第五章社會保險(xiǎn)管理ppt課件

1、第五章 社會保險(xiǎn)管理社會保險(xiǎn) Social Insurance.本章主要內(nèi)容一、社會保險(xiǎn)管理的涵義二、社會保險(xiǎn)管理的內(nèi)容三、社會保險(xiǎn)管理的方式四、社會保險(xiǎn)管理的方式五、社會保證的社會化管理效力.一 社會保險(xiǎn)管理的涵義一社會保險(xiǎn)管理的含義社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)展方案、組織、指揮、管理的過程。二社會保險(xiǎn)管理的職能規(guī)劃職能組織職能指揮職能調(diào)理職能縱向、橫向、內(nèi)部、外部控制職能.一 社會保險(xiǎn)管理的涵義三社會保險(xiǎn)管理的原那么適度一致管理原那么依法管理原那么高效管理原那么屬地化管理原那么.二、社會保險(xiǎn)管理的內(nèi)容一行政管理二業(yè)務(wù)管理主體：社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會保險(xiǎn)檔案管理社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫管理社會保險(xiǎn)個

2、人賬戶管理根本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶管理根本醫(yī)療保險(xiǎn)個人賬戶管理.社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)目的社會保險(xiǎn)人員覆蓋面=參與社會保險(xiǎn)的職工人數(shù)應(yīng)參保職工人數(shù)100%社會保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)系數(shù)=已享用社會保險(xiǎn)待遇人員人數(shù)已參與社會保險(xiǎn)的人員人數(shù)100%養(yǎng)老金替代率=報(bào)告期離退休人員平均養(yǎng)老金報(bào)告期職工平均工資100%.三 社會保險(xiǎn)管理的方式一社會保險(xiǎn)宏觀管理1、社會保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)2、社會保險(xiǎn)管理制度建立3、社會保險(xiǎn)的開展規(guī)劃4、社會保險(xiǎn)基金管理的監(jiān)視二社會保險(xiǎn)微觀管理1、社會保險(xiǎn)市場管理與競爭戰(zhàn)略2、社會保險(xiǎn)方案管理3、社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理4、社會保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理5、社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人力資源管理.四 社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)一國外社會保險(xiǎn)管理方式1、

3、德國的自治管理方式.優(yōu)點(diǎn)：1、管理機(jī)構(gòu)具有較高的自主性和獨(dú)立性。2、管理效率高，透明度較大。3、管理法規(guī)明確周全。4、管理程序與方式更能滿足社會生活的實(shí)踐需求。缺乏：1、管理本錢較高。2、易導(dǎo)致機(jī)構(gòu)反復(fù)及資源浪費(fèi)。.四 社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)2、英國的集中管理方式.優(yōu)點(diǎn)：1、有利于社會保險(xiǎn)的一致規(guī)劃、一致實(shí)施。2、有利于社會保險(xiǎn)各工程的相互協(xié)調(diào)，有利于基金的調(diào)劑運(yùn)用。3、有利于降低管理本錢，控制管理費(fèi)用。缺乏：1、受行政干涉影響較大。2、對失業(yè)保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)等工程的管理與政府主管部門難以協(xié)調(diào)。.四 社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)3、美國的獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理方式OASDI(老年、遺屬、殘障保險(xiǎn)聯(lián)邦社保基金)Old age

4、, survivors and disability insurance.優(yōu)點(diǎn)：1、既能表達(dá)社會保險(xiǎn)社會化、一體化的要求，又能兼顧個別工程的特殊性要求。2、有利于提高管理效率，降低管理本錢。3、有利于對不同層次保證方案采取不同的管理方式。缺乏：需求優(yōu)良的管理環(huán)境和適宜的內(nèi)外部條件。.四 社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)二我國的社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu).養(yǎng)老保險(xiǎn)司主要職責(zé)：統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位根本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，逐漸提高基金統(tǒng)籌層次；擬訂城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和規(guī)范；擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理方法；擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警制度；審核省級根本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。.鄉(xiāng)村社會保險(xiǎn)司擬訂鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會保證

5、的政策、規(guī)劃和規(guī)范；會同有關(guān)方面擬訂鄉(xiāng)村社會保險(xiǎn)基金管理方法；擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保證措施的審核方法。.社會保險(xiǎn)基金監(jiān)視司擬訂社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)視制度、運(yùn)營政策和運(yùn)營機(jī)構(gòu)資歷規(guī)范；依法監(jiān)視社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理和運(yùn)營，并組織查處艱苦案件；參與擬訂全國社會保證基金(SSF)投資政策。.美國社?；鹬贫葰v史悠久作用宏大 2005年估計(jì)已有1.59億美國人從聯(lián)邦社?；鹗芎Γ@一數(shù)字幾乎包括了一切的成年公民。而對于不依托子女贍養(yǎng)的美國老人來說，最重要的是聯(lián)邦社保基金支撐著他們的生活，越是低收入的老人越依賴政府的社?；?。 謹(jǐn)慎保守專項(xiàng)監(jiān)管 美國政府從一開場就著

6、手加強(qiáng)“事前監(jiān)管以杜絕資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。相對于美國各種金融投資手段而言，社?；饘?shí)行的是最謹(jǐn)慎和最保守的管理方法。 投資增值集體決策 美國的社會保證體系屬于“現(xiàn)收現(xiàn)付制，雇主和員工使出工資的12.4%的社保稅雙方分別支付6.2%繳作社?；稹Ｄ壳吧绫；鸬闹С銮闆r是72%用于社保金發(fā)放，剩下用于儲蓄和增值投資。.根據(jù)1983年美國修訂案的要求，社?；鹄硎聲?個成員組成，其中4個成員由他們在聯(lián)邦政府中的位置自動擔(dān)任，分別為財(cái)政部長管理托管人，勞工部長、衛(wèi)生署長和社會保證署長。另外兩名成員由總統(tǒng)指定，并經(jīng)參議院贊同，任期四年。理事會擔(dān)任對聯(lián)邦社?；鸬氖罩闆r進(jìn)展評價(jià)，對投資方向的決策和管理任

7、務(wù)等，每年向國會報(bào)告社?；鸬氖罩闆r，提出短期10年內(nèi)和長期75年內(nèi)基金的情況預(yù)測。法律制約躲避風(fēng)險(xiǎn) 美國明確規(guī)定：聯(lián)邦社?；鹬荒芡顿Y于美國政府對其本息均予以擔(dān)保的“孽息型有價(jià)證券。也就是說，根據(jù)這項(xiàng)法律，聯(lián)邦社保基金不僅要由聯(lián)邦政府一致集中管理，而且收支節(jié)余必需投資于聯(lián)邦政府連本帶利“擔(dān)保的證券，所獲利息也要被除數(shù)存入信托基金。 .美國OASDI與中國SSF對比性質(zhì)和組成機(jī)構(gòu)資金來源 稅、費(fèi)資金管理與運(yùn)營投資股票、個人賬戶、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識10個公共養(yǎng)老金入市國家基金報(bào)答率馬來西亞新加坡印度秘魯土耳其4.6%3%0.3%-37.4%-23.8%私人養(yǎng)老金入市基金報(bào)答率智利 9.2% 英國8.8%

8、 美國8% 荷蘭6.7%.五 社會保證的社會化管理效力一含義 社會保證的社會化管理是指社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會效力機(jī)構(gòu)對參與社會保險(xiǎn)的單位和個人，提供從社會保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)，到個人賬戶的管理、查詢、結(jié)算以及社會保險(xiǎn)待遇的發(fā)放和對人員的管理等一系列管理和效力任務(wù)。.五 社會保證的社會化管理效力二意義：是完善社會保證體系的重要內(nèi)容。是順利推進(jìn)國企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要條件。是維護(hù)社會保證對象合法權(quán)益的有效手段?？梢匀鎺由鐣ＷC根底管理程度的提高。.五 社會保證的社會化管理效力三主要內(nèi)容1、社會保險(xiǎn)金實(shí)行社會化發(fā)放主要包括根本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行、郵局等社會效

9、力機(jī)構(gòu)發(fā)放。新的要求.2、社會保證對象納入社區(qū)管理根本原那么引入職業(yè)化管理機(jī)制發(fā)揚(yáng)非政府組織、非政府力量籌集部分資金，采取多元化籌資方式，擴(kuò)展資金來源建立規(guī)范化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老效力的社會化政府養(yǎng)老、單位養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老托老工程、基地工程、園地工程.宿城區(qū)人社局：“三個確保優(yōu)化離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放全過程 一、確保離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放地點(diǎn)固定。該局機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)精心挑選養(yǎng)老金社會化發(fā)放定點(diǎn)銀行，與財(cái)政部門協(xié)作，選擇了效力一流、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)普及城鄉(xiāng)的工商銀行和郵政儲蓄銀行作為“固定地點(diǎn)，讓離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金就近方便，心里踏實(shí)。 二、確保離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放時間固定。局機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每月25日這個“固定時間上做好文章。 三、確保離退休人員享用的待遇一次性發(fā)放到位。2021年一季度宿城區(qū)381名行政機(jī)關(guān)離退休人員、2780名事業(yè)單位離退休人員應(yīng)享用的待遇2798.51萬元和應(yīng)補(bǔ)發(fā)2021年10-12月添加