“全能型”供電所調(diào)研報告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)“全能型”供電所調(diào)研報告為貫徹落實公司年中工作會議精神和董事長的工作指示，我們開展了“全能型”供電所建設(shè)調(diào)研工作。結(jié)合調(diào)研成果，對 “全能型”供電所建設(shè)情況進行總結(jié)。一、建設(shè)成果一是投訴量顯著減少。實現(xiàn)“全能型”供電所全覆蓋當(dāng)月（2018 年6 月份），共發(fā)生投訴1452 起，相比去年同期減少11.7%。其中，供電質(zhì)量投訴的絕對降幅最大，比去年同期減少190 起；服務(wù)投訴的相對降幅最大，比去年同期減少34.0%。二是專業(yè)指標(biāo)大幅增強。2018 年1-8 月，各縣累計綜合

2、線損率5.44%，比2017 年12 月累計綜合線損率減少0.46個百分點。在98 個縣公司中，有69 個縣公司實現(xiàn)了綜合線損率降低。臺區(qū)同期線損合格率、線上辦電率和線上繳費率均增加8 個百分點以上。三是“五星級”供電所創(chuàng)建工作取得成效。2017 年創(chuàng)建“五星級”供電所10 個，數(shù)量比2016 年度增加1.5 倍，建設(shè)力度和成果增效顯著。二、存在問題當(dāng)前“全能型”供電所建設(shè)主要存在四個方面的問題：人員問題、管理問題、技術(shù)問題和硬件配置及電網(wǎng)建設(shè)問題。（一）人員問題一是供服公司人員老齡化嚴(yán)重。從整體結(jié)構(gòu)看，供服人員平均年齡45.6 歲，50 歲及以上整體占比40.9%，個別縣接近60%；從減員趨

3、勢看，對近十年供服人員數(shù)量變化趨勢進行推演，前5 年，人員以平均每年減少876 人的速度變?yōu)槟壳叭藬?shù)的87.6%，后5 年人員減少速度增加一倍（每年減少1661 人），到2028 年，人員將減少為目前人數(shù)的64.3%。5-10 年內(nèi)易發(fā)生局部性用工短缺。二是供服公司人員待遇普遍偏低。與社會平均收入相比，所調(diào)研縣（區(qū)）供服人員收入基本在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均收入上下，最高不超過1.49 倍，最低剛超過一半；與全民工收入相比，所調(diào)研縣（區(qū)）農(nóng)電工年收入普遍為全民工年收入的三分之一，與此同時，臺區(qū)經(jīng)理（一般為供服人員）普遍管理戶數(shù)在200-1100 戶，工作量較大。（二）管理問題一是供電所管理體系不健全。

4、一方面存在專業(yè)管理縱向條框分割、橫向協(xié)調(diào)不暢問題，各專業(yè)管理部室側(cè)重于抓上級關(guān)注的指標(biāo)，供電所在建設(shè)中遇到的問題，公司部室之間互相推脫責(zé)任情況時有發(fā)生。另一方面供電所綜合管理缺失，供電所建設(shè)工作由營銷部牽頭，但在實際工作中營銷部注重營銷專業(yè)管理，很難發(fā)揮對供電所綜合管理作用。二是考核指標(biāo)、投訴申訴機制及績效考核管理待完善。在考核指標(biāo)上，個別專業(yè)指標(biāo)存在沖突，同一問題不同專業(yè)看法不一，以“先接入、后改造”為例，營銷口提出業(yè)擴報裝先接入電網(wǎng)，提高業(yè)擴效率，但在運行口，接入后一旦出現(xiàn)過負荷，就會被考核；在投訴申訴機制上，用戶惡意投訴需供電公司進行舉證，增加了工作難度；在考核管理上，供電所考核管理水平

5、不高，突出表現(xiàn)為績效考核不客觀、二次分配落實不徹底、考核管理不夠?qū)嶋H。（三）技術(shù)問題一是排灌電表存在使用方面問題?！稗r(nóng)灌表”由過去的卡表全部替換為智能表，但用戶普遍反映現(xiàn)有排灌電表使用不方便，增加了供電所投訴風(fēng)險和考核壓力。二是專業(yè)系統(tǒng)融合程度不足，應(yīng)用水平不高。在專業(yè)系統(tǒng)數(shù)量上，在用專業(yè)系統(tǒng)5 個，試點1 個，數(shù)量較多且系統(tǒng)間聯(lián)絡(luò)不暢、步驟繁瑣，存在工作重復(fù)錄入的情況，影響效率；在分析能力上，數(shù)據(jù)分析能力欠缺，內(nèi)勤班人員不能有效根據(jù)數(shù)據(jù)異常判斷故障類型并自主生成業(yè)務(wù)工單；在工單流轉(zhuǎn)上，沒有覆蓋形成線上流轉(zhuǎn)機制，工單流轉(zhuǎn)還是以紙質(zhì)為主，已實現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)的工單缺乏辦理內(nèi)容和處理結(jié)果的有效記錄。（四

6、）硬件配置及配網(wǎng)建設(shè)問題一是供電所試驗設(shè)備、搶修備品備件和硬件配置不足。（1）運維檢修儀器設(shè)備配置有限。供電所電纜故障檢測儀、紅外測溫儀等設(shè)備配置不足，如遇集中巡檢情況，儀器設(shè)備數(shù)量無法滿足需求。（2）部分地區(qū)搶修物料備品備件不足，延長了搶修送電時間。（3）電腦、IP 地址、車輛配置不足，一定程度影響業(yè)務(wù)開展。（4）個別供電所無法提供完整的土地手續(xù)，供電所基建和大修項目受阻。二是縣公司電網(wǎng)規(guī)劃思路滯后、力量薄弱，配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排。（1）縣公司項目儲備思路與上層規(guī)劃思路存在不統(tǒng)一現(xiàn)象，以35kV 為例，地方的思路為110kV 變35kV，而上層規(guī)劃為110kV 直接變?yōu)?0kV，逐步取消

7、35kV，造成縣公司個別項目在市公司層面不能獲準(zhǔn)通過。（2）縣公司規(guī)劃力量相對較薄弱，目前縣公司發(fā)展建設(shè)部配網(wǎng)規(guī)劃崗位僅有一人，要負責(zé)所轄縣域內(nèi)所有10-35 千伏項目的可研、初設(shè)管理，力量相對薄弱。（3）農(nóng)網(wǎng)投資建設(shè)缺乏統(tǒng)籌，在項目批復(fù)上，對落后的鄉(xiāng)村電網(wǎng)傾向性不足。在資金使用上，農(nóng)網(wǎng)投資呈現(xiàn)小資金持續(xù)投入，難以獲得成效。三、供電所排名影響因素分析以綜合排名前10 名和后10 名供電所的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析了供電所排名的影響因素。對影響供電所排名的因素從人員結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量三個方面進行了相關(guān)性分析，挖掘決定供電所排名先后的深層次原因。通過綜合分析，得到以下結(jié)論：1.供電所職工總數(shù)與排名先后

8、具有強相關(guān)性。職工總數(shù)越大，排名傾向越靠后。目前普遍執(zhí)行“一長三員”、外勤班、內(nèi)勤班的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)模式，除了正副所長外，外勤班和內(nèi)勤班各設(shè)1個班長，管理力量相對固定（約4-6 個管理人員），管理模式單一。在此前提下，人員總數(shù)增加造成了管理相對薄弱。2.年均收入是影響排名的重要因素。前十名供電所平均年收入比后十名供電所高出19-25%左右，而一般認(rèn)為的平均年齡、受教育程度以及正式員工比例與排名先后沒有明確相關(guān)關(guān)系。3.負荷類型及負荷密度是影響排名的關(guān)鍵因素。重負荷的供電所排名相對靠后，而輕負荷有利于供電所排名靠前。對于重負荷地區(qū)的供電所更應(yīng)加強其建設(shè)水平。4.在其他影響供電所排名的因素中：（1）變壓

9、器重載、輕載是造成投訴量大和線損高的潛在原因。排名靠后的供電所普遍存在不同程度的重載和輕載現(xiàn)象。主要分為三類，第一類變壓器過載，對應(yīng)地區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃滯后、電網(wǎng)發(fā)展與負荷水平不對應(yīng)。第二類變壓器輕載，對應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)關(guān)停，整體負荷水平下降，變壓器低載運行。第三類變壓器過載、輕載問題均較為突出，電網(wǎng)運行水平較低，變壓器切改不合理。針對不同情況應(yīng)研究不同改進方案。（2）停電和跳閘是造成投訴的兩個主要因素，停電搶修時間主要受所轄村的個數(shù)和人均工單量多少的影響。停電搶修時間越長的供電所，其所轄村的個數(shù)和人均工單量相對越大。對轄村多、工單量大的供電所應(yīng)加強其人員配置。四、相關(guān)建議綜合調(diào)研和分析結(jié)果，提

10、出以下建議。一是加強農(nóng)電綜合管理，堅持綜合管理和專業(yè)管理相結(jié)合?？h域電網(wǎng)和縣公司有其自身的特點，單純依靠專業(yè)管理延伸到底，解決不了農(nóng)電的全部問題。必須加強對其綜合管理、牽頭管理，增強管理力量和資源，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、橫向聯(lián)動，真正形成縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)的管理體系，才能促進農(nóng)電工作更好更快發(fā)展。二是因地因時、循序漸進地開展先進技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用，避免強制性推廣實施。推廣應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備，應(yīng)深入做好試點應(yīng)用，并在全面推行前持續(xù)改進，確保新技術(shù)新設(shè)備的適用性，同時完善管理方式、加強技能培訓(xùn)等配套措施，必要時還應(yīng)充分考慮新舊兩種技術(shù)設(shè)備過渡的并存時間。三是科學(xué)合理地設(shè)置考核評價指標(biāo)，發(fā)揮指標(biāo)對重點工作的導(dǎo)向作用。指標(biāo)引領(lǐng)的具體實施過程尤其在指標(biāo)設(shè)計上需要認(rèn)真研究、統(tǒng)籌考慮，才能做到科學(xué)規(guī)范。指標(biāo)設(shè)置要考慮不同地域、不同