《重慶市技術(shù)中心管理辦法》2016版

1、重慶市企業(yè)技術(shù)中心認定管理方法第一章總 則第一條為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮重慶市企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系中的引導和示范作用，促進重慶市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，規(guī)范重慶市企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理方法，特制定本方法。其次條本方法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)依據(jù)市場競爭須要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)建運用學問產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝合培育創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推動技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。第三條 重慶市激勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)

2、研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。重慶市依據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整須要，對創(chuàng)新實力強、創(chuàng)新機制好、創(chuàng)新業(yè)績顯著、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并賜予政策支持，激勵和引導企業(yè)提高創(chuàng)新實力和帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。第四條重慶市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息委）、重慶市財政局（以下簡稱市財政局）、重慶市國家稅務(wù)局（以下簡稱市國稅局）、重慶市地方稅務(wù)局（以下簡稱市地稅局）、重慶海關(guān)負責指導協(xié)調(diào)重慶市企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。市經(jīng)濟信息委負責重慶市企業(yè)技術(shù)中心認定的詳細組織工作和評價工作。其次章 認 定第五條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年進行一次，受理認定申請的截止日期為每年4月30日

3、。 第六條重慶市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當具備以下基本條件： 1.重慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)所建立和正常運行一年以上的企業(yè)技術(shù)中心。申報企業(yè)所在區(qū)縣已開展區(qū)縣級企業(yè)技術(shù)中心認定工作的，原則上應(yīng)取得區(qū)縣級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)。2.企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在5000萬元以上（高新技術(shù)企業(yè)放寬到3000萬元，具有自主學問產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品或核心技術(shù)服務(wù)的軟件和信息技術(shù)企業(yè)放寬到2000萬元）。3.企業(yè)在本市行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新實力和水平。4.企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，創(chuàng)新效率和效益顯著。5.有較高的探討開發(fā)投入，年度探討與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低

4、于300150萬元，探討開發(fā)與創(chuàng)新水平在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。6.擁有技術(shù)水平高、實踐閱歷豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在全市同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢，專職探討與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人。7.具有較完善的研發(fā)、試驗和檢測等條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元。8.企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列狀況：（1）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政懲罰，或因嚴峻違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政懲罰。（2）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴峻稅收違法行為。（3）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴峻違法失信行為。 第七條重慶

5、市企業(yè)技術(shù)中心認定程序： 1.企業(yè)向相關(guān)主管部門提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：重慶市企業(yè)技術(shù)中心申請報告（以下簡稱申請報告）（見附件一）和重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價材料（見附件二），同時，登錄企業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)上管理系統(tǒng)按要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。2.相關(guān)主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行初審，并將初審合格企業(yè)的申請材料和舉薦看法加蓋公章后在規(guī)定的時間內(nèi)上報市經(jīng)濟信息委。3.市經(jīng)濟信息委組織專家或托付第三方機構(gòu)依據(jù)重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系（見附件三）（見當年申報通知），對企業(yè)申請材料進行初評。4.市經(jīng)濟信息委組織專家或托付第三方機構(gòu)對初評合格的企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心運行狀況答辯。45.市經(jīng)濟信

6、息委牽頭組織市財政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)對初評合格的企業(yè)進行集中答辯重慶海關(guān)對初評運行狀況答辯合格的企業(yè)進行現(xiàn)場核查或托付相關(guān)主管部門進行現(xiàn)場核查。，結(jié)合實際狀況組織必要的現(xiàn)場核查。56.市經(jīng)濟信息委會同市財政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果、集中答辯答辯結(jié)果和現(xiàn)場核查的狀況等進行綜合審查后，擇優(yōu)確定重慶市企業(yè)技術(shù)中心名單。第八條 市經(jīng)濟信息委會同市財政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)對認定結(jié)果，聯(lián)合行文予以公布并授牌。第三章評價第九條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)按主管部門的要求定期填報相關(guān)運行狀況數(shù)據(jù)。第十條 依據(jù)重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系，原則上每兩年(偶

7、數(shù)年)組織進行一次重慶市企業(yè)技術(shù)中心運行評價。 第十一條 評價原則：1.客觀反映技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展狀況。2.定量評價與定性評價相結(jié)合。3.資料評價考核與企業(yè)實地核查相結(jié)合。第十二條評價程序：1.資料報送。重慶市企業(yè)技術(shù)中心依據(jù)當年評價通知要求，將評價材料報相關(guān)主管部門，評價材料包括：重慶市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)（附件三附件四）和重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價材料（見附件二）等。同時，登錄企業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)上管理系統(tǒng)按要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。2.材料初審。相關(guān)主管部門對重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進行審查，并出具審查看法，加蓋公章后于當年4月30日前報市經(jīng)濟信息委。 3.評審核查。市經(jīng)濟信息委組織專家或托付第三方

8、機構(gòu)依據(jù)重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系（見附件三）（見當年申報通知），對重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)狀況進行核查、評價，核查方式包括召開核查會和實地核查等。4.結(jié)果確認。市經(jīng)濟信息委對專家或第三方機構(gòu)提交的評價結(jié)果進行審核并確認。第十三條評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格。1.評價得分90分及以上為優(yōu)秀。 2.評價得分80分（含80分）至90分之間為良好。3.評價得分65分（含65分）至80分之間為合格。4.評價得分60分（含60分）至65分之間為基本合格。5.有下列狀況之一的評價為不合格。 （1）評價得分低于60分； （2）逾期不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心；（3）企業(yè)探討與試

9、驗發(fā)展經(jīng)費支出額、企業(yè)專職探討與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標中任何一項低于評價指標體系規(guī)定的最低標準。第十四條市經(jīng)濟信息委對評價結(jié)果予以公布。第四章調(diào)整與撤銷第十五條有下列狀況之一的，撤消重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格：1.評價不合格；2.逾期未報送評價材料和連續(xù)兩次未按主管部門要求填報相關(guān)運行狀況數(shù)據(jù)；3.供應(yīng)虛假材料和數(shù)據(jù)；4.重慶市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格；5.主要由于技術(shù)緣由發(fā)生重大質(zhì)量、平安事故的企業(yè)； 6.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為， 受到刑事、行政懲罰，或因嚴峻違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政懲罰；7.因違反稅收征管法及有關(guān)法律

10、、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、 騙取出口退稅等嚴峻稅收違法行為；8.司法、行政機關(guān)認定的其他嚴峻違法失信行為；9.企業(yè)被依法終止。第十六條市經(jīng)濟信息委會同市財政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)對重慶市企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)整、撤銷和更名結(jié)果予以公布。第五章管理與政策第十七條企業(yè)上報的申請重慶市企業(yè)技術(shù)中心材料和重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實牢靠。供應(yīng)虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，申請重慶市企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請認定；已是重慶市企業(yè)技術(shù)中心的撤消其重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格，兩年內(nèi)不得再申請重慶市認定。 第十八條因第十五條緣由被撤銷重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報重慶市企

11、業(yè)技術(shù)中心認定。第十九條 對于評價得分60分至65分（含65分）的重慶市企業(yè)技術(shù)中心，賜予警告，并由相關(guān)主管部門負責督促整改。其次十條重慶市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)向相關(guān)主管部門報告，并由相關(guān)主管部門將有關(guān)狀況報重慶市經(jīng)濟信息委。其次十一條 市經(jīng)濟信息委會同市財政局對新認定和在運行評價中獲優(yōu)秀等次的市級及以上企業(yè)技術(shù)中心賜予財政資金支持。其次十二條各區(qū)縣經(jīng)濟信息委及各企業(yè)主管部門負責對管轄范圍內(nèi)的重慶市企業(yè)技術(shù)中心進行日常管理，督促企業(yè)報送相關(guān)報表及評價材料，并主動建立各區(qū)縣企業(yè)技術(shù)中心管理體系，推動企業(yè)創(chuàng)新實力建設(shè)。第六章附則其次十三條 各相關(guān)主管部門可參照本方法，結(jié)合實際，在職責范圍