修建一座大樓或一項(xiàng)設(shè)施,開發(fā)一項(xiàng)新的產(chǎn)品或服務(wù),

3、改變一個組織的結(jié)構(gòu)、人員配置或組織類型,開發(fā)一種全新的或是經(jīng)修正過的信息系統(tǒng),完成一項(xiàng)新的商業(yè)手續(xù)或程序等活動差不多上一個項(xiàng)目。項(xiàng)目治理是指在項(xiàng)目活動中運(yùn)用知識、技能、工具和技術(shù)以便達(dá)到項(xiàng)目要求的過程。項(xiàng)目治理與企業(yè)治理有著明顯的區(qū)不,要緊表現(xiàn)在如下幾個方面:治理對象不同,項(xiàng)目治理的對象是一個具體的一次性活動(項(xiàng)目),而企業(yè)治理的對象是一個持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(企業(yè));治理目標(biāo)不同,項(xiàng)目治理是以具體項(xiàng)目的目標(biāo)為目標(biāo),是臨時的、短期的,企業(yè)的目標(biāo)則是以持續(xù)穩(wěn)定的利潤為目標(biāo),其目標(biāo)是長遠(yuǎn)的、穩(wěn)定的;二者運(yùn)行規(guī)律不同,項(xiàng)目治理的規(guī)律性是以項(xiàng)目進(jìn)展周期和項(xiàng)目內(nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)的,而企業(yè)治理的規(guī)律性是以現(xiàn)代企

4、業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)的;治理內(nèi)容不同,項(xiàng)目治理是一種任務(wù)型的治理,是以某任務(wù)的完成為目標(biāo)的一個項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的治理,而企業(yè)治理則是一種實(shí)體型治理;實(shí)施的主體不同,項(xiàng)目治理的主體是多方面的,而企業(yè)治理實(shí)施的主體僅是企業(yè)自身。煤炭企業(yè)的治理工作與其它工業(yè)企業(yè)的治理工作不同,有著自身的特點(diǎn),這要緊是由煤炭企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定的。2煤炭企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)與治理的特點(diǎn)煤炭企業(yè)屬采掘業(yè),是以天然資源為勞動對象的,與其它企業(yè)相比,有如下差不多特征:1)煤炭企業(yè)建設(shè)周期長、投資額大。一般的煤礦建設(shè)要幾年甚至十幾年的時刻,投資額巨大,要求加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的治理,提高投資效益。2)礦山地質(zhì)條件復(fù)雜,生

5、產(chǎn)過程中不可預(yù)見因素多。地下賦存的巖層和煤層是復(fù)雜的,因此隨著采掘工作面向兩翼、向深部移動進(jìn)展,必定帶來一系列的復(fù)雜情況,諸如巖層、煤層、頂?shù)装?、水、火、有害氣體、煤塵、地壓和地溫的變化,對正常生產(chǎn)阻礙較大。3)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的勞動對象是非再生勞動資源,屬于資源導(dǎo)向型企業(yè),井田開拓方式、回采方式、采煤方法等的選擇都要考慮到資源的賦存條件,企業(yè)治理也必須注意資源的合理利用,努力提高資源回收率。4)生產(chǎn)預(yù)備工作周期長、工程量大。對一個生產(chǎn)礦井、移交生產(chǎn)的新水平或尚未開發(fā)的新采區(qū),都必須作好生產(chǎn)預(yù)備工作,包括開拓、掘進(jìn)、預(yù)備和回采巷道,安裝機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備以及建立通風(fēng)安全系統(tǒng)。這些預(yù)備巷道的維護(hù)時刻較長,

6、維護(hù)工作量也較大。5)煤炭生產(chǎn)多屬地下作業(yè),工作地點(diǎn)狹窄,預(yù)備與生產(chǎn)同時進(jìn)行,且煤炭企業(yè)的生產(chǎn)是大量笨重物體的轉(zhuǎn)移,運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)復(fù)雜,資源消耗大。6)生產(chǎn)過程中要緊材料的消耗不構(gòu)成產(chǎn)品的實(shí)體。煤炭生產(chǎn)過程中消耗的要緊材料如木材、水泥、鋼材等,只是一種耗費(fèi),不構(gòu)成產(chǎn)品(煤炭)的實(shí)體,需要在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)成本治理。綜上所述,煤炭企業(yè)的建設(shè)過程和生產(chǎn)過程,具有顯著的單件性特點(diǎn),每個礦井、各個水平、各個采區(qū),甚至每個工作面,都各不相同,而就每項(xiàng)工作而言,都具有相應(yīng)的目標(biāo)和約束條件,這就決定了每一項(xiàng)工作差不多上一個“項(xiàng)目”,完全能夠采納項(xiàng)目治理的方法對其進(jìn)行治理,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。3煤炭企

7、業(yè)中項(xiàng)目治理的應(yīng)用領(lǐng)域分析3.1礦井建設(shè)及其它差不多建設(shè)工作新礦井的建設(shè)是全程應(yīng)用項(xiàng)目治理的差不多建設(shè)過程。這一過程是遵循差不多建設(shè)規(guī)律和建設(shè)程序的先后順序來進(jìn)行的,其工作依次是資源勘探、可行性研究、設(shè)計、施工、生產(chǎn)預(yù)備、工程驗(yàn)收和交付使用。在這全過程中,能夠按項(xiàng)目的形式進(jìn)行治理,依照形式的不同,可分成資源勘探項(xiàng)目、可行性研究項(xiàng)目、礦井施工項(xiàng)目等幾個相對獨(dú)立的項(xiàng)目來治理,也能夠按一個全過程的項(xiàng)目來治理。不管如何來劃分項(xiàng)目,項(xiàng)目治理的內(nèi)容和所使用的治理工具、方法大體上是一樣的。在建設(shè)過程中,涉及的單位眾多,有建設(shè)單位、研究單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位、生產(chǎn)廠商、政府主管部門與質(zhì)量監(jiān)

8、督和檢測機(jī)構(gòu)、咨詢單位等,煤炭企業(yè)作為建設(shè)單位,只有運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目治理方法,從各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)治理,協(xié)調(diào)好參加建設(shè)的各個方面的關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)巨額投資的預(yù)期效益。涉及到的設(shè)計單位、施工單位也要分不從自身的角度動身,運(yùn)用科學(xué)的方法,治理好項(xiàng)目,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計、合理施工,共同努力保證項(xiàng)目按時、保質(zhì)、低成本完成,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資效益。煤礦建設(shè)過程中的一些地面建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)治理過程與礦井的建設(shè)過程類似,涉及單位眾多,治理過程復(fù)雜,需要加強(qiáng)項(xiàng)目治理過程來實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。3.2采區(qū)預(yù)備在煤礦生產(chǎn)過程中,有一個顯著的特點(diǎn)確實(shí)是生產(chǎn)與預(yù)備工作同時進(jìn)行且要合理接續(xù),如此才能既保證生產(chǎn)的正常接續(xù),又能使預(yù)備巷道的維護(hù)工

9、作量盡可能小。采區(qū)巷道的預(yù)備和礦井的建設(shè),與其它差不多建設(shè)工作不一樣,礦井建設(shè)或其它的差不多建設(shè)工作是有眾多的單位參加共同完成的,而采區(qū)的預(yù)備是企業(yè)正常生產(chǎn)的部分工作之一,是企業(yè)內(nèi)部的情況,由掘進(jìn)隊(duì)完成。一個采區(qū)的預(yù)備工作,是一個一次性的任務(wù),有時刻的限制(采區(qū)的正常接續(xù)),有資源的限制(有限的掘進(jìn)隊(duì)人數(shù)、特定的機(jī)械設(shè)備和其它工器具、資金的限制條件等),還有具體的目標(biāo)要求(成本低、工期短、質(zhì)量合格),因此應(yīng)把一個采區(qū)預(yù)備的工作視為一個項(xiàng)目,按項(xiàng)目進(jìn)行治理,通過項(xiàng)目啟動、打算、執(zhí)行、操縱和收尾等各個環(huán)節(jié),最終最優(yōu)地達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)。文獻(xiàn)針對煤礦處理采掘關(guān)系,探討了目前已歸納出的采煤接替、掘進(jìn)接替和

10、反映采掘制約關(guān)系的技術(shù)規(guī)則,在此基礎(chǔ)上研制的專家系統(tǒng),通過歷時6年的試用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。3.3工作面搬家在煤礦生產(chǎn)過程中,工作面搬家是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,假如能夠使工作面搬家的時刻縮短,不但會降低搬家成本,而且還會增加采煤生產(chǎn)時刻,效益將是專門明顯的。采納項(xiàng)目治理的方法,加強(qiáng)打算和組織工作,這一目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn),從而產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。鐵法礦務(wù)局曉南礦利用網(wǎng)絡(luò)打算技術(shù),通過任務(wù)分解、網(wǎng)絡(luò)圖繪制與優(yōu)化,利用平行作業(yè),抓好關(guān)鍵工序,實(shí)行安拆聯(lián)合作業(yè),收到良好經(jīng)濟(jì)效果。曉南礦對709工作面和708工作面安拆實(shí)行聯(lián)合作業(yè)工藝,僅用35完成了全部工程任務(wù),達(dá)到了快速、優(yōu)質(zhì)的目的,比采納安、拆單

11、行作業(yè)施工,創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益277.94萬元。鐵北礦綜采工作面搬家過程中,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)打算技術(shù)5指導(dǎo)組織搬家倒面工序,在運(yùn)輸環(huán)節(jié)多,搬運(yùn)的物件多、物件大、工序繁雜的條件下,提早5.5完成任務(wù),為原煤生產(chǎn)增加了時刻,也節(jié)約了大量人力。經(jīng)計算,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)打算治理在鐵北礦綜采工作面搬家倒面工程中取得經(jīng)濟(jì)效益100.00萬元6。3.4礦井水平延深礦井水平延深與差不多建設(shè)不同之處在于生產(chǎn)與建設(shè)同時進(jìn)行,它比差不多建設(shè)問題的治理要復(fù)雜一些,要緊體現(xiàn)在生產(chǎn)和水平延深關(guān)于礦井提升的相互阻礙上,因此二者的協(xié)調(diào)問題是水平延深礦井要解決的要緊問題之一,關(guān)于延深項(xiàng)目的治理,要加強(qiáng)打算制定的周密性和系統(tǒng)性,并在實(shí)施過程中加強(qiáng)調(diào)

12、度治理,嚴(yán)格執(zhí)行打算。3.5煤炭企業(yè)科研項(xiàng)目的治理在煤炭生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題是多種多樣的,因此煤炭企業(yè)的科研課題也是特不多的,而且都直接與生產(chǎn)過程相關(guān)。如,軟巖巷道的支護(hù)問題、工作面堅硬頂板的放頂問題、煤與瓦斯突出問題、“三下”采煤問題以及各種針對具體煤層特點(diǎn)的采煤方法問題、礦井災(zāi)難防治問題等等。關(guān)于這些科研項(xiàng)目,采納煤炭企業(yè)與煤炭科研機(jī)構(gòu)或高校聯(lián)合進(jìn)行研究是一種較好的方法。為保證研究工作順利進(jìn)行,使所面臨的難題早日得以解決,必須加強(qiáng)科研項(xiàng)目的治理,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、打算的制定、研究過程的實(shí)施、實(shí)驗(yàn)的進(jìn)行、研究成果的檢驗(yàn)和應(yīng)用全過程加強(qiáng)治理及操縱,確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.6企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定經(jīng)

13、營戰(zhàn)略是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),按照企業(yè)的經(jīng)營方針,通過對企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的分析,而制定的企業(yè)較長時期的全局性的戰(zhàn)略決策。煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要首先依照企業(yè)的自身情況和對外部環(huán)境條件及其進(jìn)展趨勢的分析、預(yù)測,確定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo),再從能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的多種可行方案中比較分析,選擇其中的最佳方案的決策過程。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定的正確與否,直接關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)進(jìn)展和興衰存亡,因此必須采納科學(xué)的工具和方法對其制定過程進(jìn)行治理,保證戰(zhàn)略決策項(xiàng)目的順利進(jìn)行,確保戰(zhàn)略決策的正確性。3.7環(huán)保工程的實(shí)施我國煤炭企業(yè)對環(huán)境的污染要緊有廢水、廢氣、廢渣、噪音、塌陷等,為愛護(hù)環(huán)境必須有步驟地解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。針對各種污染源,其治理方案的選擇和實(shí)施及環(huán)保工程效果的評價等工作是特不重要的,直接關(guān)系到人民的軀體健康和社會的長遠(yuǎn)進(jìn)展,因此必須加強(qiáng)對環(huán)保工程的項(xiàng)目治理工作,制造明顯的社會效益。3.8其它除直接具有項(xiàng)目特征的治理工作外,在煤炭企業(yè)中,還有許多工作也可按項(xiàng)目進(jìn)行治理,如治理組織的確立、煤炭質(zhì)量提高打算、設(shè)備購置、多種經(jīng)營戰(zhàn)略、新的生產(chǎn)工藝的引進(jìn)、職工培訓(xùn)打算、成本降低打算等等。只要認(rèn)真加以分析,確定好項(xiàng)目的范圍,依其自身的特點(diǎn)選擇適宜的治理工具和方法,按照項(xiàng)目治理的全過程加以治理,定能