淺析增強(qiáng)干部執(zhí)行力

1、論增強(qiáng)干部執(zhí)行力一2010年開春，極不平常！一場百年不遇的特大旱災(zāi)肆虐著黔中大地，溪河斷流、塘庫干涸、農(nóng)田龜裂、莊稼枯萎，人畜飲水告急！森林防火告急！春耕生產(chǎn)告急抗旱救災(zāi)保民生成為當(dāng)前壓倒一切的硬任務(wù)。那個硬任務(wù)，考驗著全省各級黨委、政府的執(zhí)政能力，考驗著寬敞干部的執(zhí)行力。二在去年年底全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委要緊領(lǐng)導(dǎo)同志對全省干部提出了“切實增強(qiáng)寬敞干部的執(zhí)行力，確保中央精神和省委、省政府的決策部署能夠得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，取得實實在在成效”的殷切期望。這一期望，是在新形勢、新任務(wù)、新考驗面前，省委、省政府對全省各級干部履行職責(zé)和使命的更高要求！面對后國際金融危機(jī)時代復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢，面對

2、立即啟動的新一輪西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，面對加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，面對嚴(yán)峻自然災(zāi)難和前進(jìn)道路上的許多困難險阻我們迫切需要在進(jìn)一步解放思想、更新觀念中提高決策力，在進(jìn)一步改革創(chuàng)新、攻堅克難中增強(qiáng)執(zhí)行力。三執(zhí)行力，是貫徹實施和實際操作的能力，是把目標(biāo)和決策變成現(xiàn)實的本領(lǐng)。執(zhí)行力的重要性，古今中外皆有記述?！把员匦?，行必果”，反映的是中國古代文化中的“執(zhí)行”思想。致加西亞的信的主人公美國士兵羅文，在不明白具體送信地點的情況下，只身進(jìn)入險象環(huán)生的古巴叢林，忠于職守、不畏艱險，最終完成了總統(tǒng)交代的“把信送給加西亞將軍”的任務(wù)，成為西方關(guān)于執(zhí)行力的經(jīng)典故事。海爾、聯(lián)想等企業(yè)能在激

3、烈的市場競爭中立于不敗之地，無不因為他們擁有強(qiáng)大的執(zhí)行力。對個人而言，執(zhí)行力是辦事能力；對團(tuán)隊和企業(yè)而言，執(zhí)行力是核心競爭力；對執(zhí)政黨和國家而言，執(zhí)行力是執(zhí)政能力和國家組織動員力。一個地點的進(jìn)展，僅有意圖、決策、戰(zhàn)略不行，更重要的是執(zhí)行、是落到實處。三分決策、七分執(zhí)行。執(zhí)行有力、執(zhí)行到位，就會事半功倍；執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位，就會一事無成。能夠講，哪里的干部執(zhí)行力強(qiáng)，哪里的進(jìn)展就快、競爭力就強(qiáng)。四總體上講，我省干部隊伍的執(zhí)行力是強(qiáng)的，是一支能打大仗、硬仗的隊伍。十年來，我省緊緊抓住西部大開發(fā)歷史性機(jī)遇，全力以赴打好西電東送、交通水利、扶貧開發(fā)、退耕還林、“兩基”攻堅等一場場硬仗，提早實現(xiàn)了歷史性

4、跨越的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)。全省生產(chǎn)總值從2000年1029億元躍上3893億元，財政總收入從153億元增至779億元，公路里程從3.4萬公里延伸到14萬公里，電力裝機(jī)容量從600多萬千瓦擴(kuò)增到2600多萬千瓦，森林覆蓋率上升到39.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分不增長了1.1倍和0.75倍，農(nóng)村醫(yī)保覆蓋率高于西部平均水平，文化旅游業(yè)實現(xiàn)了前所未有的高速增長通過搶抓機(jī)遇、奮發(fā)努力，目前我省已駛?cè)脒M(jìn)展的“快車道”。這份可喜的成績單，來之不易，靠的是中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全省上下有效執(zhí)行力的推動。五在看到成績的同時，也不容回避在執(zhí)行力上存在著的差距。什么緣故在同樣的機(jī)遇和政

5、策環(huán)境下，有的行動得快、執(zhí)行得好、成效顯著，有的卻反應(yīng)慢、落實差、收效甚微？什么緣故在同樣的任務(wù)和困難面前，有的勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻克、業(yè)績不凡，有的卻縮手縮腳、遲遲不動甚至推而不動？什么緣故一些建設(shè)項目，有的精心組織、如期完工、質(zhì)量俱佳，有的則虎頭蛇尾，開頭轟轟烈烈，過后冷冷清清，變成了“胡子”工程？從這些疑問中，我們不難發(fā)覺，與絕大多數(shù)黨員干部執(zhí)行力較強(qiáng)形成鮮亮對比的是，少數(shù)干部執(zhí)行力方面確實存在著一些不容忽視的問題有的決而不行，對上級部署的工作置若罔聞，陽奉陰違，表面上講好，實際上不辦。往往把開會當(dāng)落實，把發(fā)文當(dāng)完成，搞“關(guān)門辦公”，當(dāng)“甩手掌柜”。有的推而不動，滿足于上傳下達(dá)，只講不干，不

6、去落實。對待工作拈輕怕重，怕苦怕累，以種種借口敷衍塞責(zé)。本來立即能辦的事，非要“看一看”、“等一等”、“拖一拖”。有的忙而無效，工作中缺少方法、沒有章法，胸中許多、昏頭昏腦，忙來忙去不得要領(lǐng)，辛辛苦苦搞形式，熱喧鬧鬧走過場。有的錯而不改，不講方法，不計成本，不汲取教訓(xùn)，不改進(jìn)措施，致使一些問題反復(fù)出現(xiàn)，一些錯誤屢屢發(fā)生，乃至釀成不可挽回的損失。這些問題盡管不同程度存在于少數(shù)干部身上，但如不加以警醒，不加以解決，就會使若干決策成為一紙空文，使宏偉目標(biāo)成為“水中月”、“鏡中花”，嚴(yán)峻阻礙全省經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展。六胡錦濤同志曾講過，“在貴州每干成一件情況，都專門不容易，都要比不人多付出數(shù)倍的辛勞?！睏l件越

7、是困難，我們越要下大力氣去改變。從某種意義上講，貴州當(dāng)前并不缺思路政策，并不差打算目標(biāo)，需要的是真抓實干，是每一項具體工作的扎實推進(jìn)、有力執(zhí)行。寬敞群眾真心希望各級干部“講了算、定了干、干必成、成必優(yōu)?！?949年我省解放前夕，鄧小平同志曾針對進(jìn)軍貴州時，有一些同志不愿到條件困難的貴州工作的傾向，嚴(yán)肅地指出：“縣以下干部組織上服從，思想上不通是能夠原諒的；縣以上干部不僅組織上要服從，思想上也得服從，不服從就得強(qiáng)制。緣故專門簡單，你吃共產(chǎn)黨的飯?zhí)嗔??！薄澳愠怨伯a(chǎn)黨的飯?zhí)嗔恕?！一句樸實的話語，道出了黨員干部服從黨的決定那個天職，在今天仍具有專門強(qiáng)的針對性。是黨培養(yǎng)了我們，是人民養(yǎng)育了我們，各級

8、干部特不是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必多為進(jìn)展想方法，少為落后找借口，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整得更高，把精神狀態(tài)調(diào)整得更好，把自我要求調(diào)整得更嚴(yán)，下功夫增強(qiáng)執(zhí)行力，切實履行好工作職責(zé)。七思想是行動的先導(dǎo)。增強(qiáng)干部執(zhí)行力，首先要有一種負(fù)責(zé)任、肯奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷刖车?。境地來自?qiáng)烈的宗旨意識。干部執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，首先取決因此否心中時刻裝著群眾，想群眾之所想、急群眾之所急，才能激發(fā)出強(qiáng)大的執(zhí)行力，才會保證服務(wù)人民的事業(yè)心和責(zé)任感不是一陣子，而是一輩子。要像小崗村黨委原第一書記沈浩同志那樣，做老百姓離不開的干部，把精力放在基層，把工作落到實處，不怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，就怕群眾不中意，真正為“官”一任，造福一方。宗旨意識不能只掛在口頭

9、上，必須落實到行動上。大旱當(dāng)前，是不是把百姓的干渴牽掛在心、愿不愿為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)一片愛心、能不能全力投入抗旱救災(zāi)，最能檢驗出我們干部的宗旨意識到底強(qiáng)不強(qiáng)。境地來自胸懷大局的觀念。整體工作的順利推進(jìn)，不僅要求我們掃清各自“門前雪”，還要求我們關(guān)注他人“瓦上霜”。只有取長補(bǔ)短，相互配合，才能形成更強(qiáng)的工作合力，取得更佳的執(zhí)行效果。貴州的基礎(chǔ)差、底子薄，做情況尤其需要強(qiáng)化全省一盤棋、上下一條心的大局觀念，齊心協(xié)力攻堅克難。絕不能為保自己的“一畝三分地”，而不顧全局利益，拖全省進(jìn)展的后腿。境地來自勇于奉獻(xiàn)的精神。在“兩欠”省情下，實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的歷史性跨越，需要我們花更多的精力、淌更多的汗水，甚至作出

10、犧牲。正是有了李彬、歐光權(quán)、謝光學(xué)、成名堯、陳小二等一批不畏困難、不計得失、勇于奉獻(xiàn)的好黨員好干部，我們才能在大災(zāi)大難面前扛得住、挺得起，才能迸發(fā)出戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大執(zhí)行力。八增強(qiáng)干部執(zhí)行力，光有熱情不夠，只表決心也沒用，必須在提高干事的本領(lǐng)上下功夫。要提高把握政策的領(lǐng)悟力。政策把握準(zhǔn)，內(nèi)涵吃得透，這是有效執(zhí)行的前提。我們的干部既要站在決策者的角度謀思路，又要站在執(zhí)行者的角度想方法，真正領(lǐng)會實質(zhì)，完整準(zhǔn)確執(zhí)行，達(dá)到預(yù)期效果。假如政策領(lǐng)悟不透、把握不準(zhǔn)，就會“失之毫厘、謬以千里”，貽誤事業(yè)進(jìn)展。要增強(qiáng)組織執(zhí)行的統(tǒng)籌力。學(xué)會運(yùn)用唯物辯證法，從戰(zhàn)略、全局和長遠(yuǎn)上考慮問題、謀劃工作，善于把握重點、兼顧一般

11、、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，善于調(diào)動各方力量，使人盡其才、物盡其用，九牛爬坡、協(xié)力爭先，提高執(zhí)行的整體效能。要培養(yǎng)解決難題的創(chuàng)新力。船的力量在帆槳，人的力量在創(chuàng)新。創(chuàng)新，是增強(qiáng)干部執(zhí)行力的重要途徑。要勇于創(chuàng)新，以一股子敢闖、敢試、敢冒的精神，突破體制弊病和傳統(tǒng)慣性。要鼓舞創(chuàng)新，寬容失誤，敢于沖破墨守成規(guī)的藩籬，在大膽創(chuàng)新中不斷增強(qiáng)我們的執(zhí)行力、提升我們的工作水平。只要我們努力把中央決策部署與貴州實際結(jié)合起來制造性地貫徹落實，把科學(xué)謀劃與苦干巧干結(jié)合起來富有成效地推進(jìn)，把干部身先士卒、甘于奉獻(xiàn)的精神與寬敞群眾蘊(yùn)藏的無窮智慧和制造活力結(jié)合起來克難攻堅，就能推動我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快進(jìn)展。九執(zhí)行力，體現(xiàn)的不僅是一

12、種境地與素養(yǎng)，更是一種作風(fēng)和品行。增強(qiáng)干部執(zhí)行力，必須要有真抓實干的精神、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂统种院愕囊懔??！笆澜缟系那闆r差不多上干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！睕Q策一旦確定，就必須認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地執(zhí)行，就必須親力親為、真刀真槍地干，就必須不怕苦、不怕累，不達(dá)目的絕不罷休。尤其是在努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展歷史性跨越的奮斗歷程中，我們更需要發(fā)揚(yáng)“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，以“逢山開路、遇水架橋”的氣概和“踏石留印，抓鐵有痕”的強(qiáng)大執(zhí)行力，不折不扣地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，扎實有效地推動各項工作任務(wù)的落實。干事難免遇到矛盾，執(zhí)行往往直面風(fēng)險。改革越深

13、入、進(jìn)展越加快，我們觸及到的深層次矛盾和問題就會越多，每推進(jìn)一步都可能遇到阻力。這就需要我們敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于碰硬。只要是有利于貴州進(jìn)展大局、有益于人民群眾的情況，各級干部就要理直氣壯去抓，放開手腳去干?！叭昼姛岫取?、“半途而廢”是干事創(chuàng)業(yè)的大忌。惟有堅韌不拔的毅力、堅決不移的態(tài)度，才能不為非議所動搖、不為困難所嚇倒、不為壓力所屈服，才能朝著既定目標(biāo)，一抓到底，抓出成效。為官避事終生恥，治事治政先治官。庸、懶、疲是當(dāng)干部之大忌。庸碌無為、疲疲沓沓、懶懶散散，就會因執(zhí)行不力使有利的時機(jī)擦肩而過，就會在激烈的競爭中處于被動。我們一定要痛下決心治庸、治懶、治疲，雷厲風(fēng)行、只爭朝夕，努力在競爭

14、中搶占先機(jī)，在挑戰(zhàn)中贏得主動。十一群“人”字形飛行的大雁，要比具有同樣體能而單獨飛行的大雁多飛70%的路程，每只大雁都因借助雁群的力量飛得更高，雁群也因每只大雁在自己的位置上奮力飛行才飛得更遠(yuǎn)。這確實是生物學(xué)上聞名的“雁行理論”，它揭示了自然界中一種天然的團(tuán)隊協(xié)作機(jī)制。增強(qiáng)干部執(zhí)行力，也必須要有良好的機(jī)制作保障，才能讓每一個干部在自己的崗位上“奮力飛行”。要用良好的用人機(jī)制引導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)行力?！坝玫谜耍瑸樯普呓詣?，誤用惡人，不善者競進(jìn)”。導(dǎo)向確實是風(fēng)向標(biāo)，打造一支執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊伍，必先營造一種好的用人風(fēng)氣。堅持重用擢升運(yùn)氣正、有方法、干實事、能攻堅的干部，工作才會漸入士氣高漲、人人爭先之佳

15、境；反之，假如“溜須拍馬之輩”獲得任用，“孺子牛”受到冷落，局面則可能陷入萎靡不振、逡巡不前的泥潭。要用嚴(yán)格的獎罰機(jī)制激勵干部增強(qiáng)執(zhí)行力。古人云：“國家大事，唯賞與罰。賞當(dāng)其勞，無功者自退；罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼?！眻猿钟每茖W(xué)進(jìn)展觀的標(biāo)準(zhǔn)來評價干部執(zhí)行力，把那些只有唱功、沒有做功，沒有“金剛鉆”還霸著“瓷器活”的庸官刷下來，把那些“見到困難就躲”、“碰到苦惱就繞”、“遇到阻力就退”的懶官請下臺，把那些“可不能干事只會來事”的劣官剔出去，切實讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。要用嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制督促干部增強(qiáng)執(zhí)行力?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！辈桓刹恍校刹恍幸膊恍?，要讓那些執(zhí)行得好的人理直氣壯，讓那些執(zhí)行不行，甚至不執(zhí)行的人臉上無光。大力褒獎干事者、有功者，嚴(yán)厲問責(zé)懶惰者、混事者，使整個獎優(yōu)、治庸、罰劣過程顯露在陽光之下，展現(xiàn)在公眾眼前?！按_保災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定，絕不能因旱災(zāi)餓死、渴死、病死一人，絕不