白銀市投資手冊

1、白銀市投資指南白銀市人民政府 區(qū)域經(jīng)濟增長中心 循環(huán)經(jīng)濟進展示范區(qū) 蘭白經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 甘肅中部生態(tài)屏障 繁榮文明幸福都市 最具投資開發(fā)價值旅游市目 錄白銀市概況-3進展的比較優(yōu)勢-6產(chǎn)業(yè)進展及產(chǎn)業(yè)布局-13大力進展循環(huán)經(jīng)濟-20規(guī)劃先行-21白銀工業(yè)集中區(qū)-22投資政策-25投資服務(wù)-45白銀市概況白銀市地處黃河中上游、甘肅中部，因礦得名，因企設(shè)市。明朝洪武年間，官方在此設(shè)立辦礦機構(gòu)“白銀廠”，一時“日出斗金，積銷金城”。1956年震驚世界的白銀礦山大爆破，拉開了有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)的序幕，白銀市在一片戈壁荒灘上建市。全市現(xiàn)轄會寧、靖遠(yuǎn)、景泰三縣和白銀、平川兩區(qū)，總面積2.12萬平

2、方公里，常住人口171萬人，其中城鎮(zhèn)人口70萬人。白銀是我國有色金屬工業(yè)基地?！耙晃濉睍r期，全國156個重點項目有2個項目在白銀布局建設(shè)，先后建成了白銀公司、銀光公司、靖煤公司、稀土公司等國有大中型企業(yè)，現(xiàn)已形成有色金屬生產(chǎn)能力68萬噸，黃金3噸、白銀200噸、稀土12萬噸，素有中國“銅城”之稱，曾制造了銅產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)18年全國第一的業(yè)績，被確定為國家火炬打算有色金屬特色產(chǎn)業(yè)基地。白銀是甘肅重要的新型化工基地。白銀氟化工產(chǎn)能和技術(shù)水平居全國前列，要緊產(chǎn)品有高分子冰晶石、氟化鋁、氟硅酸鈉、氟鈦酸鉀等，廣泛用于冶金工業(yè)生產(chǎn)電解鋁、航空航天工業(yè)生產(chǎn)推進劑、核能源工業(yè)提純核燃料等領(lǐng)域；銀光集團

3、公司重點產(chǎn)品TDI年生產(chǎn)規(guī)模達到15萬噸，占全國的24.4%；DNT年生產(chǎn)規(guī)模達到18萬噸，產(chǎn)銷全國第一，已形成包括特種化工、化學(xué)試劑、金屬鹽、化肥、橡膠塑料制品等多門類化工產(chǎn)業(yè)體系，被列為全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。白銀是蘭白經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。白銀工業(yè)集中區(qū)是國辦29號文件確定的重點進展區(qū)域，是國家發(fā)改委批復(fù)設(shè)立的甘肅蘭白經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，以白銀國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭，總規(guī)劃面積320平方公里的銀東、銀西、劉川、平川、正路、會寧工業(yè)園“一區(qū)六園”進展格局初步形成，成功引進中信、中鋁、中材、臺灣統(tǒng)一等358家企業(yè)入駐，園區(qū)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟增長的新高地。白銀是黃河中上游大型

4、高揚程提灌區(qū)。黃河流經(jīng)白銀258公里，占流經(jīng)甘肅段的52%，相繼建成了景電、靖會、興電等25處大中型電力提灌工程，全市有效灌溉面積進展到142萬畝。瓜菜、草畜兩大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55%，白銀成為西部高原夏菜、反季節(jié)蔬菜和肉羊生產(chǎn)的重要地區(qū)。白銀是新興科技創(chuàng)新都市。全市已建成國家級生產(chǎn)力促進示范中心1個，國家級、省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心17個，院士專家服務(wù)中心1個，博士和碩士工作站4個，各類技術(shù)研發(fā)和推廣機構(gòu)506個，先后承擔(dān)國家“863”、“973”、“948”等高科技打算項目12項，取得省級以上科技創(chuàng)新成果80多項。與中科院聯(lián)合創(chuàng)建了白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，進入全國8

5、8個國家級高新區(qū)之列，被列入全國循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。2011年世界首座超導(dǎo)變電站在白銀高新區(qū)建成，被列為中國十項重大科技工程進展。白銀是全國科技進步先進都市、甘肅省產(chǎn)學(xué)研合作示范市、2011年中國最具成長力創(chuàng)新型都市，在2012年5月26日召開的中國循環(huán)經(jīng)濟進展論壇上，又被中國科技博覽會組委會、新華社評為中國循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)秀品牌都市。白銀是華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)。古絲綢之路的貫穿全境，北魏、唐代絲路石窟星羅棋布，永泰龜城、長城烽燧等邊塞軍事遺址保存完好，中華自然奇觀黃河石林是“國家地質(zhì)公園”，天下糧倉、大敦煌、神話等多部影視作品在此拍攝，白銀被列為河西走廊自然人文國家創(chuàng)新示范基地和蘭白都市圈文化產(chǎn)

6、業(yè)創(chuàng)新示范基地。2012年11月26日，在第十八屆亞洲旅游業(yè)金旅獎盛典暨大中華區(qū)旅游文化大獎公布會上，白銀市榮獲“亞洲金旅獎”，被授予“最具投資開發(fā)價值旅游市”，榮登“2012金旅獎大中華區(qū)旅游文化榜知名旅游品牌市”。白銀是中國革命的紅色圣地。1936年10月，紅軍一、二、四方面軍在會寧勝利會師，會師舊址被命名為國家重點文物愛護單位、全國首批百家愛國主義教育示范基地和國家安全教育基地。會寧差不多被列入全國“30條紅色旅游精品線”中蘭州定西會寧靜寧六盤山銀川線，同時被列入“一百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”和“中國20個紅色旅游都市”。此外，靖遠(yuǎn)虎豹口古渡口等革命遺址得到愛護開發(fā)，紅色旅游成為白銀產(chǎn)業(yè)進展

7、的新亮點和新的經(jīng)濟增長點。白銀是西北最具進展?jié)摿Φ亩际兄?。交通便利，包蘭、甘武兩條干線鐵路和靖遠(yuǎn)礦區(qū)鐵路支線通過白銀，京藏、青蘭高速公路穿越四個縣區(qū)，定武高速公路景泰段立即建成，中心 城區(qū)距離蘭州69公里，距中川機場50公里。能源供應(yīng)充裕，水源比較豐富，都市腹地寬敞，資源組合條件良好，是蘭白經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心地區(qū)。進展的比較優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢明顯1. 連接歐亞大陸橋戰(zhàn)略通道的重要橋梁。白銀市自古確實是絲綢之路的咽喉通道和中西文化交流傳播的重要橋梁，具有獨特的承東啟西、展南拓北的區(qū)位優(yōu)勢。當(dāng)前，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和歐亞大陸橋戰(zhàn)略的推進，白銀作為國家連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和西氣東輸、疆煤東運的重要

8、節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。2. 溝通西南、西北的重要交通樞紐。國家干線包蘭鐵路、干武鐵路過境白銀，京藏、青蘭高速公路穿越東西，國道109線、312線、309線和省道201線、207線等干線公路縱橫交錯，航空、水運等交通也較為便捷，初步形成現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。3. 青藏高原礦產(chǎn)資源加工的最佳基地。青藏高原是礦產(chǎn)資源的富集區(qū)，因國家限制開發(fā)和高原地理阻礙，青藏地區(qū)資源開發(fā)只能走異地加工之路。白銀處于三大高原交匯點，區(qū)域組合條件良好，特不適宜布局大型工業(yè)項目，是青藏地區(qū)資源就近加工的最佳區(qū)域。4. 蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)的中心地區(qū)。白銀中心城區(qū)距省會蘭州69公里，距蘭州新區(qū)直線距離40多公里。甘肅省實施“

9、中心帶動、兩翼齊飛、組團進展、整體推進”的區(qū)域進展戰(zhàn)略，推進“蘭白都市經(jīng)濟圈”建設(shè)，將白銀納入“中心”地位，重點支持，領(lǐng)先進展。市場容量巨大白銀位于西寧、蘭州、銀川黃河中上游都市群的中心位置，坐中連六，控扼東西，自古確實是絲綢北路的咽喉孔道和中西文化交匯之地，隨著西部大開發(fā)的深入推進，一個輻射半徑300公里、人口5000萬人的潛在消費市場正在形成。依托區(qū)位優(yōu)勢，立足蘭白區(qū)域，面向西部地區(qū)，按照中心城區(qū)規(guī)模化、專業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場富民化，村社市場便利化要求，適度超前，合理布局，突出特色，便民利民，推進市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級市場建設(shè)。堅持誰投資、誰受益原則，充分吸納民間資金和社

10、會資本參與，重點抓好汽車及二手車交易、農(nóng)用機械及工程機械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場建設(shè)。進展規(guī)劃：（1）棚戶區(qū)改造中規(guī)劃建設(shè)小型“菜藍子”市場。全市棚戶區(qū)改造居民安置點共16個，嚴(yán)格按照萬人居住區(qū)域規(guī)劃建設(shè)不小于3000平方米“菜籃子”市場標(biāo)準(zhǔn)（包括：垃圾臺、停車場、公廁、辦公區(qū)等）規(guī)劃建設(shè)。其中白銀市區(qū)規(guī)劃建設(shè)10個“菜籃子”市場；縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)6個“菜籃子”市場：平川區(qū)3個，景泰縣、會寧縣、靖遠(yuǎn)縣各1個。（2）新開發(fā)建設(shè)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)中型“菜籃子”市場。與西區(qū)等都市化建設(shè)進展速度相適應(yīng)，在西區(qū)等亟需開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)3-5個50008

11、000平方米的中型“菜籃子”市場，完善都市功能，保障新開發(fā)建設(shè)城區(qū)居民的日常生活需要，還能夠在一定程度上彌補西區(qū)等新建城區(qū)“菜籃子”市場不足的問題。（3）改造提升市區(qū)現(xiàn)有市場。對公園路市場、勝利路市場、五一街市場、文化路市場、園林路市場等現(xiàn)有市場的地面、頂棚、上下水、電源線路、消防設(shè)施、貨柜等設(shè)施進行標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，為寬敞市民提供一個美觀、舒適、整潔、安全的購物環(huán)境。（4）現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息平臺及蔬菜直銷批發(fā)、配送市場。以國家支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與連鎖超市供應(yīng)對接為契機，建設(shè)具有現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)功能，集蔬菜儲藏、批發(fā)、連鎖、對接、冷運、配送于一體的大型蔬菜批發(fā)、配送市場：設(shè)立基地化、集約化的“

12、菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地；建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息平臺及蔬菜批發(fā)、直銷配送中心；提升改造城區(qū)市場的場地、道路、交易廳（棚）、水電等設(shè)施；建設(shè)冷藏保鮮、加工包裝、質(zhì)量檢測設(shè)施；完善運輸、配送設(shè)施等。（5）爭取建設(shè)其它專業(yè)性市場。圍繞倉儲治理、運輸轉(zhuǎn)換、配送、裝卸搬運、包裝加工、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化配套硬件設(shè)施、物流信息處理及商品需求預(yù)測等內(nèi)容，建立服務(wù)用戶、需求預(yù)測、定單處理、倉儲、包裝、交易等高技術(shù)信息服務(wù)平臺，加快現(xiàn)代物流業(yè)、第三方物流業(yè)進展。進展重點：汽車及二手車交易、農(nóng)用機械及工程機械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場建設(shè)，完善“菜籃子”市場體系，“萬村千鄉(xiāng)”

13、市場工程建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場升級改造。礦產(chǎn)資源富集白銀市瀕臨中亞和青藏高原礦產(chǎn)富集區(qū)，是西氣東輸、疆煤東運、隴煤西運的節(jié)點都市。境內(nèi)已發(fā)覺礦產(chǎn)45種，有23種礦產(chǎn)儲量位居甘肅省前列。金屬礦藏有銅、鉛、鋅、金、銀、銻、鎢、錫、鉬等10多種，白銀廠礦山位于多種金屬和貴金屬礦床異常密集區(qū)，存在著大量的銅、鉛、鋅、金等礦藏，找礦前景樂觀。煤 炭：儲量16億噸。靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司為全省三大主力煤礦之一。凹凸棒石粘土礦：資源分布30多平方公里，儲量50億噸，居世界第一。陶 土：儲量40億噸。石膏礦：儲量2億噸。石灰石：儲量10億噸。能源保障優(yōu)越白銀能源組合條件良好，既有煤電、水電等傳統(tǒng)能源，又是甘肅風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)

14、電重點區(qū)域，風(fēng)力資源、生物質(zhì)能資源豐富，是西部復(fù)合能源基地。水電資源：白銀境內(nèi)擁有可供開發(fā)的水能資源300萬千瓦，開發(fā)潛力巨大。太陽能資源：年光照時數(shù)2700小時左右，年太陽輻射總量129.5147.8kcal/cm2。年太陽能可利用天數(shù)260天左右，是甘肅太陽能光伏發(fā)電重點區(qū)域，能夠布置光伏發(fā)電場規(guī)模50萬千瓦。生物質(zhì)能資源：常年農(nóng)作物秸稈（曬干）170萬噸以上；養(yǎng)殖各類大伙兒畜24.31萬頭（匹），養(yǎng)羊380萬只，養(yǎng)豬113萬頭。電力資源：白銀總裝機容量420萬千瓦，現(xiàn)有火電裝機容量345萬千瓦，水電45萬千瓦，風(fēng)電10萬千瓦，光電20萬千瓦，還有600多萬千瓦的開發(fā)潛力。白銀電網(wǎng)是甘肅省

15、第二大電網(wǎng)，2011年發(fā)電量136億千瓦時，即使在用電高峰期也能保證企業(yè)的正常生產(chǎn)用電，充足的電力資源為各類工業(yè)項目不間斷生產(chǎn)提供了可靠的保證。風(fēng)力資源：景泰縣、平川區(qū)年四級以上風(fēng)天數(shù)260天左右，風(fēng)電開發(fā)潛力較大。具備開發(fā)條件的風(fēng)能資源200萬千瓦，景泰興泉、平川撿財塘兩座風(fēng)電場建成投運，合計裝機90MW。水土資源充裕黃河干流流經(jīng)白銀258km，占流經(jīng)甘肅總長的52，流域面積14710km2。多年平均過境流量1048.25m3/s，徑流量328億m3。工業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水1.57億m3，白銀境內(nèi)年取水許可總量為12.25億m3，市域內(nèi)年可用水量10.25億m3，年取水許可總量尚有2.3億m3未

16、得到有效利用。白銀黃河沿岸土地寬敞平坦，可供開發(fā)用地123萬公頃，中心區(qū)建設(shè)用地多為荒山荒坡，白銀工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積320平方公里，劉白高速公路和黃河交匯于白銀腹心地區(qū)，園區(qū)相互連接，空間環(huán)境開闊，區(qū)域組合條件良好，征地費用低廉，價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同類都市。特不適宜布局大型工業(yè)項目，是甘肅省乃至西北地區(qū)重大工業(yè)項目布局的最佳區(qū)域，也是承接蘭州及東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺。農(nóng)業(yè)資源富足全市擁有耕地面積450萬畝，其中水澆地140萬畝。白銀農(nóng)作物品種資源豐富，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多。瓜菜種植面積80萬畝，日光溫室等設(shè)施蔬菜種植面積14萬畝以上，瓜菜總產(chǎn)量200萬噸。蔬菜、養(yǎng)羊、小雜糧、特色瓜果四大產(chǎn)

17、業(yè)優(yōu)勢明顯，馬鈴薯、啤酒大麥、油料、藥材、食用菌種植初具規(guī)模。會寧縣被命名為“中國小雜糧之鄉(xiāng)”和“肉用羊之鄉(xiāng)”，靖遠(yuǎn)縣為“隴上蔬菜之鄉(xiāng)”。白銀是甘肅最大的羔羊生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)基地，有23個農(nóng)產(chǎn)品被中國綠色食品進展中心認(rèn)證為綠色食品A級產(chǎn)品，居全省市州之首。文化旅游資源豐富推動旅游和文化產(chǎn)業(yè)的融合進展，努力把白銀建設(shè)成為甘肅重要的文化旅游目的地和特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。景泰河西走廊自然人文國家創(chuàng)新示范基地建設(shè)。圍繞把白銀建設(shè)成為華夏文明愛護傳承和創(chuàng)新進展重要示范基地，突出黃河石林品牌效應(yīng)，引進資金、加強規(guī)劃，把黃河石林建成5A級景區(qū)，爭取進入世界自然文化遺產(chǎn)。愛護開發(fā)永泰龜城，建設(shè)西部軍事要塞觀光旅游

18、古城；愛護五佛寺等絲路石窟群和長城遺址，開發(fā)絲路文化旅游線路。蘭白都市圈文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。圍繞建設(shè)文化強市，打好紅色文化、黃河文化、工礦文化、影視文化和民間民俗文化“五張?zhí)厣幕啤?，建設(shè)文化藝術(shù)中心、紅色文化產(chǎn)業(yè)園、黃河文化產(chǎn)業(yè)園、陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園、銅工藝產(chǎn)業(yè)園、黃河假日城、銀鳳湖文化休閑長廊、尚文坊文化商業(yè)街、新天地文化商業(yè)街、工礦遺址實景體驗基地、永泰龜城文化愛護傳承示范基地、大敦煌影視城等12個文化產(chǎn)業(yè)基地，進展文化旅游、文藝演出、娛樂服務(wù)、藝術(shù)培訓(xùn)、圖書印刷、現(xiàn)代文化傳媒創(chuàng)意、民間工藝、文博會展等文化產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到5%以上。扶持文化旅

19、游產(chǎn)業(yè)項目。用好文化旅游產(chǎn)業(yè)進展扶持資金，采取補助、貼息等方式，帶動社會資本投入旅游市場。組建黃河旅游開發(fā)公司，引進大型旅游企業(yè)、旅行社、旅游商品企業(yè)共同開發(fā)。推進旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，探究TOT（轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-移交）、BOT（建設(shè)-經(jīng)營-移交）、BT（建設(shè)-移交）等模式開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營旅游景區(qū)，鼓舞客商參股、控股、購買景區(qū)經(jīng)營權(quán)。自然文化景觀：國家地質(zhì)公園黃河石林景區(qū)，壽鹿山、哈思山、鐵木山森林公園等；黃河文化古跡：青城文化古鎮(zhèn)、虎豹口古渡口、北城灘明長城及烽燧遺址等；古絲路文化遺址：永泰鬼城、寺兒灣石窟、法泉寺石窟、五佛沿寺石窟等；人文景觀：四龍度假村、黃河水車、景電工程泵站、吳家川巖

20、畫、羊皮筏子等；黃河農(nóng)業(yè)文化旅游示范點：白銀綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、靖遠(yuǎn)大壩農(nóng)業(yè)高科技示范園、景電工程灌溉區(qū)；紅色教育點：紅軍三大主力會寧會師舊址、靖遠(yuǎn)紅軍強渡黃河地虎豹口、景泰五佛抗日促進會舊址等。產(chǎn)業(yè)進展及產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)前，白銀正處于轉(zhuǎn)型跨越期、爭先進位期、產(chǎn)業(yè)提升期。我們將緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)進展、與全國全省同步進入全面小康社會的總目標(biāo)，主動擔(dān)當(dāng)跨越進展、創(chuàng)新驅(qū)動、全面小康三大責(zé)任，堅持領(lǐng)先、創(chuàng)新、綠色、和諧進展，加快建設(shè)蘭白核心經(jīng)濟區(qū)，強力推動白銀工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加大項目建設(shè)力度，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷擴大經(jīng)濟總量，努力把白銀建成區(qū)域經(jīng)濟增長中心、循環(huán)經(jīng)濟進展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地、

21、甘肅中部生態(tài)屏障和繁榮文明幸福都市。進展目標(biāo)是：爭先進位，跨越趕超，努力實現(xiàn)“四翻番、三提升”（到2015年，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和財政收入比“十一五”末翻一番，城鄉(xiāng)居民收入、社會就業(yè)和城鎮(zhèn)化水平顯著提升）。進展方向是：堅持開放互動、創(chuàng)新進展，走新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化的路子，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。進展路徑是：以循環(huán)經(jīng)濟為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，以園區(qū)為基地，充分發(fā)揮資源和能源的基礎(chǔ)性作用，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施“新型工業(yè)化進展打算”“十二五”期間，重點規(guī)劃打造有色金屬（稀土）深加工及新材料、化工、能源和先進高載能3個千億元

22、產(chǎn)業(yè)鏈，先進裝備制造、陶瓷建材、資源循環(huán)利用、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工及生物醫(yī)藥4個百億元產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3+4”產(chǎn)業(yè)集群。有色金屬（稀土）深加工及新材料產(chǎn)業(yè)鏈：白銀已進展成為集采礦、選礦、冶煉、加工、科研和內(nèi)外貿(mào)于一體，銅鋁鉛鋅金銀硫綜合進展的多品種有色金屬生產(chǎn)基地，現(xiàn)有紅鷺銅業(yè)公司、西北鉛鋅冶煉廠、第三冶煉廠和華鷺鋁業(yè)公司四大冶煉廠，生產(chǎn)能力達到68萬噸。加快國家火炬打算有色金屬特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞有色金屬礦產(chǎn)資源選礦加工、冶煉系統(tǒng)技術(shù)改造提升、新工藝新設(shè)備應(yīng)用、資源綜合利用、環(huán)境工程、有色金屬深加工等方面加強技術(shù)研發(fā)和技術(shù)集成，在新型合金材料、新型稀有金屬材料、貴金屬材料、稀土深加工產(chǎn)品、鋁型材及專

23、用鋁材等領(lǐng)域取得重大突破。力爭精深加工能力達到總產(chǎn)量的40%以上，產(chǎn)值1200億元，增加值250億元，打造國家級有色金屬新材料基地?；ぎa(chǎn)業(yè)鏈：開發(fā)生產(chǎn)以TDI為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，煤化工、氟化工、鉀鋰硼、硫酸工業(yè)、氯堿工業(yè)、異氰酸脂及其他配套化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群進展，力爭產(chǎn)值達到1006億元，增加值218億元，建設(shè)西部重要的精細(xì)化工基地。能源和先進高載能產(chǎn)業(yè)鏈：依托白銀隴煤西運、疆煤東運節(jié)點都市的區(qū)位優(yōu)勢及資源能源優(yōu)勢，規(guī)劃進展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、煤電冶、有色金屬加工及工業(yè)硅等能源和高載能產(chǎn)業(yè)，實施熱電聯(lián)產(chǎn)、國電靖遠(yuǎn)發(fā)電公司“上大壓小”、黃河靖南峽水電站、黑山峽水電梯級開發(fā)等項目，著

24、力打造西部復(fù)合能源基地；依托青島德正資源控股公司，建設(shè)100萬噸電解鋁及50萬噸碳素、200萬千瓦自備電廠、年產(chǎn)1500萬噸煤礦等配套項目，打造劉川工業(yè)園大型煤電鋁一體化高載能產(chǎn)業(yè)基地。“十二五”期間規(guī)劃全市煤炭年利用量達到3070萬噸，電力總裝機達到1050萬千瓦，其中水電70萬千瓦、火電750萬千瓦、風(fēng)電200萬千瓦、光電20萬千瓦，在劉川工業(yè)園建成甘肅最大的高載能產(chǎn)業(yè)基地，力爭能源和高載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1050億元，工業(yè)增加值達到230億元。鞏固穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，有序進展高效燃煤火電，積極進展水電、風(fēng)電、光伏等清潔能源，形成以煤炭、火電為主，新能源和清潔能源為補充的格局，建成西北地區(qū)煤炭開采、

25、各類電力綜合進展、相互補充的復(fù)合型能源基地。先進裝備制造產(chǎn)業(yè)：培育壯大成套風(fēng)電裝備制造、專用設(shè)備制造、交通運輸設(shè)備制造、電氣機械及器材制造、醫(yī)療器械制造、工程機械制造六大重點產(chǎn)業(yè)，初步建成甘肅新興的裝備制造業(yè)基地。依托中科宇能、長通電纜、中集華駿等企業(yè)，培育以兆瓦級葉片為核心的風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備制造等專用設(shè)備制造業(yè)，以新型電線電纜和超導(dǎo)電纜為主的電氣機械及器材制造業(yè)，以特種汽車為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)，以安全型自毀式注射器為主的醫(yī)療器械制造業(yè)，開展技術(shù)研發(fā)，推進“高溫超導(dǎo)導(dǎo)體”、“核聚變超導(dǎo)絞纜”等項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，到“十二五”末裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到20億元。陶瓷建材產(chǎn)業(yè)：利用凹凸棒、石灰石、石膏等

26、資源，研發(fā)陶瓷功能材料、結(jié)構(gòu)材料及陶瓷高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，重點在新型高效墻體保溫材料、石膏系列高端產(chǎn)品、新型干法專用水泥、凹凸棒添加劑和保水劑等系列產(chǎn)品、建材工業(yè)廢棄物協(xié)同處置技術(shù)等方面取得突破，打造“西部陶都”。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)：推行精細(xì)化、清潔化生產(chǎn)和節(jié)能化利用，采納先進工藝、技術(shù)和設(shè)備，開展資源精深加工、循環(huán)利用；用清潔原材料和能源替代傳統(tǒng)資源能源，把白銀建成國家“都市礦產(chǎn)”示范基地和國家廢舊商品回收體系示范都市。農(nóng)畜產(chǎn)品深加工及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：主打生態(tài)、綠色、保健、安全品牌，重點在糧油、畜禽、果蔬深加工和飼料草業(yè)加工等方面實現(xiàn)突破，力爭總量規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)跨上新臺階，建成甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品加工基

27、地。依托特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，開發(fā)馬鈴薯精制淀粉、變性淀粉及其衍生物系列產(chǎn)品，培育牛、羊肉加工企業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到400家以上，培育超億元的龍頭企業(yè)3家以上，帶動農(nóng)戶30萬戶，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到45%。實施生物科技加速器、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地項目，建設(shè)微生物研發(fā)中心；依托區(qū)域內(nèi)豐富的中藥材、馬鈴薯、啤酒大麥、玉米制種、苜蓿草、番茄醬、籽瓜、枸杞等特色生物資源，開發(fā)中藥飲片、成藥制劑、食品、保健品、化妝品等生物醫(yī)藥、生物制品、生物能源、生物育種產(chǎn)業(yè)；打造總面積20平方公里的生物經(jīng)濟園區(qū)，引進醫(yī)藥中間體中小企業(yè)入園孵化，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步建成支柱產(chǎn)業(yè)，到2020年實現(xiàn)生物

28、經(jīng)濟產(chǎn)值400億元。實施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育打算”，重點進展新能源、新材料、生物、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的8%以上。新能源產(chǎn)業(yè)：開發(fā)新能源材料、終端用能技術(shù)工藝和設(shè)備、高效節(jié)能技術(shù)，研發(fā)鋰離子電池、鎳氫電池等終端產(chǎn)品，加大10兆瓦級太陽能塔式熱發(fā)電技術(shù)、分布式太陽能熱發(fā)電技術(shù)、太陽能儲熱技術(shù)研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用，建設(shè)國家太陽能熱發(fā)電示范電站，建成火電、水電、風(fēng)電、太陽能熱發(fā)電并舉的西部復(fù)合型能源基地。新材料產(chǎn)業(yè)：支持有色金屬選礦及提純、合金材料、高精度產(chǎn)品、超微精細(xì)粉體、復(fù)合功能等新材料技術(shù)研發(fā)；加快稀土新材料開發(fā)，在高性能稀土發(fā)光材料、高品質(zhì)稀土拋光

29、粉材料、稀土磁性材料及稀土能源、環(huán)保、合金、陶瓷等材料方面取得新突破；加強郝氏炭纖維耐高溫、高強度材料研發(fā)。實施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范打算”，重點進展瓜菜、草畜、馬鈴薯、林果、牧草五大特色產(chǎn)業(yè)，到2015年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。 特色農(nóng)業(yè)基地：按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化要求，推進馬鈴薯、小雜糧、玉米、枸杞、大棗、籽瓜等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，推動綠色和有機產(chǎn)品認(rèn)證。草產(chǎn)業(yè)：全市種植苜蓿200萬畝，在會寧縣建設(shè)全國草產(chǎn)業(yè)原料、加工、儲備、集散、繁育、科研基地，逐步培育苜蓿草粉、草餅、草顆粒、葉蛋白為主的牧草加工產(chǎn)業(yè)。百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)：建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)達到100萬畝，全膜雙壟溝播面

30、積達到200萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積達到100萬畝。旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)：充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)示范作用，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料開發(fā)園區(qū)，大力進展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，把大壩、重坪培育成為科技含量高、綜合效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盡早進入國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市“農(nóng)家樂”達到800家。農(nóng)村戶用沼氣普及率達到50%以上，農(nóng)作物秸桿綜合利用率達到80%以上。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系：健全農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品檢測認(rèn)證、農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機安全監(jiān)理等服務(wù)體系。大力推廣旱作品種，促進旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，重點開展農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)研究。農(nóng)業(yè)市場體系

31、：加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，在全市范圍內(nèi)建成 10家大型特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。積極進展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和各種中介服務(wù)組織。進展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。實施“服務(wù)業(yè)跨越進展打算”圍繞把白銀建成蘭白核心區(qū)物流中心，重點進展金融、物流、信息、商貿(mào)、研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、健身、家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，打造銀東、銀西、劉川萬畝物流園，建設(shè)物流節(jié)點都市和現(xiàn)代物流示范都市；圍繞進展民生商務(wù)經(jīng)濟，建設(shè)汽車及二手車、廢舊家具交易等專業(yè)市場，大力進展民生服務(wù)業(yè)，以物流經(jīng)濟的大進展推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大提升。到2015年，服務(wù)

32、業(yè)為主的三產(chǎn)比重占40%以上。大力進展循環(huán)經(jīng)濟白銀是甘肅循環(huán)經(jīng)濟進展示范都市。白銀市以“規(guī)模化、高端化、園區(qū)化、集群化、循環(huán)化”為方向，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和培育產(chǎn)業(yè)集群為著力點，以白銀國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭，構(gòu)建總規(guī)劃面積300多平方公里的“一區(qū)六園”循環(huán)經(jīng)濟進展空間格局。按照生態(tài)化、循環(huán)化、特色化、集群化的要求，瞄準(zhǔn)進展以有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工、先進裝備制造、新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的6大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、社會大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟進展格局，努力把白銀建成全國循環(huán)經(jīng)濟示范都市和黃河上游循環(huán)經(jīng)濟進展重點區(qū)域。建設(shè)國家廢舊商品回收體系示范都市

33、。圍繞建設(shè)“兩型”社會，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，構(gòu)建集約化、清潔化、可持續(xù)進展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施差不化資源稅政策，建設(shè)西北再生資源回收、交易、加工基地，試行廢棄物再生利用轉(zhuǎn)移支付制度，建立財政補貼機制和循環(huán)經(jīng)濟進展行政考核體系，支持循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把白銀建成國家80個廢舊商品回收體系示范都市之一。實施“都市礦產(chǎn)”示范工程。大力進展礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再制造、再生資源利用、餐廚廢棄物資源利用、水資源節(jié)約利用等資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，年消化利用工業(yè)廢渣300萬噸，新增產(chǎn)值30億元，把白銀建成國家50個“都市礦產(chǎn)”示范基地。建設(shè)甘肅節(jié)能減排示范都市。實施工業(yè)燃煤窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能

34、、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點節(jié)能工程，萬元GDP能耗由2010年的2.36噸標(biāo)煤/萬元降低到1.96噸標(biāo)煤/萬元，資源產(chǎn)出率由2010年的1012.1元/噸提高到1235.9元/噸。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)差不多實現(xiàn)達標(biāo)排放，工業(yè)廢水達標(biāo)排放率達到90%；清潔能源和都市生活垃圾無害化處理率達到100%，都市污水二級處理率達到75%以上。規(guī)劃先行進展抓項目，全然抓規(guī)劃。突出規(guī)劃編制，著力優(yōu)化生產(chǎn)力布局。注重發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，確定編制各類規(guī)劃64項，差不多完成47項，要緊是白銀市生產(chǎn)力布局規(guī)劃、白銀市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）進展總體規(guī)劃、白銀市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、白銀市文化產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃和有色金屬

35、（稀土）及深加工、化工、能源和先進高載能三個千億元循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃。按照300平方公里的都市規(guī)劃，堅持“東進南擴西延”理念和“三橫三縱”思路，建設(shè)白銀劉川都市大道、沿黃河北岸環(huán)水快速通道、白銀至中川機場“三橫”經(jīng)濟通道，建設(shè)白銀水川、白銀四龍、吳家川靖遠(yuǎn)會寧“三縱”快速通道，推進都市規(guī)模向東挺進，向黃河擴展，向西延伸，使黃河成為都市的景觀河，扎實推進都市各項重點工程，努力建設(shè)生態(tài)文明幸福都市。白銀工業(yè)集中區(qū)2013年3月12日，國家發(fā)改委正式批復(fù)同意設(shè)立甘肅蘭白經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，構(gòu)建“一帶三片區(qū)”產(chǎn)業(yè)承接進展布局，形成以蘭州新區(qū)、蘭州主城區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)三個片區(qū)為支撐的沿黃河產(chǎn)業(yè)集

36、聚帶。以后十年，我們將著力打造“白銀工業(yè)集中區(qū)”。以進展循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用為重點，承接進展有色冶金、新材料、化工、能源、新型建材等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和延伸稀土新材料、精細(xì)化工、先進高載能、陶瓷建材和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。以白銀國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭，按照軸線延伸、板塊聚攏、增容擴區(qū)的總體思路，構(gòu)建包括銀東、銀西、劉川、平川、正路、會寧工業(yè)園，總規(guī)劃面積300多平方公里的“一區(qū)六園”白銀工業(yè)集中區(qū)空間格局，在那個框架內(nèi)形成和蘭州新區(qū)各具特色、優(yōu)勢互補的良性互動局面。爭取到“十二五”末，“一區(qū)六園”年銷售額達到1500億元，“十三五”末達到3000億元，實現(xiàn)總量的快速擴張。到2015年

37、，實現(xiàn)營業(yè)總收入年均增長45%以上，園區(qū)工業(yè)增加值占全市的 60%以上，營業(yè)總收入上億元企業(yè)50家，上10億元企業(yè)10家，上市企業(yè)3家。創(chuàng)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機制。以園區(qū)為載體，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，與東部省市進行點對點、城對城對接，合作共建園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)建蘭白承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。建立園區(qū)協(xié)作進展新機制。實行“產(chǎn)值分計、稅收分享”政策，推行市縣共建、政府與企業(yè)聯(lián)建、企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建、引進大型企業(yè)承建等方式，支持市縣、縣區(qū)異地興辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成優(yōu)勢資源共同開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同建設(shè)、進展利益共享的產(chǎn)業(yè)協(xié)作進展格局。創(chuàng)新園區(qū)運行新機制。把園區(qū)作為特區(qū)來辦，推行封閉式治理、零收費和項

38、目全程服務(wù)，打造項目入園進展 “綠色通道”。探究全新機構(gòu)設(shè)置和人事治理機制，打破現(xiàn)行工資制度、人事關(guān)系終身制和干部職位終身制，實現(xiàn)企業(yè)化治理，推行“績效分配”激勵機制，將治理責(zé)任、工作績效和獎勵分配掛鉤。打造第四代園區(qū)。以白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭，按照“產(chǎn)城一體化、工商同步化、居住社區(qū)化、用工本地化、生活家庭化”的“五化”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集工作、生活、休閑于一體的新型工業(yè)園區(qū)，配套完備的研發(fā)平臺、交流平臺、孵化平臺，進展研發(fā)設(shè)計、工程設(shè)計、軟件開發(fā)、總部經(jīng)濟、金融、保險、法律、通訊、會計、創(chuàng)意、治理咨詢、營銷結(jié)算、電子商務(wù)、人力資源、廣告、會展、物流等知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持

39、“一園一品”、“一園一業(yè)”，集中扶持技術(shù)先進、初具規(guī)模、市場競爭力強、后續(xù)爆發(fā)力大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個園區(qū)原則上確定3個左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的比重應(yīng)達到70%以上。鼓舞園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；较蜻M展，引進配套企業(yè)，形成產(chǎn)品配套、合作緊密的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，促進產(chǎn)業(yè)向深度和廣度延伸，在具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，形成一批產(chǎn)業(yè)相對集中、相互關(guān)聯(lián)緊密、特色鮮亮的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。建立園區(qū)CRM數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)。建立包括長三角、珠三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域及國內(nèi)外數(shù)萬家重點企業(yè)相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建覆蓋中國有色、稀土、冶金、建材等工業(yè)協(xié)會的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化精準(zhǔn)招商制造條件。推行園區(qū)“總管式

40、服務(wù)”。每戶企業(yè)配備專門服務(wù)“總管”，收集、歸納、整理、落實企業(yè)要求，在工商注冊、立項、環(huán)評、規(guī)劃、消防、建設(shè)、職員落戶、子弟上學(xué)、班車月票等方面提供專人負(fù)責(zé)服務(wù)，隨叫隨到，全程幫辦。白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：白銀市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)。甘肅省先進制造業(yè)集聚區(qū)。甘肅省循環(huán)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)。規(guī)劃面積100平方公里，突出“高”和“新”，充分發(fā)揮科技研發(fā)和孵化器功能，以孵化器建設(shè)為龍頭，推動催生一批項目。重點進展：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、裝備制造業(yè)。銀東循環(huán)產(chǎn)業(yè)化工園：規(guī)劃面積50平方公里，包括白銀公司片區(qū)和白銀高新區(qū)東區(qū)，重點進展：有色金屬、化工及精細(xì)化工等循環(huán)化產(chǎn)業(yè)。劉川工業(yè)園：規(guī)劃面積約100平方

41、公里，近期規(guī)劃開發(fā)面積50平方公里（一期17平方公里），蘭白核心經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略支撐區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局大項目的重心地帶。全省循環(huán)經(jīng)濟示范園。重點進展稀土新材料及有色金屬加工、裝備制造、工業(yè)品倉儲物流業(yè)。銀西產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃面積14.88平方公里，要緊包括現(xiàn)有的西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和白銀中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，重點進展：食品藥品加工、倉儲物流、商貿(mào)服務(wù)。平川工業(yè)園：規(guī)劃面積20平方公里，要緊包括現(xiàn)有煤電產(chǎn)業(yè)板塊和平川中區(qū)。中國西北陶都。全省綠色產(chǎn)業(yè)進展示范園區(qū)。重點進展：陶瓷工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造業(yè)（礦用設(shè)備制造）。景泰正路工業(yè)園：規(guī)劃面積50平方公里，對接蘭州新區(qū)建設(shè)，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)甘肅重要的建

42、材和新能源產(chǎn)業(yè)基地。重點進展：非金屬礦物制品產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、倉儲物流業(yè)。會寧工業(yè)園：規(guī)劃面積50平方公里，要緊包括西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)和南城草業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。依托會寧縣農(nóng)副產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢，重點進展：農(nóng)畜產(chǎn)品加工、服裝加工和商貿(mào)物流業(yè)。投資政策國家對白銀的政策支持：國務(wù)院關(guān)于促進資源型都市可持續(xù)進展的若干意見(國發(fā)200738號)；國務(wù)院關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(國發(fā)200933號)；國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快進展的意見(國辦發(fā)200955號)；國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見（國發(fā)201028號）;

43、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會進展的若干意見（國辦發(fā)201029號）；國家支持甘肅省進展循環(huán)經(jīng)濟十大政策（甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃節(jié)選），批復(fù)（國函2009150號）；六盤山片區(qū)區(qū)域進展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)；國土資源部關(guān)于支持加快甘肅經(jīng)濟社會進展有關(guān)措施的函（國土資函2010860號）；國家進展改革委關(guān)于甘肅蘭白經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案的批復(fù)（發(fā)改西部2013488號）；甘肅省對白銀的政策支持：中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進蘭州白銀和酒泉嘉峪關(guān)區(qū)域經(jīng)濟一體化進展工作的意見（省委辦發(fā)【2009】54號文）甘肅省政府關(guān)于支持白銀市做好資源型都市

44、轉(zhuǎn)型工作的意見(甘政發(fā)2008 69號）；白銀市政策支持：1、稅收優(yōu)惠政策：投資國家鼓舞類產(chǎn)業(yè)項目及有色金屬（稀土）深加工、化工、能源、裝備制造、建材、資源再生利用、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、戰(zhàn)略性新興、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，投資額在1000萬元以上5000萬元以下的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，享受二年的試生產(chǎn)期優(yōu)惠；投資額在5000萬元以上的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，享受三年的試生產(chǎn)期優(yōu)惠。在試生產(chǎn)期或試運營期內(nèi)，企業(yè)繳納的市及市以下地點留成的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，由市、縣區(qū)財政按分稅比例全額補助，用于扶持企業(yè)進展。2、財政扶持政策：試生產(chǎn)期和試運營期滿后二年內(nèi)

45、，對納稅企業(yè)實行獎勵。在計獎時，要扣除上年度稅收基數(shù)，按本年度新增部分計獎。但享受國家即征即退、先征后返等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)除外。(一)年給市及市以下地點財政納稅額在1000萬元以上的，其繳納的市及市以下地點留成的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅部分，按10%給予獎勵。(二)年給市及市以下地點財政納稅額在500萬元以上1000萬元以下的，其繳納的市及市以下地點留成的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅部分，按5%給予獎勵。(三)年給市及市以下地點財政納稅額在100萬元以上500萬元以下的，其繳納的市及市以下地點留成的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅部分，按3%給予獎勵。3、土地優(yōu)惠政策：符合國家鼓舞類產(chǎn)業(yè)投資項目，

46、且畝均投資在100萬元以上（以項目可研報告為準(zhǔn)），以公開出讓形式辦理用地手續(xù)（新建工業(yè)企業(yè)，按國家規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價確定出讓底價）。收取的土地出讓金，除留取征收土地成本和必須上繳國家、省上的部格外，其余屬市、縣財政收入的部分，按規(guī)定計提相關(guān)專項資金后，由市、縣財政按收益比例全部安排用于支持項目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。國內(nèi)外知名企業(yè)在我市投資額在100億元以上的重大項目；投資額在1億元以上的文化、旅游產(chǎn)業(yè)項目；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目（填補省內(nèi)空白）；國內(nèi)外500強企業(yè)、民營100強及行業(yè)200強等大企業(yè)大集團和行業(yè)協(xié)會組織到我市設(shè)立總部、地區(qū)總部、職能運行中心、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、結(jié)算中心或

47、者將上述機構(gòu)注冊在我市的，采取“一事一議”的專門優(yōu)惠政策。投資興辦全日制高等院校、中學(xué)（含中等職業(yè)教育學(xué)校）、科研機構(gòu)、福利院等社會公益性和其他服務(wù)業(yè)項目，屬非贏利性的，所需土地?zé)o償劃撥；屬贏利性的，以公開出讓形式辦理用地手續(xù)。收取的土地出讓金，除留取征收土地成本和必須上繳國家、省上的部格外，其余屬市、縣財政收入的部分，按規(guī)定計提相關(guān)專項資金后，由市、縣財政按收益比例全部用于支持項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)項目（網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂項目除外），凡符合國家劃撥供地政策的，一律以劃撥的方式供地。凡是出讓的項目建設(shè)用地，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，土地出讓金征地成本、法定規(guī)費和省級分成外，地點留成部分由

48、市、縣區(qū)財政按收益比例安排補助企業(yè)，用于支持項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。單位和個人申請利用荒山、荒坡、荒灘等國有未利用土地，投資造林、種草等生態(tài)環(huán)境建設(shè)的，以劃撥方式提供土地。對利用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)國有未利用地的工業(yè)項目，以及依法可使用上述范圍外國有未利用地的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可分不按不低于所在地土地等不相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的50%、15%確定。利用沙地、裸土地、石礫地等國有未利用地進展太陽能、風(fēng)能等不改變差不多土地類型的項目，在做好對原涉地牧民補償?shù)那疤嵯?，可探究以租賃方式供地。工業(yè)用地范圍內(nèi)涉及農(nóng)用地征用和轉(zhuǎn)用的，按評估價確定出讓底價。白銀市招商引資中介人

49、獎勵方法摘要：一、工業(yè)項目1、引進世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)和國內(nèi)民營500強企業(yè)投資的工業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資在1億元以上的，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的2給予獎勵。2、其它企業(yè)（公司）投資的工業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.5給予獎勵。二、高新技術(shù)項目固定資產(chǎn)投資在1000萬元以下按實際完成固定資產(chǎn)投資額的1給予獎勵；固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上5000萬元以下按實際完成固定資產(chǎn)投資額的1.5給予獎勵；固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上按實際完成固定資產(chǎn)投資額的2給予獎勵。三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目1、物流業(yè)項目：引進固定資產(chǎn)投資在5億元以上，通過國家認(rèn)定

50、的A級以上物流企業(yè)的項目，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.3給予獎勵；2、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目：引進固定資產(chǎn)投資在6億元以上，商業(yè)建筑面積超過6萬平方米的購物中心、百貨商場、超市等綜合大型商業(yè)設(shè)施項目，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.3給予獎勵。3、五星級酒店項目：引進固定資產(chǎn)投資在5億元以上，其建筑、裝飾、設(shè)施設(shè)備及治理、服務(wù)水平達到國家規(guī)定的五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店的項目，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.3給予獎勵。4、金融業(yè)項目：引進新辦的營運資金5億元以上的銀行項目，且營運一年內(nèi)給白銀市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)放貸超過10億元，按營運資金的0.6給予獎勵；引進營運資本5億元以上的證券、保險、基金公司、小額貸款公司、擔(dān)保公

51、司以及投資總額5億元以上的后臺服務(wù)中心等項目，按營運資金的0.3給予獎勵。5、大市場項目：引進固定資產(chǎn)投資在10億元以上，總建筑面積50萬平方米以上，企業(yè)自持物業(yè)大于50%，具有展示、洽談、交易、結(jié)算、配套服務(wù)等功能的場所項目，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.15給予獎勵。6、文化、旅游、教育產(chǎn)業(yè)項目：引進年營業(yè)額500萬元以上的全國百強旅行社、乙級以上資質(zhì)旅游策劃創(chuàng)意機構(gòu)和旅游培訓(xùn)機構(gòu)，按年營業(yè)額的1%計獎；引進年營業(yè)額在500萬元以上的文化創(chuàng)意、動漫制作、研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、服務(wù)外包等文化產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，按年營業(yè)額的1%計獎；引進固定資產(chǎn)投資在5億元以上的全日制?？埔陨系慕逃椖?，按實

52、際完成固定資產(chǎn)投資額的0.5給予獎勵。7、特色街區(qū)項目：指成片開發(fā)的以生活性服務(wù)業(yè)某種業(yè)態(tài)為主題的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如演藝、美食、休閑等特色商業(yè)街區(qū)，建筑面積6萬平方米以上，投資企業(yè)自持物業(yè)大于50%，新引進的同類項目10個以上，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.5給予獎勵。8、主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目：指成片開發(fā)的以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)某種業(yè)態(tài)為主題的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、動漫制作、研發(fā)設(shè)計、中介服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等，建筑面積10萬平方米以上，投資企業(yè)自持物業(yè)大于50%，新引進的同類項目10個以上，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.5給予獎勵。9、總部經(jīng)濟項目：引進在白銀市注冊成立、具有獨立法人資格，注冊

53、資本1億元以上，投資設(shè)立的企業(yè)總部、地區(qū)總部或研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、結(jié)算中心、信息中心等機構(gòu)，年入庫稅收市以下實際留成部分500萬元以上的總部經(jīng)濟項目，按市以下實際留成部分3%給予獎勵。四、企業(yè)合資合作項目轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需求，需進行合資合作、增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造、產(chǎn)權(quán)重組（轉(zhuǎn)讓）、租賃經(jīng)營等方式引進的合作項目，是國有大中型企業(yè)合作的項目，新增固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.2給予獎勵；是民營企業(yè)合作的項目，新增固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上的，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.5給予獎勵。五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項目新引進養(yǎng)殖規(guī)模達到萬頭（只）

54、以上的豬、羊，5000頭以上的肉牛，4000頭以上的奶牛，百萬只以上的蛋雞等農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目以及種植規(guī)模達到千畝以上的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目，獎勵15萬元。白銀市引進急需緊缺高層次人才政策摘要：1、白銀市引進急需緊缺高層次人才評審認(rèn)定方法（試行）本方法所指引進急需緊缺高層次人才，是指從市外引進，不受國籍、戶籍和身份限制，我市經(jīng)濟社會進展急需緊缺，與市內(nèi)用人單位簽訂工作合同的各類高層次人才；在我市創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的各類人才；與我市企業(yè)合作實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、效益顯著的各類人才。評審認(rèn)定范圍要緊包括以下五類：（一）高層次創(chuàng)業(yè)人才。在有色冶金、裝備制造、化工、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)

55、境愛護、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)成果國內(nèi)外領(lǐng)先，具有較大市場潛力，能夠創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)、進行成果轉(zhuǎn)化、有望產(chǎn)生較大經(jīng)濟和社會效益的高層次人才。 （二）高層次創(chuàng)新人才。在經(jīng)濟社會進展重點領(lǐng)域、重大項目建設(shè)、重大科技攻關(guān)等方面具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平，能夠發(fā)揮領(lǐng)軍作用、突破關(guān)鍵性技術(shù)的高層次人才。 （三）高層次經(jīng)營治理人才。在企業(yè)經(jīng)營治理、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游、金融服務(wù)、風(fēng)險投資、資本運作、市場營銷、信息服務(wù)等領(lǐng)域具有國際先進理念，掌握產(chǎn)業(yè)進展前沿，熟悉國際規(guī)則，業(yè)界阻礙較大、業(yè)績特不突出的高層次人才。 （四）高層次有用技術(shù)人才。在產(chǎn)業(yè)進展、技術(shù)進步等方面具有一技之長，能夠突破關(guān)

56、鍵技術(shù)、解決技術(shù)難題的各類高級專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。 （五）醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等其他行業(yè)急需緊缺的高層次人才。2、白銀市引進急需緊缺高層次人才（團隊）項目扶持方法（試行）市財政設(shè)立500萬元的急需緊缺高層次人才（團隊）項目扶持專項資金，納入年度財政預(yù)算，并依照實際需要逐年增加。急需緊缺高層次人才（團隊）項目扶持專項資金用于對符合條件的人選及項目進行扶持資助，重點支持在我市開展科技成果轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)的高層次人才（團隊）。對引進高層次人才的項目扶持要緊分兩類：（一）重大科技成果轉(zhuǎn)化項目扶持：引進高層次人才帶高新技術(shù)研發(fā)成果、專利技術(shù)等自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，與我市企業(yè)合作實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，或在我市創(chuàng)辦、

57、領(lǐng)辦企業(yè)，實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的項目，經(jīng)評審，可給予50-100萬元轉(zhuǎn)化扶持資金。（二）重大科技研發(fā)項目扶持：引進高層次人才依托我市企業(yè)、科研院所或其他科研平臺，承擔(dān)國家、省級重大科研項目，或開展對我市科技創(chuàng)新有重大阻礙的科技攻關(guān)活動的項目，經(jīng)評審，可給予20-30萬元的研發(fā)扶持資金。3、白銀市引進急需緊缺高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財稅金融扶持方法（試行）市級財政設(shè)立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金300萬元，納入年度財政預(yù)算，并隨著我市經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)的進展和引進高層次人才工作的實際需要逐年增加。鼓舞支持引進人才單位建立人才進展資金，建立健全多元化人才進展投入機制。稅收優(yōu)惠 創(chuàng)辦國家需要重點扶持的高新技術(shù)

58、企業(yè)，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)辦企業(yè)符合國家鼓舞類產(chǎn)業(yè)目錄的，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。金融支持 強化財政政策與金融政策的緊密結(jié)合，通過增加貼息、獎補和擔(dān)保再擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)刃问剑龑?dǎo)銀行機構(gòu)增加對科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸投放。4、白銀市引進急需緊缺高層次人才住房保障方法（試行）引進急需緊缺高層次人才住房保障，采取住房貨幣補貼、實物配置住房和獎勵住房三種方式。引進急需緊缺高層次人才在我市工作未滿5年的，享受住房貨幣補貼或?qū)嵨锱渲米》?。住房貨幣補貼，包括租房補貼和購房補貼；實物配置住房，包括單位周轉(zhuǎn)房和園區(qū)建設(shè)的專家公寓。引進急需緊缺高層次人才在我市工作滿5年，

59、且接著在我市工作的，享受政府獎勵的150平方米左右住房一套，終止享受租房補貼、購房補貼和實物配置住房。租房補貼。引進的急需緊缺高層次人才，以租住方式自行解決住房的，由用人單位給予租房補貼。租房補貼面積為120平方米。租房補貼資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按其工作所在地市場住宅平均月租金確定。租房補貼按月計算，年末一次發(fā)放。購房補貼。引進的急需緊缺高層次人才，需在工作所在地購買商品房的，由市財政一次性發(fā)放購房補貼。5、白銀市引進急需緊缺高層次人才服務(wù)保障工作實施方法（試行） 配偶安置：引進急需緊缺高層次人才的單位要積極協(xié)助解決其配偶就業(yè)安置。臨時無法安排的，由引進單位按新進本單位人員的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助金。 子

60、女入學(xué)：市教育局負(fù)責(zé)關(guān)心落實引進急需緊缺高層次人才子女入學(xué)相關(guān)事宜。白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄一、有色金屬（冶金）2011年，白銀市有色金屬規(guī)模以上企業(yè)19戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值230億元。有色金屬產(chǎn)業(yè)要緊分布在白銀區(qū)、景泰縣和白銀國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。要緊龍頭企業(yè)有：白銀有色集團股份有限公司、甘肅省稀土集團有限責(zé)任公司、甘肅華鷺鋁業(yè)有限公司。“十二五”期間，重點實施資源擴張、技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)集群三大戰(zhàn)略，接著擴大有色金屬生產(chǎn)規(guī)模，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力在新型合金材料、新型稀有金屬材料、貴金屬材料、稀土深加工產(chǎn)品、鋁型材及專用鋁材等領(lǐng)域取得重大突破，著力建設(shè)國家重要的多品種有色金屬新材料基地。有色金屬