煤炭企業(yè)的項目策劃管理

1、煤炭企業(yè)的項目治理引言項目治理是因20世紀中期第二次世界大戰(zhàn)中的成功應用,而受到重視和得到進展的。發(fā)達國家的項目治理模式隨著經(jīng)濟的進展和技術的進步而不斷進展,也隨著對項目規(guī)律認識的深化而逐漸改進和完善。當前國際項目治理的進展呈現(xiàn)出全球化的時代特點、多元化的行業(yè)特點和專業(yè)化的學科特點?？v觀項目治理近年來的進展過程,一個突出的變化是項目治理包括的知識內(nèi)容大大增加了,項目治理的概念也拓寬了,項目治理的應用層面已不再是傳統(tǒng)的建筑和工程建筑部門,而是普及到了各行業(yè)、各個領域。我國的項目治理自20世紀80年代引入,得到了快速進展,先是在建筑行業(yè)中應用,后來進展到了行業(yè)和其它行業(yè),但在煤炭行業(yè)中的應用還專門

2、有限。本文通過對煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程的特點的分析,指出項目治理的理論和方法在煤炭企業(yè)中的應用領域,并對其方法和工具進行介紹,以對煤炭企業(yè)的建設和生產(chǎn)過程的一些環(huán)節(jié)起到借鑒作用,提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益。1項目和項目治理按美國項目治理協(xié)會()的定義,項目是一項為了制造某一唯一的產(chǎn)品或服務的時限性工作。所謂時限性是指每一個項目都具有明確的開端和明確的結束;所謂唯一是指該項產(chǎn)品或服務與同類產(chǎn)品或服務相比,在某些方面具有顯著的不同。簡單講,項目是在特定條件下、具有特定目標的、一次性的任務。項目與日常運作不同,日常運作是持續(xù)不斷和重復的,而項目是一次性的和獨特的。修建一座大樓或一項設施,開發(fā)一項新的產(chǎn)品或服務,

3、改變一個組織的結構、人員配置或組織類型,開發(fā)一種全新的或是經(jīng)修正過的信息系統(tǒng),完成一項新的商業(yè)手續(xù)或程序等活動差不多上一個項目。項目治理是指在項目活動中運用知識、技能、工具和技術以便達到項目要求的過程。項目治理與企業(yè)治理有著明顯的區(qū)不,要緊表現(xiàn)在如下幾個方面:治理對象不同,項目治理的對象是一個具體的一次性活動(項目),而企業(yè)治理的對象是一個持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟實體(企業(yè));治理目標不同,項目治理是以具體項目的目標為目標,是臨時的、短期的,企業(yè)的目標則是以持續(xù)穩(wěn)定的利潤為目標,其目標是長遠的、穩(wěn)定的;二者運行規(guī)律不同,項目治理的規(guī)律性是以項目進展周期和項目內(nèi)在規(guī)律為基礎的,而企業(yè)治理的規(guī)律性是以現(xiàn)代企

4、業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)濟活動內(nèi)在規(guī)律為基礎的;治理內(nèi)容不同,項目治理是一種任務型的治理,是以某任務的完成為目標的一個項目壽命周期內(nèi)的治理,而企業(yè)治理則是一種實體型治理;實施的主體不同,項目治理的主體是多方面的,而企業(yè)治理實施的主體僅是企業(yè)自身。煤炭企業(yè)的治理工作與其它工業(yè)企業(yè)的治理工作不同,有著自身的特點,這要緊是由煤炭企業(yè)建設和生產(chǎn)的特點所決定的。2煤炭企業(yè)建設、生產(chǎn)與治理的特點煤炭企業(yè)屬采掘業(yè),是以天然資源為勞動對象的,與其它企業(yè)相比,有如下差不多特征:1)煤炭企業(yè)建設周期長、投資額大。一般的煤礦建設要幾年甚至十幾年的時刻,投資額巨大,要求加強建設項目的治理,提高投資效益。2)礦山地質(zhì)條件復雜,生

5、產(chǎn)過程中不可預見因素多。地下賦存的巖層和煤層是復雜的,因此隨著采掘工作面向兩翼、向深部移動進展,必定帶來一系列的復雜情況,諸如巖層、煤層、頂?shù)装?、水、火、有害氣體、煤塵、地壓和地溫的變化,對正常生產(chǎn)阻礙較大。3)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的勞動對象是非再生勞動資源,屬于資源導向型企業(yè),井田開拓方式、回采方式、采煤方法等的選擇都要考慮到資源的賦存條件,企業(yè)治理也必須注意資源的合理利用,努力提高資源回收率。4)生產(chǎn)預備工作周期長、工程量大。對一個生產(chǎn)礦井、移交生產(chǎn)的新水平或尚未開發(fā)的新采區(qū),都必須作好生產(chǎn)預備工作,包括開拓、掘進、預備和回采巷道,安裝機電運輸設備以及建立通風安全系統(tǒng)。這些預備巷道的維護時刻較長,

6、維護工作量也較大。5)煤炭生產(chǎn)多屬地下作業(yè),工作地點狹窄,預備與生產(chǎn)同時進行,且煤炭企業(yè)的生產(chǎn)是大量笨重物體的轉(zhuǎn)移,運輸調(diào)度系統(tǒng)復雜,資源消耗大。6)生產(chǎn)過程中要緊材料的消耗不構成產(chǎn)品的實體。煤炭生產(chǎn)過程中消耗的要緊材料如木材、水泥、鋼材等,只是一種耗費,不構成產(chǎn)品(煤炭)的實體,需要在生產(chǎn)過程中加強成本治理。綜上所述,煤炭企業(yè)的建設過程和生產(chǎn)過程,具有顯著的單件性特點,每個礦井、各個水平、各個采區(qū),甚至每個工作面,都各不相同,而就每項工作而言,都具有相應的目標和約束條件,這就決定了每一項工作差不多上一個“項目”,完全能夠采納項目治理的方法對其進行治理,以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。3煤炭企

7、業(yè)中項目治理的應用領域分析3.1礦井建設及其它差不多建設工作新礦井的建設是全程應用項目治理的差不多建設過程。這一過程是遵循差不多建設規(guī)律和建設程序的先后順序來進行的,其工作依次是資源勘探、可行性研究、設計、施工、生產(chǎn)預備、工程驗收和交付使用。在這全過程中,能夠按項目的形式進行治理,依照形式的不同,可分成資源勘探項目、可行性研究項目、礦井施工項目等幾個相對獨立的項目來治理,也能夠按一個全過程的項目來治理。不管如何來劃分項目,項目治理的內(nèi)容和所使用的治理工具、方法大體上是一樣的。在建設過程中,涉及的單位眾多,有建設單位、研究單位、勘察設計單位、施工單位、建設監(jiān)理單位、生產(chǎn)廠商、政府主管部門與質(zhì)量監(jiān)

8、督和檢測機構、咨詢單位等,煤炭企業(yè)作為建設單位,只有運用現(xiàn)代項目治理方法,從各個環(huán)節(jié)上加強治理,協(xié)調(diào)好參加建設的各個方面的關系,才能實現(xiàn)巨額投資的預期效益。涉及到的設計單位、施工單位也要分不從自身的角度動身,運用科學的方法,治理好項目,達到優(yōu)化設計、合理施工,共同努力保證項目按時、保質(zhì)、低成本完成,實現(xiàn)預期的投資效益。煤礦建設過程中的一些地面建筑物和構筑物的建設治理過程與礦井的建設過程類似,涉及單位眾多,治理過程復雜,需要加強項目治理過程來實現(xiàn)建設目標。3.2采區(qū)預備在煤礦生產(chǎn)過程中,有一個顯著的特點確實是生產(chǎn)與預備工作同時進行且要合理接續(xù),如此才能既保證生產(chǎn)的正常接續(xù),又能使預備巷道的維護工

9、作量盡可能小。采區(qū)巷道的預備和礦井的建設,與其它差不多建設工作不一樣,礦井建設或其它的差不多建設工作是有眾多的單位參加共同完成的,而采區(qū)的預備是企業(yè)正常生產(chǎn)的部分工作之一,是企業(yè)內(nèi)部的情況,由掘進隊完成。一個采區(qū)的預備工作,是一個一次性的任務,有時刻的限制(采區(qū)的正常接續(xù)),有資源的限制(有限的掘進隊人數(shù)、特定的機械設備和其它工器具、資金的限制條件等),還有具體的目標要求(成本低、工期短、質(zhì)量合格),因此應把一個采區(qū)預備的工作視為一個項目,按項目進行治理,通過項目啟動、打算、執(zhí)行、操縱和收尾等各個環(huán)節(jié),最終最優(yōu)地達到項目的目標。文獻針對煤礦處理采掘關系,探討了目前已歸納出的采煤接替、掘進接替和

10、反映采掘制約關系的技術規(guī)則,在此基礎上研制的專家系統(tǒng),通過歷時6年的試用,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。3.3工作面搬家在煤礦生產(chǎn)過程中,工作面搬家是一項經(jīng)常性的工作,假如能夠使工作面搬家的時刻縮短,不但會降低搬家成本,而且還會增加采煤生產(chǎn)時刻,效益將是專門明顯的。采納項目治理的方法,加強打算和組織工作,這一目標就能夠?qū)崿F(xiàn),從而產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。鐵法礦務局曉南礦利用網(wǎng)絡打算技術,通過任務分解、網(wǎng)絡圖繪制與優(yōu)化,利用平行作業(yè),抓好關鍵工序,實行安拆聯(lián)合作業(yè),收到良好經(jīng)濟效果。曉南礦對709工作面和708工作面安拆實行聯(lián)合作業(yè)工藝,僅用35完成了全部工程任務,達到了快速、優(yōu)質(zhì)的目的,比采納安、拆單

11、行作業(yè)施工,創(chuàng)直接經(jīng)濟效益277.94萬元。鐵北礦綜采工作面搬家過程中,應用網(wǎng)絡打算技術5指導組織搬家倒面工序,在運輸環(huán)節(jié)多,搬運的物件多、物件大、工序繁雜的條件下,提早5.5完成任務,為原煤生產(chǎn)增加了時刻,也節(jié)約了大量人力。經(jīng)計算,應用網(wǎng)絡打算治理在鐵北礦綜采工作面搬家倒面工程中取得經(jīng)濟效益100.00萬元6。3.4礦井水平延深礦井水平延深與差不多建設不同之處在于生產(chǎn)與建設同時進行,它比差不多建設問題的治理要復雜一些,要緊體現(xiàn)在生產(chǎn)和水平延深關于礦井提升的相互阻礙上,因此二者的協(xié)調(diào)問題是水平延深礦井要解決的要緊問題之一,關于延深項目的治理,要加強打算制定的周密性和系統(tǒng)性,并在實施過程中加強調(diào)

12、度治理,嚴格執(zhí)行打算。3.5煤炭企業(yè)科研項目的治理在煤炭生產(chǎn)實踐中遇到的實際問題是多種多樣的,因此煤炭企業(yè)的科研課題也是特不多的,而且都直接與生產(chǎn)過程相關。如,軟巖巷道的支護問題、工作面堅硬頂板的放頂問題、煤與瓦斯突出問題、“三下”采煤問題以及各種針對具體煤層特點的采煤方法問題、礦井災難防治問題等等。關于這些科研項目,采納煤炭企業(yè)與煤炭科研機構或高校聯(lián)合進行研究是一種較好的方法。為保證研究工作順利進行,使所面臨的難題早日得以解決,必須加強科研項目的治理,從項目的立項、打算的制定、研究過程的實施、實驗的進行、研究成果的檢驗和應用全過程加強治理及操縱,確保項目目標的實現(xiàn)。3.6企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定經(jīng)

13、營戰(zhàn)略是為實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標,按照企業(yè)的經(jīng)營方針,通過對企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的分析,而制定的企業(yè)較長時期的全局性的戰(zhàn)略決策。煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要首先依照企業(yè)的自身情況和對外部環(huán)境條件及其進展趨勢的分析、預測,確定科學合理的戰(zhàn)略目標,再從能夠?qū)崿F(xiàn)目標的多種可行方案中比較分析,選擇其中的最佳方案的決策過程。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定的正確與否,直接關系到企業(yè)的長遠進展和興衰存亡,因此必須采納科學的工具和方法對其制定過程進行治理,保證戰(zhàn)略決策項目的順利進行,確保戰(zhàn)略決策的正確性。3.7環(huán)保工程的實施我國煤炭企業(yè)對環(huán)境的污染要緊有廢水、廢氣、廢渣、噪音、塌陷等,為愛護環(huán)境必須有步驟地解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。針對各種污染源,其治理方案的選擇和實施及環(huán)保工程效果的評價等工作是特不重要的,直接關系到人民的軀體健康和社會的長遠進展,因此必須加強對環(huán)保工程的項目治理工作,制造明顯的社會效益。3.8其它除直接具有項目特征的治理工作外,在煤炭企業(yè)中,還有許多工作也可按項目進行治理,如治理組織的確立、煤炭質(zhì)量提高打算、設備購置、多種經(jīng)營戰(zhàn)略、新的生產(chǎn)工藝的引進、職工培訓打算、成本降低打算等等。只要認真加以分析,確定好項目的范圍,依其自身的特點選擇適宜的治理工具和方法,按照項目治理的全過程加以治理,定能