第五章社會(huì)保險(xiǎn)管理ppt課件

1、第五章 社會(huì)保險(xiǎn)管理社會(huì)保險(xiǎn) Social Insurance.本章主要內(nèi)容一、社會(huì)保險(xiǎn)管理的涵義二、社會(huì)保險(xiǎn)管理的內(nèi)容三、社會(huì)保險(xiǎn)管理的方式四、社會(huì)保險(xiǎn)管理的方式五、社會(huì)保證的社會(huì)化管理效力.一 社會(huì)保險(xiǎn)管理的涵義一社會(huì)保險(xiǎn)管理的含義社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)展方案、組織、指揮、管理的過(guò)程。二社會(huì)保險(xiǎn)管理的職能規(guī)劃職能組織職能指揮職能調(diào)理職能縱向、橫向、內(nèi)部、外部控制職能.一 社會(huì)保險(xiǎn)管理的涵義三社會(huì)保險(xiǎn)管理的原那么適度一致管理原那么依法管理原那么高效管理原那么屬地化管理原那么.二、社會(huì)保險(xiǎn)管理的內(nèi)容一行政管理二業(yè)務(wù)管理主體：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)

2、人賬戶管理根本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理根本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)目的社會(huì)保險(xiǎn)人員覆蓋面=參與社會(huì)保險(xiǎn)的職工人數(shù)應(yīng)參保職工人數(shù)100%社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)系數(shù)=已享用社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員人數(shù)已參與社會(huì)保險(xiǎn)的人員人數(shù)100%養(yǎng)老金替代率=報(bào)告期離退休人員平均養(yǎng)老金報(bào)告期職工平均工資100%.三 社會(huì)保險(xiǎn)管理的方式一社會(huì)保險(xiǎn)宏觀管理1、社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)2、社會(huì)保險(xiǎn)管理制度建立3、社會(huì)保險(xiǎn)的開展規(guī)劃4、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的監(jiān)視二社會(huì)保險(xiǎn)微觀管理1、社會(huì)保險(xiǎn)市場(chǎng)管理與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略2、社會(huì)保險(xiǎn)方案管理3、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理4、社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理5、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人力資源管理.四 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)一國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)管理方式1、

3、德國(guó)的自治管理方式.優(yōu)點(diǎn)：1、管理機(jī)構(gòu)具有較高的自主性和獨(dú)立性。2、管理效率高，透明度較大。3、管理法規(guī)明確周全。4、管理程序與方式更能滿足社會(huì)生活的實(shí)踐需求。缺乏：1、管理本錢較高。2、易導(dǎo)致機(jī)構(gòu)反復(fù)及資源浪費(fèi)。.四 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)2、英國(guó)的集中管理方式.優(yōu)點(diǎn)：1、有利于社會(huì)保險(xiǎn)的一致規(guī)劃、一致實(shí)施。2、有利于社會(huì)保險(xiǎn)各工程的相互協(xié)調(diào)，有利于基金的調(diào)劑運(yùn)用。3、有利于降低管理本錢，控制管理費(fèi)用。缺乏：1、受行政干涉影響較大。2、對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)等工程的管理與政府主管部門難以協(xié)調(diào)。.四 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)3、美國(guó)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理方式OASDI(老年、遺屬、殘障保險(xiǎn)聯(lián)邦社?；?Old age

4、, survivors and disability insurance.優(yōu)點(diǎn)：1、既能表達(dá)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化、一體化的要求，又能兼顧個(gè)別工程的特殊性要求。2、有利于提高管理效率，降低管理本錢。3、有利于對(duì)不同層次保證方案采取不同的管理方式。缺乏：需求優(yōu)良的管理環(huán)境和適宜的內(nèi)外部條件。.四 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)二我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu).養(yǎng)老保險(xiǎn)司主要職責(zé)：統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位根本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，逐漸提高基金統(tǒng)籌層次；擬訂城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和規(guī)范；擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理方法；擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警制度；審核省級(jí)根本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。.鄉(xiāng)村社會(huì)保險(xiǎn)司擬訂鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保證

5、的政策、規(guī)劃和規(guī)范；會(huì)同有關(guān)方面擬訂鄉(xiāng)村社會(huì)保險(xiǎn)基金管理方法；擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保證措施的審核方法。.社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)視司擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)視制度、運(yùn)營(yíng)政策和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資歷規(guī)范；依法監(jiān)視社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理和運(yùn)營(yíng)，并組織查處艱苦案件；參與擬訂全國(guó)社會(huì)保證基金(SSF)投資政策。.美國(guó)社?；鹬贫葰v史悠久作用宏大 2005年估計(jì)已有1.59億美國(guó)人從聯(lián)邦社保基金受害，而這一數(shù)字幾乎包括了一切的成年公民。而對(duì)于不依托子女贍養(yǎng)的美國(guó)老人來(lái)說(shuō)，最重要的是聯(lián)邦社?；鹬沃麄兊纳?，越是低收入的老人越依賴政府的社保基金。 謹(jǐn)慎保守專項(xiàng)監(jiān)管 美國(guó)政府從一開場(chǎng)就著

6、手加強(qiáng)“事前監(jiān)管以杜絕資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于美國(guó)各種金融投資手段而言，社?；饘?shí)行的是最謹(jǐn)慎和最保守的管理方法。 投資增值集體決策 美國(guó)的社會(huì)保證體系屬于“現(xiàn)收現(xiàn)付制，雇主和員工使出工資的12.4%的社保稅雙方分別支付6.2%繳作社保基金。目前社保基金的支出情況是72%用于社保金發(fā)放，剩下用于儲(chǔ)蓄和增值投資。.根據(jù)1983年美國(guó)修訂案的要求，社保基金理事會(huì)由6個(gè)成員組成，其中4個(gè)成員由他們?cè)诼?lián)邦政府中的位置自動(dòng)擔(dān)任，分別為財(cái)政部長(zhǎng)管理托管人，勞工部長(zhǎng)、衛(wèi)生署長(zhǎng)和社會(huì)保證署長(zhǎng)。另外兩名成員由總統(tǒng)指定，并經(jīng)參議院贊同，任期四年。理事會(huì)擔(dān)任對(duì)聯(lián)邦社保基金的收支情況進(jìn)展評(píng)價(jià)，對(duì)投資方向的決策和管理任

7、務(wù)等，每年向國(guó)會(huì)報(bào)告社?；鸬氖罩闆r，提出短期10年內(nèi)和長(zhǎng)期75年內(nèi)基金的情況預(yù)測(cè)。法律制約躲避風(fēng)險(xiǎn) 美國(guó)明確規(guī)定：聯(lián)邦社?；鹬荒芡顿Y于美國(guó)政府對(duì)其本息均予以擔(dān)保的“孽息型有價(jià)證券。也就是說(shuō)，根據(jù)這項(xiàng)法律，聯(lián)邦社?；鸩粌H要由聯(lián)邦政府一致集中管理，而且收支節(jié)余必需投資于聯(lián)邦政府連本帶利“擔(dān)保的證券，所獲利息也要被除數(shù)存入信托基金。 .美國(guó)OASDI與中國(guó)SSF對(duì)比性質(zhì)和組成機(jī)構(gòu)資金來(lái)源 稅、費(fèi)資金管理與運(yùn)營(yíng)投資股票、個(gè)人賬戶、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)10個(gè)公共養(yǎng)老金入市國(guó)家基金報(bào)答率馬來(lái)西亞新加坡印度秘魯土耳其4.6%3%0.3%-37.4%-23.8%私人養(yǎng)老金入市基金報(bào)答率智利 9.2% 英國(guó)8.8%

8、 美國(guó)8% 荷蘭6.7%.五 社會(huì)保證的社會(huì)化管理效力一含義 社會(huì)保證的社會(huì)化管理是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)效力機(jī)構(gòu)對(duì)參與社會(huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，提供從社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)，到個(gè)人賬戶的管理、查詢、結(jié)算以及社會(huì)保險(xiǎn)待遇的發(fā)放和對(duì)人員的管理等一系列管理和效力任務(wù)。.五 社會(huì)保證的社會(huì)化管理效力二意義：是完善社會(huì)保證體系的重要內(nèi)容。是順利推進(jìn)國(guó)企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要條件。是維護(hù)社會(huì)保證對(duì)象合法權(quán)益的有效手段?？梢匀鎺?dòng)社會(huì)保證根底管理程度的提高。.五 社會(huì)保證的社會(huì)化管理效力三主要內(nèi)容1、社會(huì)保險(xiǎn)金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放主要包括根本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行、郵局等社會(huì)效

9、力機(jī)構(gòu)發(fā)放。新的要求.2、社會(huì)保證對(duì)象納入社區(qū)管理根本原那么引入職業(yè)化管理機(jī)制發(fā)揚(yáng)非政府組織、非政府力量籌集部分資金，采取多元化籌資方式，擴(kuò)展資金來(lái)源建立規(guī)范化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老效力的社會(huì)化政府養(yǎng)老、單位養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老托老工程、基地工程、園地工程.宿城區(qū)人社局：“三個(gè)確保優(yōu)化離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放全過(guò)程 一、確保離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放地點(diǎn)固定。該局機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)精心挑選養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放定點(diǎn)銀行，與財(cái)政部門協(xié)作，選擇了效力一流、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)普及城鄉(xiāng)的工商銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行作為“固定地點(diǎn)，讓離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金就近方便，心里踏實(shí)。 二、確保離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放時(shí)間固定。局機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每月25日這個(gè)“固定時(shí)間上做好文章。 三、確保離退休人員享用的待遇一次性發(fā)放到位。2021年一季度宿城區(qū)381名行政機(jī)關(guān)離退休人員、2780名事業(yè)單位離退休人員應(yīng)享用的待遇2798.51萬(wàn)元和應(yīng)補(bǔ)發(fā)2021年10-12月添加